ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 6.2.2026
COM(2026) 10 final
2026/0037(BUD)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους κατόπιν αίτησης της Αυστρίας — EGF/2025/005 AT/KTM
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
1.Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (στο εξής: ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 1 .
2.Στις 15 Σεπτεμβρίου 2025 η Αυστρία υπέβαλε την αίτηση EGF/2025/005 AT/KTM για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά τις απολύσεις στην KTM στην Αυστρία.
3.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την εν λόγω αίτηση, κατέληξε στο συμπέρασμα, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ.
ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
|
Αίτηση ΕΤΠ |
EGF/2025/005 AT/KTM |
|
Κράτος μέλος |
Αυστρία |
|
Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS 2 2) |
Άνω Αυστρία (AT31) |
|
Ημερομηνία υποβολής της αίτησης |
15 Σεπτεμβρίου 2025 |
|
Ημερομηνία απόδειξης παραλαβής της αίτησης |
15 Σεπτεμβρίου 2025 |
|
Ημερομηνία αίτησης πρόσθετων πληροφοριών |
28 Οκτωβρίου 2025 |
|
Προθεσμία για την υποβολή των πρόσθετων πληροφοριών |
18 Νοεμβρίου 2025 |
|
Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης |
6 Φεβρουαρίου 2026 |
|
Κριτήριο παρέμβασης |
Άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 |
|
Κύρια επιχείρηση |
KTM (KTM Gruppe 3 ) |
|
Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας (κλάδος NACE — αναθεώρηση 2) 4 |
Κλάδος 30 (Κατασκευή λοιπού εξοπλισμού μεταφορών) |
|
Περίοδος αναφοράς (τέσσερις μήνες) |
25 Φεβρουαρίου 2025 – 25 Ιουνίου 2025 |
|
Αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς (α) |
233 |
|
Αριθμός απολύσεων πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς (β) |
1 255 |
|
Συνολικός αριθμός απολύσεων (α + β) |
1 488 |
|
Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων |
1 488 |
|
Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων |
420 |
|
Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε EUR) |
2 895 120 |
|
Προϋπολογισμός για την εφαρμογή του ΕΤΠ 5 (σε EUR) |
115 920 |
|
Συνολικός προϋπολογισμός (σε EUR) |
3 011 040 |
|
Συνεισφορά του ΕΤΠ (60 %) (σε EUR) |
1 806 624 |
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
Διαδικασία
4.Η Αυστρία υπέβαλε την αίτηση EGF/2025/005 AT/KTM εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, δηλ. στις 15 Σεπτεμβρίου 2025. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης την ίδια ημερομηνία. Η Επιτροπή έλαβε τη μετάφραση της αίτησης στις 14 Οκτωβρίου 20255 και ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από την Αυστρία στις 28 Οκτωβρίου 2025. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες υποβλήθηκαν εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Η προθεσμία των 50 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση της αίτησης προς τις προϋποθέσεις παροχής χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 6 Φεβρουαρίου 2026.
Επιλεξιμότητα της αίτησης
Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι
5.Η αίτηση αφορά 233 απολυμένους εργαζομένους των οποίων η δραστηριότητα στην KTM (KTM Gruppe) έπαυσε στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται, σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2, στον κλάδο 30 (Κατασκευή λοιπού εξοπλισμού μεταφορών). Οι απολύσεις που πραγματοποίησε η επιχείρηση εντοπίζονται κυρίως στην περιφέρεια της Άνω Αυστρίας (AT31) επιπέδου NUTS 2.
Κριτήρια παρέμβασης
6.Η Αυστρία υπέβαλε την αίτηση δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζομένων που απολύονται εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών, σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων που απολύονται από προμηθευτές ή κατάντη παραγωγούς και/ή αυτοαπασχολουμένων των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει.
7.Η τετράμηνη περίοδος αναφοράς για την αίτηση εκτείνεται από τις 25 Φεβρουαρίου 2025 έως τις 25 Ιουνίου 2025.
