Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 19ης Δεκεμβρίου 2019 – Ελλάδα κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-295/18)

«ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ – Δαπάνες που αποκλείονται από τη χρηματοδότηση – Δαπάνες τις οποίες πραγματοποίησε η Ελλάδα – Αγροτική ανάπτυξη – Αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις – Βασικοί έλεγχοι – Κατ’ αποκοπήν δημοσιονομικές διορθώσεις»

Γεωργία – Xρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Περιορισμός της αρνήσεως χρηματοδοτήσεως – Προθεσμία είκοσι τεσσάρων μηνών – Έναρξη – Γνωστοποίηση από την Επιτροπή των πορισμάτων των επιθεωρήσεων – Hμερομηνία πληρωμής της ενισχύσεως η οποία λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της προθεσμίας – Hμερομηνία τελικής πληρωμής της ενισχύσεως

(Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52 § 4, στοιχεία αʹ και γʹ)

(βλ. σκέψεις 49-52, 64, 66)

Γεωργία – Xρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ – Στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης – Επιλεξιμότητα των πράξεων και των δαπανών – Θέσπιση των κανόνων επιλεξιμότητας σε εθνικό επίπεδο – Εξουσία εκτιμήσεως των κρατών μελών – Όρια – Τελική επιλογή των έργων από τη διαχειριστική αρχή

(Κανονισμός 1698/2005 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 61 και άρθρο 71 § 2 και 3)

(βλ. σκέψεις 79, 83, 84)

Γεωργία – Xρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Κατ’ αποκοπήν δημοσιονομική διόρθωση που αποφάσισε η Επιτροπή σύμφωνα με τις υφιστάμενες εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες στον οικείο τομέα – Πλημμελής ή μη ικανοποιητικός χαρακτήρας των βασικών ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν από το κράτος μέλος – Επιτρεπτό της επιβολής κατ’ αποκοπήν συντελεστή 5 % σε περίπτωση ελλείψεων που διαπιστώνονται όσον αφορά τη βαθμολόγηση των αιτήσεων ενίσχυσης, τον διαχειριστικό έλεγχο των εργασιών αξιολόγησης καθώς και τον έλεγχο του εύλογου χαρακτήρα του κόστους

(Κανονισμός 65/2011 της Επιτροπής, άρθρο 24 § 2)

(βλ. σκέψεις 121-123, 138)

Πράξεις των οργάνων – Επιλογή της νομικής βάσεως – Νομοθεσία της Ένωσης – Απαίτηση σαφήνειας και προβλεψιμότητας – Ρητή μνεία της νομικής βάσεως – Όρια – Συνέχεια μεταξύ του παλαιού και του νέου κανονιστικού πλαισίου

(Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· Κανονισμός 485/2008 του Συμβουλίου)

(βλ. σκέψεις 146-148, 150)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα τη μερική ακύρωση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/304 της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2018, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2018, L 59, σ. 33).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1)	Απορρίπτει την προσφυγή.

2)	Καταδικάζει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.