Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 11ης Μαρτίου 2016 – Consorzio Vivaisti viticoli pugliesi και Negro Daniele κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-436/15)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Γεωργία — Προστασία κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών — Μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του βακτηρίου Xylella fastidiosa — Κανονιστική πράξη για την εφαρμογή της οποίας απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα — Πράξη που δεν αφορά ατομικά τον προσφεύγοντα — Αίτημα προσαρμογής των αιτημάτων της προσφυγής — Απαράδεκτο»

1. 

Ένδικη διαδικασία — Παραδεκτό των προσφυγών ή αγωγών — Εκτίμηση βάσει της καταστάσεως που ίσχυε κατά τον χρόνο της καταθέσεως του εισαγωγικού δικογράφου — Απόφαση που αντικαθιστά, διαρκούσης της εκκρεμοδικίας, την προσβαλλόμενη απόφαση — Προσαρμογή των αρχικών αιτημάτων και ισχυρισμών — Δυνατότητα η οποία εξαρτάται από το παραδεκτό του αρχικού αιτήματος (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86) (βλ. σκέψη 17)

2. 

Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Έννοια της κανονιστικής πράξεως — Κάθε πράξη γενικής ισχύος πλην των νομοθετικών πράξεων — Απόφαση της Επιτροπής που αφορά μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του βακτηρίου Xylella fastidiosa — Εμπίπτει (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 24)

3. 

Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Κανονιστικές πράξεις — Πράξεις που δεν απαιτούν εκτελεστικά μέτρα και αφορούν άμεσα τον προσφεύγοντα — Έννοια των εκτελεστικών μέτρων — Κριτήρια — Απόφαση της Επιτροπής που αφορά μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του βακτηρίου Xylella fastidiosa — Πράξη για την εφαρμογή της οποίας απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· απόφαση 2015/789 της Επιτροπής, άρθρο 9 και παράρτημα I) (βλ. σκέψεις 26, 31, 34)

4. 

Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Πράξη που αφορά ατομικά τον προσφεύγοντα — Κριτήρια — Απόφαση της Επιτροπής που αφορά μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του βακτηρίου Xylella fastidiosa — Προσφυγή φυτωρίου το οποίο συμπεριλαμβάνεται μεν στους φορείς που αφορά η απόφαση χωρίς όμως να εξατομικεύεται μέσω της εφαρμογής των επίμαχων διατάξεων στην περίπτωσή του — Πράξη που δεν αφορά ατομικά το προσφεύγον — Απαράδεκτο (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· απόφαση 2015/789 της Επιτροπής, άρθρο 9 και παράρτημα I) (βλ. σκέψεις 36, 38)

5. 

Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Προσφυγή ενώσεως που προάγει τα γενικά συμφέροντα μιας κατηγορίας φυσικών ή νομικών προσώπων — Παραδεκτό — Προϋπόθεση — Ενεργητική νομιμοποίηση των κατ’ ιδίαν μελών της (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ.. σκέψη 41)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της εκτελεστικής αποφάσεως (ΕΕ) 2015/789 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2015, σχετικά με μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του οργανισμού Xylella fastidiosa (Wells et al.) (EE 2015, L 125, σ. 36), καθόσον, αφενός, ο κατάλογος του παραρτήματος Ι της αποφάσεως αυτής περιλαμβάνει το αμπέλι (Vitis) και, αφετέρου, το άρθρο 9 της ίδιας αποφάσεως απαγορεύει τη μετακίνησή του στην Ευρωπαϊκή Ένωση είτε εντός είτε εκτός των οριοθετημένων περιοχών.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) 

Απορρίπτει την προσφυγή.

2) 

Καταδικάζει τους Consorzio Vivaisti viticoli pugliesi και Negro Daniele στα δικαστικά έξοδα, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.