ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2893/98

υποβολή: Wilmya Zimmermann (PSE) προς το Συμβούλιο

(28 Σεπτεμβρίου 1998)

Θέμα: Προβλήματα κατά την εφαρμογή του άρθρου 8 της Συνθήκης ΕΕ (ιθαγένεια της Ένωσης, ελεύθερη κυκλοφορία)

Το δίκαιο για τους αλλοδαπούς πολλών κρατών μελών βρίσκεται - με τους περιορισμούς του - σε σύγκρουση με τους στόχους του άρθρου 8 της Συνθήκης. Γυναίκες αλλοδαποί συχνά βρίσκονται σε μειονεκτική θέση έναντι των υπηκόων του εκάστοτε κράτους σε ό,τι αφορά διατάξεις για την άδεια παραμονής, το κοινωνικό και εργατικό δίκαιο.

Τι ενέργειες προτίθεται να αναλάβει το Συμβούλιο σε σχέση με τό δίκαιο για τους αλλοδαπούς των κρατών μελών, ώστε να άρει προβλήματα στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας;

Απάντηση

(8 Φεβρουαρίου 1999)

Το άρθρο 8 της Συνθήκης Ε.Κ. ορίζει ότι οι πολίτες της Ένωσης έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στη Συνθήκη.

Το Συμβούλιο έχει ήδη εκδώσει εδώ και πολλά χρόνια σημαντικό αριθμό νομοθετημάτων στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και του δικαιώματος εγκατάστασης με αντικείμενο το δικαίωμα παραμονής των υπηκόων των κρατών μελών και των μελών της οικογενείας τους, την κοινωνική νομοθεσία και τα δικαιώματα των εργαζομένων και των αυτοαπασχολούμενων.

Με γνώμονα τις συστάσεις περί ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων που διατύπωσε, υπό την Προεδρία της κας Σιμόν Βέιλ, η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου, η Επιτροπή ενέκρινε σχέδιο δράσης, στο πλαίσιο του οποίου ανήγγειλε την υποβολή νομοθετικών προτάσεων που σκοπό έχουν να βελτιώσουν τις συνθήκες άσκησης της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Υπεβλήθη εξ άλλου πρόσφατα στο Συμβούλιο πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 1612/68 περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητας, αλλά και πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 68/360/ΕΟΚ περί καταργήσεως των περιορισμών της μετακίνησης και παραμονής των εργαζομένων και των οικογενειών τους στο εσωτερικό της Κοινότητας, τέλος δέ πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί συστάσεως συμβουλευτικής επιτροπής για την ελεύθερη κυκλοφορία και την κοινωνική ασφάλιση των κοινοτικών εργαζομένων και περί τροποποιήσεως των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΟΚ) 1612/68 και (ΕΟΚ) 1408/71.

Το Συμβούλιο θα καταβάλει προσπάθειες για την ταχύτατη ευόδωση των σχετικών εργασιών.

Επίσης, καθ'όσον αφορά τους υπηκόους τρίτων χωρών, τα μελλοντικά άρθρα 62 σημείο 1 και 63 σημείο 4 της Συνθήκης Ε.Κ., τα οποία θα εισαχθούν στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, θα καταστήσουν δυνατή τη λήψη των μέτρων που χρειάζονται για να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των υπηκόων τρίτων χωρών στο εσωτερικό της Κοινότητας, και για να παρέχεται στους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος μέλος, το δικαίωμα παραμονής και στα άλλα κράτη μέλη.