ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1213/97 υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή (7 Απριλίου 1997)

Θέμα: Εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τη σύναψη συμβάσεων στα πλαίσια της ενίσχυσης στην ανάπτυξη

Θα συμφωνούσε η Επιτροπή ότι είναι απαραίτητη η εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τη σύναψη συμβάσεων τους οποίους εφαρμόζει στις διάφορες περιοχές της Υφηλίου (Meda, Λομέ, Ασία και Χώρες Λατινικής Αμερικής, ΧΚΑΕ, ΚΑΚ κ.τ.λ.) ώστε να ευθυγραμμισθούν με τα υψηλότερα πρότυπα υγιούς διαχείρισης; Εχοντας υπόψη τις πρωτοβουλίες που ανελήφθησαν πρόσφατα στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ (Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας) και από την Παγκόσμια Τράπεζα, προτίθεται η Επιτροπή να βελτιώσει τους κανόνες που εφαρμόζει για τη σύναψη συμβάσεων κατά τρόπον ώστε να προληφθεί αποτελεσματικότερα η διαφθορά.;

Απάντηση του κ. Santer εξ ονόματος της Επιτροπής (17 Ιουνίου 1997)

Ναι. Σε γενικότερο πλαίσιο, η Επιτροπή έδωσε στοιχεία προβληματισμού στο πράσινο βιβλίο της σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο έγγραφο αυτό υιοθετείται σαφώς το μέλημα για την καταπολέμηση κάθε είδους δωροδοκίας ((COM(96) 583 final )). Αναγνωρίζεται επίσης η αναγκαιότητα να είναι διαφανείς οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων. Εξάλλου, υπενθυμίζεται η ύπαρξη νέων μέσων όταν διακυβεύονται κοινοτικά κεφάλαια (σύμβαση και πρωτόκολλο για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων ((EE C 316, 27.11.1995 - EE C 313, 23.10.1996 ))). Επί πλέον, το Συμβούλιο ενέκρινε στις 26 Μαΐου 1997 τη σύμβαση σχετικά με την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή υπάλληλοι των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εξάλλου, στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας και συνεργασίας, η πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο σχετικά με μια πολιτική της Ένωσης κατά της δωροδοκίας δίνει έμφαση στα μέτρα πρόληψης που ευνοούν τη διαφάνεια, την χρηστή διοικητική διαχείριση και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης ((COM(97) 192 final )).

Η Επιτροπή θα επανεξετάσει ιδίως τους κανόνες της που διέπουν τις δημοπρασίες και τις συμβάσεις, καταβάλλοντας κάθε προσπάθεια για την εναρμόνισή τους μεταξύ των διαφόρων ομάδων τρίτων χωρών που απολαύουν κοινοτικών ενισχύσεων ή που έχουν συνάψει συμφωνίες βοήθειας ή συνεργασίας με την Κοινότητα. Η αναθεώρηση αυτή θα επεκταθεί στο ζήτημα των κυρώσεων που πρέπει να επιβάλλονται στις καταδικασθείσες για δωροδοκία επιχειρήσεις.

Αυτή η συνεκτική στρατηγική κατά της δωροδοκίας συνδέεται στενά με τις προσπάθειες που καταβάλλονται προς την κατεύθυνση αυτή από την Παγκόσμια Τράπεζα, τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης και τους λοιπούς πολυμερείς χορηγούς.