Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 30ής Νοεμβρίου 2018 – Front Polisario κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T-275/18)

«Προσφυγή ακυρώσεως – Ευρωμεσογειακή συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Μαρόκου, αφετέρου – Πράξη συνάψεως της συμφωνίας – Συμφωνία που δεν εφαρμόζεται στην περιοχή της Δυτικής Σαχάρας – Έλλειψη ενεργητικής νομιμοποίησης – Απαράδεκτο»

1. 

Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας με τρίτο κράτος η οποία δεν παράγει έννομα αποτελέσματα επί εδάφους που ελέγχει το κράτος αυτό, δεδομένου ότι το εν λόγω κράτος δεν ασκεί διεθνώς αναγνωρισμένη κυριαρχία επί του συγκεκριμένου εδάφους – Προσφυγή ασκηθείσα από κίνημα που έχει αναγνωρισθεί ως εκπρόσωπος του λαού του εδάφους αυτού και συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις που διεξάγονται από τα Ηνωμένα Έθνη προκειμένου να καθορισθεί το καθεστώς του εν λόγω εδάφους – Απαράδεκτο

(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου)

(βλ. σκέψεις 26, 42)

2. 

Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου – Κατά τόπον πεδίο εφαρμογής – Αυτόνομο έδαφος της Δυτικής Σαχάρας εκτός της κυριαρχίας των μερών – Δεν εμπίπτει

(Συμφωνία σύμπραξης ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 11· Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 1, σημείο 15)

(βλ. σκέψεις 27, 28, 32-35, 41)

3. 

Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου – Κατά τόπον πεδίο εφαρμογής – Ύδατα που γειτνιάζουν με το έδαφος της Δυτικής Σαχάρας – Δεν εμπίπτουν

(Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 1, σημείο 15)

(βλ. σκέψεις 30-35, 41)

4. 

Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Ερμηνεία – Λήψη υπόψη της μεταγενέστερης πρακτικής που ακολουθείται κατά την εφαρμογή της συμφωνίας – Περιεχόμενο – Προβαλλόμενη πρόθεση της Ένωσης να εκτελέσει τη συμφωνία κατά τρόπο ασύμβατο προς την αρχή της αυτοδιάθεσης και την αρχή της σχετικότητας των συμβάσεων – Αντιβαίνει στην αρχή της καλόπιστης εκτέλεσης των συνθηκών

(Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 1, σημείο 15)

(βλ. σκέψεις 37-39)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ για την ακύρωση της αποφάσεως (ΕΕ) 2018/146 του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου (ΕΕ 2018, L 26, σ. 4).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) 

Απορρίπτει την προσφυγή.

2) 

Παρέλκει η εξέταση των αιτήσεων παρεμβάσεως του Βασιλείου της Ισπανίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

3) 

Tο Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων του, και τα έξοδα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4) 

Το Front Polisario, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, το Βασίλειο της Ισπανίας και η Γαλλική Δημοκρατία φέρουν έκαστος τα δικαστικά έξοδα στα οποία υπεβλήθη στο πλαίσιο των αιτήσεων παρεμβάσεως.