Διάταξη του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου της 6ης Απριλίου 2016 – GABO:mi κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-10/16 R)
«Ασφαλιστικά μέτρα — Επιδοτήσεις — Έκτο και έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2002-2006 και 2007-2013) — Έγγραφα με τα οποία ζητήθηκε η επιστροφή μέρους των επιδοτήσεων οι οποίες είχαν χορηγηθεί — Χρεωστικό σημείωμα — Αίτηση αναστολής εκτελέσεως — Παραδεκτό — Έλλειψη επείγοντος»
|
1. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προϋποθέσεις παραδεκτού — Εκ πρώτης όψεως παραδεκτό της κύριας προσφυγής — Συνοπτική εξέταση της κύριας προσφυγής από τον δικαστή των ασφαλιστικών μέτρων — Πράξεις που δεν παράγουν δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα — Πράξεις μη δεκτικές προσφυγής ακυρώσεως — Πράξεις αδιαχώριστες από τις υφιστάμενες συμβατικές σχέσεις μεταξύ της Επιτροπής και της προσφεύγουσας — Χρεωστικό σημείωμα και ενημερωτικά έγγραφα τα οποία συνιστούν απλή όχληση και στερούνται εκτελεστικού χαρακτήρος — Απαράδεκτο (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ, 272 ΣΛΕΕ και 299 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156) (βλ. σκέψεις 14-16, 23-27) |
|
2. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία — Ζημία που έχει ήδη επέλθει — Η ζητούμενη επανόρθωση της ζημίας υπερακοντίζει τον σκοπό της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156) (βλ. σκέψεις 22, 48) |
|
3. |
Προσφυγή ακυρώσεως — Προσφυγή που αφορά, στην πραγματικότητα, διαφορά συμβατικής φύσεως — Εκ νέου χαρακτηρισμός της προσφυγής — Προϋποθέσεις (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 272 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ) (βλ. σκέψη 28) |
|
4. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προϋποθέσεις παραδεκτού — Εκ πρώτης όψεως παραδεκτό της κύριας προσφυγής — Σωρευτική επίκληση των νομικών βάσεων σχετικά με τη συμβατική και την εξωσυμβατική πτυχή της ένδικης διαφοράς — Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων είναι απαράδεκτη λόγω του εκ πρώτης όψεως απαραδέκτου της νομικής βάσεως η οποία αφορά την εξωσυμβατική πτυχή της κύριας προσφυγής — Η ίδια αίτηση ασφαλιστικών μέτρων είναι παραδεκτή λόγω του εκ πρώτης όψεως παραδεκτού της νομικής βάσεως η οποία αφορά τη συμβατική πτυχή της κύριας προσφυγής (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 272 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 29-32) |
|
5. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Προϋποθέσεις παραδεκτού — Δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Αόριστος και ανακριβής προσδιορισμός του αντικειμένου της αιτήσεως — Απαράδεκτο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 76, στοιχείο εʹ, και 156 § 4) (βλ. σκέψη 33) |
|
6. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Fumus boni juris — Επείγον — Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία — Σωρευτικός χαρακτήρας — Στάθμιση όλων των εμπλεκομένων συμφερόντων — Σειρά εξετάσεως και τρόπος ελέγχου — Εξουσία εκτιμήσεως του δικαστή των ασφαλιστικών μέτρων (Άρθρα 256 § 1 ΣΛΕΕ, 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψεις 34, 35) |
|
7. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Επείγον — Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία — Βάρος αποδείξεως — Ζημία σε σημαντικό βαθμό προβλέψιμη (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψη 46) |
|
8. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Επείγον — Ηθική βλάβη της οποίας δεν χωρεί αποτελεσματικότερη ανόρθωση με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων απ’ ό,τι με τη διαδικασία επί της κύριας προσφυγής — Έλλειψη επείγοντος (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψη 49) |
|
9. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Επείγον — Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία — Βάρος αποδείξεως — Χρηματική ζημία — Κατάσταση δυνάμενη να θέσει σε κίνδυνο την ύπαρξη της προσφεύγουσας εταιρίας — Εκτίμηση υπό το πρίσμα της καταστάσεως του ομίλου στον οποίο ανήκει η επιχείρηση και της ιδιοκτησιακής του δομής — Νομική αδυναμία του ομίλου στον οποίο ανήκει η εταιρία να παράσχει οικονομική στήριξη — Έλλειψη αποδείξεώς της (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 51, 52, 56, 61, 63-65) |
|
10. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Fumus boni juris — Επείγον — Βάρος αποδείξεως — Υποχρέωση προσκομίσεως συγκεκριμένων και σαφών στοιχείων, στηριζόμενων σε λεπτομερείς έγγραφες αποδείξεις, κατά την υποβολή της αιτήσεως (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψεις 53, 54, 79, 80) |
|
11. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Αναστολή εκτελέσεως — Προσωρινά μέτρα — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Fumus boni juris — Εκ πρώτης όψεως εξέταση των λόγων που προβλήθηκαν προς στήριξη της κύριας προσφυγής (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψη 68) |
|
12. |
Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης — Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρεί τους όρους χορηγήσεως της συνδρομής — Χρηματοδότηση η οποία αφορά μόνο δαπάνες που όντως πραγματοποιήθηκαν — Αιτιολόγηση του υποστατού των δηλωθεισών δαπανών — Προσκόμιση λογιστικών εγγράφων σύμφωνων προς τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν καθοριστεί για τη χορήγηση της οικείας επιδοτήσεως και δυνάμενων να υποβληθούν σε εξέταση στο πλαίσιο ελέγχου — Δεν υφίσταται — Μη επιλέξιμες δαπάνες (Άρθρο 317 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 76, 77, 82) |
|
13. |
Ασφαλιστικά μέτρα — Τυπικά στοιχεία — Υποβολή των αιτήσεων — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Δεν εκτίθενται επαρκώς οι λόγοι για τους οποίους στοιχειοθετείται fumus boni juris — Γενική παραπομπή σε άλλα έγγραφα — Απαράδεκτο (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 3) (βλ. σκέψη 79) |
|
14. |
Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης — Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρεί τους όρους χορηγήσεως της συνδρομής — Συμβάσεις συναφθείσες στο πλαίσιο ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης — Έκταση της χρηματοδοτήσεως της Ένωσης για την υλοποίηση συγκεκριμένου σχεδίου — Σύνολο του λειτουργικού κόστους της δικαιούχου επιχειρήσεως — Δεν περιλαμβάνεται (Άρθρο 317 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 83) |
Αντικείμενο
Αίτηση αναστολής εκτελέσεως, αφενός, των δύο εγγράφων της Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 2015 με τα οποία αυτή γνωστοποίησε στην αιτούσα ότι θα προέβαινε στην ανάκτηση μέρους των επιδοτήσεων που της είχαν χορηγηθεί στο πλαίσιο του έκτου και έβδομου προγράμματος-πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2002-2006 και 2007-2013) και, αφετέρου, του χρεωστικού σημειώματος της Επιτροπής, με το οποίο η αιτούσα διατάσσεται να καταβάλει στην Επιτροπή ποσόν ύψους 1770417,29 ευρώ το αργότερο μέχρι τις 15 Ιανουαρίου 2016.
Διατακτικό
Ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου διατάσσει:
|
1) |
Απορρίπτει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων. |
|
2) |
Ανακαλεί τη διάταξη της 18ης Ιανουαρίου 2016, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της υποθέσεως T-10/16 R. |
|
3) |
Επιφυλάσσεται ως προς τα δικαστικά έξοδα. |