Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 15ης Οκτωβρίου 2014 — Επιτροπή κατά Ιταλίας

(Υπόθεση C‑323/13) ( 1 )

«Παράβαση κράτους μέλους — Περιβάλλον — Οδηγίες 1999/31/ΕΚ και 2008/98/ΕΚ — Σχέδιο διαχειρίσεως — Κατάλληλο και ολοκληρωμένο δίκτυο εγκαταστάσεων διαθέσεως των αποβλήτων — Υποχρέωση εγκατάστασης συστήματος επεξεργασίας αποβλήτων που εξασφαλίζει το βέλτιστο αποτέλεσμα για την ανθρώπινη υγεία και την προστασία του περιβάλλοντος»

1. 

Περιβάλλον — Απόβλητα — Οδηγία 2008/98 — Υποχρέωση των κρατών μελών να εξασφαλίσουν την ανάκτηση ή τη διάθεση των αποβλήτων — Υποχρέωση επίτευξης ορισμένου αποτελέσματος — Διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών ως προς τα μέτρα που πρέπει να λάβουν — Όρια — Υποχρέωση περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων που έχουν τα απόβλητα που απορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής επί του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας — Παράβαση (Οδηγία 2008/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 και 13· οδηγία 1999/31 του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 1 και 6, στοιχείο αʹ) (βλ. σκέψεις 29, 31-38, 45)

2. 

Κράτη μέλη — Υποχρεώσεις — Εκτέλεση των οδηγιών — Παράβαση — Δικαιολογητικός λόγος αντλούμενος από την εσωτερική έννομη τάξη — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 258 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 41, 42)

3. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Δικαίωμα της Επιτροπής να ασκήσει προσφυγή — Άσκηση που δεν εξαρτάται από την ύπαρξη ειδικού εννόμου συμφέροντος — Άσκηση κατά διακριτική ευχέρεια (Άρθρο 258 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 43)

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει:

1)

Η Ιταλική Δημοκρατία,

—

παραλείποντας να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να αποφευχθεί η μη υποβολή σε επεξεργασία ενός μέρους των δημοτικών αποβλήτων που εναποτέθηκαν στον χώρο υγειονομικής ταφής SubATO της Ρώμης, αποκλειομένου του χώρου υγειονομικής ταφής της Cecchina, και στον χώρο υγειονομικής ταφής SubATO της Latina, η οποία επεξεργασία περιλαμβάνει την κατάλληλη επιλογή διαφόρων τμημάτων των αποβλήτων και τη σταθεροποίηση του οργανικού τμήματός τους, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει των συνδυασμένων διατάξεων των άρθρων 1, παράγραφος 1, και 6, στοιχείο αʹ, της οδηγίας 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, καθώς και των άρθρων 4 και 13 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών,

—

και μην έχοντας προβεί, στην περιφέρεια του Latium, σε δημιουργία ολοκληρωμένου και κατάλληλου δικτύου εγκαταστάσεων διαχειρίσεως αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 2008/98.

2)

Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.

( 1 ) ΕΕ C 252 της 31.8.2013.


Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 15ης Οκτωβρίου 2014 — Επιτροπή κατά Ιταλίας

(Υπόθεση C‑323/13) ( 1 )

«Παράβαση κράτους μέλους — Περιβάλλον — Οδηγίες 1999/31/ΕΚ και 2008/98/ΕΚ — Σχέδιο διαχειρίσεως — Κατάλληλο και ολοκληρωμένο δίκτυο εγκαταστάσεων διαθέσεως των αποβλήτων — Υποχρέωση εγκατάστασης συστήματος επεξεργασίας αποβλήτων που εξασφαλίζει το βέλτιστο αποτέλεσμα για την ανθρώπινη υγεία και την προστασία του περιβάλλοντος»

1. 

Περιβάλλον — Απόβλητα — Οδηγία 2008/98 — Υποχρέωση των κρατών μελών να εξασφαλίσουν την ανάκτηση ή τη διάθεση των αποβλήτων — Υποχρέωση επίτευξης ορισμένου αποτελέσματος — Διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών ως προς τα μέτρα που πρέπει να λάβουν — Όρια — Υποχρέωση περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων που έχουν τα απόβλητα που απορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής επί του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας — Παράβαση (Οδηγία 2008/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 και 13· οδηγία 1999/31 του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 1 και 6, στοιχείο αʹ) (βλ. σκέψεις 29, 31-38, 45)

2. 

Κράτη μέλη — Υποχρεώσεις — Εκτέλεση των οδηγιών — Παράβαση — Δικαιολογητικός λόγος αντλούμενος από την εσωτερική έννομη τάξη — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 258 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 41, 42)

3. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Δικαίωμα της Επιτροπής να ασκήσει προσφυγή — Άσκηση που δεν εξαρτάται από την ύπαρξη ειδικού εννόμου συμφέροντος — Άσκηση κατά διακριτική ευχέρεια (Άρθρο 258 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 43)

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει:

1)

Η Ιταλική Δημοκρατία,

—

παραλείποντας να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να αποφευχθεί η μη υποβολή σε επεξεργασία ενός μέρους των δημοτικών αποβλήτων που εναποτέθηκαν στον χώρο υγειονομικής ταφής SubATO της Ρώμης, αποκλειομένου του χώρου υγειονομικής ταφής της Cecchina, και στον χώρο υγειονομικής ταφής SubATO της Latina, η οποία επεξεργασία περιλαμβάνει την κατάλληλη επιλογή διαφόρων τμημάτων των αποβλήτων και τη σταθεροποίηση του οργανικού τμήματός τους, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει των συνδυασμένων διατάξεων των άρθρων 1, παράγραφος 1, και 6, στοιχείο αʹ, της οδηγίας 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, καθώς και των άρθρων 4 και 13 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών,

—

και μην έχοντας προβεί, στην περιφέρεια του Latium, σε δημιουργία ολοκληρωμένου και κατάλληλου δικτύου εγκαταστάσεων διαχειρίσεως αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 2008/98.

2)

Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.

( 1 )   ΕΕ C 252 της 31.8.2013.