|
13.3.2004 |
EL |
Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
CE 65/192 |
(2004/C 65 E/209)
ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2687/03
υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή
(10 Σεπτεμβρίου 2003)
Θέμα: Μελέτη για τη διάβρωση των ακτών στην περιοχή Maríne di Ugento
Το Επιχειρησιακό Περιφερειακό Πρόγραμμα (ΕΠΠ) της Περιφερείας Απουλίας προέβλεψε κοινοτικές πιστώσεις για μια μελέτη προκειμένου να αντιμετωπισθεί η κατάσταση έκτακτης ανάγκης που αποτελεί η διάβρωση της αμμώδους ακτής της περιοχής Maríne di Ugento (Μέτρο 1.3 «Επεμβάσεις για την προστασία του εδάφους» — Δράση 2 «Υλοποίηση παρεμβάσεων για την προστασία των ακτών»).
Τη μελέτη, που έχει γίνει δεκτή για χρηματοδότηση, έχει αναλάβει η εταιρία Etacons, s.r.l. και προβλέπει:
|
α) |
την κατασκευή τριών κυματοθραυστών κατά μήκος της παραλίας με την ανάσυρση των υπολοίπων των τεσσάρων άλλων κυματοθραυστών που είχαν τοποθετηθεί στην ίδια ζώνη· |
|
β) |
τη βυθοκόρηση της άμμου του σημερινού όρμου μεταξύ των δυο προϋπαρχόντων μόλων, καθώς και τη μεταφορά της με σκοπό την επιχωμάτωση της διπλανής παράκτιας ζώνης· |
|
γ) |
τη μετατόπιση του σημερινού μόλου που περιλαμβάνεται μεταξύ των δυο προϋπαρχόντων με την «ανάσυρση» τμήματος του εκτός λιμένος μόλου και την αφαίρεση του υπογείου μόλου, επειδή θεωρείται η κύρια αιτία της διάβρωσης· |
|
δ) |
την κατασκευή στον προαναφερθέντα όρμο ενός νέου μόλου μήκους 220 και πλάτους 24 μέτρων περίπου. |
Όσον αφορά τη μελέτη, δέον να επισημανθούν τα εξής:
|
1. |
η κατασκευή ενός μόλου μήκους άνω των 220 μέτρων σε μια περιοχή που υπόκειται σε πολλές δεσμεύσεις από πλευράς φυσικού κάλλους, έρχεται σε αντίθεση με το στόχο περιβαλλοντικής εξυγίανσης που αναφέρεται στο ΕΠΠ· |
|
2. |
ο νέος μόλος ουδόλως χρησιμεύει για τον περιορισμό της διάβρωσης των ακτών, δεδομένου ότι μια από τις αιτίες του φαινομένου είναι ακριβώς η παρουσία στην περιοχή δυο άλλων μόλων· |
|
3. |
η μελέτη δεν υπεβλήθη στη διαδικασία αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, που αποτελεί και απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδότησης. |
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η εν λόγω μελέτη συνιστά άκαιρη χρήση κοινοτικών πόρων που προορίζονται για την προστασία του περιβάλλοντος;
Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να εξακριβώσουν εάν το έργο είναι νόμιμο και θεμιτό, δεδομένης της άκαιρης χρήσης των διαρθρωτικών πόρων;
Απάντηση του κ. Barnier Εξ ονόματος της Επιτροπής
(20 Οκτωβρίου 2003)
Εμπίπτει στην αρμοδιότητα των αρχών της περιφέρειας Απουλίας, που διαχειρίζονται το πρόγραμμα στο οποίο αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, να επιλέγουν έργα που εντάσσονται στο περιφερειακό πρόγραμμα και να ελέγχουν την τήρηση των ισχυόντων κοινοτικών κανόνων στον τομέα του περιβάλλοντος κατά τη χρησιμοποίηση των κονδυλίων των διαρθρωτικών ταμείων.
Η περιφερειακή αρχή Απουλίας διαβεβαίωσε την Επιτροπή ότι η πιό πάνω διαδικασία επιλογής ακολουθήθηκε πράγματι για το εν λόγω έργο.
Εξάλλου, ο τομέας «οικολογίας» της διεύθυνσης περιβάλλοντος της περιφέρειας Απουλίας εκφράστηκε θετικά σχετικά με «την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον» του εν λόγω έργου, αλλά υπό ορισμένες προϋποθέσεις:
|
— |
ότι η υλοποίηση του έργου θα πραγματοποιηθεί χωρίς να διευρυνθεί η πρόσβαση στην τοποθεσία εκτέλεσής του, εφόσον κάτι τέτοιο θα μπορούσε να επιδράσει αρνητικά στο περιβάλλον της αμμώδους ακτής· |
|
— |
ότι η μεταφορά της άμμου θα γίνει με αναρρόφηση και άντληση και όχι με φορτηγό· |
|
— |
ότι η υλοποίηση των εργασιών θα γίνει χωρίς την παρεμπόδιση πρόσβασης των τουριστών στην ακτή κατά τη θερινή περίοδο. |
Το έργο διεκόπη από τον Εισαγγελέα στις 10 Ιουνίου 2003 προκειμένου να διαπιστωθεί εάν οι εργασίες που πραγματοποιούνταν ήταν πράγματι αυτές που είχαν προβλεφθεί και ότι δεν υπήρχε κίνδυνος να προκαλέσουν σοβαρότερη διάβρωση. Ωστόσο, στις 29 Αυγούστου του ιδίου χρόνου ο Εισαγγελέας ήρε την απόφαση διακοπής των εργασιών.
Στην Επιτροπή έγινε καταγγελία για τα θέματα που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Στον σχετικό φάκελο, ο οποίος αξιολογείται ήδη από την Επιτροπή, προστέθηκαν τα στοιχεία της εν λόγω καταγγελίας. Στην περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι έχει παραβιαστεί το Κοινοτικό Δίκαιο, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της τήρησης των Συνθηκών, να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών παράβασης, όπως ορίζει το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση των σχετικών διατάξεων κοινοτικού δικαίου.