ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 (στο εξής: EUDR) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διάθεση και τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης, καθώς και την εξαγωγή από την Ένωση, σχετικών παράγωγων προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα I και τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα, και συγκεκριμένα βοοειδή, κακάο, καφέ, ελαιοφοίνικα, καουτσούκ, σόγια, και ξυλεία. Ειδικότερα, σκοπός του είναι να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω βασικά προϊόντα και σχετικά παράγωγα προϊόντα διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά της Ένωσης ή εξάγονται μόνο αν είναι μηδενικής αποψίλωσης, έχουν παραχθεί σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής και καλύπτονται από δήλωση δέουσας επιμέλειας.

Στο πλαίσιο του τρέχοντος σχεδιασμού του EUDR, οι φορείς εκμετάλλευσης στο πρώτο στάδιο των αλυσίδων εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των πρωτογενών παραγωγών που είναι φυσικά πρόσωπα, πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις, υποχρεούνται να ασκούν δέουσα επιμέλεια προκειμένου να αποδεικνύουν ότι τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που διαθέτουν στην αγορά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται, πριν από τη διάθεση των σχετικών παράγωγων προϊόντων στην αγορά, να υποβάλλουν δήλωση δέουσας επιμέλειας μέσω του συστήματος πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Οι φορείς εκμετάλλευσης είναι υπεύθυνοι για την ενδελεχή εξέταση και ανάλυση των δικών τους επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, κάτι που απαιτεί πρωτίστως τη συλλογή, από κάθε μεμονωμένο προμηθευτή, δεδομένων σχετικών με τον EUDR, καθώς και κατάλληλων δικαιολογητικών για τα εν λόγω δεδομένα. Οι έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ, καθώς και οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ υποχρεούνται, μέχρι και σήμερα, να επιδεικνύουν δέουσα επιμέλεια και να υποβάλλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας μέσω του συστήματος πληροφοριών.

Ο κανονισμός αναθέτει στην Επιτροπή τη δημιουργία και τη διαχείριση του εν λόγω συστήματος πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 33. Η επιβολή του κανονισμού από τις αρμόδιες αρχές βασίζεται επίσης σε μεγάλο βαθμό στο σύστημα πληροφοριών. Ως εκ τούτου, η διασφάλιση της λειτουργικότητας του συστήματος πληροφοριών είναι ζωτικής σημασίας και το εν λόγω σύστημα πρέπει να είναι σε θέση να χειρίζεται όλες τις συναλλαγές ΤΠ για προϊόντα που καλύπτονται από τον κανονισμό και δρομολογούνται από οικονομικούς φορείς οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού.

Η Επιτροπή σχεδίασε το σύστημα με βάση το σύστημα ελέγχου και πραγματογνωμοσύνης στις συναλλαγές (στο εξής: TRACES), την επιγραμμική πλατφόρμα της Επιτροπής για την πιστοποίηση της υγείας των ζώων και των φυτών, η οποία δημιουργήθηκε σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους και των συστατικών μερών του συστήματος αυτού 2 , λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη το ευρύτερο πεδίο εφαρμογής του EUDR. Το TRACES προσέφερε μια καθιερωμένη πλατφόρμα ΤΠ, η οποία ήταν ήδη λειτουργική και σε χρήση σε διάφορους τομείς. Ως εκ τούτου, θεωρήθηκε κατάλληλη και έγκαιρη λύση για τη δημιουργία του συστήματος πληροφοριών και την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διεπαφής με το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115.

Μετά την έγκριση του EUDR το 2023, η Επιτροπή προσάρμοσε τον σχεδιασμό του συστήματος σύμφωνα με το κείμενο που συμφωνήθηκε από τους συννομοθέτες. Έκτοτε, η Επιτροπή αναπτύσσει το σύστημα πληροφοριών σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Η πρώτη έκδοση επίδειξης του συστήματος πληροφοριών παρουσιάστηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη σε ειδική συνεδρίαση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής στις 8 Ιουνίου 2023. Η έναρξη πιλοτικής δοκιμής πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2023. Στόχος ήταν να διασφαλιστεί η εξορθολογισμένη και αποτελεσματική υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με τις ανάγκες των οικονομικών φορέων και των αρμόδιων αρχών και να συγκεντρωθούν οι παρατηρήσεις τους σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος. Το σύστημα μεταφέρθηκε επίσης σε υποδομές υπολογιστικού νέφους για να διασφαλιστεί η απαιτούμενη επεκτασιμότητα.

Το σύστημα πληροφοριών άνοιξε για καταχώριση στις 6 Νοεμβρίου 2024 και τέθηκε σε λειτουργία στις 4 Δεκεμβρίου 2024, δίνοντας τη δυνατότητα στους φορείς εκμετάλλευσης, στους εμπόρους που δεν είναι ΜΜΕ και στους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους να υποβάλλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας. Την ίδια ημέρα εγκαινιάστηκε επίσης ένας παράλληλος διακομιστής για εκπαιδευτικούς σκοπούς, ο οποίος παρέχει στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να εξοικειωθούν με τα χαρακτηριστικά του συστήματος και να υποβάλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας χωρίς νομική αξία.

