++++
1. 1. Προσέγγιση των νομοθεσιών - Απόβλητα - Διασυνοριακή μεταφορά επικινδύνων αποβλήτων - Οδηγία 84/631 - Απόλυτη, εκ μέρους κράτους μέλους, απαγόρευση της αποθέσεως στο έδαφός του αποβλήτων προερχόμενων από άλλο κράτος μέλος - Απαράδεκτη - Υποχρέωση χρησιμοποιήσεως της διαδικασίας κοινοποιήσεως που θεσπίζεται με την οδηγία
(Οδηγία 84/631 του Συμβουλίου)
2. Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων - Ποσοτικοί περιορισμοί - Μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος - 'Αρθρο 30 της Συνθήκης - Πεδίο εφαρμογής - Απόβλητα ανακυκλώσιμα ή μη - Περιλαμβάνονται - Απαγόρευση, εκ μέρους κράτους μέλους, της αποθέσεως στο έδαφός του αποβλήτων προερχόμενων από άλλο κράτος μέλος - Δικαιολογία - Προστασία του περιβάλλοντος
(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 30 και 130 Π PAR 2)
1. Παραβαίνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας 84/631, για την επιτήρηση και τον έλεγχο των διασυνοριακών μεταφορών επικίνδυνων αποβλήτων εντός της Κοινότητας, το κράτος μέλος το οποίο εισάγει απόλυτη απαγόρευση εναποθηκεύσεως, αποθέσεως ή απορρίψεως σε μια από τις περιφέρειές του επικινδύνων αποβλήτων προερχόμενων από άλλο κράτος μέλος και το οποίο αποφεύγει, με τον τρόπο αυτό, την εφαρμογή της διαδικασίας την οποία προβλέπει η εν λόγω οδηγία.
Πράγματι, η οδηγία 84/631 δημιούργησε ένα πλήρες σύστημα αφορών ιδίως τις διασυνοριακές μεταφορές επικινδύνων αποβλήτων με σκοπό τη διάθεσή τους σε σαφώς καθορισμένες εγκαταστάσεις και βασιζόμενο στην υποχρέωση σχετικής εκ των προτέρων λεπτομερούς κοινοποιήσεως εκ μέρους του κατόχου των αποβλήτων οι οικείες εθνικές αρχές έχουν τη δυνατότητα να προβάλλουν αντιρρήσεις και, επομένως, να απαγορεύουν κάποια συγκεκριμένα μεταφορά επικινδύνων αποβλήτων για να αντιμετωπίσουν προβλήματα σχετικά, αφενός, με την προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας και, αφετέρου, με τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια. Δεν έχουν όμως καμία δυνατότητα συνολικής απαγορεύσεως αυτών των μεταφορών.
2. Εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 30 της Συνθήκης τα διακινούμενα πέραν των συνόρων αντικείμενα με σκοπό την πραγματοποίηση εμπορικής συναλλαγής, ανεξάρτητα από τη φύση της συναλλαγής αυτής, οπότε τα απόβλητα, ανακυκλώσιμα ή μη, πρέπει να θεωρούνται ως προϊόντα η μεταφορά των οποίων, σύμφωνα προς τη διάταξη αυτή, δεν πρέπει καταρχήν να εμποδίζεται.
Εντούτοις, και με την επιφύλαξη των διατάξεων της οδηγίας 84/631 περί διασυνοριακών μεταφορών επικινδύνων αποβλήτων, η θεσπιζόμενη από κράτος μέλος απόλυτη απαγόρευση εναποθηκεύσεως, αποθέσεως ή απορρίψεως σε μια από τις περιφέρειές του αποβλήτων προερχόμενων από άλλο κράτος μέλος μπορεί να δικαιολογείται από επιτακτικές ανάγκες συνδεόμενες με την προστασία του περιβάλλοντος. Πράγματι, αφενός, τα απόβλητα είναι αντικείμενα ειδικού χαρακτήρα, η συσσώρευση των οποίων, πριν ακόμη καταστούν επικίνδυνα για την υγεία, αποτελεί κίνδυνο για το περιβάλλον, λαμβανομένης ιδίως υπόψη της περιορισμένης δυνατότητας κάθε περιφέρειας να τα δέχεται, και, αφετέρου, μια τέτοια απαγόρευση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει δυσμενείς διακρίσεις, ενόψει της αρχής της αποφυγής βλαβών σε βάρος του περιβάλλοντος, με ενέργειες με τις οποίες επιδιώκεται κατά προτεραιότητα η αντιμετώπιση του σχετικού προβλήματος στη βάση του, αρχή την οποία θέτει όσον αφορά τη δράση της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος το άρθρο 130 Π, παράγραφος 2, της Συνθήκης, το οποίο συνεπάγεται ότι εναπόκειται σε κάθε περιφέρεια, κοινότητα ή άλλη τοπική οντότητα να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την αποδοχή, την επεξεργασία και τη διάθεση των δικών τους αποβλήτων, ώστε να περιορίζεται κατά το δυνατό η μεταφορά τους.