(2004/C 33 E/054)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0608/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Αγκόλα: Προϋπολογισμός 2003 — Οικονομικό και κοινωνικό πρόγραμμα της κυβέρνησης για το 2003/2004

Εις απάντησιν σε άλλη ερώτησή μου, της 10ης Οκτωβρίου, επί του αυτού θέματος (E-2862/02 (1)), η Επιτροπή απήντησε δια του Επιτρόπου κ. Poul Nielson, στις 4 Δεκεμβρίου 2002, ότι «όσον αφορά την εφαρμογή του προϋπολογισμού 2002 και την προετοιμασία του προϋπολογισμού 2003, ελλείψει συγκεκριμένων και λεπτομερών πληροφοριών δεν είναι δυνατόν να γίνουν ουσιώδεις παρατηρήσεις», και συγκεκριμένα όσον αφορά τα ποσά που πράγματι διετέθησαν στον κοινωνικό τομέα. Παρατηρεί εν τούτοις ότι «εάν εφαρμοσθεί επακριβώς, (το οικονομικό και κοινωνικό πρόγραμμα της κυβέρνησης για το 2003/2004) τούτο θα συνέβαλε σημαντικά στην αύξηση των δαπανών στον κοινωνικό τομέα, και να καλύψει τμήμα των δαπανών της Κοινότητας για το πρόγραμμα της αγροτικής ανασυγκρότησης των κεντρικών υψιπέδων».

Εν τω μεταξύ, άρχισε νέο δημοσιονομικό έτος. Και υπεγράφη προσφάτως μεταξύ της Αγκόλα και της Ευρωπαϊκής Ένωσης το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα. Το προβλεπόμενο ποσόν ανερχόταν σε 200 εκατ. ευρώ για ολόκληρη την περίοδο, και οι κοινωνικοί τομείς και η επισιτιστική ασφάλεια/ανάπτυξη της υπαίθρου αναφέρονταν σαφώς ως επιλογή του ταμείου.

'Εχει η Επιτροπή στην διάθεσή της στοιχεία σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2002 καθώς και την προετοιμασία και εκτέλεση του πρώτου δωδεκατημορίου του προϋπολογισμού του 2003, ιδίως όσον αφορά τους κοινωνικούς τομείς; Η Επιτροπή παρηκολοϋθησε την εκτέλεση του Οικονομικού και Κοινωνικού Προγράμματος της Κυβέρνησης για το 2003/2004; 'Εχει η Επιτροπή στην διάθεσή της πληροφορίες σχετικά με την πραγματική συμβολή του εν λόγω προγράμματος ως προς την διάθεση των πόρων στους προαναφερθέντες τομείς; Ποιες ενδείξεις και εγγυήσεις συνέλεξε ο Επίτροπος κ. Nielson κατά την πρόσφατη παραμονή του στην Αγκόλα, περί τα τέλη Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους;

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Απριλίου 2003)

Η κατάσταση σε ότι αφορά τη διαθεσιμότητα και την αξιοπιστία των στοιχείων για την Αγκόλα δεν σημείωσε σημαντική βελτίωση τους τελευταίους μήνες.

Η Επιτροπή δεν έχει στη διάθεσή της στοιχεία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2002, για το λόγο ότι η κυβέρνηση δεν δημοσίευσε τέτοια στοιχεία. Το ίδιο ισχύει για στοιχεία που αφορούν την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τους πρώτους μήνες του 2003. Κατά την πρώτη φάση του κυβερνητικού σχεδίου μετάβασης για το 2003/2004, προβλέπεται ότι οι δαπάνες στον κοινωνικό τομέα θα υπερβούν, σύνολό τους, τις δαπάνες για την άμυνα, που εκτιμώνται σε 4.71 % της συνολικής κρατικής δαπάνης: παιδεία 7.16% του συνόλου, υγεία 5.06%, κοινωνική ασφάλιση 1.26%, στέγη και δημοτικές υπηρεσίες 1.36%.