Παράλληλα, η Επιτροπή υποστήριξε τα ενδιαφερόμενα μέρη με σχετική επεξηγηματική τεκμηρίωση όσον αφορά τη χρήση του συστήματος, όπως, μεταξύ άλλων, με οδηγό χρήστη και εκπαιδευτικά βίντεο που είναι διαθέσιμα σε ειδικό ιστότοπο Europa. Από τον Οκτώβριο του 2024 διατέθηκαν επιγραμμικά προγράμματα κατάρτισης, τα οποία απευθύνονταν σε περισσότερα από 20 000 ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια 67 σεμιναρίων κατάρτισης έως το τέλος Σεπτεμβρίου του 2025. Η Επιτροπή διενεργεί συστηματικά αξιολογήσεις και προβαίνει σε ενημερώσεις σχετικά με την ετοιμότητα του συστήματος.

Επιπλέον, κατόπιν αιτήματος του κλάδου παραγωγής και των κρατών μελών, το δεύτερο τρίμηνο του 2024 αναπτύχθηκε και δημοσιεύτηκε διεπαφή προγραμματισμού εφαρμογών (API), η οποία καθιστά δυνατές τις αυτοματοποιημένες αλληλεπιδράσεις μεταξύ του συστήματος πληροφοριών του EUDR και των ιδιόκτητων ή τοπικών συστημάτων ΤΠ των οικονομικών φορέων ή των αρμόδιων αρχών με σκοπό τη διαχείριση της υποβολής δηλώσεων δέουσας επιμέλειας με απρόσκοπτο τρόπο.

Κατά τη διάρκεια των ετών 2024 και 2025, η Επιτροπή δημοσίευσε έγγραφα καθοδήγησης 3 και έδωσε απαντήσεις σε συχνές ερωτήσεις σχετικά με την εφαρμογή του EUDR. Τα έγγραφα αυτά περιλάμβαναν, μεταξύ άλλων, διευκρινίσεις όσον αφορά τη συχνότητα υποβολής δηλώσεων δέουσας επιμέλειας. Το άρθρο 3 του κανονισμού απαιτεί όλα τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά ή εξάγονται να καλύπτονται από δήλωση δέουσας επιμέλειας. Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη έκριναν ότι πρόκειται για υποχρέωση υποβολής μεγάλου αριθμού δηλώσεων δέουσας επιμέλειας και υπογράμμισαν τον σχετικό διοικητικό φόρτο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επισήμανε στο έγγραφο που αναφέρεται στις συχνές ερωτήσεις 4 τη δυνατότητα των εταιρειών να υποβάλλουν σε ετήσια βάση δηλώσεις δέουσας επιμέλειας. Η διευκρίνιση αυτή αποσκοπούσε στην ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου για τους οικονομικούς φορείς και στη σημαντική μείωση του αριθμού δηλώσεων δέουσας επιμέλειας που πρέπει να υποβάλλονται μέσω του συστήματος πληροφοριών.

Ωστόσο, τα τρέχοντα δεδομένα από το σύστημα πληροφοριών, σε συνδυασμό με πρόσφατες επαφές και επακόλουθες ανταλλαγές μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερόμενων μερών, δείχνουν ότι, καθώς διάφοροι οικονομικοί φορείς συνέχισαν να προετοιμάζονται για την έναρξη εφαρμογής, πολλοί οικονομικοί φορείς υιοθέτησαν αναλυτική προσέγγιση υποβολής δηλώσεων δέουσας επιμέλειας για κάθε παρτίδα ή αποστολή. Αυτό ισχύει ιδίως για τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και τους εμπόρους που δεν είναι ΜΜΕ, καθώς και για τους μεγάλους ομίλους εταιρειών που ασχολούνται με μεγάλο αριθμό ενδοομιλικών συναλλαγών. Πολλοί από τους εν λόγω οικονομικούς φορείς χρησιμοποιούν ήδη προηγμένα συστήματα παρακολούθησης αποθεμάτων, έχουν αναπτύξει ή προμηθευτεί τα δικά τους συστήματα ή χρησιμοποιούν παρόχους υπηρεσιών που επιτρέπουν την άμεση σύνδεση των δικών τους συστημάτων διαχείρισης προϊόντων με το σύστημα πληροφοριών του EUDR. Στην πράξη, οι εν λόγω οικονομικοί φορείς υποβάλλουν συχνά και σε εκτενή βαθμό δεδομένα συναλλαγών, με αποτέλεσμα ορισμένες υποβολές να υπερβαίνουν σημαντικά τις προηγούμενες προβλέψεις.

Ως εκ τούτου, οι προβλέψεις κατά το τρίτο τρίμηνο του 2025 σχετικά με τον αριθμό των αναμενόμενων λειτουργιών και αλληλεπιδράσεων, ιδίως όσον αφορά τις λεπτομέρειες και την αυτοματοποίηση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των συστημάτων ΤΠ των ίδιων των οικονομικών φορέων και του συστήματος πληροφοριών του EUDR, οδήγησαν σε ουσιαστική επαναξιολόγηση του φόρτου του συστήματος πληροφοριών, από την οποία προέκυψε πολύ μεγαλύτερη κίνηση από την αναμενόμενη.

Ταυτόχρονα, πολλές εταιρείες και ενδιαφερόμενα μέρη εξέφρασαν τις ανησυχίες τους σχετικά με τον διοικητικό φόρτο που προκύπτει από τις υποχρεώσεις των κατάντη φορέων που δεν είναι ΜΜΕ να υποβάλλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας και να ασκούν δέουσα επιμέλεια. Επίσης, υπάρχουν αυξανόμενες ανησυχίες σχετικά με την αναλογικότητα των υποχρεώσεων υποβολής δήλωσης δέουσας επιμέλειας για τους μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης που παράγουν και διαθέτουν στην αγορά τα δικά τους προϊόντα.

