Υπόθεση C-363/11

Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού

κατά

Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού — Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου

[αίτηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως]

«Προδικαστική παραπομπή — Έννοια του “δικαστηρίου κράτους μέλους” κατά το άρθρο 267 ΣΛΕΕ — Διαδικασία καταλήγουσα στην έκδοση αποφάσεως δικαιοδοτικού χαρακτήρα — Εθνικό ελεγκτικό συνέδριο αποφαινόμενο επί προηγούμενης εγκρίσεως δημόσιας δαπάνης — Απαράδεκτο»

Περίληψη — Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 19ης Δεκεμβρίου 2012

Προδικαστικά ερωτήματα – Παραπομπή ζητήματος στο Δικαστήριο – Εθνικό δικαστήριο κατά το άρθρο 267 ΣΛΕΕ – Έννοια

(Άρθρο 267 ΣΛΕΕ)

Ένα εθνικό όργανο δεν μπορεί να αποτελεί «δικαστήριο», σύμφωνα με το άρθρο 267 ΣΛΕΕ, όταν δεν συνιστά ανεξάρτητο όργανο, υπό την έννοια ότι δεν έχει την ιδιότητα τρίτου έναντι της διοικητικής αρχής που έχει εκδώσει την προσβαλλόμενη με την προσφυγή απόφαση. Επομένως, δεν μπορεί να αποδοθεί ο χαρακτηρισμός αυτός όταν το όργανο αυτό έχει οργανικούς δεσμούς με την εν λόγω αρχή.

Τούτο συμβαίνει σε περίπτωση οργάνου του οποίου είναι μέλος ο συντάκτης της προσβαλλομένης διοικητικής αποφάσεως και το οποίο, κατά την άσκηση των σχετικών με τη διαδικασία της κύριας δίκης αρμοδιοτήτων του, καλείται να εκδώσει απόφαση μη εντασσόμενη στο πλαίσιο διαδικασίας που πρόκειται να καταλήξει στην έκδοση αποφάσεως δικαιοδοτικού χαρακτήρα, αντιθέτως προς τις απαιτήσεις της νομολογίας που απορρέουν από το άρθρο 267 ΣΛΕΕ.

(βλ. σκέψεις 18, 20, 21, 23, 28)