Προσφυγή ακυρώσεως - Πράξεις δεκτικές προσφυγής - Έννοια - Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα - Έγγραφο προϊσταμένου μονάδας της Επιτροπής που ερμηνεύει κανονιστικές διατάξεις - Προϊστάμενος μονάδας που δεν ενεργεί βάσει νομοθετικής διατάξεως απονέμουσας σε αυτόν εξουσία λήψεως αποφάσεων - Δεν περιλαμβάνεται
(Άρθρο 230 ΕΚ· κανονισμός 1101/89 του Συμβουλίου)
$$Είναι απαράδεκτη η προσφυγή ακυρώσεως που ασκούν οι κύριοι μηχανονοκίνητου σκάφους, από τους οποίους ζητήθηκε να καταβάλουν την ειδική συνεισφορά που προβλέπει ο κανονισμός 1101/89, σχετικά με τη διαρθρωτική εξυγίανση της εσωτερικής ναυσιπλο_ας, κατά του εγγράφου του προϊσταμένου μονάδας της αρμόδιας υπηρεσίας της Επιτροπής, με το οποίο αυτός τους παρέχει μία ερμηνεία του εν λόγω κανονισμού, υπό το φως των υποβληθέντων σε αυτόν στοιχείων της συγκεκριμένης περιπτώσεως.
Πράγματι, μόνον τα μέτρα που παράγουν δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα ικανά να επηρεάσουν τα συμφέροντα του προσφεύγοντος, μεταβάλλοντας κατά τρόπο σαφή την έννομη κατάστασή του, συνιστούν πράξεις ή αποφάσεις δυνάμενες να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής ακυρώσεως κατά την έννοια του άρθρου 230 ΕΚ. Aυτό δεν συμβαίνει στη συγκεκριμένη περίπτωση, καθότι ο προϊστάμενος μονάδας δεν ενήργησε βάσει νομοθετικής διατάξεως απονέμουσας σε αυτόν εξουσία λήψεως αποφάσεων, αλλά έδωσε απλώς με το εν λόγω έγγραφο στους προσφεύγοντες μια μη δεσμευτική γνώμη επί του θέματος. Συναφώς, δεν αρκεί ένα έγγραφο να έχει αποσταλεί από κοινοτικό όργανο στον αποδέκτη του, σε απάντηση αιτήματος του τελευταίου, προκειμένου να μπορεί να χαρακτηριστεί ως απόφαση κατά την έννοια του άρθρου 230 ΕΚ, παρέχοντας έτσι στον αποδέκτη το δικαίωμα ασκήσεως προσφυγής ακυρώσεως.
( βλ. σκέψεις 23, 26-27 )