ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2696/02

υποβολή: Joaquim Miranda (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Κρατικές ενισχύσεις για τις θαλάσσιες μεταφορές

Σύμφωνα με τις οδηγίες που έχει εκπονήσει η Επιτροπή, οι κρατικές ενισχύσεις για τις θαλάσσιες μεταφορές πρέπει να έχουν ως βασικούς στόχους: τη διατήρηση των πλοίων με κοινοτικές σημαίες και την απασχόληση του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού ναυτεργατών της Κοινότητας.

Το 1992, στην 22η έκθεση σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού, η Επιτροπή επιβεβαίωνε ότι η πολιτική αυτή πρέπει:

- να προστατεύει την απασχόληση στην Κοινότητα (τόσο στη θάλασσα όσο και στην ξηρά),

- να προφυλάσσει την τεχνογνωσία της Κοινότητας στον τομέα της ναυτιλίας και να συμβάλει στην ανάπτυξη ναυτιλιακών ικανοτήτων και

- να βελτιώνει την ασφάλεια.

Σύμφωνα με πληροφορίες που κυκλοφορούν από φορείς που εκπροσωπούν τους εργαζομένους του τομέα, ορισμένα κράτη μέλη χορηγούν κρατικές ενισχύσεις προς επιχειρήσεις που όχι μόνο δεν ανταποκρίνονται στον πρώτο στόχο — καθώς ευνοούν την πρόσληψη ναυτεργατών προερχόμενων από τρίτες χώρες και, ως εκ τούτου, με χαμηλότερους μισθούς — αλλά επίσης, για τον ίδιο λόγο, διακυβεύουν την επίτευξη των επόμενων δύο στόχων.

Ως εκ τούτου ερωτώ την Επιτροπή εάν είναι εις γνώση των καταστάσεων αυτών και πώς σκοπεύει να ενεργήσει προκειμένου η πολιτική των κρατικών ενισχύσεων προς τις θαλάσσιες μεταφορές να ασκείται με διαφάνεια,ποστηρίζοντας τα ναυτιλιακά συμφέροντα της Κοινότητας και των εργαζομένων του τομέα.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Νοεμβρίου 2002)

Στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών του 1997 προβλέπεται ότι τα κράτη μέλη μπορούν να βοηθήσουν τις ναυτιλιακές εταιρείες, που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διεθνούς εμπορίου, ώστε να μειώσουν το κόστος λειτουργίας τους, μέσω της επιβολής πολύ χαμηλού φόρου εταιρειών, όπως και μέσω εκπτώσεων ή απαλλαγών από κοινωνικές εισφορές, είτε είναι εργοδοτικές, είτε όχι. Όντως, έχουν ως στόχο να προσφέρουν στον ευρωπαϊκό στόλο τα στοιχεία ανταγωνιστικότητας που είναι απαραίτητα για την επιβίωσή του σε μια παγκόσμια αγορά, και ταυτοχρόνως να προάγουν την απασχόληση και την τεχνογνωσία των ναυτικών.

Οι κατευθυντήριες γραμμές προϋποθέτουν εν γένει την ύπαρξηποχρεωτικής σύνδεσης με κοινοτική σημαία.

Ούτως εχόντων των πραγμάτων, στις κατευθυντήριες γραμμές δεν γίνεται διάκριση μεταξύ των ναυτικών ανάλογα με τηνπηκοότητά τους, άπαξ καιπόκεινται σε φορολογία και/ή εισφορές κοινωνικής ασφάλισης σε ένα κράτος μέλος. Είναι πράγματι δεκτά τα μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση των φορολογικών και κοινωνικών επιβαρύνσεων έναντι των εν λόγω ναυτικών.

Όπως ανακοινώθηκε στην Πράσινη Βίβλο της, βάσει ανάλυσης των επιπτώσεων των κατευθυντηρίων γραμμών στη νηολόγηση των πλοίων στα κράτη μέλη, στην ανάπτυξη του ευρωπαϊκού ναυτιλιακού κλάδου, καθώς και στην απασχόληση, η Επιτροπή προβλέπει επί του παρόντος την προσαρμογή των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών.