ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0457/99

υποβολή: Concepció Ferrer (PPE) προς την Επιτροπή

(5 Μαρτίου 1999)

Θέμα: Δημοκρατική ρήτρα στις συμφωνίες με τρίτες χώρες

Έχοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ένας από τους κεντρικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του οποίου η επίτευξη πρέπει να προωθείται τόσο εντός των συνόρων της όσο και στις τρίτες χώρες, Εκτιμώντας ότι η ενσωμάτωση της "δημοκρατικής ρήτρας" στις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών παρέχει τη δυνατότητα υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων, συμπεριλαμβανομένης ακόμη και της αναστολής της χρηματοδοτικής βοήθειας προς τις χώρες στις οποίες δεν γίνονται σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώματα, Θεωρεί η Επιτροπή ότι η εφαρμογή της δημοκρατικής ρήτρας στο πλαίσιο των διαφόρων συμφωνιών έχει συμβάλει στο να βελτιωθεί η κατάσταση όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά τον κόσμο;

Μπορεί η Επιτροπή να μας αναφέρει για ποιές περιπτώσεις χρειάστηκε να προβεί σε αναστολή των συμφωνιών για τη μη τήρηση της δημοκρατικής ρήτρας;

Απάντηση του κ. Van den Broek εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Απριλίου 1999)

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να υπενθυμίσει ότι, αν το Συμβούλιο αποφάσισε, τον Μάιο του 1995, να συμπεριλαμβάνονται συστηματικά σε όλες τις συμφωνίες με τις τρίτες χώρες αφενός ρήτρα, σύμφωνα με την οποία ο σεβασμός των αρχών της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου αποτελεί ουσιώδες στοιχείο των συμφωνιών που συνάπτει η Κοινότητα με τις τρίτες χώρες, και αφετέρου ρήτρα "αναστολής της εκτέλεσης", το έπραξε προκειμένου να προωθήσει την από κοινού προσήλωση στον σεβασμό και την προαγωγή των καθολικής αναγνώρισης αρχών και όχι για να θέσει όρους στις σχέσεις του με αυτές τις χώρες.

Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι πολύ δύσκολο να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα αυτών των ρητρών σε σχέση με την κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στις αντίστοιχες χώρες. Με τον μηχανισμό που θέσπισε το Συμβούλιο παρέχεται προτεραιότητα στον διάλογο ως μέσο επίλυσης των προβλημάτων, πριν ληφθούν αρνητικά μέτρα, με εξαίρεση ειδικές περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης; εξυπακούεται ότι η αναστολή της συνεργασίας πρέπει να παραμείνει το έσχατο μέτρο που θα χρησιμοποιείται.

Το φάσμα των μέτρων που πρέπει να λαμβάνονται σε περιπτώσεις σοβαρών και διαρκών παραβιάσεων των δικαιωμάτων του ανθρώπου ή διακοπής της διαδικασίας εκδημοκρατισμού είναι αρκετά ευρύ, ώστε να επιτρέπει βαθμιαίες αντιδράσεις ανάλογα με τη σοβαρότητα της κατάστασης. Μέχρι σήμερα, μολονότι έχουν ληφθεί πολλά μέτρα σε επίπεδο διαβημάτων και παρεμβάσεων ή τροποποίησης του περιεχομένου των προγραμμάτων συνεργασίας, δεν έχει ακόμη ανασταλεί η εφαρμογή καμίας συμφωνίας.