Από την έναρξη ισχύος του EUDR τον Ιούνιο του 2023, η Επιτροπή εργάζεται συστηματικά από κοινού με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το πώς μπορεί να διευκολυνθεί η απλή, δίκαιη και οικονομικά αποδοτική εφαρμογή του EUDR. Δημοσιεύτηκαν ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης και απαντήσεις σε συχνές ερωτήσεις.

Το θεματολόγιο της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας 5 στηρίζει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, καθώς επιδιώκει να διασφαλίσει ότι η ενωσιακή νομοθεσία επιτυγχάνει τους στόχους της χωρίς να επιβάλλει περιττή επιβάρυνση. Το 2023 η Επιτροπή διαπίστωσε την ανάγκη εξορθολογισμού και απλούστευσης των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων για τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις 6 και δεσμεύτηκε να τις μειώσει κατά 25 %, χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι πολιτικής της σχετικής νομοθεσίας. Στη συνέχεια, η δέσμευση αυτή επεκτάθηκε προβλέποντας μείωση κατά 25 % όλων των διοικητικών δαπανών και κατά 35 % των δαπανών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) 7 .

Η παρούσα πρόταση προσφέρει λύσεις στα προαναφερθέντα ζητήματα με στοχευμένο και συνεπή τρόπο. Η πρόταση προσαρμόζει τις υποχρεώσεις των πολύ μικρών και μικρών πρωτογενών φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ όσον αφορά την υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας, παρέχοντας, με τον τρόπο αυτόν, απλουστεύσεις και οικονομικά αποδοτικές βελτιώσεις του κανονισμού, και μειώνοντας τον φόρτο στο σύστημα πληροφοριών, γεγονός που διασφαλίζει τη λειτουργικότητά του. Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν σχεδιαστεί με σκοπό να αποφευχθεί η υπονόμευση των στόχων του EUDR και με κύριο γνώμονα να καταστεί δυνατή η αποδοτικότερη λειτουργία του κανονισμού με μειωμένο διοικητικό φόρτο, ενώ εξακολουθούν να ισχύουν οι βασικές αρχές σχεδιασμού.

Επιπλέον, η πρόταση αποσκοπεί στην ενίσχυση της παρακολούθησης και της εποπτείας του κανονισμού. Θα αυξήσει την ικανότητα των αρμόδιων αρχών να επεξεργάζονται τα δεδομένα που περιέχονται στο σύστημα πληροφοριών και να ανταλλάσσουν σχετικές πληροφορίες.

Έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με τη σκοπιμότητα επανεξέτασης του EUDR πριν από την τροποποιημένη έναρξη εφαρμογής του. Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται επίσης στην τροποποιημένη ημερομηνία έναρξης εφαρμογής λόγω του κανονισμού (ΕΕ) 2024/3234, καθώς και λόγω της ανάγκης άντλησης δεδομένων από την εφαρμογή του κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών του στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, του αντίκτυπού του στους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, ιδίως τις ΜΜΕ, και στις εμπορικές ροές, μέσω ευθυγράμμισης της ημερομηνίας των ρητρών επανεξέτασης.

Προκειμένου να δοθεί στους φορείς εκμετάλλευσης που είναι πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή 2 πρώτη περίοδος της οδηγίας 2013/34/ΕΕ επαρκής χρόνος για την εφαρμογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι διατάξεις του κανονισμού θα πρέπει να εφαρμοστούν από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 στους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης. Άλλες σχετικές ημερομηνίες θα προσαρμοστούν αναλόγως. Ταυτόχρονα, η ημερομηνία εφαρμογής των υποχρεώσεων των αρμόδιων αρχών να διενεργούν ελέγχους και να λαμβάνουν άλλα μέτρα σχετικά με την επιβολή που αναφέρονται στα άρθρα 16 έως 19, 22 και 24 θα πρέπει να εφαρμοστεί από τις 30 Ιουνίου 2026, και από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 στους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης. Όταν μια αρμόδια αρχή αποκτά ή λαμβάνει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 πριν από την έναρξη εφαρμογής των άρθρων 16 έως 19, 22 και 24, μπορεί να εκδίδει προειδοποιήσεις προς τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, συνοδευόμενες από συστάσεις για την επίτευξη συμμόρφωσης.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής του 2019 σχετικά με την εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη 8 , η Επιτροπή δεσμεύτηκε να προβεί σε «[α]ξιολόγηση πρόσθετων κανονιστικών και μη κανονιστικών μέτρων που αφορούν την πλευρά της ζήτησης, ώστε να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και μια κοινή αντίληψη για τις αλυσίδες εφοδιασμού μηδενικής αποψίλωσης, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών που συνδέεται με τις εισαγωγές βασικών εμπορευμάτων στην ΕΕ». Στη συνέχεια, η δέσμευση αυτή επιβεβαιώθηκε στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία 9 , καθώς και στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 10 και στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» 11 · μάλιστα, στις δύο τελευταίες πράξεις εξαγγέλθηκε αντίστοιχη νομοθετική πρόταση για το 2021. Ο EUDR εκδόθηκε ως αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και συμφωνεί με τους γενικούς στόχους της και με όλες τις πρωτοβουλίες που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο αυτής.

