ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0992/01

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Χρηματοδοτήσεις προς τη Βουλγαρία

Τι πρόοδος έχει σημειωθεί για να ικανοποιηθεί το αίτημα που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προ πέντε μηνών στο ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2000 σχετικά με την αίτηση προσχώρηση της Βουλγαρίας στην ΕΕ (A5-0241/2000): να παρασχεθεί το συντομότερο δυνατόν στο Κοινοβούλιο λεπτομερής και ολοκληρωμένη κατανομή των πρόσφατων χρηματοδοτήσεων προς τη Βουλγαρία, καθώς και εκτίμηση της συνεισφοράς των προγραμμάτων βοήθειας στην επίτευξη ουσιαστικής οικονομικής και διοικητικής προόδου στη χώρα;

Απάντηση του κυρίου Verheugen εξόνόματος της Επιτροπής

(8 Ιουνίου 2001)

Η Επιτροπή αποστέλλει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου λεπτομερή περιγραφή του πλαισίου προγραμματισμού και των έργων που χρηματοδοτεί στη Βουλγαρία δυνάμει του

προγράμματος PHARE από το 1999 και δυνάμει του Μέσου προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) καθώς και δυνάμει του Ειδικού Προγράμματος Προσχώρησης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (SAPARD) από την έναρξή τους το 2000.

Έχει εγκαθιδρυθεί πλήρως ένα σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης σε ότι αφορά την εκτίμηση του αντικτύπου τωνπό εκτέλεση και των ολοκληρωθέντων έργων που χρηματοδοτούνται με κοινοτικά κονδύλια. Οι εκθέσεις που καταρτίζουν ανεξάρτητοι αξιολογητές, χρησιμεύουν για την αντιμετώπιση και επανόρθωση αδυναμιών κατά την εκτέλεση των έργων και παρέχουν γενικά στοιχεία που ενδέχεται να εφαρμοσθούν κατά τον προγραμματισμό της χορήγησης νέας συνδρομής. Όπως προκύπτει από τις εν λόγω εκθέσεις, η Βουλγαρία δεν χρησιμοποιεί με την ίδια αποτελεσματικότητα την κοινοτική βοήθεια. Τούτο αποκαλύπτει συχνά τις αδυναμίες των βουλγαρικών φορέων σε ότι αφορά την ικανότητά τους για την εκτέλεση των έργων. Προς αντιμετώπιση των αδυναμιών αυτών, η Επιτροπή σχεδιάζει με μεγαλύτερη προσοχή την νέα προγραμματιζόμενη βοήθεια, επιβάλλοντας επί πλέον αυστηρότερους όρους.

Κατά την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας της κοινοτικής βοήθειας που παρέχεται για τις προενταξιακές προετοιμασίες της Βουλγαρίας, δύσκολα μπορεί να γίνει διάκριση μεταξύ της συμβολής των χρηματοδοτούμενων από την Κοινότητα πρωτοβουλιών και των πρωτοβουλιών που προωθούνται μέσω συμπληρωματικών προγραμμάτων, από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και διμερείς οργανισμούς.

Ωστόσο, η ευρεία κατεύθυνση που ακολουθεί η μεταρρύθμιση στη Βουλγαρία, ενθαρρύνει την Επιτροπή. Οι αρχές κατόρθωσαν να σταθεροποιήσουν τη μακροοικονομική κατάσταση, έχονταςιοθετήσει κατά το πλείστον το κοινοτικό κεκτημένο και προβαίνοντας στην αντιμετώπιση ευαίσθητων κοινωνικών ζητημάτων. Η Βουλγαρία έχει μέχρι σήμερα σημειώσει σημαντική πρόοδο στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις. Από την άλλη πλευρά όμως, δεν διαθέτει ακόμη μια λειτουργούσα οικονομία της αγοράς, η ποιότητα της δημόσιας διοίκησης (ιδίως της δικαστικής εξουσίας) και η εφαρμογή του κεκτημένου είναι ανομοιογενείς και η διαφθορά εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα. Αυτά είναι τα κύρια ζητήματα επί των οποίων θα επικεντρωθεί η κοινοτική βοήθεια στο άμεσο μέλλον.