8.Κατά την περίοδο αναφοράς απολύθηκαν 233 εργαζόμενοι από την KTM.
Υπολογισμός της απώλειας θέσεων εργασίας και της παύσης δραστηριότητας
9.Σύμφωνα με το άρθρο 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 5 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, η παύση των δραστηριοτήτων των 233 απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς υπολογίστηκε από την ημερομηνία της de facto καταγγελίας της σύμβασης εργασίας ή της λήξης της.
Επιλέξιμοι δικαιούχοι
10.Εκτός από τους εργαζομένους που προαναφέρθηκαν, στους επιλέξιμους δικαιούχους περιλαμβάνονται 1 255 απολυμένοι εργαζόμενοι των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς των τεσσάρων μηνών. Η δραστηριότητα όλων αυτών των εργαζομένων έπαυσε εντός έξι μηνών πριν από την έναρξη της περιόδου αναφοράς στις 25 Φεβρουαρίου 2025 και/ή μεταξύ του τέλους της περιόδου αναφοράς και της ημέρας πριν από την έγκριση της παρούσας πρότασης, σύμφωνα με το άρθρο 6 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, όπως απαιτείται από το άρθρο 6 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε την παύση της δραστηριότητας των απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς, όπως απαιτείται από το άρθρο 6 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
11.Ο συνολικός αριθμός των επιλέξιμων δικαιούχων είναι 1 488.
Περιγραφή των γεγονότων που οδήγησαν στις απολύσεις και στην παύση της δραστηριότητας
12.Τα γεγονότα που οδήγησαν στις εν λόγω απολύσεις είναι η διαδικασία αφερεγγυότητας της KTM Gruppe.
13.Η KTM ήταν η μεγαλύτερη θυγατρική της Pierer Mobility AG (90 % του κύκλου εργασιών της Pierer). Ως παραγωγός μοτοσικλετών, η KTM εξελίχθηκε στον μεγαλύτερο παραγωγό μοτοσικλετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (από το 2012). Η KTM έχει την έδρα της στο Mattighofen, στην περιφέρεια Braunau της Άνω Αυστρίας.
14.Τον Δεκέμβριο του 2023 η Pierer ανακοίνωσε τη μετεγκατάσταση της παραγωγής στην Κίνα και την Ινδία, με αποτέλεσμα ένα πρώτο κύμα απολύσεων, που μεταφράστηκε σε περικοπή 300 θέσεων εργασίας στο εργοστάσιο του Mattighofen. Αυτό οφειλόταν κυρίως στο πολύ χαμηλότερο κόστος εργασίας στις χώρες αυτές. Άλλοι παράγοντες ήταν η εγγύτητα με αναπτυσσόμενες αγορές, δεδομένου ότι η ζήτηση στην Ευρώπη μειωνόταν, καθώς και οι λιγότερο αυστηροί εργασιακοί περιορισμοί, οι οποίοι καθιστούσαν εφικτή την πιο ευέλικτη προσαρμογή των επιπέδων παραγωγής στις εξελίξεις της αγοράς.
15.Κατά τη διάρκεια του 2024 η εταιρεία διολίσθησε σε σοβαρή κρίση: οι πωλήσεις μειώθηκαν κατά 29,4 %, με αποτέλεσμα υπερβολικά αποθέματα (265 000 μοτοσικλέτες) και απώλεια 1,1 δισ. EUR. Το χρέος της KTM ανήλθε σε 1,642 δισ. EUR. Η KTM άρχισε να μειώνει μαζικά το κόστος, μεταξύ άλλων απολύοντας περισσότερους από 500 εργαζομένους.
