ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΊΟΥ

ΤΗΣ 9ΗΣ ΝΟΕΜΒΡΊΟΥ 1983 ( 1 )

Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

κατά

Βασιλείου της Δανίας

«Επιβάρυνση αποτελέσματος ισοδύναμου με δασμό — Γενικό σύστημα εσωτερικών φόρων — Τέλη που δημιουργούν διάκριση»

Υπόθεση 158/82

Περίληψη

1. Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων – Δασμοί – Επιβαρύνσεις ισοδύναμου αποτελέσματος – Εσωτερικοί φόροι – Αμοιβές για παρασχεθείσες υπηρεσίες – Εννοιες – Κριτήρια για τη διάκριση

   (Συνθήκη EOĶ άρθρα 9, 12, 13, 16 και 95)

2. Φορολογικές διατάζεις – Εσωτερικοί φόροι – Εννοια – Επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στα εισαγόμενα προϊόντα, όταν δεν υπάρχουν όμοια ή ομοειδή εγχώρια προϊόντα – Περιλαμβάνονται – Προϋποθέσεις – Επιβαρύνσεις που επιβάλλονται σε κατηγορίες προϊόντων τα οποία προσδιορίζονται αντικειμενικά – Έννοια της «κατννοοίας προϊόντων»

   (Συνθήκη EOE, άρθρα 9, 12 και 95)

3. Φορολογικές διατάζεις – Εσωτερικοί φόροι – Εννοια – Τέλη υγειονομικού ελέγχου που βαρύνουν τον εισαγωγέα – Περιλαμβάνονται – Κριτήρια – Διάκριση βάσει της εθνικής νομοθεσίας μεταξύ γενικού ελέγχου και των λεγόμενων «ειδικών» ελέγχων – Κριτήριο που δεν είναι αποφασιστικό

   (Συνθήκη EOĶ άρθρο 95)

1.  Κάθε χρηματική επιβάρυνση που επιβάλλεται μονομερώς, ανεξάρτητα από την ονομασία και την τεχνική της επιβολής της, στα εμπορεύματα λόγω του γεγονότος ότι διασχίζουν τα σύνορα, οσάκις δεν αποτελεί δασμό κατά κυριολεξία, συνιστά επιβάρυνση ισοδύναμου αποτελέσματος κατά την έννοια των άρθρων 9, 12, 13 και 16 της συνθήκης, έστω και αν δεν εισπράττεται υπέρ του κράτους.

   Αλλιώς έχουν τα πράγματα μόνο αν η εν λόγω επιβάρυνση συνιστά αμοιβή υπηρεσίας που παρέχεται πραγματικά στον εισαγωγέα και το ποσό της αμοιβής είναι ανάλογο προς την υπηρεσία αυτή ή αν η επιβάρυνση εντάσσεται σε ένα γενικό σύστημα εσωτερικών τελών που επιβάλλονται κατά τρόπο συστηματικό, βάσει ενιαίων κριτηρίων, στα εθνικά προϊόντα και στα εισαγόμενα ή εξαγόμενα προϊόντα.

2.  Μια επιβάρυνση κατά την εισαγωγή τότε μόνο συνιστά εσωτερικό φόρο, που διέπεται από το άρθρο 95, όταν αποτελεί μέρος ενός γενικού συστήματος που επιβαρύνει κατά τρόπο συστηματικό ορισμένες κατηγορίες προϊόντων 6άσει αντικειμενικών κριτηρίων που εφαρμόζονται ανεξάρτητα από την καταγωγή των προϊόντων.

   Η επιβάρυνση που επιβάλλεται επί προϊόντος που εισάγεται από άλλο κράτος μέλος, εφόσον μάλιστα δεν υφίσταται όμοιο ή ομοειδές εγχώριο προϊόν, δεν συνιστά μόνο και μόνο γι' αυτό το λόγο επιβάρυνση ισοδύναμου αποτελέσματος και μπορεί να συνιστά εσωτερικό φόρο κατά την έννοια του άρθρου 95 της συνθήκης, αν ανταποκρίνεται στις προαναφερθείσες προϋποθέσεις και αν η κατηγορία των προϊόντων στην οποία επιβάλλεται η επιβάρυνση περιλαμβάνει ένα μεγάλο πλήθος προϊόντων που καθορίζονται με γενικά και αντικειμενικά κριτήρια.

3.  Η διάκριση που γίνεται βάσει μιας εθνικής νομοθεσίας μεταξύ ενός γενικού ελέγχου που βαρύνει τους φορολογούμενους και των λεγόμενων «ειδικών» ελέγχων, στην περίπτωση των οποίων οι δαπάνες των εργαστηριακών αναλύσεων βαρύνουν τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις, δεν συνιστά, αυτή καθαυτή, αρκετά ακριβές και ιδίως αντικειμενικό κριτήριο για τη θεμελίωση γενικού συστήματος εσωτερικών τελών κατά την έννοια του άρθρου 95 της συνθήκης.

( 1 ) Γλώσσα διαδικασίας: η δανική.