1 Πράξεις των οργάνων - Επιλογή νομικής βάσεως - Κριτήρια - Πλαίσιο εντός του οποίου εκδόθηκε η πράξη - Δεν ασκεί επιρροή - Εφαρμογή των κανόνων δικαίου της Συνθήκης που ίσχυε κατά τον χρόνο εκδόσεως της πράξεως
2 Γεωργία - Κοινή οργάνωση των αγορών - Βόειο κρέας - Σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και επισημάνσεως του βοείου κρέατος - Κανονισμός 820/97 -Νομική βάση - ηΑρθρο 43 της Συνθήκης (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 37 ΕΚ) - Λαμβάνεται υπόψη η δημόσια υγεία
[Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 39 και 129 § 1, εδ. 3 (νυν άρθρα 33 ΕΚ και 152 § 1, εδ. 3, ΕΚ), και άρθρο 43 (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 37 ΕΚ)· κανονισμός 820/97 του Συμβουλίου]
1 Στο πλαίσιο του συστήματος των αρμοδιοτήτων της Κοινότητας, η επιλογή της νομικής βάσεως μιας πράξεως πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία επιδεχόμενα δικαστικό έλεγχο. Μεταξύ των στοιχείων αυτών συγκαταλέγονται, ιδίως, ο σκοπός και το περιεχόμενο της πράξεως. Δεν ασκούν συναφώς επιρροή η επιθυμία του κοινοτικού οργάνου να συμμετέχει κατά τρόπο πιο έντονο στην έκδοση μιας συγκεκριμένης πράξεως, η εργασία που έχει πραγματοποιηθεί με άλλη αφορμή στον τομέα δράσεως που εμπίπτει η πράξη ή το πλαίσιο εντός του οποίου εκδόθηκε η πράξη. Εξάλλου, οι κοινοτικές πράξεις πρέπει να εκδίδονται σύμφωνα με τους κανόνες της Συνθήκης που ισχύουν κατά τον χρόνο της εκδόσεώς τους. (βλ. σκέψεις 43-45)
2 Το άρθρο 43 της Συνθήκης (νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρο 37 ΕΚ) αποτελεί την προσήκουσα νομική βάση για κάθε ρύθμιση αφορώσα την παραγωγή και εμπορία των απαριθμουμένων στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης γεωργικών προϋόντων η οποία συμβάλλει στην πραγματοποίηση ενός ή περισσοτέρων από τους στόχους της κοινής γεωργικής πολιτικής, όπως εξαγγέλλονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης (νυν άρθρο 33 ΕΚ).
O κανονισμός 820/97 σχετικά με τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϋόντων με βάση το βόειο κρέας, ρυθμίζοντας τους όρους παραγωγής και εμπορίας του βοείου κρέατος και των προϋόντων με βάση το βόειο κρέας με την προοπτική να βελτιώσει τη διαφάνεια των όρων αυτών, αποσκοπεί κυρίως στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 της Συνθήκης, ιδίως στη σταθεροποίηση της αγοράς και, επομένως, ορθώς εκδόθηκε βάσει του άρθρου 43 της Συνθήκης.
Το συμπέρασμα αυτό δεν κλονίζεται από το γεγονός ότι το σύστημα που θεσπίζει ο προσβαλλόμενος κανονισμός θα έχει θετικές συνέπειες στην προστασία της δημόσιας υγείας. Πράγματι, το γεγονός ότι λαμβάνεται υπόψη η δημόσια υγεία στο πλαίσιο πράξεων που εκδίδονται βάσει του άρθρου 43 είναι σύμφωνο με το άρθρο 129, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, της Συνθήκης (νυν άρθρο 152, παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο, ΕΚ). Άλλωστε, η προστασία της υγείας συμβάλλει στην πραγματοποίηση των στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής που εξαγγέλλονται στο άρθρο 39, παράγραφος 1, της Συνθήκης. Κατά τα λοιπά, η προστασία της υγείας συμβάλλει στην πραγματοποίηση των στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής τους οποίους αναφέρει το άρθρο 39, παράγραφος 1, της Συνθήκης, ιδίως οσάκις η γεωργική παραγωγή εξαρτάται άμεσα από τη διάθεσή της στον ολοένα και περισσότερο ανησυχούντα για την υγεία του καταναλωτή. (βλ. σκέψεις 47, 49, 59-62)