16.Παρά τις προσπάθειες μετεγκατάστασης της παραγωγής στην Ινδία, οι διαδικασίες αφερεγγυότητας ήταν αναπόφευκτες. Κινήθηκε διαδικασία αναδιάρθρωσης για την Pierer, με την κατάρτιση σχεδίου αναδιάρθρωσης για την KTM και τις θυγατρικές της. Στις 29 Νοεμβρίου 2024 η KTM υπέβαλε αίτηση πτώχευσης. Η KTM έκλεισε για πρώτη φορά την παραγωγή της από τον Δεκέμβριο του 2024 έως τον Μάρτιο του 2025. Απολύθηκαν περισσότεροι από 750 επιπλέον εργαζόμενοι. Στις 25 Φεβρουαρίου 2025 οι πιστωτές ενέκριναν σχέδιο αναδιάρθρωσης που τους προσέφερε ποσόστωση 30 % του οφειλόμενου ποσού. Ωστόσο, χρειαζόταν ένας επενδυτής να εξαγοράσει την KTM και να καταβάλει την ποσόστωση.
17.Κατά τον χρόνο της συνέλευσης των πιστωτών, η διαδικασία αφερεγγυότητας του ομίλου KTM ήταν η μεγαλύτερη που έχει κινηθεί ποτέ στην Άνω Αυστρία.
18.Στις 17 Μαρτίου 2025 η παραγωγή ξεκίνησε και πάλι, με ρυθμό μίας βάρδιας (αντί της πλήρους παραγωγικής ικανότητας). Το υπόλοιπο προσωπικό εργάστηκε μειωμένες ώρες με περικοπή μισθών για να διευκολυνθεί η διαχείριση των δαπανών. Ήταν αναπόφευκτο να γίνουν περαιτέρω απολύσεις. Στις 28 Απριλίου 2025 χρειάστηκε να διακοπεί εκ νέου η παραγωγή λόγω συνεχιζόμενων ελλείψεων στον εφοδιασμό εξαρτημάτων και κατασκευαστικών στοιχείων.
19.Τελικά βρέθηκε επενδυτής. Στις 22 Μαΐου 2025 η Bajaj Auto International Holdings B.V. παρείχε τους αναγκαίους πόρους για να διασφαλιστεί η συνέχιση της δραστηριότητας της KTM. Η καταβολή της συμφωνηθείσας ποσόστωσης στους πιστωτές αποσόβησε την απειλή πτώχευσης της KTM και τον κίνδυνο να κλείσει οριστικά η εταιρεία. Η παραγωγή μπόρεσε να ξαναρχίσει στις 28 Ιουλίου 2025, με την παράλληλη διατήρηση των μέτρων λιτότητας και εστίαση στην οικονομική αποδοτικότητα.
Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο
20.Η αφερεγγυότητα της KTM ήταν μεγάλο πλήγμα για την περιοχή γύρω από τα κεντρικά γραφεία του Mattighofen. Η εταιρεία, η οποία απασχολεί άμεσα περισσότερους από 4 000 εργαζομένους στην Άνω Αυστρία, αποτελεί όχι μόνο σημαντικό εργοδότη αλλά και την οικονομική ραχοκοκαλιά πολλών προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών. Η αφερεγγυότητα έπληξε σφοδρά την περιφερειακή οικονομία και προκάλεσε σοβαρές διαταραχές.
21.Κατά συνέπεια, η ανεργία στην περιφέρεια Braunau αυξήθηκε κατά 39,8 % τον Οκτώβριο του 2024 και κατά 37,1 % τον Νοέμβριο του 2024, σε σύγκριση με τους ίδιους μήνες του προηγούμενου έτους.
22.Τον Μάρτιο του 2025 η κατάσταση που είχε διαμορφωθεί οδήγησε σε πρωτοφανή υψηλά ποσοστά ανεργίας στην περιφέρεια Braunau, τα οποία ήταν τα υψηλότερα σε όλες τις περιφέρειες της αγοράς εργασίας στην Αυστρία. Η ανεργία παρέμεινε σταθερά υψηλή καθ’ όλη τη διάρκεια του 2025.
Εφαρμογή του πλαισίου ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση
23.Η Αυστρία περιέγραψε τον τρόπο με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις που καθορίζονται στο πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση. Στην Αυστρία οι εταιρείες που προβαίνουν σε απολύσεις δεν υποχρεούνται, ούτε από τον νόμο ούτε από συλλογική σύμβαση, να καταρτίσουν ή να συμμετάσχουν σε πρόγραμμα απασχόλησης ή να λάβουν άλλα μέτρα για τη στήριξη των πληττόμενων εργαζομένων. Ωστόσο, η οικεία επιχείρηση μπορεί να συγχρηματοδοτήσει οικειοθελώς ένα ίδρυμα εργασίας υπεύθυνο για τα μέτρα στο πλαίσιο ενός προγράμματος απασχόλησης 6 .
24.Η KTM AG βρισκόταν σε διαδικασία αφερεγγυότητας κατά την επίμαχη περίοδο και, ως εκ τούτου, δεν ήταν σε θέση να συνεισφέρει σε ίδρυμα εργασίας.
25.Όσον αφορά τα μέτρα που ελήφθησαν για την παροχή βοήθειας στους απολυμένους εργαζομένους, η Αυστρία ανέφερε ότι, αμέσως μετά την κοινοποίηση της αίτησης αφερεγγυότητας της KTM, η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης της Άνω Αυστρίας άρχισε να παρέχει συμβουλές στους πληγέντες εργαζομένους και, από κοινού με το ομόσπονδο κράτος της Άνω Αυστρίας, αποφάσισε να συστήσει οικειοθελώς και να προχρηματοδοτήσει ίδρυμα αφερεγγυότητας και να υποβάλει αίτηση για συνδρομή από το ΕΤΠ.
Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία
26.Η Αυστρία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται κατωτέρω και τα οποία θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης.
27.Η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών συμπληρώνει δράσεις που χρηματοδοτούνται από άλλα εθνικά ταμεία.
Διαδικασίες για τη διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές
28.Η Αυστρία ανέφερε ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών καταρτίστηκε σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Η αίτηση πτώχευσης της KTM κατατέθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2024. Στις 5 Δεκεμβρίου 2024 πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνεδρίαση συντονισμού με τους εκπροσώπους του ομόσπονδου κράτους της Άνω Αυστρίας και τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με τη σύσταση ιδρύματος αφερεγγυότητας.
29.Στο πλαίσιο της διαδικασίας αναγνώρισης του ιδρύματος αφερεγγυότητας την οποία διεξήγαγε η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης της Άνω Αυστρίας, ζητήθηκε η γνώμη των κοινωνικών εταίρων, ως εκπροσώπων της τοπικής οικονομίας, και των ενδιαφερόμενων εργαζομένων 7 . Όλοι οι παράγοντες ενέκριναν τη σύσταση του ιδρύματος αφερεγγυότητας. Στη συνέχεια, οι κοινωνικοί εταίροι ενημερώθηκαν για την αίτηση προς το ΕΤΠ από την Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας της Άνω Αυστρίας.
30.Η συμμετοχή στο ίδρυμα αφερεγγυότητας είναι προαιρετική για τους θιγόμενους εργαζομένους. Τα μέτρα απευθύνονται σε εκείνους που χρειάζονται ολοκληρωμένη και διεξοδική βοήθεια.
Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενα μέτρα
Στοχευόμενοι δικαιούχοι
31.Ο εκτιμώμενος αριθμός των απολυμένων εργαζομένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα είναι 420. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 7 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, η παρεχόμενη κατανομή των εν λόγω εργαζομένων ανά φύλο, ηλικιακή ομάδα και επίπεδο εκπαίδευσης έχει ως εξής:
|
Κατηγορία |
Αριθμός
|
||
|
Φύλο: |
Άνδρες: |
279 |
(66,4 %) |
|
Γυναίκες: |
141 |
(33,6 %) |
|
|
Μη δυαδικά ως προς το φύλο άτομα: |
0 |
(0 %) |
|
|
Ηλικιακή ομάδα: |
Κάτω των 30 ετών: |
67 |
(16 %) |
|
30-54 ετών: |
311 |
(15 %) |
|
|
Άνω των 54 ετών: |
42 |
(10 %) |
|
|
Επίπεδο εκπαίδευσης: |
Κατώτερη δευτεροβάθμια ή χαμηλότερου επιπέδου εκπαίδευση 8 |
90 |
(21,4 %) |
|
173 |
(41,2 %) |
||
|
Τριτοβάθμια εκπαίδευση 11 |
157 |
(37,4 %) |
|
Προτεινόμενα μέτρα
32.Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 7 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, η εξατομικευμένη και συντονισμένη δέσμη μέτρων που πρέπει να παρασχεθεί στους απολυμένους εργαζομένους συνίσταται στα ακόλουθα μέτρα:
–Διαχείριση υποθέσεων: Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην παροχή ιδιαίτερα εξατομικευμένης στήριξης, με την υποστήριξη των συμμετεχόντων στην εφαρμογή του ατομικού τους σχεδίου δράσης και με την τεκμηρίωση και αξιολόγηση των ατομικών τους διαδρομών κατάρτισης.
–Επαγγελματικός προσανατολισμός: Το μέτρο αυτό προηγείται του ατομικού σχεδίου δράσης και χρησιμεύει κυρίως για την αποσαφήνιση των προοπτικών σταδιοδρομίας με βάση τα ενδιαφέροντα, τα πλεονεκτήματα και τις αδυναμίες των συμμετεχόντων. Για την κατάρτιση σχεδίου δράσης, προσδιορίζονται επιμέρους στόχοι κατάρτισης και εξετάζονται δυνατότητες κατάρτισης. Βασίζεται σε ενδελεχή έρευνα των τάσεων στην αγορά εργασίας και των μελλοντικών ευκαιριών απασχόλησης.
–Κατάρτιση και επανεκπαίδευση: Κατά την κατάρτιση του σχεδίου δράσης, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη βελτίωση των επαγγελματικών δεξιοτήτων. Ως εκ τούτου, οι συμμετέχοντες μπορούν να παρακολουθούν μαθήματα κατάρτισης και επανεκπαίδευσης σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, τα οποία θα τους δώσουν τη δυνατότητα να βρουν μια νέα και βιώσιμη θέση εργασίας το συντομότερο δυνατόν.
–Προδραστική αναζήτηση εργασίας: Το μέτρο αυτό περιλαμβάνει βοήθεια για την προετοιμασία πειστικών αιτήσεων, την ανάπτυξη στρατηγικών αναζήτησης και ατομικών και εργασιακών στρατηγικών υποβολής αιτήσεων, την προώθηση πρωτοβουλιών και κινήτρων, την αντιμετώπιση της απόρριψης, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας κ.λπ.
–Επίδομα κατάρτισης — επιδότηση για θέματα κατάρτισης: Θα χορηγηθεί επίδομα κατάρτισης σε κάθε συμμετέχοντα στο πρόγραμμα με σκοπό την κάλυψη των πρόσθετων δαπανών κατάρτισης που σχετίζονται με τη συμμετοχή στα μέτρα κατάρτισης.
33.Ο επαγγελματικός προσανατολισμός και τα μέτρα κατάρτισης και επανεκπαίδευσης αποσκοπούν στη διάδοση των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή και σε μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία, όπως απαιτείται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Στο πλαίσιο του επαγγελματικού προσανατολισμού, τονίζεται ιδιαίτερα η σημασία των προοπτικών σταδιοδρομίας σε πράσινες θέσεις εργασίας (απασχόληση σε τομείς όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι βιώσιμες κατασκευές και ανακαινίσεις, η διαχείριση των υδάτων και των λυμάτων). Κατά τη διαμόρφωση ατομικών σχεδίων δράσης, στα μέτρα κατάρτισης και επανεκπαίδευσης δίνεται έμφαση στις ψηφιακές δεξιότητες, ιδίως για τους συμμετέχοντες που δεν διαθέτουν προηγούμενες γνώσεις ή διαθέτουν μόνο πολύ βασικές.
