ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1968/98

υποβολή: Kenneth Coates (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 1998)

Θέμα: Έλεγχος των κινδύνων μείζονος ατυχήματος

Ατυχήματα που συνέβησαν προσφάτως σε μονάδα επεξεργασίας αποβλήτων στο Killamarsh στην εκλογική μου περιφέρεια, μονάδα η οποία ανήκει στην SARP UK, μία θυγατρική εταιρεία της Vivendi, έχουν προκαλέσει εκτεταμένη ανησυχία τόσο στο ίδιο το χωριό όσο και στην παρακείμενη αστική περιοχή του Sheffield. Οι άνθρωποι της περιοχής επιθυμούν να πληροφορηθούν πώς θα μπορούσε η ως άνω μονάδα να ωθηθεί σε μετεγκατάσταση απομακρύνοντας ούτως δυνάμει επικίνδυνες λειτουργίες της από τα κέντρα πληθυσμού.

Ποία νομικά μέσα υπάρχουν για να διευκολύνουν αυτή την απομάκρυνση;

Απάντηση της κας Bjerregaard εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 1998)

Η κοινοτική περί αποβλήτων νομοθεσία δεν περιλαμβάνει διατάξεις για την θέσπιση ελάχιστης απόστασης μεταξύ εγκαταστάσεων αποβλήτων και κατοικημένων περιοχών. Τέτοια διάταξη ενδέχεται να θεσπισθεί, για τους χώρους υγειονομικής ταφής, από νέα οδηγία(1) η οποία συζητείται στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ωστόσο, η οδηγία 96/82/ΕΚ της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες(2) (η λεγόμενη Οδηγία Seveso II), η οποία θα τεθεί σε υποχρεωτική εφαρμογή από την 3η Φεβρουαρίου 1999, περιλαμβάνει νέα διάταξη για τον σχεδιασμό χρήσεων γης (άρθρο 12). Η εν λόγω διάταξη αντανακλά την ανάγκη - μετά το ατύχημα του Bhopal στην Ινδία, το 1984 - να λαμβάνονται υπόψη στην κανονιστική διαδικασία, οι επιπτώσεις των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων στον σχεδιασμό των χρήσεων γης. Η συμπερίληψη της διάταξης αυτής μπορεί να θεωρηθεί ως σημαντικό βήμα στην πορεία προς τον περιορισμό των μεγάλων ατυχημάτων.

Κατά πρώτον λόγο, η οδηγία αποβλέπει στην αποτροπή των μεγάλων ατυχημάτων και κατά δεύτερο, στον περιορισμό των επιπτώσεων για τον άνθρωπο και το περιβάλλον, μέσω ελέγχων για τις θέσεις δημιουργίας νέων εγκαταστάσεων, για τις τροποποιήσεις υφιστάμενων εγκαταστάσεων και για νέα εγχειρήματα όπως γραμμές μεταφοράς, τοποθεσίες που επισκέπτεται το κοινό και περιοχές κατοικίας στα πέριξ υφιστάμενων εγκαταστάσεων. Μακροπρόθεσμα, η πολιτική σχεδιασμού των χρήσεων γης θα εξασφαλίσει την ύπαρξη κατάλληλων αποστάσεων μεταξύ επικίνδυνων εγκαταστάσεων και περιοχών κατοικίας. Στις περιπτώσεις των ήδη εφιστάμενων εγκαταστάσεων στα πέριξ περιοχών κατοικίας, η Οδηγία Seveso II προβλέπει την μελέτη πρόσθετων τεχνικών μέτρων ούτως ώστε να μην αυξάνονται κίνδυνοι για τον πληθυσμό, στο πλαίσιο της εφαρμογής των προαναφερθέντων ελέγχων.

Η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, άρχισε την επεξεργασία κατευθυντήριων γραμμών για την πρακτική εφαρμογή της διάταξης αυτής στα κράτη μέλη. Οι κατευθυντήριες γραμμές αναμένεται να δημοσιοποιηθούν κατά τη διάρκεια του 1998.

(1) ΕΕ C 156, 24.5.1997.

(2) ΕΕ L 10, 14.1.1997.