ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3690/01

υποβολή: Mara Sornosa Martnez (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Παράνομη απόρριψη λυμάτων στον ποταμό Παλάνθια (Βαλένθια-Ισπανία)

Η Υδρογραφική Συνομοσπονδία του Χούκαρ (CHJ) κατήγγειλε προσφάτως στον Δήμο του Σαγούντο (Αυτόνομη Κοινότητα της Βαλένθια) την παράνομη απόρριψη λυμάτων από τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις του Μοντιβέρ στην κοίτη του ποταμού Παλάνθια. Τα εν λόγω λύματα συνίστανται κατά βάσιν σεγρά απόβλητα,πάρχει ωστόσο ηποψία ότι ενδέχεται να περιέχουνπόλοιπα τοξικών ελαίων. Το γεγονός ότι οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις του Μοντιβέρ είχαν δημιουργηθεί προ της αστικοποιήσεως της περιοχής εξηγεί την προέλευση των αποβλήτων, δεδομένου ότι η περιοχή αυτή δεν είναι συνδεδεμένη με το αστικό δίκτυο αποχέτευσης.

Ο Δήμος του Σαγούντο ανεκοίνωσε ότι εξετάζει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την επίλυση όλων των προβλημάτων που δημιουργούν οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις του Μοντιβέρ οι οποίες έχουν κατασκευασθεί προ τριακονταετίας και πλέον. Παρά ταύτα, οι λύσεις που θα μπορούσε να προσφέρει το εν λόγω σχέδιο καθυστερούν ανεξήγητα ναποβληθούν, αφ' ενός και, αφ' ετέρου, επί του παρόντος ο Δήμος δεν διαθέτει καν οικονομική αξιολόγηση του κόστους που θα απαιτούσε η αστικοποίηση της περιοχής.

Δεδομένου ότι τα απόβλητα αυτά μολύνουν από μακρού ήδη χρόνου τον ποταμό Παλάνθια:

Σκοπεύει η Επιτροπή να προβεί σε σχετική έρευνα προκειμένου να διαπιστωθεί εάνφίσταται θέμα παραβίασης, από πλευράς των αρμοδίων αρχών, της Οδηγίας 76/464/ΕΟΚ(1) σχετικά με τη ρύπανση τουδάτινου περιβάλλοντος λόγω απόρριψης επικίνδυνων ουσιών.

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι το γεγονός ότι οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις του Μοντιβέρ έχουν λειτουργήσει επί τριάντα και πλέον έτη χωρίς σύνδεση με το δίκτυο αποχέτευσης του Σαγούντο αντίκειται απολύτως προς τις προβλέψεις της Οδηγίας 91/271/ΕΟΚ(2) σχετικά με την διαχείριση των αστικών λυμάτων, οπότε και επέβαλε την προθεσμία του τέλους του 2000 προκειμένου τα κράτη μέλη να εγκαταστήσουν συστήματα περισυλλογής και επεξεργασίας των λυμάτων σε αστικά κέντρα άνω των 15 000 κατοίκων·

(1) ΕΕ L 129 της 18.5.1976, σελ. 23.

(2) ΕΕ L 135 της 30.5.1991, σελ. 40.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2002)

Η Επιτροπή δεν ήταν ενήμερη για τις συνθήκες που επικρατούν στις εγκαταστάσεις του Μοντιβέρ στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά τα βιομηχανικά απόβλητα, η οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων(1) προβλέπει κατ' αρχήν δύο αρχές:

- Στην περίπτωση βιομηχανικών λυμάτων που διοχετεύονται στα αποχετευτικά δίκτυα και στους σταθμούς επεξεργασίας αστικών λυμάτων, τα εν λόγω λύματαπόκεινται σε εκ των προτέρων καθορισμένους κανόνες ή/και στην έκδοση ειδικών αδειών από τις αρμόδιες αρχές ή το κατάλληλο όργανο.

- Στην περίπτωση άμεσων απορρίψεων βιομηχανικών λυμάτων στα ύδαταποδοχής, η οδηγία 91/271/ΕΟΚ προβλέπει διατάξεις για διάφορους βιομηχανικούς τομείς (οι οποίοι παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ της οδηγίας) που παράγουν βιοαποικοδομήσιμα λύματα και των οποίων οι απορρίψεις αντιστοιχούν σε 4 000 μονάδες ισοδύναμου πληθυσμού (ι.π.) ή και παραπάνω.

