1 Συνθήκη ΕΚ - Λήξη της προθεσμίας που προβλεπόταν για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς - Συνέπειες - Υποχρέωση των κρατών μελών να καταργήσουν τους ελέγχους των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας - Αποκλεισμός ελλείψει νομοθετικής παρεμβάσεως του Συμβουλίου
[Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 7 Α (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 14 ΕΚ)]
2 Ιθαγένεια της Ευρωπαϋκής Ενώσεως - Δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και ελεύθερης διαμονής στο έδαφος των κρατών μελών - Άσκηση η οποία εξαρτάται, ελλείψει κοινών ή εναρμονισμένων κανόνων, από την απόδειξη κατοχής της ιθαγένειας κράτους μέλους
[Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 8 Α (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 18 ΕΚ)]
3 Ιθαγένεια της Ευρωπαϋκής Ενώσεως - Απαίτηση αποδείξεως της ιθαγένειας κατά τη διέλευση των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας - Παραδεκτό ελλείψει κοινών ή εναρμονισμένων κανόνων στον τομέα της διελεύσεως των εξωτερικών συνόρων - Κυρώσεις σε περίπτωση μη τηρήσεως - Προϋποθέσεις παραδεκτού
[Συνθήκη ΕΚ, άρθρα 7 Α και 8 Α (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρα 14 ΕΚ και 18 ΕΚ)]
1 Το άρθρο 7 A της Συνθήκης (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 14 ΕΚ), το οποίο ορίζει ότι η Κοινότητα θεσπίζει τα μέτρα για να γίνει η εσωτερική αγορά σταδιακώς πραγματικότητα πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1992, δεν μπορεί να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι, ελλείψει μέτρων θεσπισθέντων από το Συμβούλιο πριν από την ημερομηνία αυτή και επιβαλλόντων στα κράτη μέλη την υποχρέωση να καταργήσουν τους ελέγχους των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας, η υποχρέωση αυτή απορρέει αυτομάτως από τη λήξη της εν λόγω περιόδου.
Συγκεκριμένα, η υποχρέωση αυτή προϋποθέτει την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών στον τομέα της διελεύσεως των εξωτερικών συνόρων της Κοινότητας, της μεταναστεύσεως, της θεωρήσεως διαβατηρίων, της χορηγήσεως πολιτικού ασύλου και της ανταλλαγής πληροφοριών επί των θεμάτων αυτών.
2 Η άσκηση των παρεχομένων από το άρθρο 8 Α της Συνθήκης (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 18 ΕΚ) στους πολίτες της Ενώσεως δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στο έδαφος των κρατών μελών προϋποθέτει, όσο δεν έχουν θεσπιστεί κοινοτικές διατάξεις περί των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας, συνεπαγόμενες επίσης κοινούς ή εναρμονισμένους κανόνες ιδίως περί των προϋποθέσεων εισόδου, θεωρήσεως διαβατηρίου και χορηγήσεως πολιτικού ασύλου, ότι οι ενδιαφερόμενοι είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν την ιθαγένεια κράτους μέλους.
3 Εφόσον δεν υφίστανται κοινοί κανόνες ή εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών, ιδίως στον τομέα των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας, της μεταναστευτικής πολιτικής, της θεωρήσεως διαβατηρίων και της χορηγήσεως πολιτικού ασύλου, ούτε το άρθρο 7 A ούτε το άρθρο 8 A της Συνθήκης (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρα 14 ΕΚ και 18 ΕΚ) απαγορεύουν σε κράτος μέλος να υποχρεώσει, με την απειλή ποινικών κυρώσεων, ένα πρόσωπο, ανεξαρτήτως του αν είναι πολίτης της Ευρωπαϋκής Ενώσεως, να αποδείξει την ιθαγένειά του κατά την είσοδό του στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους μέσω των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας, αρκεί οι κυρώσεις να είναι συγκρίσιμες με εκείνες που επιβάλλονται για όμοια εθνικά αδικήματα και να μην είναι δυσανάλογες, δημιουργώντας έτσι εμπόδιο για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων.