ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2945/97 υποβολή: Cristiana Muscardini (NI) προς την Επιτροπή (17 Σεπτεμβρίου 1997)

Θέμα: Εσωτερική αγορά και «εσωτερικοί» μετανάστες

Σε ιταλό πολίτη που έχει μεταναστεύσει εδώ και 40 χρόνια στη Γερμανία, σύμβουλο της Περιφέρειας Veneto και ιδιοκτήτη οικίας στο δήμο καταγωγής του, όπου περνά τις διακοπές και μεταβαίνει κατά τις περιόδους ανάπαυσης, δεν επετράπη να ταξινομήσει εκ νέου το παλαιό αυτοκίνητό του και κατά μείζονα λόγο να ταξινομήσει νέο αυτοκίνητο, βάσει μιας εγκυκλίου «D.G. no 65», χωρίς άλλο προσδιορισμό, της 20ής Ιουνίου 1997, του Ιταλικού Υπουργείου Μεταφορών. Η εγκύκλιος αυτή «απαγορεύει» στους Ιταλούς που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο των κατοίκων εξωτερικού να ταξινομούν και, επομένως, να κατέχουν αυτοκίνητα στην Ιταλία. Η Επιτροπή:

1. Γνωρίζει το περιεχόμενο της ανωτέρω εγκυκλίου;

2. Η απαγόρευση αυτή συμβιβάζεται με τις αρχές επί των οποίων βασίζεται η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς;

3. Εφόσον γίνεται δεκτή η ελεύθερη κυκλοφορία και η ελεύθερη εγκατάσταση των προσώπων, γιατί καθορίζονται κατά διακριτικό τρόπο περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων;

4. Πώς είναι δυνατόν το δικαίωμα της αγοράς και επομένως της κυριότητας να ρυθμίζεται στην εσωτερική αγορά από μια «εγκύκλιο» (και όχι από κάποιο νόμο) και να βασίζεται στην έννοια της κατοικίας;

5. Ποιές πρωτοβουλίες σκοπεύει να πάρει, ύστερα από τόσες συζητήσεις περί ευρωπαϊκής ιθαγένειας,

α) προκειμένου να αποτρέψει την περιέλευση του πολίτη ενός κράτους μέλους, ο οποίος κατοικεί σε άλλο κράτος μέλος της Ένωσης, σε δυσμενή θέση λόγω της ντε φάκτο αυτής κατάστασης και

β) προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η «εσωτερική αγορά» θα είναι εσωτερική αγορά και για τον τομέα του αυτοκινήτου;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής (27 Οκτωβρίου 1997)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση της εγκυκλίου στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή με τις ιταλικές αρχές προκειμένου να λάβει πληροφορίες σχετικά με το σύνολο της νομοθεσίας που εφαρμόζεται για το θέμα αυτό.

Εφόσον απαιτείται, θα εξετάσει το φάκελο στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 169 της συνθήκης ΕΚ.