Κατ' αρχήν, δενφίσταται καμία δεσμευτικήποχρέωση να συνδεθεί η βιομηχανική ζώνη με τον δημόσιο σταθμό επεξεργασίας λυμάτων του Σαγούντο· η βιομηχανική ζώνη μπορεί να έχει τον δικό της σταθμό επεξεργασίας λυμάτων. Για τον λόγο αυτό, ηποχρέωση συμμόρφωσης του σταθμού επεξεργασίας λυμάτων της βιομηχανικής ζώνης δεν συνδέεται με τηνποχρέωση συμμόρφωσης του σταθμού επεξεργασίας λυμάτων του Σαγούντο. Αυτή τη στιγμή εκτιμάται κατά πόσον το πολεοδομικό συγκρότημα του Σαγούντο συμμορφούται με την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2000.

Στην περίπτωση άλλων βιομηχανικών τομέων εκτός αυτών που αναφέρονται παραπάνω, πρέπει να εφαρμόζεται η οδηγία 76/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 4ης Μαΐου 1976, περί ρυπάνσεως που προκαλείται

από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στοδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας(2). Κατάρχήν,πάρχουν πολλές κανονιστικές διατάξεις για τις ουσίες του καταλόγου I, για τις οποίες απαιτείται ειδική άδεια με βάση τις ευρωπαϊκές οριακές τιμές ή τα εθνικά πρότυπα εκπομπών σε περίπτωση που ο τομέας δεν καλύπτεται ρητώς από τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες (ειδικότερα τις οδηγίες του Συμβουλίου 82/176/EEC(3), 83/513/EEC(4), 84/156/EEC(5), 84/491/EEC(6), 86/280/EEC(7)). Εντούτοις, με βάση τις παρασχεθείσες πληροφορίες ότι απορρίπτονται μόνο τοξικά έλαια, δεν μπορούν να εφαρμοστούν οι εν λόγω οδηγίες. Οι εν λόγω ρύποι εμπίπτουν στην κατηγορία ουσιών του καταλόγου II. Σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη καταρτίζουν προγράμματα για τη μείωση της ρύπανσης από τις ουσίες εκείνες που έχουν επιβλαβή αποτελέσματα για τοδάτινο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της προηγούμενης έκδοσης άδειας για απορρίψεις που περιλαμβάνουν τις ουσίες του καταλόγου II.

Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο στην προαναφερθείσα βιομηχανική ζώνη σημειώνεται παράβαση της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ ή/και της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, είναι απαραίτητο να λάβουμε επιπλέον πληροφορίες σχετικά με:

- το μέγεθος (σε ι.π.) της βιομηχανικής ζώνης·

- το είδος των παραγόμενων λυμάτων·

- ειδικές άδειες/καθεστώς κανονιστικών διατάξεων που ισχύει για τις απορρίψεις·

- προβλεπόμενη επεξεργασία των λυμάτων που παράγονται στη ζώνη·

- τις χημικές ουσίες που περιλαμβάνονται στις απορρίψεις.

Η Επιτροπή έστειλε επιστολή στις ισπανικές αρχές με την οποία ζητά πληροφορίες για τα ανωτέρω, καθώς και τηνποβολή των παρατηρήσεών τους όσον αφορά την εφαρμογή των οδηγιών 91/271/ΕΟΚ και 76/464/ΕΟκ εν προκειμένω. Η Επιτροπή δεν θα διστάσει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει τη πλήρη συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή κοινοτική νομοθεσία.

(1) ΕΕ L 135 της 30.5.1991.

(2) ΕΕ L 129 της 18.5.1976.

(3) Οδηγία 82/176/EOK του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1982, περί των οριακών τιμών και των ποιοτικών στόχων για τις απορρίψειςδραργύρου από τον βιομηχανικό τομέα της ηλεκτρόλυσης των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων, ΕΕ L 81 της 27.3.1982.

(4) Οδηγία 83/513/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 1983, για τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις καδμίου, ΕΕ L 291 της 24.10.1983.

(5) Οδηγία 84/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 1984, για τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους όσον αφορά τις απορρίψειςδραργύρου σε τομείς άλλους εκτός του τομέα της ηλεκτρόλυσης των χλωριούχων αλάτων των αλκαλίων, ΕΕ L 74 της 17.3.1984.

(6) Οδηγία 84/491/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 1984, σχετικά με τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις εξαχλωροκυκλοεξανίου, ΕΕ L 274 της 17.10.1984.

(7) Οδηγία 86/280/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1986, σχετικά με τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις ορισμένων επικίνδυνων ουσιών πουπάγονται στον κατάλογο Ι του παραρτήματος της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, ΕΕ L 181 της 4.7.1986 όπως τροποποιήθηκε ΕΕ L 221 της 7.8.1986· ΕΕ L 158 της 25.6.1988.