Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

1. Ανταγωνισμός * Δημόσιες επιχειρήσεις και επιχειρήσεις στις οποίες τα κράτη μέλη χορηγούν ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα * Τεχνητή γονιμοποίηση των βοοειδών * Γεωγραφικό μονοπώλιο * Δεσπόζουσα θέση * Καταχρηστική εκμετάλλευση συνεπεία εθνικών διατάξεων * Δεν υφίσταται * Eπιτρέπεται

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 86 και 90, PAR 1)

2. Ανταγωνισμός * Δεσπόζουσα θέση * Καταχρηστική εκμετάλλευση * Επιχείρηση διαθέτουσα μονοπώλιο εκ του νόμου * Τεχνητή γονιμοποίηση των βοοειδών * Επιβάρυνση των χρηστών με τα πρόσθετα έξοδα που προκαλεί η προμήθεια του σπέρματος που προέρχεται από άλλα κράτη μέλη * Κριτήρια εκτιμήσεως

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 86)

3. Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων * Εξαιρέσεις * Αντικείμενο * Οδηγίες περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών * Αποτελέσματα

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 30 και 36)

4. Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων * Εξαιρέσεις * Προστασία της υγείας των ζώων * Υποχρέωση των εισαγωγέων βοείου σπέρματος να αποθηκεύουν το εισαγόμενο προϊόν σε ένα από τα εγκεκριμένα κέντρα αποθηκεύσεως του σπέρματος και σπερματεγχύσεως * Επιτρέπεται

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 30 και 36 Οδηγίες 77/504 και 87/328 του Συμβουλίου)

Περίληψη

1. Τα άρθρα 86 και 90, παράγραφος 1, της Συνθήκης δεν απαγορεύουν την εκ μέρους κράτους μέλους χορήγηση σε εγκεκριμένα κέντρα όπου πραγματοποιείται η γονιμοποίηση με βόειο σπέρμα ορισμένων αποκλειστικών δικαιωμάτων εντός οριοθετημένης ζώνης.

Πράγματι, το γεγονός και μόνο της δημιουργίας δεσπόζουσας θέσεως με τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος, υπό την έννοια του άρθρου 90, παράγραφος 1, της Συνθήκης, δεν είναι, αφ' εαυτού, ασυμβίβαστο προς το άρθρο 86 της Συνθήκης. 'Ενα κράτος μέλος δεν παραβαίνει τις απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στις δύο αυτές διατάξεις παρά μόνον εφόσον η οικεία επιχείρηση άγεται, από την άσκηση και μόνο του αποκλειστικού δικαιώματος που της παραχωρήθηκε, σε καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης της. Τούτο δεν συμβαίνει στην περίπτωση εθνικής διατάξεως που περιορίζεται στο να επιτρέπει στα κέντρα γονιμοποιήσεως που έχουν μονοπώλιο εκ του νόμου να απαιτούν από τους κτηνοτρόφους που τους ζητούν να τους προμηθεύσουν σπέρμα από διαφορετικά κέντρα παραγωγής την καταβολή των πρόσθετων εξόδων που απορρέουν από την επιλογή αυτή. H διάταξη αυτή, καίτοι αναθέτει στα κέντρα γονιμοποιήσεως τον καθορισμό του ύψους των εξόδων αυτών, δεν τους επιτρέπει να απαιτούν δυσανάλογα έξοδα και, επομένως, δεν άγει στην καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης τους.

2. Το άρθρο 86 της Συνθήκης έχει την έννοια ότι δεν απαγορεύει σε κέντρα γονιμοποιήσεως, τα οποία έχουν κατ' αποκλειστικότητα έγκριση να επεμβαίνουν σε οριοθετημένη ζώνη, να επιβαρύνουν τους χρήστες, οι οποίοι τους ζητούν να τους προμηθεύσουν σπέρμα προερχόμενο από κέντρα παραγωγής άλλων κρατών μελών, με πρόσθετα έξοδα, υπό τον όρον ότι τα κέντρα γονιμοποιήσεως πράγματι υποβλήθηκαν στα εν λόγω έξοδα για να ανταποκριθούν στο αίτημα των χρηστών αυτών.

3. Το άρθρο 36 της Συνθήκης εισάγει εξαίρεση στην απαγόρευση των περιορισμών εισαγωγής, όταν μέτρα της φύσεως αυτής δικαιολογούνται, ιδίως από λόγους προστασίας της υγείας και της ζωής ανθρώπων και ζώων. Εντούτοις, οσάκις, κατ' εφαρμογήν του άρθρου 100 της Συνθήκης, κοινοτικές οδηγίες προβλέπουν την εναρμόνιση των διατάξεων που είναι αναγκαίες για την εξασφάλιση της προστασίας της υγείας των ανθρώπων και των ζώων και εισάγουν κοινοτικές διαδικασίες ελέγχου ως προς την τήρησή τους, παύει να δικαιολογείται η επίκληση του άρθρου 36. Πρέπει όμως ακόμη η εναρμόνιση να είναι πλήρης, διότι, εν εναντία περιπτώσει, τα κράτη μέλη μπορούν εγκύρως να επικαλούνται υγειονομικούς λόγους για να εμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των οικείων εμπορευμάτων, καθόσον οι περιορισμοί στο ενδοκοινοτικό εμπόριο είναι ανάλογοι προς τον επιδιωκόμενο σκοπό.

4. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι υγειονομικοί όροι που ισχύουν στο ενδοκοινοτικό εμπόριο βοείου σπέρματος δεν έχουν ακόμη αποτελέσει αντικείμενο πλήρους εναρμονίσεως στο κοινοτικό επίπεδο, τα άρθρα 30 και 36 της Συνθήκης, θεωρούμενα στο σύνολό τους, το άρθρο 2 της οδηγίας 77/504, περί των ζώων αναπαραγωγής του βοείου είδους καθαρόαιμου γένους, και το άρθρο 4 της οδηγίας 87/328, για την αποδοχή στην αναπαραγωγή βοοειδών αναπαραγωγής καθαρόαιμου γένους, έχουν την έννοια ότι δεν απαγορεύουν τη θέσπιση εθνικής ρυθμίσεως η οποία επιβάλλει στους επιχειρηματίες που εισάγουν σπέρματα προελεύσεως άλλου κράτους μέλους της Κοινότητας να τα παραδίδουν σε εγκεκριμένο κέντρο γονιμοποιήσεως ή παραγωγής.