Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 10ης Απριλίου 2018 – Alcogroup και Alcodis κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-274/15)
«Προσφυγή ακυρώσεως – Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Αγορά βιοαιθανόλης και αιθανόλης – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση διατάσσουσα τη διενέργεια ελέγχου – Εξουσία ελέγχου της Επιτροπής – Προστασία του απορρήτου της επικοινωνίας μεταξύ δικηγόρων και πελατών – Έγγραφα που αντηλλάγησαν κατόπιν προηγούμενου ελέγχου – Άρνηση της Επιτροπής να αναστείλει τις επίμαχες διαδικασίες επί επί παραβάσει – Πράξη μη δεκτική προσφυγής – Απαράδεκτο»
|
1. |
Προσφυγή ακυρώσεως–Έλεγχος της νομιμότητας–Κριτήρια–Λαμβάνονται υπόψη μόνο τα πραγματικά και νομικά στοιχεία που υφίσταντο κατά τον χρόνο εκδόσεως της επίμαχης πράξεως (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 61) |
|
2. |
Πράξεις των οργάνων–Απόφαση–Κύρος–Εκτίμηση ανεξαρτήτως ενδεχόμενων παρατυπιών κατά την εκτέλεση (βλ. σκέψη 63) |
|
3. |
Προσφυγή ακυρώσεως–Πράξεις δεκτικές προσφυγής–Έννοια–Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα–Προπαρασκευαστικές πράξεις–Δεν περιλαμβάνονται (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 71-75, 80) |
|
4. |
Προσφυγή ακυρώσεως–Προσφυγή κατ’ αποφάσεως με την οποία όργανο αρνείται να ανακαλέσει ή να τροποποιήσει προγενέστερη πράξη του–Παραδεκτό, κατά την εκτίμηση του οποίου εξετάζεται η δυνατότητα προσβολής της εν λόγω πράξεως (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 76) |
|
5. |
Προσφυγή ακυρώσεως–Πράξεις δεκτικές προσφυγής–Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα–Διοικητική διαδικασία με αντικείμενο την εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού–Μέτρα λαμβανόμενα στο πλαίσιο διαδικασίας ελέγχου–Δυνατότητα προσβολής της τελικής απόφασης που έλαβε η Επιτροπή κατ’ εφαρμογήν των κανόνων του ανταγωνισμού (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 91) |
|
6. |
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης–Αρχές–Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας–Απαράδεκτο προσφυγής ακυρώσεως μέτρων τα οποία δεν παράγουν δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα–Δυνατότητα των πολιτών να αμφισβητούν τα μέτρα αυτά μέσω αγωγής λόγω εξωσυμβατικής ευθύνης της Ένωσης (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 92) |
Αντικείμενο
Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση της αποφάσεως C(2015) 1769 τελικό της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2015, η οποία απευθύνθηκε στην Alcogroup καθώς και σε κάθε επιχείρηση που ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από αυτήν, συμπεριλαμβανομένης της Alcodis, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 20, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) 1/2003 του Συμβουλίου (AT.40244 – AQUAVIT), καθώς και της αποφάσεως της Επιτροπής της 8ης Μαΐου 2015, η οποία απευθύνθηκε στην Alcogroup στο πλαίσιο των ερευνών AT.A0244 – Bioéthanol – και AT.A0054 – Oil and Biofuel Markets.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
|
1) |
Απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη. |
|
2) |
Η Alcogroup και η Alcodis φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, καθώς και αυτά στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, περιλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων. |
|
3) |
Η Orde van Vlaamse Balies, η Ordre des barreaux francophones et germanophone και η Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους στα οποία υποβλήθηκαν κατά την παρούσα διαδικασία. |