Υπόθεση C‑17/13

Alpina River Cruises GmbH και Nicko Tours GmbH

κατά

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – Capitaneria di Porto di Chioggia

(αίτηση του Consiglio di Stato για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)

«Θαλάσσιες μεταφορές — Κανονισμός (ΕΟΚ) 3577/92 — Έννοια των θαλάσσιων ενδομεταφορών-καμποτάζ — Υπηρεσίες κρουαζιερών — Κρουαζιέρα διά μέσου της λιμνοθάλασσας της Βενετίας, των ιταλικών χωρικών υδάτων και του ποταμού Πάδου — Επιβίβαση και αποβίβαση στον ίδιο λιμένα»

Περίληψη – Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 27ης Μαρτίου 2014

1. Μεταφορές – Θαλάσσιες μεταφορές – Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – Θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ – Έννοια του όρου «θάλασσα»

   (Κανονισμός 3577/92 του Συμβουλίου)

2. Μεταφορές – Θαλάσσιες μεταφορές – Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – Θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ – Έννοια – Υπηρεσία κρουαζιέρας εντός κράτους μέλους η οποία αρχίζει και ολοκληρώνεται στον ίδιο λιμένα με τους ίδιους επιβάτες – Εμπίπτει

   (Κανονισμός 3577/92 του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 1 και 2, σημείο 1, στοιχεία αʹ έως γʹ)

1.  Η έννοια της θάλασσας στον κανονισμό 3577/92, για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές‑καμποτάζ), δεν περιορίζεται στα χωρικά ύδατα κατά την έννοια της Συμβάσεως των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982 (Σύμβαση του Μοντέγκο Μπέυ), αλλά καλύπτει, επίσης, τα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα που βρίσκονται εντεύθεν της γραμμής βάσεως της αιγιαλίτιδας ζώνης.

   (βλ. σκέψη 19)

2.  Υπηρεσία θαλάσσιας μεταφοράς που συνίσταται σε κρουαζιέρα η οποία αρχίζει και ολοκληρώνεται, με τους ίδιους επιβάτες, στον ίδιο λιμένα του κράτους μέλους εντός του οποίου πραγματοποιείται εμπίπτει στην έννοια της θαλάσσιας ενδομεταφοράς-καμποτάζ του κανονισμού 3577/92 για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ).

   Eφόσον αποκλειστικό αντικείμενο του κανονισμού 3577/92 είναι οι «θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ», μόνον οι κρουαζιέρες που ανταποκρίνονται στην έννοια αυτή εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού αυτού.

   Δεδομένου ότι, στα άρθρα 1, παράγραφος 1, και 2, σημείο 1, του εν λόγω κανονισμού, η προμνησθείσα έννοια προσδιορίζεται με την έκφραση «υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών εντός κράτους μέλους», εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού αυτού κάθε παροχή υπηρεσίας κρουαζιέρας η οποία παρέχεται, κατά κανόνα έναντι αμοιβής, εντός των θαλάσσιων υδάτων κράτους μέλους. Οσάκις μια τέτοια κρουαζιέρα αρχίζει και ολοκληρώνεται, με τους ίδιους επιβάτες, στον ίδιο λιμένα, η ταυτότητα αυτή του λιμένος επιβιβάσεως και αποβιβάσεως, καθώς και η ταυτότητα των επιβατών καθ’ όλο το δρομολόγιο, δεν μπορούν να συνεπάγονται τη μη δυνατότητα εφαρμογής του κανονισμού 3577/92. Είναι γεγονός ότι οι απαριθμούμενες στο άρθρο 2, σημείο 1, στοιχεία αʹ έως γʹ, του κανονισμού 3577/92 υπηρεσίες μεταφορών περιγράφονται ως έχουσες διαφορετικούς λιμένες επιβιβάσεως και αποβιβάσεως. Εντούτοις, η απαρίθμηση αυτή, η οποία εισάγεται με τη λέξη «ειδικότερα», δεν είναι εξαντλητική και δεν θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού αυτού υπηρεσίες μεταφορών που παρουσιάζουν το σύνολο των βασικών χαρακτηριστικών των θαλάσσιων ενδομεταφορών τα οποία περιλαμβάνονται στην προμνησθείσα έκφραση «υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών εντός κράτους μέλους».

   (βλ. σκέψεις 25-29 και διατακτ.)