Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων – Ποσοτικοί περιορισμοί – Μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος – Τομεακή απαγόρευση κυκλοφορίας των φορτηγών άνω των 7,5 τόνων που μεταφέρουν ορισμένα εμπορεύματα
(Άρθρο 28 ΕΚ και 29 ΕΚ· οδηγίες του Συμβουλίου 96/62, άρθρο 8 § 3, και 1999/30)
Υφίσταται παράβαση των υποχρεώσεων που υπέχει το κράτος μέλος από τα άρθρα 28 ΕΚ και 29 ΕΚ, όταν το κράτος μέλος αυτό, με σκοπό τη διασφάλιση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε συγκεκριμένη περιοχή, σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 3, της οδηγίας 96/62, για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος, σε συνδυασμό με την οδηγία 1999/30, σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, απαγορεύει σε φορτηγά άνω των 7,5 τόνων που μεταφέρουν ορισμένα είδη εμπορευμάτων να κυκλοφορούν σε τμήμα αυτοκινητοδρόμου πρωταρχικής σημασίας, που αποτελεί μία από τις κυριότερες επίγειες οδούς επικοινωνίας μεταξύ ορισμένων κρατών μελών.
Στον βαθμό που υποχρεώνει τις οικείες επιχειρήσεις να αναζητήσουν αποδοτικές εναλλακτικές λύσεις για τη μεταφορά των συγκεκριμένων εμπορευμάτων, η εν λόγω απαγόρευση παρακωλύει την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και θα πρέπει να θεωρείται ως μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος προς ποσοτικό περιορισμό, ασυμβίβαστο με τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν τα άρθρα 28 ΕΚ και 29 ΕΚ, εκτός αν το μέτρο αυτό μπορεί να δικαιολογηθεί.
Πάντως, μολονότι εθνικά μέτρα δυνάμενα να παρακωλύσουν το ενδοκοινοτικό εμπόριο μπορούν να δικαιολογηθούν μόνο για επιτακτικούς λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, η οποία περιλαμβάνει, κατ’ αρχήν, και την προστασία της ανθρώπινης υγείας, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά είναι ανάλογα προς τον επιδιωκόμενο σκοπό και δεν υπερβαίνουν το αναγκαίο για την επίτευξή του μέτρο, εντούτοις, η εν λόγω απαγόρευση δεν μπορεί να δικαιολογηθεί γι’ αυτόν τον λόγο, εφόσον δεν αποδείχθηκε ότι ο επιδιωκόμενος σκοπός δεν μπορούσε να επιτευχθεί με άλλα μέτρα λιγότερο περιοριστικά για την ελευθερία της κυκλοφορίας.
(βλ. σκέψεις 116-117, 122, 125, 139-140, 150-151 και διατακτ.)