Ταυτόχρονα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσδιόρισε έναν στόχο για μείωση κατά 25 % όλων των διοικητικών δαπανών και κατά 35 % των δαπανών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), ο οποίος ευθυγραμμίζει την παρούσα πρόταση με τα εν εξελίξει μέτρα που αποσκοπούν στην απλούστευση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων μέσω διεξοδικής εξέτασης των υφιστάμενων απαιτήσεων, με σκοπό την αξιολόγηση της συνάφειάς τους με τους στόχους της υποκείμενης νομοθεσίας.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η πρόταση συνάδει με τους στόχους των ευρωπαϊκών πολιτικών για το κλίμα και το περιβάλλον. Οι κύριοι στόχοι του κανονισμού διατηρούνται, καθώς εξακολουθεί να διασφαλίζεται η πλήρης ιχνηλασιμότητα των προϊόντων, δεδομένου ότι η πρόταση εισάγει αλλαγές που δεν επηρεάζουν την ουσία των στόχων πολιτικής, συγκεκριμένα να ελαχιστοποιηθεί η συμβολή της Ένωσης στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών παγκοσμίως, με αποτέλεσμα τη συμβολή στη μείωση της αποψίλωσης των δασών σε παγκόσμιο επίπεδο, και να ελαττωθεί η συμβολή της Ένωσης στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και στην απώλεια βιοποικιλότητας σε παγκόσμιο επίπεδο. Η πρόταση συνάδει επίσης με το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, καθώς θα ενισχύσει την ικανότητα της Επιτροπής και των αρμόδιων αρχών να εκτελούν τα καθήκοντά τους βάσει του κανονισμού, με παράλληλη αποφυγή του κόστους για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους εμπόρους και τις αρμόδιες αρχές.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Η αρμοδιότητα της ΕΕ να αναλάβει δράση στον τομέα της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών απορρέει από τα άρθρα της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ) τα οποία αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με το άρθρο 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη των ακόλουθων στόχων: τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος· την προστασία της υγείας του ανθρώπου· τη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων· και την προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Συνεπώς, για να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 191 της ΣΛΕΕ, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως νομική βάση της πρότασης το άρθρο 192 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Η παρούσα πρωτοβουλία συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας. Δεδομένης της ανάγκης τροποποίησης του EUDR, οι στόχοι της παρούσας πρωτοβουλίας δεν μπορούν να επιτευχθούν από τα ίδια τα κράτη μέλη.

Οι απλουστεύσεις του εν λόγω κανονισμού οι οποίες προβλέπονται στην παρούσα πρόταση θα ενισχύσουν περαιτέρω την ασφάλεια δικαίου και θα εξορθολογίσουν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων.

•Αναλογικότητα

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας, δηλαδή δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων των Συνθηκών, και ειδικότερα της ομαλής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Όπως και με την αρχή της επικουρικότητας, δεν είναι δυνατόν τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα χωρίς πρόταση για την τροποποίηση της ημερομηνίας εφαρμογής του EUDR και των σχετικών ημερομηνιών.

Η απλούστευση των διοικητικών απαιτήσεων, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, απλουστεύει το νομικό πλαίσιο εισάγοντας αλλαγές οι οποίες δεν επηρεάζουν την ουσία των στόχων πολιτικής. Ως εκ τούτου, η πρόταση περιορίζεται στις αλλαγές που είναι αναγκαίες για τη μείωση του αριθμού των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των οικονομικών φορέων και του συστήματος πληροφοριών και για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με αποδοτικότερο τρόπο, χωρίς αλλαγή της ουσίας της σχετικής νομοθεσίας, και με παράλληλη μείωση του φόρτου συμμόρφωσης.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Η πρόταση τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 για τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης και την εξαγωγή από την Ένωση ορισμένων βασικών και παράγωγων προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών όσον αφορά ορισμένες υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιλεγεί το ίδιο είδος πράξης, δηλαδή κανονισμός.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η πρόταση βασίζεται στον έλεγχο καταλληλότητας του κανονισμού της ΕΕ για την ξυλεία 12 , καθώς και στην πείρα που αποκτήθηκε κατά την προετοιμασία της εφαρμογής του EUDR από την έναρξη ισχύος του στις 29 Ιουνίου 2023.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Πριν από την έγκριση του EUDR και από την έναρξη ισχύος του, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβουλεύονται συνεχώς με τα κράτη μέλη, καθώς και με διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη στην Ένωση και σε τρίτες χώρες μέσω πολλαπλών διαύλων επικοινωνίας. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένων του κανονισμού της ΕΕ για την ξυλεία και του κανονισμού FLEGT, επικουρεί τις υπηρεσίες της Επιτροπής στην προετοιμασία της εφαρμογής του κανονισμού, και αξιοποιεί την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και τις ανταλλαγές εμπειριών και ορθών πρακτικών κατά την προετοιμασία της εφαρμογής του.

Σύμφωνα με το στρατηγικό πλαίσιο για συστράτευση της διεθνούς συνεργασίας 13 , η συνεργασία και η συστράτευση με τρίτες χώρες για την επεξήγηση του κανονισμού, του σκεπτικού του και των απαιτήσεών του, τη συζήτηση συγκεκριμένων αναγκών και ανησυχιών, και τη διερεύνηση των δυνατοτήτων συνεργασίας για τη στήριξη της μετάβασης προς αλυσίδες εφοδιασμού μηδενικής αποψίλωσης, έχει ενταθεί μετά την έκδοση του κανονισμού και θα συνεχιστεί ενόψει της έναρξης εφαρμογής του.

Περαιτέρω παρατηρήσεις σχετικά με τον EUDR ελήφθησαν στο πλαίσιο της εκτεταμένης προβολής των υπηρεσιών της Επιτροπής σε διμερείς συναντήσεις, καθώς και μέσω πρόσκλησης υποβολής στοιχείων με τίτλο «Απλούστευση του διοικητικού φόρτου στην περιβαλλοντική νομοθεσία».