34.Οι προτεινόμενες δράσεις που περιγράφονται εδώ αποτελούν ενεργητικά μέτρα της πολιτικής για την αγορά εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας.
35.Η Αυστρία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που είναι υποχρεωτικά για την οικεία επιχείρηση βάσει του εθνικού δικαίου ή συλλογικών συμβάσεων. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, η Αυστρία επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ δεν θα υποκαταστήσει τα εν λόγω μέτρα.
Εκτιμώμενος προϋπολογισμός
36.Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται στο ποσό των 3 011 040 EUR, το οποίο περιλαμβάνει δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες ύψους 2 895 120 EUR και δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων ύψους 115 920 EUR.
37.Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 1 806 624 EUR (60 % του συνολικού κόστους).
38.Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 7 στοιχείο ιγ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, η Αυστρία διευκρίνισε ότι η εθνική προχρηματοδότηση κατανέμεται ισομερώς μεταξύ της κυβέρνησης της Άνω Αυστρίας και της αυστριακής δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης (Arbeitsmarktservice). Η συγχρηματοδότηση παρέχεται από την αυστριακή δημόσια υπηρεσία απασχόλησης (Arbeitsmarktservice).
|
Μέτρα |
Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων |
Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα
|
Εκτιμώμενο συνολικό κόστος (σε EUR) 13 |
|
Εξατομικευμένες υπηρεσίες [μέτρα βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691] |
|||
|
Διαχείριση υποθέσεων |
420 |
920 |
386 400 |
|
Επαγγελματικός προσανατολισμός (Berufsberatung — Berufsorientierung) |
420 |
1 000 |
420 000 |
|
Κατάρτιση και επανεκπαίδευση (Aus- und Weiterbildung) |
300 |
3 436 |
1 030 800 |
|
Προδραστική αναζήτηση εργασίας (Aktive Arbeitssuche) |
120 |
500 |
60 000 |
|
Υποσύνολο (α): Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών |
– |
1 897 200 |
|
|
(65,53 %) |
|||
|
Επιδόματα και κίνητρα [μέτρα βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691] |
|||
|
Επίδομα κατάρτισης — επιδότηση για θέματα κατάρτισης (Ausbildungsbeihilfe — Ausbildungsbedingter Zuschuss) |
420 |
2 376 |
997 920 |
|
Υποσύνολο (β): Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών: |
– |
997 920 |
|
|
(34,47 %) |
|||
|
Δραστηριότητες δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 |
|||
|
1. Δραστηριότητες προετοιμασίας |
– |
0 |
|
|
2. Διαχείριση |
– |
115 920 |
|
|
3. Ενημέρωση και δημοσιότητα |
– |
0 |
|
|
4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων |
– |
0 |
|
|
Υποσύνολο (γ): Ποσοστό επί του συνολικού κόστους: |
– |
115 920 |
|
|
(3,85 %) |
|||
|
Συνολικό κόστος (α + β + γ): |
– |
3 011 040 |
|
|
Συνεισφορά ΕΤΠ (60 % του συνολικού κόστους) |
– |
1 806 624 |
|
39.Το κόστος των μέτρων που προσδιορίζονται στον ανωτέρω πίνακα ως μέτρα δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Αυστρία επιβεβαίωσε ότι τα εν λόγω μέτρα προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης.
Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών
40.Η Αυστρία ξεκίνησε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Μαρτίου 2025. Συνεπώς, οι δαπάνες για τα μέτρα θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Μαρτίου 2025 έως και 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης.
41.Η Αυστρία άρχισε να πραγματοποιεί τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ την 1η Μαρτίου 2025. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Μαρτίου 2025 έως και 31 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης.
Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
42.Η αίτηση περιέχει περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου που απαιτεί το άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, όπου προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Αυστρία κοινοποίησε στην Επιτροπή ότι, με διοικητική συμφωνία μεταξύ του αυστριακού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικών Υποθέσεων, Υγείας, Περίθαλψης και Προστασίας των Καταναλωτών (μονάδα IX/A/3), που είναι η αυστριακή διαχειριστική αρχή του ΕΤΠ, και της Άνω Αυστρίας, η διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα πραγματοποιείται από το Υπουργείο Οικονομίας και Έρευνας της Άνω Αυστρίας. Η λειτουργία ελέγχου πρώτου επιπέδου έχει ανατεθεί στην Public Management & Consulting GmbH, Βιέννη. Τα καθήκοντα της ελεγκτικής αρχής ασκούνται από την ίδια υπηρεσία εντός της Διεύθυνσης Περιφερειακού Σχεδιασμού, Οικονομικής και Αγροτικής Ανάπτυξης της Άνω Αυστρίας, η οποία ενεργεί επίσης ως ελεγκτική αρχή της Άνω Αυστρίας για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, καθώς και για το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης. Ως εκ τούτου, η αρχή ελέγχου λειτουργεί χωριστά και ανεξάρτητα από το Υπουργείο Οικονομίας και Έρευνας, ώστε να διασφαλίζεται ο επαρκής διαχωρισμός των καθηκόντων.
Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους
43.Η Αυστρία έδωσε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα:
–την τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στα προτεινόμενα μέτρα και την εφαρμογή τους,
–τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική και στην ενωσιακή νομοθεσία όσον αφορά τις ομαδικές απολύσεις,
–την αποφυγή τυχόν διπλής χρηματοδότησης,
–τη συμμόρφωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Πρόταση προϋπολογισμού
44.Το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 30 εκατ. EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 14 , ο οποίος τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024 15 .
45.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τα προτεινόμενα μέτρα και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 1 806 624 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων μέτρων, προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση.
46.Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 και όπως ορίζεται στο σημείο 9 της διοργανικής συμφωνίας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων 16 .
Συναφείς πράξεις
47.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 1 806 624 EUR στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού.
48.Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά που συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 110 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 17 . Η απόφαση χρηματοδότησης θα αρχίσει να ισχύει την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή θα ενημερωθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την έγκριση της μεταφοράς κονδυλίων του προϋπολογισμού, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
2026/0037 (BUD)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους κατόπιν αίτησης της Αυστρίας — EGF/2025/005 AT/KTM
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 18 , και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο,
Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων 19 , και ιδίως το σημείο 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) έχει ως στόχο να επιδεικνύει αλληλεγγύη και να προωθεί την αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση στην Ένωση, μέσω της παροχής στήριξης σε απολυμένους εργαζόμενους και σε αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει σε περίπτωση σημαντικών αναδιαρθρώσεων, καθώς και μέσω της παροχής σε αυτούς βοήθειας με σκοπό την ταχύτερη δυνατή επάνοδό τους σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση.
(2)Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 30 εκατ. EUR (σε τιμές του 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου 20 , που τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου 21 , και στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
(3)Στις 15 Σεπτεμβρίου 2025 η Αυστρία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, όσον αφορά απολύσεις εργαζομένων στην KTM (KTM Gruppe) στην Αυστρία. Η αίτηση συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Η εν λόγω αίτηση θεωρείται ότι πληροί τους όρους για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, με βάση την αξιολόγηση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην πρόταση απόφασης κινητοποίησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 .
(4)Συνεπώς, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 1 806 624 EUR όσον αφορά την αίτηση που υπέβαλε η Αυστρία.
(5)Για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ όσο το δυνατόν ταχύτερα, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2026, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους κινητοποιείται για την παροχή ποσού 1 806 624 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από [την/τις] [ημερομηνία της έκδοσής της] 23*.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
Ο/Η Πρόεδρος