Λόγω της απουσίας επίσημης και/ή αξιόπιστης ενημέρωσης καθίσταται εξαιρετικά δυσχερής η παρακολούθηση των εξελίξεων στη χώρα. Σε κάθε περίπτωση, είναι σχεδόν αδύνατη η παρακολούθηση της εκτέλεσης κυβερνητικού σχεδίου αμέσως μετά την έναρξή του.

Η Στρατηγική συνεργασίας μεταξύ Κοινότητας — Αγκόλας 2002-2007, που υπεγράφη στις 28 Ιανουαρίου 2003 δεν προβλέπει, όντως, συγκέντρωση της κοινοτικής στήριξης στους κοινωνικούς τομείς (υγεία και παιδεία) και στην επισιτιστική ασφάλεια. Μεσοπρόθεσμα έως και περισσότερο μακροπρόθεσμα, προβλέπεται συγκέντρωση στους τομείς αυτούς. Βραχυπρόθεσμα έως μεσοπρόθεσμα, προτεραιότητα δίδεται στη χρηματοδότηση μέτρων που είναι αναγκαία για τη στήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας και της εθνικής συμφιλίωσης, μεταξύ άλλων, για τη δημιουργία των προϋποθέσεων για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Στο πλαίσιο αυτό αξίζει να σημειωθεί ότι η στρατηγική προβλέπει επίσης και στήριξη στο Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικής (ΕΙΣ) για την αύξηση της ικανότητάς του και τη βελτίωση της διαθεσιμότητας στατιστικών πληροφοριών σχετικά με τη φτώχεια στην Αγκόλα.

Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική βοήθεια στην Αγκόλα, κατά την οποία υπεγράφη η στρατηγική συνεργασίας, το μέλος της Επιτροπής σε συναντήσεις του με κυβερνητικούς εκπροσώπους επανειλημμένα υπογράμμισε την ανάγκη αύξησης των δαπανών στους κοινωνικούς τομείς, ως τμήμα της συμβολής της Αγκόλας στην ειρήνη. Τόνισε ότι η συμμετοχή της διεθνούς κοινότητας στην ανασυγκρότηση της Αγκόλας μπορεί και πρέπει, απλά να συμπληρώνει χωρίς ποτέ να αντικαθιστά τις προσπάθειες της κυβέρνησης. Το μέλος της Επιτροπής τόνισε ότι η διεθνής κοινότητα αναμένει ότι με τη λήξη των συγκρούσεων, η κυβέρνηση θα μπορέσει να αναλάβει μεγαλύτερο μέρος της ευθύνης για την κάλυψη των αναγκών του λαού. Τούτο θα πρέπει επίσης να θεωρηθεί ως σημαντικό στοιχείο στο πλαίσιο της διεθνούς διάσκεψης χορηγών για την ανασυγκρότηση της χώρας. Το μέλος της Επιτροπής διαβεβαιώθηκε ότι η κυβέρνηση είναι έτοιμη να χειρισθεί το ζήτημα της μείωσης της φτώχειας και της ισχυρότερης στήριξης στους κοινωνικούς τομείς στο πλαίσιο του προαναφερθέντος προγράμματος καθώς και για μια στρατηγική μακροπρόθεσμης ανάπτυξης μέχρι το 2025, η οποία τελεί υπό προετοιμασία. Το πρόγραμμα αποκατάστασης και ανασυγκρότησης μετά τις συγκρούσεις το οποίο ετοιμάζει η κυβέρνηση με τη βοήθεια της Παγκόσμιας Τράπεζας και το οποίο θα υποβληθεί στη διάσκεψη των χορηγών, θα δώσει περισσότερο φως για τις προθέσεις της κυβέρνησης σε ότι αφορά τους κοινωνικούς τομείς.

(1)  βλέπε σελίδα 13.