Απόφαση του Πρωτοδικείου (τμήμα μείζονος συνθέσεως) της 14ης Δεκεμβρίου 2005 — Fedon & Figli κ.λπ. κατά Συμβουλίου και Επιτροπής

(Υπόθεση T-135/01)

«Εξωσυμβατική ευθύνη της Κοινότητας — Ασυμβίβαστο του κοινοτικού καθεστώτος εισαγωγής μπανανών με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) — Αντίποινα από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής υπό μορφή πρόσθετου δασμού επί των προερχομένων από την Κοινότητα εισαγωγών κατόπιν αδείας του ΠΟΕ — Απόφαση του οργάνου επιλύσεως διαφορών του ΠΟΕ — Έννομα αποτελέσματα — Ευθύνη της Κοινότητας σε περίπτωση μη παράνομης συμπεριφοράς των οργάνων της — Αιτιώδης συνάφεια — Ασυνήθης και ειδική ζημία»

1.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Κατάφωρη παραβίαση κανόνα δικαίου που αποσκοπεί στην απονομή δικαιωμάτων στους ιδιώτες — Θεσμικό όργανο που δεν διαθέτει περιθώριο εκτιμήσεως — Αρκεί η απλή παράβαση του κοινοτικού δικαίου (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 78-82)

2.                     Αγωγή αποζημιώσεως — Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου — Αδυναμία επικλήσεως των συμφωνιών ΠΟΕ για την προσβολή της νομιμότητας κοινοτικής πράξεως — Εξαιρέσεις — Κοινοτική πράξη που αποσκοπεί στη διασφάλιση της εκτελέσεως των εν λόγω συμφωνιών ή παραπέμπει ρητώς και συγκεκριμένως στις συμφωνίες αυτές — Κοινοτικό καθεστώς εισαγωγής μπανανών — Ασυμβίβαστο με τους κανόνες του ΠΟΕ που διαπιστώθηκε από το όργανο επιλύσεως διαφορών του ΠΟΕ — Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας του καθεστώτος αυτού με βάση τους κανόνες του ΠΟΕ — Αποκλείεται (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 404/93 και 1637/98· κανονισμός 2362/98 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 103, 106-108)

3.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Δεν υφίσταται παράνομη συμπεριφορά των κοινοτικών οργάνων — Πραγματική ζημία, αιτιώδης συνάφεια και ασυνήθης και ειδική ζημία — Σωρευτικός χαρακτήρας (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψη 153)

4.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Διατήρηση κοινοτικού καθεστώτος εισαγωγής μπανανών ασυμβίβαστου με τις συμφωνίες ΠΟΕ — Ζημία που απορρέει από τη λήψη αντιποίνων από την αμερικανική διοίκηση — Αιτιώδης συνάφεια (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 171-172, 177-179, 183)

5.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Δεν υφίσταται παράνομη συμπεριφορά των κοινοτικών οργάνων — Ζημία που απορρέει από το ασυμβίβαστο του κοινοτικού καθεστώτος εισαγωγής μπανανών με τις συμφωνίες ΠΟΕ — Ασυνήθης ζημία — Δεν υφίσταται — Ευθύνη της Κοινότητας — Αποκλείεται (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 191-192, 194, 199, 201)

Αντικείμενο

Αγωγή αποζημιώσεως για την αποκατάσταση της φερόμενης ζημίας που απορρέει από τον πρόσθετο δασμό του οποίου η επιβολή από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής επί των εισαγωγών θηκών γυαλιών των εναγουσών επετράπη από το όργανο επιλύσεως διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), κατόπιν της διαπιστώσεως του ασυμβιβάστου του κοινοτικού καθεστώτος εισαγωγής μπανανών με τις συμφωνίες και τα μνημόνια που έχουν προσαρτηθεί στη Συμφωνία περί ιδρύσεως του ΠΟΕ.

Διατακτικό

Το Πρωτοδικείο αποφασίζει:

Απορρίπτει την αγωγή.

Καταδικάζει τις ενάγουσες στα δικαστικά τους έξοδα, καθώς και στα δικαστικά έξοδα του Συμβουλίου και της Επιτροπής.