1. Ασφαλιστικά μέτρα - Αναστολή εκτελέσεως - Προσωρινά μέτρα - Προϋποθέσεις χορηγήσεως - Fumus boni juris - Επείγον - Σωρευτικός χαρακτήρας - Στάθμιση του συνόλου των διακυβευομένων συμφερόντων
(Άρθρα 242 ΕΚ και 243 ΕΚ· Κανονισμός Διαδικασίας του Πρωτοδικείου, άρθρο 104 § 2)
2. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη - Εξέταση από την Επιτροπή - Μη λήψη υπόψη, κατά την έκδοση αποφάσεως περί ενάρξεως της τυπικής διαδικασίας εξετάσεως, της απαιτήσεως για την τήρηση εύλογης προθεσμίας - Γεγονός που δεν αρκεί για να καταστεί παράνομη η τελική απόφαση
(Άρθρο 88 § 2 ΕΚ· Χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, άρθρο 41 § 1)
3. Ασφαλιστικά μέτρα - Αναστολή εκτελέσεως - Προϋποθέσεις χορηγήσεως - Επείγον - Στοιχεία που μπορούν να ληφθούν υπόψη
(Άρθρα 88 § 2 ΕΚ και 242 ΕΚ)
$$1. Το άρθρο 104, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας προβλέπει ότι οι αιτήσεις σχετικά με τα προσωρινά μέτρα πρέπει να προσδιορίζουν τα περιστατικά από τα οποία προκύπτει το επείγον της υποθέσεως καθώς και τους πραγματικούς και νομικούς ισχυρισμούς που δικαιολογούν, εκ πρώτης όψεως (fumus boni juris), τη λήψη του προσωρινού μέτρου το οποίο ζητείται. Οι όροι αυτοί είναι σωρευτικοί, οπότε η αίτηση αναστολής εκτελέσεως πρέπει να απορριφθεί όταν δεν πληρούται ένας από αυτούς. Ο δικαστής των ασφαλιστικών μέτρων προβαίνει επίσης, ενδεχομένως, στη στάθμιση των εμπλεκομένων συμφερόντων.
( βλ. σκέψη 53 )
2. Η τήρηση εύλογης προθεσμίας κατά τη διεξαγωγή των διοικητικών διαδικασιών συνιστά μεν γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου, του οποίου την τήρηση εξασφαλίζει ο κοινοτικός δικαστής και το δίκαιο αυτό περιελήφθη, ως συστατικό του δικαιώματος για χρηστή διαχείριση, στο άρθρο 41, παράγραφος 1, του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, όμως, το γεγονός και μόνο ότι εκδόθηκε απόφαση περί ενάρξεως της τυπικής διαδικασίας εξετάσεως δυνάμει του άρθρου 88, παράγραφος 2, ΕΚ πέραν της εύλογης προθεσμίας δεν αρκεί για να καταστήσει παράνομη απόφαση ληφθείσα από την Επιτροπή κατά την περάτωση της διαδικασίας αυτής.
( βλ. σκέψη 65 )
3. Κατά την εξέταση αιτήσεως αναστολής της υποχρεώσεως επιστροφής κρατικής ενισχύσεως, η οποία επιβλήθηκε με απόφαση ληφθείσα δυνάμει του άρθρου 88, παράγραφος 2, ΕΚ και επελθούσα λόγω του αμφισβητούμενου διαχωρισμού της τυπικής διαδικασίας εξετάσεως που προηγήθηκε της εκδόσεώς της και αυτής μιας άλλης αποφάσεως με την οποία αυτή συνδέεται και της οποίας η αναστολή εκτελέσεως επίσης ζητήθηκε, στο πλαίσιο χωριστής διαδικασίας για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων, ο δικάζων κατά τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων δικαστής μπορεί, προκειμένου να εξετάσει τον επείγοντα χαρακτήρα της αιτήσεως, να κρίνει ότι ενδείκνυται να ληφθεί υπόψη η συνολική κατάσταση που προκύπτει από την εκτέλεση των δύο αυτών αποφάσεων, όσον αφορά την προσφέυγουσα.
( βλ. σκέψη 91 )