Υπόθεση C-99/12
Eurofit SA
κατά
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(αίτηση του tribunal de première instance de Bruxelles για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)
«Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως — Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Κανονισμός (ΕΟΚ) 3665/87 — Επιστροφές κατά την εξαγωγή — Εκτροπή εμπορεύματος που προορίζεται για εξαγωγή — Υποχρέωση αποδόσεως εκ μέρους του εξαγωγέα — Μη ανακοίνωση από τις αρμόδιες αρχές πληροφοριών σχετικών με την αξιοπιστία του αντισυμβαλλόμενου, τον οποίο βαρύνει η υποψία διαπράξεως απάτης — Περίπτωση ανωτέρας βίας — Δεν συντρέχει»
Περίληψη — Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 18ης Ιουλίου 2013
Δίκαιο της Ένωσης – Αρχές – Ανωτέρα βία – Έννοια – Περιστάσεις ξένες προς το πρόσωπο που τις επικαλείται, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, με συνέπειες μη δυνάμενες να αποφευχθούν παρ’ όλη την επιδειχθείσα επιμέλεια – Εκτίμηση βάσει του κανονιστικού πλαισίου – Τομέας των επιστροφών κατά την εξαγωγή
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρα 5 και 11)
Γεωργία – Κοινή οργάνωση αγορών – Επιστροφές κατά την εξαγωγή – Προϋποθέσεις χορηγήσεως – Εισαγωγή του προϊόντος στη χώρα προορισμού – Άρθρο 5 του κανονισμού 3665/87 – Όροι εφαρμογής – Εξαιρέσεις – Περίπτωση ανωτέρας βίας – Στενή ερμηνεία
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 5 § 1, εδ. 1 και 3)
Γεωργία – Κοινή οργάνωση αγορών – Επιστροφές κατά την εξαγωγή – Ανακριβής δήλωση – Χρηματική κύρωση επιβαλλόμενη στον εξαγωγέα – Αντικειμενική ευθύνη ανεξαρτήτως πταίσματος του εξαγωγέα – Προσαύξηση της κυρώσεως σε περίπτωση που ο εισαγωγέας ενεργεί εκ προθέσεως
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 11 § 1, εδ. 1)
Γεωργία – Κοινή οργάνωση αγορών – Επιστροφές κατά την εξαγωγή – Ανακριβής δήλωση λόγω απάτης εκ μέρους του αντισυμβαλλομένου – Ποινή – Μη επιβολή σε εξαιρετικές περιπτώσεις – Περιεχόμενο – Παράλειψη των αρμόδιων αρχών να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με την αξιοπιστία του αντισυμβαλλομένου – Εμπίπτει – Δεν ασκεί επιρροή στην υποχρέωση του εισαγωγέα να αποδώσει τις αχρεωστήτως εισπραχθείσες επιστροφές κατά την εισαγωγή
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 11 § 1, εδ. 3)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 31-34)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 35-37)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 38-40)
Η παράλειψη των αρμόδιων τελωνειακών αρχών να ενημερώσουν τον εξαγωγέα για την ύπαρξη κινδύνου διαπράξεως απάτης από τον αντισυμβαλλόμενό του δεν συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας κατά την έννοια των διατάξεων του κανονισμού 3665/87 για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τα γεωργικά προϊόντα, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, και ιδίως, του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, αυτού του κανονισμού. Ακόμη και στην περίπτωση που μια τέτοια παράλειψη μπορεί να συνιστά εξαιρετική περίπτωση κατά την έννοια του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, δεύτερη περίπτωση, του κανονισμού 3665/87, δεν μπορεί σε κάθε περίπτωση να απαλλάξει αυτόν τον εξαγωγέα από την υποχρέωσή του να αποδώσει τις αχρεωστήτως εισπραχθείσες επιστροφές κατά την εξαγωγή, αλλά τον απαλλάσσει αποκλειστικά και μόνο από την υποχρέωση να καταβάλει τις χρηματικές κυρώσεις που οφείλονται δυνάμει του άρθρου 11.
Οι διατάξεις του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, του ανωτέρω κανονισμού απαλλάσσουν τους εξαγωγείς αποκλειστικά και μόνο από την πληρωμή των χρηματικών ποινών αλλά όχι από την υποχρέωση αποδόσεως των επιστροφών που εισέπραξαν προκαταβολικώς. Πράγματι, στις περιπτώσεις που απαριθμούνται περιοριστικά στο άρθρο 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, του εν λόγω κανονισμού δεν μπορεί να προστεθεί νέα περίπτωση απαλλαγής η οποία θα στηριζόταν στη μη ύπαρξη πταίσματος του εξαγωγέα. Ακόμα και αν το πταίσμα ή το σφάλμα αντισυμβαλλομένου του εξαγωγέα μπορούν να συνιστούν κατάσταση που βρίσκεται εκτός του ελέγχου του, δεν παύουν πάντως να αποτελούν συνήθη εμπορικό κίνδυνο, συμπεριλαμβανομένης της περιπτώσεως ποινικής καταδίκης του αντισυμβαλλομένου για πλαστογραφία εγγράφων στο πλαίσιο των επιστροφών κατά την εξαγωγή, και δεν μπορούν να θεωρηθούν ως κάτι απρόβλεπτο στο πλαίσιο των εμπορικών συναλλαγών. Ο εξαγωγέας είναι ελεύθερος να επιλέγει τους αντισυμβαλλομένους του και οφείλει να λαμβάνει τις κατάλληλες προφυλάξεις, είτε προσθέτοντας ανάλογες ρήτρες στις συμβάσεις που συνάπτει με αυτούς είτε συνάπτοντας ειδική ασφάλιση.
