Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 29ης Νοεμβρίου 2021 –
Κανέλλου κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T‑515/16)
«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Μεταρρύθμιση του 2014 του ΚΥΚ – Επιστροφή των εξόδων ετησίου ταξιδίου και χορήγηση της οδοιπορικής άδειας – Προσφυγή προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος»
|
1. |
Προσφυγές υπαλλήλων – Αρμοδιότητα του δικαιοδοτικού οργάνου της Ένωσης – Αίτημα ακυρώσεως βλαπτικής ατομικής πράξεως – Αναρμοδιότητα του δικαιοδοτικού οργάνου της Ένωσης να διαπιστώσει έλλειψη νομιμότητας μιας διατάξεως γενικής ισχύος στο διατακτικό των αποφάσεών του (βλ. σκέψη 23) |
|
2. |
Υπάλληλοι – Επιστροφή εξόδων – Έξοδα ετησίου ταξιδίου και οδοιπορική άδεια – Προϋποθέσεις και λεπτομερείς όροι – Τροποποίηση του ΚΥΚ προκειμένου να συνδεθεί το δικαίωμα χορηγήσεως οδοιπορικής αδείας και επιστροφής των εξόδων ετησίου ταξιδίου με το καθεστώς του εκπατρισμού – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1023/2013, παράρτημα V, άρθρο 7) (βλ. σκέψεις 29-34) |
|
3. |
Υπάλληλοι – Επιστροφή εξόδων – Έξοδα ετησίου ταξιδίου και οδοιπορική άδεια – Προϋποθέσεις και λεπτομερείς όροι – Απαίτηση περί συνδέσεως της παροχής των εν λόγω ευεργετημάτων με το καθεστώς εκπατρισμού ή αποδημίας – Διάκριση εις βάρος των μελών του λοιπού προσωπικού που έχουν την ιθαγένεια του τόπου υπηρεσίας τους, πλην όμως τόπο καταγωγής διαφορετικό του τόπου υπηρεσίας τους – Δεν υφίσταται – Υποχρέωση του νομοθέτη της Ένωσης να προβλέψει ειδικό κανόνα για τα μέλη του προσωπικού με διπλή ιθαγένεια – Δεν υφίσταται (Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 20· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1023/2013, παράρτημα VII, άρθρο 4) (βλ. σκέψεις 38-49) |
|
4. |
Υπάλληλοι – Επιστροφή εξόδων – Έξοδα ετησίου ταξιδίου και οδοιπορική άδεια – Προϋποθέσεις και λεπτομερείς όροι – Απαίτηση περί συνδέσεως της παροχής των εν λόγω ευεργετημάτων με το καθεστώς εκπατρισμού ή αποδημίας – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν υφίσταται (Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1023/2013, παράρτημα V, άρθρο 7, και παράρτημα VII, άρθρα 4 και 8) (βλ. σκέψεις 55-65) |
|
5. |
Υπάλληλοι – Επιστροφή εξόδων – Έξοδα ετησίου ταξιδίου και οδοιπορική άδεια – Προϋποθέσεις και λεπτομερείς όροι – Τροποποίηση του ΚΥΚ προκειμένου να συνδεθεί το δικαίωμα χορηγήσεως οδοιπορικής αδείας και επιστροφής των εξόδων ετησίου ταξιδίου με το καθεστώς του εκπατρισμού – Παραβίαση των αρχών της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της ασφάλειας δικαίου – Δεν υφίσταται (Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1023/2013, παράρτημα V, άρθρο 7, και παράρτημα VII, άρθρα 4 και 8) (βλ. σκέψεις 69-75) |
Αντικείμενο
Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, κατ’ ουσίαν, την ακύρωση της αποφάσεως περί καταργήσεως, από 1ης Ιανουαρίου 2014, της επιστροφής των εξόδων ετησίου ταξιδίου προκειμένου η προσφεύγουσα να έχει τη δυνατότητα διατηρήσεως δεσμών με τον τόπο καταγωγής της.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
|
1) |
Απορρίπτει την προσφυγή. |
|
2) |
Η Δέσποινα Κανέλλου φέρει τα δικαστικά έξοδά της, καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
|
3) |
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους. |