Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών - Τηλεοπτικές δραστηριότητες - Οδηγία 89/552 - Ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός υπαγόμενος στη δικαιοδοσία κράτους μέλους - Κριτήριο προσδιορισμού - Εγκατάσταση - Ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός εγκατεστημένος σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη
(Οδηγία 89/552 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 1)
Το άρθρο 2, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/552, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, έχει την έννοια ότι ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός υπάγεται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος.
Πράγματι, μολονότι η οδηγία δεν ορίζει ρητώς την έκφραση «ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία [κράτους μέλους]», ωστόσο, από τη διατύπωση της προαναφερθείσας διατάξεως προκύπτει ότι η έννοια της δικαιοδοσίας κράτους μέλους, πρέπει να νοείται ως περικλείουσα κατ' ανάγκη μια αρμοδιότητα ratione personae έναντι των εν λόγω οργανισμών, η οποία δεν μπορεί να στηρίζεται παρά μόνο στον δεσμό τους με την έννομη τάξη του κράτους αυτού, έννοια η οποία καλύπτει κατ' ουσίαν την έννοια της εγκαταστάσεως κατά το άρθρο 59, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης, το γράμμα του οποίου προϋποθέτει ότι ο παρέχων την υπηρεσία και ο αποδέκτης αυτής είναι «εγκατεστημένοι» εντός δύο διαφορετικών κρατών μελών.
Οσάκις ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός είναι εγκατεστημένος σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, υπάγεται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου έχει το κέντρο των δραστηριοτήτων του, ιδίως δε εκεί όπου λαμβάνονται οι αποφάσεις σχετικά με την πολιτική προγραμματισμού και την τελική σύνθεση των προγραμμάτων που πρόκειται να μεταδοθούν.