(βλ. σκέψεις 42, 43, 49 και διατακτ.)
Υπόθεση C-99/12
Eurofit SA
κατά
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(αίτηση του tribunal de première instance de Bruxelles για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)
«Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως — Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Κανονισμός (ΕΟΚ) 3665/87 — Επιστροφές κατά την εξαγωγή — Εκτροπή εμπορεύματος που προορίζεται για εξαγωγή — Υποχρέωση αποδόσεως εκ μέρους του εξαγωγέα — Μη ανακοίνωση από τις αρμόδιες αρχές πληροφοριών σχετικών με την αξιοπιστία του αντισυμβαλλόμενου, τον οποίο βαρύνει η υποψία διαπράξεως απάτης — Περίπτωση ανωτέρας βίας — Δεν συντρέχει»
Περίληψη — Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 18ης Ιουλίου 2013
Δίκαιο της Ένωσης — Αρχές — Ανωτέρα βία — Έννοια — Περιστάσεις ξένες προς το πρόσωπο που τις επικαλείται, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, με συνέπειες μη δυνάμενες να αποφευχθούν παρ’ όλη την επιδειχθείσα επιμέλεια — Εκτίμηση βάσει του κανονιστικού πλαισίου — Τομέας των επιστροφών κατά την εξαγωγή
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρα 5 και 11)
Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Επιστροφές κατά την εξαγωγή — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Εισαγωγή του προϊόντος στη χώρα προορισμού — Άρθρο 5 του κανονισμού 3665/87 — Όροι εφαρμογής — Εξαιρέσεις — Περίπτωση ανωτέρας βίας — Στενή ερμηνεία
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 5 § 1, εδ. 1 και 3)
Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Επιστροφές κατά την εξαγωγή — Ανακριβής δήλωση — Χρηματική κύρωση επιβαλλόμενη στον εξαγωγέα — Αντικειμενική ευθύνη ανεξαρτήτως πταίσματος του εξαγωγέα — Προσαύξηση της κυρώσεως σε περίπτωση που ο εισαγωγέας ενεργεί εκ προθέσεως
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 11 § 1, εδ. 1)
Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Επιστροφές κατά την εξαγωγή — Ανακριβής δήλωση λόγω απάτης εκ μέρους του αντισυμβαλλομένου — Ποινή — Μη επιβολή σε εξαιρετικές περιπτώσεις — Περιεχόμενο — Παράλειψη των αρμόδιων αρχών να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με την αξιοπιστία του αντισυμβαλλομένου — Εμπίπτει — Δεν ασκεί επιρροή στην υποχρέωση του εισαγωγέα να αποδώσει τις αχρεωστήτως εισπραχθείσες επιστροφές κατά την εισαγωγή
(Κανονισμός 3665/87 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, άρθρο 11 § 1, εδ. 3)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 31-34)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 35-37)
Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.
(βλ. σκέψεις 38-40)
Η παράλειψη των αρμόδιων τελωνειακών αρχών να ενημερώσουν τον εξαγωγέα για την ύπαρξη κινδύνου διαπράξεως απάτης από τον αντισυμβαλλόμενό του δεν συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας κατά την έννοια των διατάξεων του κανονισμού 3665/87 για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τα γεωργικά προϊόντα, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 2945/94, και ιδίως, του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, αυτού του κανονισμού. Ακόμη και στην περίπτωση που μια τέτοια παράλειψη μπορεί να συνιστά εξαιρετική περίπτωση κατά την έννοια του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, δεύτερη περίπτωση, του κανονισμού 3665/87, δεν μπορεί σε κάθε περίπτωση να απαλλάξει αυτόν τον εξαγωγέα από την υποχρέωσή του να αποδώσει τις αχρεωστήτως εισπραχθείσες επιστροφές κατά την εξαγωγή, αλλά τον απαλλάσσει αποκλειστικά και μόνο από την υποχρέωση να καταβάλει τις χρηματικές κυρώσεις που οφείλονται δυνάμει του άρθρου 11.
Οι διατάξεις του άρθρου 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, του ανωτέρω κανονισμού απαλλάσσουν τους εξαγωγείς αποκλειστικά και μόνο από την πληρωμή των χρηματικών ποινών αλλά όχι από την υποχρέωση αποδόσεως των επιστροφών που εισέπραξαν προκαταβολικώς. Πράγματι, στις περιπτώσεις που απαριθμούνται περιοριστικά στο άρθρο 11, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, του εν λόγω κανονισμού δεν μπορεί να προστεθεί νέα περίπτωση απαλλαγής η οποία θα στηριζόταν στη μη ύπαρξη πταίσματος του εξαγωγέα. Ακόμα και αν το πταίσμα ή το σφάλμα αντισυμβαλλομένου του εξαγωγέα μπορούν να συνιστούν κατάσταση που βρίσκεται εκτός του ελέγχου του, δεν παύουν πάντως να αποτελούν συνήθη εμπορικό κίνδυνο, συμπεριλαμβανομένης της περιπτώσεως ποινικής καταδίκης του αντισυμβαλλομένου για πλαστογραφία εγγράφων στο πλαίσιο των επιστροφών κατά την εξαγωγή, και δεν μπορούν να θεωρηθούν ως κάτι απρόβλεπτο στο πλαίσιο των εμπορικών συναλλαγών. Ο εξαγωγέας είναι ελεύθερος να επιλέγει τους αντισυμβαλλομένους του και οφείλει να λαμβάνει τις κατάλληλες προφυλάξεις, είτε προσθέτοντας ανάλογες ρήτρες στις συμβάσεις που συνάπτει με αυτούς είτε συνάπτοντας ειδική ασφάλιση.
(βλ. σκέψεις 42, 43, 49 και διατακτ.)