Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 27ης Οκτωβρίου 2011 – Επιτροπή κατά Πολωνίας

(Υπόθεση C‑362/10)

«Παράβαση κράτους μέλους – Οδηγία 2003/98/ΕΚ – Περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα – Μη ορθή μεταφορά ή παράλειψη εμπρόθεσμης μεταφοράς ορισμένων άρθρων στην εσωτερική έννομη τάξη»

1.                     Πράξεις των οργάνων – Οδηγίες – Εκτέλεση από τα κράτη μέλη – Μεταφορά οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο χωρίς νομοθετική πράξη – Προϋποθέσεις – Ύπαρξη γενικού νομικού πλαισίου που εξασφαλίζει την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας (Άρθρο 288, εδ. 3, ΣΛΕΕ· οδηγία 2003/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 46, 60)

2.                     Πράξεις των οργάνων – Οδηγίες – Εκτέλεση από τα κράτη μέλη – Οδηγία αποσκοπούσα στη δημιουργία δικαιωμάτων υπέρ των ιδιωτών – Απαιτήσεις σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου – Οδηγία 2003/98 – Δικαίωμα περαιτέρω χρήσεως πληροφοριών του δημόσιου τομέα – Μη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο με νομοθετική ή κανονιστική πράξη – Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 288, εδ. 3, ΣΛΕΕ· οδηγία 2003/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 2, σημεία 1 έως 3, 4, 6, 7 και 10) (βλ. σκέψεις 50-52, 54-56)

3.                     Πράξεις των οργάνων – Οδηγίες – Εκτέλεση από τα κράτη μέλη – Μεταφορά οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο χωρίς νομοθετική πράξη – Ανεπίτρεπτο σε περίπτωση κατά την οποία επιβάλλεται ρητώς η υποχρέωση παραπομπής στην οδηγία (Άρθρο 288, εδ. 3, ΣΛΕΕ· οδηγία 2003/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψη 58)

4.                     Πράξεις των οργάνων – Οδηγίες – Εκτέλεση από τα κράτη μέλη – Ανάγκη πλήρους μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο – Μη ύπαρξη, εντός κράτους μέλους, μιας δραστηριότητας την οποία αφορά η οδηγία – Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρο 288, εδ. 3, ΣΛΕΕ· οδηγία 2003/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψη 64)

Αντικείμενο

Παράβαση κράτους μέλους – Παράλειψη εμπρόθεσμης θεσπίσεως των αναγκαίων διατάξεων για τη συμμόρφωση προς τα άρθρα 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 και 11 της οδηγίας 2003/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 345, σ. 90)

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει:

1)

Η Δημοκρατία της Πολωνίας, παραλείποντας να θεσπίσει, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, όλες τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να μεταφέρει στην πολωνική έννομη τάξη τα άρθρα 2 έως 4, 6 έως 8, 10 και 11 της οδηγίας 2003/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα αυτά.

2)

Καταδικάζει τη Δημοκρατία της Πολωνίας στα δικαστικά έξοδα.