Ως απάντηση στην εν λόγω πρόσκληση υποβολής στοιχείων, η συντριπτική πλειονότητα των απαντησάντων από την κοινωνία των πολιτών τάχθηκαν υπέρ της διατήρησης του EUDR στην τρέχουσα μορφή του και ζήτησαν να διατηρηθούν οι τρέχουσες φιλοδοξίες και η αυστηρή επιβολή. Περίπου το 80 % των άλλων απαντησάντων (ιδιωτικός και δημόσιος τομέας) τάχθηκαν επίσης υπέρ της διατήρησης του νόμου, αλλά τονίζουν την ανάγκη για απλούστευση, αναλογικότητα και νομική σαφήνεια, ενώ ορισμένοι ζήτησαν αναβολή λόγω μη προετοιμασμένων συστημάτων ΤΠ, καθοδήγησης και συγκριτικής αξιολόγησης. Στο πλαίσιο άλλων παρατηρήσεων που ελήφθησαν από τον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα, άλλα ενδιαφερόμενα μέρη τόνισαν την ανάγκη για κανονιστική ασφάλεια και αντιτάχθηκαν στην επανεξέταση του κανονισμού, ενώ αντ’ αυτού υποστήριξαν την ανάγκη εστίασης στην εφαρμογή. Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην εξισορρόπηση αυτών των προοπτικών μέσω της απλούστευσης των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων και μέσω της ευθυγράμμισης των χρονοδιαγραμμάτων.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Η πρόταση εκπονήθηκε ύστερα από διαδικασία εσωτερικού ελέγχου των υφιστάμενων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων και βασίζεται στην πείρα από την εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού της ΕΕ για την ξυλεία. Επιπλέον, τα στοιχεία και οι παρατηρήσεις που ελήφθησαν από τις αρμόδιες αρχές και από διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη που προετοιμάζονται για την έναρξη εφαρμογής εξετάστηκαν προσεκτικά στο πλαίσιο αξιολόγησης του τρόπου με τον οποίο θα μπορούσαν να μειωθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων με παράλληλη διατήρηση των στόχων του κανονισμού.

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Η πρόταση αφορά στοχευμένες αλλαγές του κανονισμού για την αποσαφήνιση και την απλούστευση ορισμένων απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, την ευθυγράμμιση των χρονοδιαγραμμάτων και τη μείωση του αριθμού των αλληλεπιδράσεων με το σύστημα πληροφοριών. Τα κύρια μέτρα βασίζονται στην πείρα που αποκτήθηκε κατά την προετοιμασία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Οι προτεινόμενες στοχευμένες αλλαγές διασφαλίζουν την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή.

Είχε διενεργηθεί εκτίμηση επιπτώσεων για την πρόταση 14 η οποία οδήγησε στην έκδοση του EUDR. Τα πορίσματά της ελήφθησαν υπόψη για την παρούσα πρόταση.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Η παρούσα πρόταση αποτελεί μέρος της δέσμευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ελαφρύνει τον κανονιστικό φόρτο για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις διοικήσεις. Ως εκ τούτου, η πρόταση αποσκοπεί στην απλούστευση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, μέσω της μείωσης του περιττού φόρτου και του κόστους για τις επιχειρήσεις, χωρίς να υπονομεύεται η προστασία του περιβάλλοντος.

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Η πρόταση σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης. Πιο συγκεκριμένα, συμβάλλει στον στόχο για υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος σύμφωνα με την αρχή της αειφόρου ανάπτυξης, όπως ορίζεται στο άρθρο 37 του Χάρτη.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που καθορίζει τις επιπτώσεις στους δημοσιονομικούς, τους ανθρώπινους και τους διοικητικούς πόρους είχε επισυναφθεί στην πρόταση που οδήγησε στην έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Η παρούσα πρόταση θα απαιτήσει εσωτερικές ανακατανομές των πόρων, χωρίς σημαντικό πρόσθετο κόστος για την Επιτροπή.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Δεδομένου ότι η πρόταση τροποποιεί τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει του EUDR, δεν προβλέπει πρόσθετα σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων πέραν των υφιστάμενων στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού.

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Η πρόταση αφορά την τροποποίηση ορισμένων υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων τις οποίες υπέχουν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Με την εισαγωγή δύο νέων ορισμών, η πρόταση παρέχει απλουστεύσεις για την πλειονότητα των υποκειμένων των υποχρεώσεων και μειώνει σημαντικά τον αριθμό των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας οι οποίες πρέπει να υποβάλλονται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33.

Πρώτον, προκειμένου να παρασχεθεί νομική σαφήνεια, να μειωθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και ο αντίστοιχος φόρτος του συστήματος πληροφοριών, θεσπίζεται νέα κατηγορία «κατάντη φορέων εκμετάλλευσης». Οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας των εν λόγω κατάντη φορέων εκμετάλλευσης είναι πανομοιότυπες με τις προτεινόμενες μειωμένες υποχρεώσεις των εμπόρων. Και για τα δύο υποκείμενα των υποχρεώσεων καταργείται η υποχρέωση εξακρίβωσης ότι ασκήθηκε η δέουσα επιμέλεια και η υποχρέωση υποβολής δηλώσεων δέουσας επιμέλειας, με αποτέλεσμα να μειωθούν σημαντικά οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και ο αριθμός των απαιτούμενων αλληλεπιδράσεων με το σύστημα πληροφοριών.

Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ εξακολουθούν να υποχρεούνται να καταχωρίζονται στο σύστημα πληροφοριών, δεδομένου ότι έχουν σημαντική επιρροή στις αλυσίδες εφοδιασμού και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αλυσίδες εφοδιασμού είναι μηδενικής αποψίλωσης. Ταυτόχρονα, όλοι οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και έμποροι, είτε είναι ΜΜΕ είτε όχι, εξακολουθούν να διασφαλίζουν την πλήρη ιχνηλασιμότητα με τη συλλογή και τη διαβίβαση των αριθμών αναφοράς και των αναγνωριστικών κωδικών δηλώσεων.

Δεύτερον, προκειμένου να μειωθούν περαιτέρω οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και ο αντίστοιχος φόρτος του πληροφοριακού συστήματος, θεσπίζεται μια νέα υποκατηγορία φορέων εκμετάλλευσης, οι λεγόμενοι «πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης», οι οποίοι δεν υπόκεινται στην υποχρέωση υποβολής δήλωσης δέουσας επιμέλειας. Οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης είναι φυσικά πρόσωπα ή πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένα/-ες σε χώρα η οποία χαρακτηρίζεται ως χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29 του εν λόγω κανονισμού και διαθέτουν στην αγορά ή εξάγουν σχετικά παράγωγα προϊόντα τα οποία είναι δικής τους παραγωγής, κάτι που σημαίνει ότι τα ίδια τα πρόσωπα ή οι ίδιες οι επιχειρήσεις καλλιεργούν, υλοτομούν, συλλέγουν ή εκτρέφουν τα σχετικά βασικά προϊόντα που περιέχονται στα σχετικά παράγωγα προϊόντα.

Για τη διατήρηση της λειτουργίας του κανονισμού, η οποία είναι αναγκαία για να επιτευχθούν οι στόχοι του, δηλαδή η δυνατότητα διασφάλισης της ιχνηλασιμότητας κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά είναι μηδενικής αποψίλωσης και νόμιμα, οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να υποβάλλουν άπαξ απλουστευμένη δήλωση στο σύστημα πληροφοριών ή να παρέχουν τις σχετικές πληροφορίες μέσω εναλλακτικού συστήματος ή βάσης δεδομένων που έχει δημιουργηθεί βάσει νομοθεσίας της Ένωσης ή των κρατών μελών, και στο πλαίσιο της εκτέλεσης της εν λόγω υποχρέωσης παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους, μεταξύ άλλων σχετικά με τον γεωεντοπισμό ή την ταχυδρομική διεύθυνση όλων των γεωτεμαχίων όπου παράγονται τα σχετικά βασικά προϊόντα. Με την υποβολή της εν λόγω άπαξ απλουστευμένης δήλωσης ή με την παροχή των σχετικών πληροφοριών μέσω συστήματος ή βάσης δεδομένων που έχει δημιουργηθεί βάσει νομοθεσίας της Ένωσης ή των κρατών μελών, ο πολύ μικρός και μικρός πρωτογενής φορέας εκμετάλλευσης λαμβάνει αναγνωριστικό κωδικό δήλωσης ο οποίος διαβιβάζεται μαζί με όλα τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που διαθέτει στην αγορά ή εξάγει ένας πολύ μικρός και μικρός πρωτογενής φορέας εκμετάλλευσης.

Επιπλέον, δεδομένου ότι η ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 μετατέθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/3234 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15 , η πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 δεν μπορεί να αξιολογηθεί χωρίς τεκμηριωμένα στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή του, τις επιπτώσεις του στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, τον αντίκτυπό του στους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, ιδίως τις ΜΜΕ, και στις εμπορικές ροές. Για τον λόγο αυτόν, καταργούνται οι υποχρεώσεις σχετικά με τις εκτιμήσεις επιπτώσεων που πρέπει να διενεργούνται από την Επιτροπή, οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 34 παράγραφοι 1 έως 4. Οι εν λόγω εκτιμήσεις επιπτώσεων θα καλύπτονται από τη γενική επανεξέταση. Ως εκ τούτου, η ημερομηνία για τη γενική επανεξέταση μεταβάλλεται στις 30 Ιουνίου 2030, ώστε η επανεξέταση να μπορεί να λάβει υπόψη την πείρα από την επιβολή του κανονισμού. Προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι τροποποιημένες υποχρεώσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, η γενική επανεξέταση θα αξιολογήσει επίσης τον αντίκτυπο των εν λόγω τροποποιήσεων στην επίτευξη των γενικών στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115.

Προκειμένου να δοθεί στους φορείς εκμετάλλευσης που είναι πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ επαρκής χρόνος για την εφαρμογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων, τροποποιούνται η ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού και οι ημερομηνίες άλλων αλληλένδετων διατάξεων, ιδίως η διάταξη για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010, οι μεταβατικές διατάξεις και οι διατάξεις σχετικά με την αναβολή της εφαρμογής στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις. Αυτό σημαίνει ότι οι κανόνες που προβλέπουν ουσιαστικές υποχρεώσεις, οι οποίοι παρατίθενται στο άρθρο 38 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115, θα εφαρμόζονται από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 στους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης. Άλλες σχετικές ημερομηνίες θα προσαρμοστούν αναλόγως.

Ταυτόχρονα, η ημερομηνία εφαρμογής των υποχρεώσεων των αρμόδιων αρχών να διενεργούν ελέγχους και να λαμβάνουν άλλα μέτρα σχετικά με την επιβολή που αναφέρονται στα άρθρα 16 έως 19, 22 και 24 θα εφαρμόζεται από τις 30 Ιουνίου 2026, και από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 στους πολύ μικρούς και τους μικρούς φορείς εκμετάλλευσης. Όταν μια αρμόδια αρχή αποκτά ή λαμβάνει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 πριν από την έναρξη εφαρμογής των άρθρων 16 έως 19, 22 και 24, μπορεί να εκδίδει προειδοποιήσεις προς τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, συνοδευόμενες από συστάσεις για την επίτευξη συμμόρφωσης.

