Προδικαστικά ερωτήματα – Υποβολή στο Δικαστήριο – Εθνικό δικαστήριο κατά την έννοια του άρθρου 234 ΕΚ – Έννοια
(Άρθρο 234 ΕΚ)
Εθνικό δικαστήριο μπορεί να υποβάλει προδικαστικά ερωτήματα στο Δικαστήριο μόνον εφόσον εκκρεμεί ενώπιόν του διαφορά και εφόσον καλείται να αποφανθεί στο πλαίσιο διαδικασίας που πρόκειται να καταλήξει στην έκδοση αποφάσεως δικαιοδοτικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, όταν ενεργεί ως διοικητική αρχή χωρίς να καλείται συγχρόνως να επιλύσει διαφορά, το αιτούν όργανο δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι λειτουργεί ως δικαστήριο. Τούτο συμβαίνει στην περίπτωση μιας δημοτικής επιτροπής όπως η Miljö- och hälsoskyddsnämnden (επιτροπή προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας του Δήμου Mora).
Ειδικότερα, αφενός, η Miljö- och hälsoskyddsnämnden είναι αρμόδια για την επιτήρηση στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και έχει ως αποστολή της να λαμβάνει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα. Αφετέρου, δεδομένου ότι η Miljö- och hälsoskyddsnämnden δεν ελέγχει τη νομιμότητα αποφάσεων, αλλά λαμβάνει θέση, για πρώτη φορά, επί των καταγγελιών των διοικουμένων, το όργανο αυτό δεν καλείται να επιλύσει διαφορές, διαπίστωση η οποία δεν αναιρείται από το γεγονός ότι μεμονωμένα φυσικά ή νομικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλλουν παρατηρήσεις ενώπιόν της, καθόσον η ύπαρξη μιας τέτοιας δυνατότητας δεν επηρεάζει τον χαρακτήρα της ασκούμενης δραστηριότητας. Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι η εν λόγω επιτροπή ενεργεί ως μη δικαιοδοτικό όργανο.
(βλ. σκέψεις 18-19, 21, 23-25)