(2004/C 78 E/0135)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2605/03

υποβολή: Elizabeth Lynne (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση προσόντων για καθηγητές ξένων γλωσσών

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κάθε Βρετανός καθηγητής Αγγλικής με επάρκεια προσόντων και διδακτική εμπειρία στο Ηνωμένο Βασίλειο υποχρεούται να περάσει τις εξετάσεις CAPES (Certificat d'aptitude pédagogique à l'enseignement du second degré, εξετάσεις εξαιρετικά δύσκολες, ιδίως για έναν ξένο), για να μπορεί να έχει θέση πλήρους απασχόλησης στο γαλλικό εκπαιδευτικό σύστημα;

Δεν έρχεται τούτο σε αντίθεση με την οδηγία του Συμβουλίου 89/48/ΕΟΚ (1) της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν τη συμπλήρωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης;

Θα εξαλείψει η προτεινόμενη οδηγία σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων (2) αυτή την ανωμαλία, δεδομένου μάλιστα ότι οι Γάλλοι καθηγητές μπορούν να διδάσκουν στο Ηνωμένο Βασίλειο χωρίς τέτοιες επιπρόσθετες εξετάσεις;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ανέλυσε τις συνέπειες της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 9ης Σεπτεμβρίου 2003 στην υπόθεση C-285/01 «Isabel Burbaud», όσον αφορά την πρόσληψη στο δημόσιο τομέα της Γαλλίας καθηγητών από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα. Η απόφαση αφορά διευθυντές νοσοκομείων. Στη Γαλλία, οι διευθυντές νοσοκομείων στο δημόσιο τομέα υποβάλλονται σε διαγωνισμό που τους παρέχει πρόσβαση σε μια περίοδο κατάρτισης στο «École nationale de la santé publique», προτού οι υποψήφιοι διοριστούν οριστικά σε κάποια θέση. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι αντίκειται στην κοινοτική νομοθεσία η υποβολή διευθυντών νοσοκομείων από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα, σε διαγωνισμό όπως αυτός που αναφέρεται στην απόφαση. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σημειώνει ότι τα ειδικά χαρακτηριστικά αυτής της μεθόδου πρόσληψης, η οποία δεν λαμβάνει υπόψη την εξειδίκευση στον τομέα της διαχείρισης νοσοκομείων που διαθέτουν οι υποψήφιοι που είναι υπήκοοι άλλων κρατών μελών, δημιουργεί μειονέκτημα στους εν λόγω υπηκόους και τους αποθαρρύνει από την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης μετακίνησης που διαθέτουν ως εργαζόμενοι.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι, Kať αρχήν, αυτή η νομολογία μπορεί να επεκταθεί και στους καθηγητές, αφού και αυτοί προσλαμβάνονται στο γαλλικό δημόσιο τομέα μέσω διαγωνισμού που τους παρέχει πρόσβαση σε περίοδο κατάρτισης στα «Instituts Universitaires de Formation des Maîtres».

Πρέπει να σημειωθεί ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν αποκλείει την απαίτηση προς τους υποψήφιους με πλήρη τυπικά προσόντα από άλλα κράτη μέλη να συμμετέχουν σε διαγωνισμό πρόσληψης στο δημόσιο τομέα. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι η απαίτηση αυτή δεν παραβιάζει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, αφού η οδηγία δεν αφορά την επιλογή των διαδικασιών επιλογής και πρόσληψης για την πλήρωση θέσεων και δεν μπορεί να αποτελέσει τη βάση δικαιώματος πρόσληψης. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποκλείει τη δυνατότητα απαίτησης από μετακινούμενους εργαζόμενους που διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα να υποβληθούν σε διαγωνισμό προκειμένου να τους δοθεί πρόσβαση σε κύκλο κατάρτισης. Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Γαλλία πρέπει να αλλάξει το σύστημα πρόσληψης όσον αφορά καθηγητές από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα. Η Επιτροπή θα έλθει σε επαφή με τις γαλλικές αρχές με σκοπό να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση της Γαλλίας με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Η πρόταση νέας οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών τυπικών προσόντων δεν περιέχει διάταξη που να αφορά το θέμα αυτό.

(1)  EE L 19 της 24.1.1989, σελ. 16.

(2)  COM(2002)119 τελ.