2025/0329 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 όσον αφορά ορισμένες υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 16 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 17 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 18 εκδόθηκε με σκοπό να μειωθεί η αποψίλωση και η υποβάθμιση των δασών. Θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διάθεση και τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης, καθώς και την εξαγωγή από την Ένωση, σχετικών παράγωγων προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού και τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί με σχετικά βασικά προϊόντα, και συγκεκριμένα με βοοειδή, κακάο, καφέ, ελαιοφοίνικα, καουτσούκ, σόγια και ξυλεία. Ειδικότερα, σκοπός του είναι να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω βασικά προϊόντα και σχετικά παράγωγα προϊόντα διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά της Ένωσης ή εξάγονται μόνο αν είναι μηδενικής αποψίλωσης, έχουν παραχθεί σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής και καλύπτονται από δήλωση δέουσας επιμέλειας.

(2)Σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, ανέπτυξε το σύστημα πληροφοριών για την υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη συμμετείχαν στη διαδικασία ανάπτυξης προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με τις ανάγκες των οικονομικών φορέων. Το σύστημα πληροφοριών τέθηκε σε λειτουργία στις 4 Δεκεμβρίου 2024, επιτρέποντας στους φορείς εκμετάλλευσης, στους εμπόρους που δεν είναι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (στο εξής: έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ) και στους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους να υποβάλλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας. Ωστόσο, οι πιο πρόσφατες προβλέψεις σχετικά με τον αριθμό των αναμενόμενων λειτουργιών και αλληλεπιδράσεων στο εν λόγω σύστημα πληροφοριών οδήγησαν σε ουσιαστική επαναξιολόγηση του φόρτου του συστήματος, από την οποία προέκυψε πολύ μεγαλύτερη κίνηση από την αναμενόμενη.

(3)Παράλληλα, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της έκθεσης του Mario Draghi του 2024 σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας 19 , υπάρχει ο κίνδυνος ο αυξανόμενος αριθμός και η πολυπλοκότητα των κανόνων να περιορίσουν τα περιθώρια ελιγμών για τις επιχειρήσεις της Ένωσης και να τις εμποδίσουν να παραμείνουν ανταγωνιστικές. Προβληματισμοί σχετικά με την πολυπλοκότητα των κανόνων έχουν επίσης διατυπωθεί από τους εμπορικούς εταίρους. Στο πλαίσιο αυτό, ορισμένες διαδικασίες και απαιτήσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 θα πρέπει να απλουστευθούν, ενώ οι περιττές κανονιστικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις θα πρέπει να αρθούν, με παράλληλη διατήρηση των στόχων του εν λόγω κανονισμού.

(4)Επιπλέον, στο πλαίσιο των προσπαθειών απλούστευσης, θα πρέπει να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος που προκύπτει από τις υποχρεώσεις των κατάντη φορέων που δεν είναι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (στο εξής: κατάντη φορείς που δεν είναι ΜΜΕ) και των πολύ μικρών και μικρών πρωτογενών φορέων εκμετάλλευσης που παράγουν και διαθέτουν στην αγορά τα δικά τους παράγωγα προϊόντα.

(5)Για να εξασφαλιστεί νομική σαφήνεια στις κατάντη αλυσίδες εφοδιασμού, να μειωθούν περαιτέρω οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και ο επακόλουθος φόρτος στο σύστημα πληροφοριών, θα πρέπει να προβλεφθεί μια νέα κατηγορία, ο «κατάντη φορέας εκμετάλλευσης». Οι υποχρεώσεις των εν λόγω κατάντη φορέων εκμετάλλευσης θα πρέπει να είναι πανομοιότυπες με εκείνες που βαρύνουν τους εμπόρους. Ούτε οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης ούτε οι έμποροι θα πρέπει να υποχρεούνται να εξακριβώνουν ότι ασκήθηκε δέουσα επιμέλεια και να υποβάλλουν δηλώσεις δέουσας επιμέλειας, κάτι που θα μειώσει σημαντικά τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και τον αριθμό των απαιτούμενων αλληλεπιδράσεων με το σύστημα πληροφοριών.

(6)Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ επηρεάζουν σημαντικά τις αλυσίδες εφοδιασμού και διαδραματίζουν σημαίνοντα ρόλο στη διασφάλιση ότι οι αλυσίδες εφοδιασμού είναι μηδενικής αποψίλωσης. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να υπέχουν την υποχρέωση καταχώρισης στο σύστημα πληροφοριών. Ταυτόχρονα, όλοι οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και έμποροι, είτε είναι ΜΜΕ είτε όχι, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να διασφαλίζουν την πλήρη ιχνηλασιμότητα συλλέγοντας και διαβιβάζοντας τους αριθμούς αναφοράς των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας και τους αναγνωριστικούς κωδικούς δήλωσης που χορηγούνται σε πολύ μικρούς και μικρούς παραγωγούς.

