1. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απόφαση της Επιτροπής περί μη προβολής αντιρρήσεων έναντι καθεστώτος ενισχύσεων – Περιεχόμενο – Στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη
(Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ)
2. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Γενικό καθεστώς ενισχύσεων εγκεκριμένο από την Επιτροπή – Καθεστώς που αποκλείει τις προβληματικές επιχειρήσεις και τις ιδιωτικές – Απουσία ρητών περιορισμών όσον αφορά τις επιχειρήσεις αυτές στην εγκριτική απόφαση – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων που έλαβαν παράνομα τις ενισχύσεις αυτές – Δεν υφίσταται
(Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ)
1. Το περιεχόμενο της αποφάσεως με την οποία η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση έναντι κοινοποιηθέντος από κράτος μέλος καθεστώτος ενισχύσεων πρέπει να καθορίζεται όχι μόνο με αναφορά στο ίδιο το κείμενο της εν λόγω αποφάσεως, της οποίας περίληψη απλώς δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αλλά λαμβανομένου επίσης υπόψη και του καθεστώτος ενισχύσεων όπως αυτό κοινοποιήθηκε από το εν λόγω κράτος μέλος.
Αίτηση περί παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών, με την οποία η Επιτροπή ζητεί πρόσθετα στοιχεία όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής καθεστώτος ενισχύσεων κοινοποιηθέντος από κράτος μέλος, καθώς και η απάντηση των εθνικών αρχών στην αίτηση αυτή, πρέπει να θεωρούνται ότι αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του κοινοποιηθέντος καθεστώτος ενισχύσεων. Τούτο ισχύει τοσούτω μάλλον όταν η Επιτροπή αποφάσισε βάσει ακριβώς των πληροφοριών αυτών να μην προβάλει αντίρρηση έναντι του οικείου καθεστώτος ενισχύσεων.
(βλ. σκέψεις 44-45)
2. Την αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης δικαιούται να επικαλεστεί κάθε ιδιώτης στον οποίο κάποιο θεσμικό όργανο της Ένωσης δημιούργησε, παρέχοντάς του συγκεκριμένες διαβεβαιώσεις, βάσιμες προσδοκίες. Τέτοιου είδους διαβεβαιώσεις, ανεξαρτήτως της μορφής υπό την οποία παρέχονται, συνιστούν οι πληροφορίες που είναι σαφείς, ανεπιφύλακτες και συγκλίνουσες.
Εξάλλου, στο πλαίσιο εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεως, η έλλειψη, σε απόφαση της Επιτροπής περί μη προβολής αντιρρήσεων σε σχέση με αυτό το καθεστώς, ρητού περιορισμού όσον αφορά τις προβληματικές επιχειρήσεις και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν μπορεί, εξ ορισμού, να εξομοιωθεί προς σαφείς, ανεπιφύλακτες και συγκλίνουσες πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή στον ενδιαφερόμενο όσον αφορά το ότι το καθεστώς αυτό επέτρεπε τη χορήγηση ενισχύσεων, και δεν μπορεί επομένως να στηρίξει τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη του ενδιαφερομένου αυτού όσον αφορά το σύννομο των επιχορηγήσεων που του χορηγήθηκαν. Όλως αντιθέτως, δεδομένου ότι η δυνατότητα χορηγήσεως ενισχύσεων στις επιχειρήσεις αυτές ήταν τουλάχιστον αβέβαιη, από την απουσία αυτή ρητού περιορισμού δεν μπορεί συνεπώς να πήγασαν συγκεκριμένες διαβεβαιώσεις δυνάμενες να δημιουργήσουν οποιαδήποτε δικαιολογημένη εμπιστοσύνη στον ενδιαφερόμενο.
(βλ. σκέψεις 63-66)