++++
1. Πράξεις των οργάνων * Διαδικασία εκδόσεως * Διαβούλευση με το Κοινοβούλιο * Εκ νέου διαβούλευση σε περίπτωση ουσιώδους τροποποιήσεως της αρχικής προτάσεως
2. Μεταφορές * Οδικές μεταφορές * 'Οροι υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις μεταφορές επιβατών εντός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ' αυτό * Κανονισμός 2454/92 * Ουσιώδεις διαφορές σε σχέση με την αρχική πρόταση της Επιτροπής * Παράλειψη νέας διαβουλεύσεως με το Κοινοβούλιο * Παράβαση ουσιώδους τύπου * Παράνομο
(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 75 κανονισμός του Συμβουλίου 2454/92)
1. Η υποχρέωση διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη νομοθετική διαδικασία, στις προβλεπόμενες από τη Συνθήκη περιπτώσεις, συνεπάγεται την υποχρέωση νέας διαβουλεύσεως οσάκις το τελικώς εγκριθέν κείμενο, εξεταζόμενο στο σύνολό του, αποκλίνει ουσιωδώς από εκείνο επί του οποίου το Κοινοβούλιο έχει ήδη γνωμοδοτήσει, πλην των περιπτώσεων εκείνων που οι τροποποιήσεις ανταποκρίνονται, κατ' ουσίαν, στις επιθυμίες που εξέφρασε το ίδιο το Κοινοβούλιο.
2. Από την αντιπαραβολή της αρχικής προτάσεως της Επιτροπής βάσει της οποίας εξεδόθη ο κανονισμός 2454/92 με το περιεχόμενο του κανονισμού, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, προκύπτει ότι, όσον αφορά τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις τακτικές γραμμές οδικών μεταφορών επιβατών εντός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ' αυτό, στην αρχή της ελεύθερης προσβάσεως σε όλες τις τακτικές γραμμές υποκαταστάθηκε καθεστώς που περιορίζει την πρόσβαση σε ορισμένες κατηγορίες οδικών μεταφορών επιβατών και σε ορισμένες μικρές παραμεθόριες ζώνες.
Τέτοιες τροποποιήσεις είναι ουσιώδεις. Δεδομένου ότι, οποιεσδήποτε και αν ήταν οι γνώμες που εξέφρασαν οι κοινοβουλευτικές επιτροπές που μετείχαν στη διαδικασία διαβουλεύσεως, οι εν λόγω τροποποιήσεις δεν ανταποκρίνονται σε καμιά επιθυμία ρητά διατυπωθείσα σε κείμενο που μπορεί να θεωρηθεί ως καθορίζον τη θέση του Κοινοβουλίου και θίγουν το σύστημα του σχεδίου στο σύνολό του, αρκούν, αυτές καθαυτές, για να καταστήσουν αναγκαία τη νέα διαβούλευση με το Κοινοβούλιο. Το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν κλήθηκε εκ νέου να γνωμοδοτήσει στα πλαίσια της προβλεπομένης στο άρθρο 75 της Συνθήκης νομοθετικής διαδικασίας συνιστά παράβαση ουσιώδους τύπου επαγόμενη την ακύρωση του κανονισμού 2454/92.