ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-4063/98

υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué (PPE) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 1999)

Θέμα: Επικοινωνίες

Στις 26 Νοεμβρίου 1998 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θεωρεί αποπερατωθείσες τις 3 έρευνες για φορείς κινητής τηλεφωνίας - μεταξύ των οποίων η Telefónica Espagna - με αντικείμενο τη μείωση των τιμών διασύνδεσης για συνδιαλέξεις από σταθερά τηλέφωνα προς κινητά.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει πότε θα αρχίσουν να ισχύουν αυτές οι μειώσεις για τους ισπανούς χρήστες;

Απάντηση του κ. Van Miert εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 1999)

Το 1998, η Επιτροπή ξεκίνησε μια σε βάθος έρευνα σχετικά με το πιθανό επίπεδο κατάχρησης ή διάκρισης στις τιμές διασύνδεσης που εφαρμόζονται από οργανισμούς τηλεπικοινωνιών στην Κοινότητα. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή άνοιξε δυο φακέλους που αφορούν την εταιρεία Telefonica de España. Ο πρώτος φάκελος αφορά τις τιμές που χρεώνονται από την Telefonica για συνδιαλέξεις από τα κινητά τηλέφωνα της Airtel στο σταθερό της δίκτυο. Η Επιτροπή θεώρησε ότι οι τιμές αυτές θα μπορούσαν να είναι υπερβολικές ή να προκαλούν διακρίσεις. Ο δεύτερος φάκελος αφορά τα τέλη που εισπράττονται από την Telefonica στην περίπτωση συνδιαλέξεων από το σταθερό της δίκτυο προς δίκτυο κινητής τηλεφωνίας. Από την έρευνα της Επιτροπής απορρέει ότι τα τέλη αυτά ήταν υπερβολικά σε σχέση με τις τιμές αναφοράς που θεσπίστηκαν από την Επιτροπή.

Το Νοέμβριο του 1998, αφού εξέτασε τα σχετικά στοιχεία που υποβλήθηκαν από την Telefonica, η Επιτροπή αποφάσισε να κλείσει τον πρώτο φάκελο. Η έρευνα της Επιτροπής αφορούσε τα τέλη διασύνδεσης μεταξύ φορέων τηλεπικοινωνιών και όχι τα τέλη που χρεώνονται στους τελικούς καταναλωτές. Ο τρόπος με τον οποίο η εξοικονόμηση δαπανών που απορρέει από τα νέα τέλη διασύνδεσης θα περάσει από τους σχετικούς φορείς κινητής τηλεφωνίας στους χρήστες είναι θέμα εμπορικής τους στρατηγικής. Η έναρξη λειτουργίας του τρίτου φορέα εκμετάλλευσης κινητής τηλεφωνίας στην Ισπανία σε κάθε περίπτωση θα θέσει τους δυο υπάρχοντες φορείς κινητής τηλεφωνίας υπό πίεση ώστε να βελτιώσουν την τρέχουσα προσφορά τους στους πελάτες τους.

Επίσης, η σχετική προσφορά διασύνδεσης της Telefonica που πρόσφατα εγκρίθηκε από την ισπανική κυβέρνηση καθορίζει ότι εφαρμόζονται τα ίδια τέλη διασύνδεσης για συνδιαλέξεις από φορείς σταθερών δικτύων και για συνδιαλέξεις από φορείς κινητών δικτύων, πράγμα που θα μειώσει αισθητά τις τιμές που εφαρμόζονται σ αυτούς τους τελευταίους. Πάντως, η Επιτροπή δεν μπορεί να προβλέψει σε ποιο βαθμό ή πότε θα πραγματοποιηθούν αυτές οι μειώσεις των τιμών ώστε να μπορούν να επωφεληθούν οι τελικοί καταναλωτές, διότι εξαρτώνται από την ανταγωνιστική πίεση στην αγορά και αποφασίζονται από τις εταιρείες που προσφέρουν τις υπηρεσίες αυτές.