Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 2ας Ιουνίου 2021 – Ιταλία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑718/17)

«Γλωσσικό καθεστώς – Προκήρυξη γενικών διαγωνισμών για την πρόσληψη διοικητικών υπαλλήλων και βοηθών υπαλλήλων στον τομέα των κτιρίων – Γλωσσικές γνώσεις – Περιορισμός στην επιλογή της γλώσσας 2 του διαγωνισμού μεταξύ τριών γλωσσών – Κανονισμός 1 – Άρθρο 1δ, παράγραφος 1, άρθρο 27 και άρθρο 28, στοιχείο στʹ, του ΚΥΚ – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Συμφέρον της υπηρεσίας – Αναλογικότητα»

1. 

Ευρωπαϊκή Ένωση – Γλωσσικό καθεστώς – Κανονισμός 1 – Πεδίο εφαρμογής – Σχέσεις μεταξύ θεσμικών οργάνων και προσωπικού – Εμπίπτουν, ελλείψει ειδικών κανονιστικών διατάξεων

(Κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρα 1 και 6)

(βλ. σκέψη 35)

2. 

Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση βάσει του συμφέροντος της υπηρεσίας – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 1δ §§ 1 και 6, 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)

(βλ. σκέψεις 36-42, 66, 69, 70)

3. 

Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 1δ)

(βλ. σκέψεις 43, 44)

4. 

Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Έλλειψη αιτιολογίας ή ανεπαρκής αιτιολογία – Λόγος διαφορετικός από εκείνον που αφορά την ουσιαστική νομιμότητα

(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψη 48)

5. 

Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση αντλούμενη από το συμφέρον της υπηρεσίας προς πρόσληψη προσώπων δυνάμενων να αναλάβουν αμέσως καθήκοντα – Δεν επιτρέπεται

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 1δ §§ 1 και 6, 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)

(βλ. σκέψεις 62-64, 79-82, 89-91, 125-127, 141, 158, 159, 163, 172, 174)

6. 

Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες συμμετοχής στις δοκιμασίες – Περιορισμός της επιλογής της δεύτερης γλώσσας – Δυσμενής διάκριση λόγω γλώσσας – Δικαιολόγηση αντλούμενη από την ύπαρξη δημοσιονομικών και λειτουργικών περιορισμών – Δικαιολόγηση αντλούμενη από τη φύση της διαδικασίας επιλογής – Δεν επιτρέπεται

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 1δ §§ 1 και 6, 27 και 28, στοιχείο στʹ, και παράρτημα III, άρθρο 1 § 1, στοιχείο στʹ· κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρο 1)

(βλ. σκέψεις 93, 94)

7. 

Υπάλληλοι – Διαγωνισμός – Διεξαγωγή γενικού διαγωνισμού – Γλώσσες επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO) και των υποψηφίων – Περιορισμός – Επιτρέπεται – Αιτιολογία – Δικαιολόγηση βάσει του συμφέροντος της υπηρεσίας – Τήρηση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως μεταξύ των υποψηφίων

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 1δ §§ 1 και 6, και παράρτημα III, άρθρο 1· κανονισμός 1 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 5)

(βλ. σκέψεις 182-184)

8. 

Υπαλληλικές προσφυγές – Ακυρωτική απόφαση – Αποτελέσματα – Ακύρωση προκηρύξεως γενικών διαγωνισμών – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των επιλεγέντων υποψηφίων – Δεν θίγονται οι ήδη πραγματοποιηθείσες προσλήψεις

(Άρθρο 266 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψη 189)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση της προκηρύξεως των γενικών διαγωνισμών EPSO/AD/342/17 (AD 6), για την κατάρτιση εφεδρικού πίνακα προσλήψεων μηχανικών κτιρίων (συμπεριλαμβανομένων των μηχανικών περιβάλλοντος και των μηχανολόγων‑ηλεκτρολόγων), και EPSO/AST/141/17 (AST 3), για την κατάρτιση εφεδρικού πίνακα προσλήψεων, πρώτον, συντονιστών και τεχνικών ειδικευμένων στον τομέα της κατασκευής κτιρίων (κατηγορία καθηκόντων 1), δεύτερον, συντονιστών και τεχνικών στον τομέα των κτιρίων ειδικευμένων στον κλιματισμό και τη μηχανολογία και ηλεκτρολογία (κατηγορία καθηκόντων 2) και, τρίτον, βοηθών υπάλληλων στον τομέα της ασφάλειας στην εργασία και της ασφάλειας των κτιρίων (κατηγορία καθηκόντων 3) (ΕΕ 2017, C 242 A, σ. 1).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) 

Ακυρώνει την προκήρυξη των γενικών διαγωνισμών EPSO/AD/342/17 (AD 6), για την κατάρτιση εφεδρικού πίνακα προσλήψεων μηχανικών κτιρίων (συμπεριλαμβανομένων των μηχανικών περιβάλλοντος και των μηχανολόγων‑ηλεκτρολόγων), και EPSO/AST/141/17 (AST 3), για την κατάρτιση εφεδρικού πίνακα προσλήψεων, πρώτον, συντονιστών και τεχνικών ειδικευμένων στον τομέα της κατασκευής κτιρίων (κατηγορία καθηκόντων 1), δεύτερον, συντονιστών και τεχνικών στον τομέα των κτιρίων ειδικευμένων στον κλιματισμό και τη μηχανολογία και ηλεκτρολογία (κατηγορία καθηκόντων 2) και, τρίτον, βοηθών υπάλληλων στον τομέα της ασφάλειας στην εργασία και της ασφάλειας των κτιρίων (κατηγορία καθηκόντων 3).

2) 

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ιταλική Δημοκρατία.

3) 

Το Βασίλειο της Ισπανίας φέρει τα δικαστικά έξοδά του.