Υπόθεση C-304/16

American Express Company

κατά

The Lords Commissioners of Her Majesty’s Treasury

[αίτηση του High Court of Justice (England & Wales),
Queen’s Bench Division (Administrative Court)
για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως]

«Προδικαστική παραπομπή – Κανονισμός (ΕΕ) 2015/751 – Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες – Άρθρο 1, παράγραφος 5 – Εξομοίωση ενός τριμερούς συστήματος καρτών πληρωμής προς τετραμερές σύστημα καρτών πληρωμής – Προϋποθέσεις – Έκδοση, μέσω τριμερούς συστήματος καρτών πληρωμής, των μέσων πληρωμής με κάρτα “με εταίρο του ίδιου εμπορικού σήματος ή μέσω πράκτορα” – Άρθρο 2, σημείο 18 – Έννοια του “τριμερούς συστήματος καρτών πληρωμής” – Κύρος»

Περίληψη – Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα)
της 7ης Φεβρουαρίου 2018

1. Προδικαστικά ερωτήματα–Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου–Όρια–Ερωτήματα πού υποβάλλονται στο πλαίσιο διαφοράς ενώπιον εθνικού δικαστηρίου η οποία έχει τεχνητό χαρακτήρα–Απαράδεκτο–Απουσία πράξεως ή παραλείψεως εθνικής διοικητικής αρχής δυνάμενης να αποτελέσει αντικείμενο αιτήσεως ελέγχου της νομιμότητας–Περίσταση που δεν μπορεί να αποδείξει αφ’ εαυτής τον τεχνητό χαρακτήρα της διαφοράς

   (Άρθρο 267 ΣΛΕΕ)

2. Προσέγγιση των νομοθεσιών–Υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά–Κανονισμός 2015/751–Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες–Τριμερές σύστημα καρτών πληρωμής–Εξομοίωση προς τετραμερές σύστημα καρτών πληρωμής–Προϋποθέσεις–Ανάγκη να ενεργεί ο εταίρος του ίδιου εμπορικού σήματος ο οποίος έχει συνάψει συμφωνία με ένα τριμερές σύστημα καρτών πληρωμής ως εκδότης μέσων πληρωμής προκειμένου να μπορεί να θεωρηθεί το σύστημα ως τετραμερές–Δεν συντρέχει

   (Κανονισμός 2015/751 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 28 και άρθρα 1 § 5 και 2, σημείο 2)

3. Πράξεις των οργάνων–Αιτιολογία–Υποχρέωση αιτιολογήσεως–Έκταση και όρια–Κανονισμός που προβλέπει την εξομοίωση, σε ορισμένες περιπτώσεις, των τριμερών συστημάτων καρτών πληρωμής προς τετραμερή συστήματα καρτών πληρωμής

   (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/751 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 1 § 5)

4. Προσέγγιση των νομοθεσιών–Υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά–Κανονισμός 2015/751–Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες–Τριμερές σύστημα καρτών πληρωμής–Εξομοίωση προς τετραμερές σύστημα–Προϋποθέσεις–Ανάγκη να ενεργεί ο εταίρος του ίδιου εμπορικού σήματος ο οποίος έχει συνάψει συμφωνία με ένα τριμερές σύστημα καρτών πληρωμής ως εκδότης μέσων πληρωμής προκειμένου να μπορεί να θεωρηθεί το σύστημα ως τετραμερές–Δεν συντρέχει–Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας–Δεν συντρέχει

   (Άρθρο 5 § 4 ΣΕΕ· κανονισμός 2015/751 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 5 και 2, σημείο 18)

1.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 33, 34)

2.  Το άρθρο 1, παράγραφος 5, του κανονισμού (ΕΕ) 2015/751 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, σχετικά με τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες, έχει την έννοια ότι, στο πλαίσιο συμφωνίας μεταξύ, αφενός, εταίρου του ίδιου εμπορικού σήματος ή πράκτορα και, αφετέρου, ενός τριμερούς συστήματος καρτών πληρωμής, δεν είναι αναγκαίο ο εταίρος αυτός του ίδιου εμπορικού σήματος ή ο πράκτορας αυτός να ενεργεί ως εκδότης, κατά την έννοια του άρθρου 2, σημείο 2, του κανονισμού αυτού, προκειμένου το εν λόγω σύστημα να θεωρηθεί ως εκδίδον μέσα πληρωμής με κάρτα με εταίρο του ίδιου εμπορικού σήματος ή μέσω πράκτορα και, επομένως, να θεωρηθεί ως τετραμερές σύστημα καρτών πληρωμής, κατά την έννοια της πρώτης από τις διατάξεις αυτές.

   Υπό τις συνθήκες αυτές, όπως υποστηρίζει κατ’ ουσίαν η Επιτροπή, δεν μπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο να διαπιστωθεί ότι ένα ορισμένο είδος ανταλλάγματος ή πλεονεκτήματος συνιστά έμμεση διατραπεζική προμήθεια, κατά την έννοια της αιτιολογικής σκέψης 28 του κανονισμού 2015/751, χωρίς ο εταίρος του ίδιου εμπορικού σήματος ή πράκτορας με τον οποίον το τριμερές σύστημα καρτών πληρωμής έχει συνάψει συμφωνία να εμπλέκεται κατ’ ανάγκην στη δραστηριότητα της εκδόσεως του συστήματος αυτού. Ως εκ τούτου, θα μπορούσε να αποδειχθεί δυσχερής η επίτευξη των σκοπών του κανονισμού 2015/751, ιδίως του σκοπού του άρθρου 1, παράγραφος 5, του κανονισμού αυτού, που συνίσταται στη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού στην αγορά, εάν ήθελε θεωρηθεί εκ του λόγου αυτού ότι οι περιπτώσεις στις οποίες ο εταίρος του ίδιου εμπορικού σήματος ή ο πράκτορας δεν ενεργεί ως εκδότης, κατά την έννοια του άρθρου 2, σημείο 2, του εν λόγω κανονισμού, δεν υπόκεινται στους κανόνες που προβλέπονται στα άρθρα 3 έως 5 και 7 του ίδιου αυτού κανονισμού.

   (βλ. σκέψεις 71, 73, διατακτ. 1)

3.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 75-77, 79, 80)

4.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 85-87)