ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3078/02

υποβολή: Ulpu Iivari (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα: Διπλή φορολόγηση σε ορχήστρες

Σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία και ειδικότερα το άρθρο 49 της Συνθήκης ΕΚ απαγορεύεται στα κράτη μέλη να περιορίζουν την ελευθερία παροχήςπηρεσιών μέσω διπλής φορολόγησης. Πληροφορήθηκα ότι η φινλανδική ορχήστρα δωματίου Avanti!, η οποία χρηματοδοτείται κυρίως από το κράτος,ποβλήθηκε σε διπλή φορολόγηση στη Γερμανία, στο κρατίδιο του Σλέσβινγκ-Χόλσταϊν, όταν έλαβε μέρος στο εκεί μουσικό φεστιβάλ τον Αύγουστο του 2001. Η ορχήστραποχρεώθηκε να πληρώσει στο κρατίδιο φόρο επί των εσόδων από τις εμφανίσεις του, παρ' όλο που προσκόμισε πιστοποιητικά από τις φινλανδικές αρχές, όπως προβλέπει η συμφωνία περί φορολογήσεως μεταξύ των δύο χωρών, από τα οποία προέκυπτε ότι λάμβανε κρατική χρηματοδότηση για τις δραστηριότητές της, ότι η συγκεκριμένη περιοδεία είχε επιδοτηθεί και ότι η ορχήστρα λειτουργούσε ως εργοδότης, δηλαδή έδινε αμοιβή στους μουσικούς, από τις οποίες αφαιρούσε το φόρο, και αναλάμβανε την εργοδοτική εισφορά. Η ορχήστρα είναι σε επαφή με τις φορολογικές αρχές του κρατιδίου εδώ και δύο χρόνια, χωρίς να διαφαίνεται λύση στο πρόβλημα.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι τέτοιες περιπτώσεις εμποδίζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· Τι προτίθεται να πράξει για να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και ειδικότερα να αντιμετωπίσει προβλήματα διπλής φορολόγησης·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Δεκεμβρίου 2002)

Η Επιτροπή βρίσκεται στην ευχάριστη θέση να ενημερώσει τον κ. βουλευτή ότι, σύμφωνα με πληροφορίες που έλαβαν οι γερμανικές φορολογικέςπηρεσίες, ηπόθεση της φινλανδικής ορχήστρας Avanti! ρυθμίστηκεπέρ της ορχήστρας, η οποία δεν οφείλει πλέον να καταβάλει γερμανικό φόρο.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότιπάρχουν ορισμένα φορολογικά ζητήματα που αφορούν τα διασυνοριακά πολιτιστικά θεάματα. Αυτά αφορούν το γεγονός ότι, βάσει των περισσότερων συνθηκών που αφορούν τη διπλή φορολόγηση, τα δικαιώματα φορολογίας χορηγούνται στο κράτος όπου πραγματοποιείται το θέαμα· έως σήμερα ακολουθούν το άρθρο 17 της σύμβασης-πρότυπο της Οργάνωσης για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη. Αυτό σημαίνει, πρακτικά, ότι ένας διασυνοριακός καλλιτέχνης διέπεται κανονικά από περισσότερα από ένα φορολογικά συστήματα.

Όταν η Επιτροπή κρίνει ότι οι ισχύοντες φορολογικοί κανόνες επιβάλλουν διακρίσεις, είναι έτοιμη να λάβει μέτρα βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι εκκρεμεί μιαπόθεση στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (υπόθεση C-234/01 — Gerritse(1)) που αφορά τη γερμανική φορολογία καλλιτεχνών που δεν κατοικούν στην εν λόγω χώρα. Το δικαστήριο θα αποφανθεί πιθανώς το 2003.

(1) ΕΕ C 245 της 1.9.2001.