(7)Όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, οι οποίοι διαθέτουν σχετικά παράγωγα προϊόντα στην αγορά ή τα εξάγουν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Το γεγονός αυτό επιβαρύνει διοικητικά τους πολύ μικρούς και μικρούς παραγωγούς που διαθέτουν στην αγορά ή εξάγουν τα δικά τους προϊόντα. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες σχετικά με τους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης που παράγουν και διαθέτουν στην αγορά τα δικά τους προϊόντα και να μειωθεί περαιτέρω ο φόρτος στο σύστημα πληροφοριών, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μια νέα υποκατηγορία φορέων εκμετάλλευσης στους οποίους δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται η υποχρέωση υποβολής δήλωσης δέουσας επιμέλειας. Αυτή η νέα υποκατηγορία, η οποία ονομάζεται «πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης», θα πρέπει να καλύπτει φυσικά πρόσωπα ή πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένα/-ες σε χώρα που χαρακτηρίζεται ως χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29 του εν λόγω κανονισμού και διαθέτουν στην αγορά ή εξάγουν σχετικά παράγωγα προϊόντα τα οποία είναι δικής τους παραγωγής, κάτι που σημαίνει ότι τα ίδια τα πρόσωπα ή οι ίδιες οι επιχειρήσεις καλλιεργούν, υλοτομούν, συλλέγουν ή εκτρέφουν τα σχετικά βασικά προϊόντα που περιέχονται στα σχετικά παράγωγα προϊόντα. Οι φορείς εκμετάλλευσης που είναι εγκατεστημένοι τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης θα πρέπει να καλύπτονται από τον ορισμό του πολύ μικρού και μικρού πρωτογενούς φορέα εκμετάλλευσης.

(8)Ωστόσο, για να επιτευχθούν αποτελεσματικά οι στόχοι του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115, δηλαδή η δυνατότητα διασφάλισης της ιχνηλασιμότητας κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά είναι μηδενικής αποψίλωσης, οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν άπαξ απλουστευμένη δήλωση στο σύστημα πληροφοριών. Όταν πολύ μικρός και μικρός πρωτογενής φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλει απλουστευμένη δήλωση, το σύστημα πληροφοριών θα πρέπει να εκδίδει αναγνωριστικό κωδικό δήλωσης. Ο εν λόγω αναγνωριστικός κωδικός δήλωσης θα πρέπει να συνοδεύει τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που ένας πολύ μικρός και μικρός πρωτογενής φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει στην αγορά ή εξάγει. Προκειμένου να διατηρηθούν οι απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 και να επιδιωχθούν οι στόχοι του, οι πληροφορίες αυτές που περιλαμβάνονται στην απλουστευμένη δήλωση θα πρέπει να καθιστούν δυνατή την αυτόματη εκτίμηση κινδύνου από το σύστημα πληροφοριών, να διευκολύνουν τους ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με την προσέγγιση βάσει κινδύνου και να είναι ορατές στους κατάντη φορείς στο μέτρο του δυνατού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων.

(9)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 20 επιβάλλει ήδη στους πρωτογενείς παραγωγούς βοοειδών που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας και υποβολής εκθέσεων ισοδύναμες με εκείνες που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115. Τα σχετικά δεδομένα αποθηκεύονται σε εθνικές βάσεις δεδομένων των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εξαιρεθούν οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης από την υποχρέωση υποβολής απλουστευμένης δήλωσης, όταν οι απαιτούμενες πληροφορίες είναι ήδη διαθέσιμες στις εν λόγω βάσεις δεδομένων, και τα κράτη μέλη καθιστούν διαθέσιμα τα σχετικά δεδομένα στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Η διάταξη αυτή θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς σε άλλους τομείς όπου η νομοθεσία της Ένωσης ή των κρατών μελών προβλέπει ισοδύναμες υποχρεώσεις ιχνηλασιμότητας ή υποβολής εκθέσεων, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις.

(10)Όπως αναφέρεται στο έγγραφο καθοδήγησης 21 , όταν οι δραστηριότητες είναι αμελητέες, δεδομένων όλων των διακυβευμάτων, θα πρέπει να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας. Η περιστασιακά εκτατική βόσκηση ή η περιστασιακή βόσκηση μικρής κλίμακας σε δάση, στον βαθμό που η παραγωγή και οι συναφείς δραστηριότητες δεν έχουν αρνητικές επιπτώσεις στον οικότοπο του δάσους, δεν θα πρέπει να θεωρείται κυρίως γεωργική χρήση.

(11)Για να εξασφαλιστεί νομική σαφήνεια ως προς τη δυνατότητα όλων των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή τους, να μπορούν να επωφεληθούν από τις απλουστευμένες διατάξεις για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115, ο ορισμός των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να διευκρινιστεί ότι η νομική μορφή δεν θα πρέπει να είναι σημαντική για το κατά πόσον ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο ανταποκρίνεται στον ορισμό. Το ίδιο θα πρέπει να αποσαφηνιστεί για τους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης.

(12)Το άρθρο 34 παράγραφος 1 έως 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 θεσπίζει διατάξεις σχετικά με την επανεξέταση του εν λόγω κανονισμού και αναθέτει στην Επιτροπή να υποβάλει διάφορες εκτιμήσεις επιπτώσεων συνοδευόμενες, κατά περίπτωση, από νομοθετικές προτάσεις. Δεδομένου ότι η ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 μετατέθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/3234 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 , η πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 δεν μπορεί να αξιολογηθεί χωρίς τεκμηριωμένα στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή του, τις επιπτώσεις του στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, τον αντίκτυπό του στους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, ιδίως τις ΜΜΕ, και στις εμπορικές ροές. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να καταργηθούν οι υποχρεώσεις σχετικά με τις εκτιμήσεις επιπτώσεων που πρέπει να διενεργούνται από την Επιτροπή, οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 34 παράγραφοι 1 έως 4. Οι εν λόγω εκτιμήσεις επιπτώσεων θα πρέπει να καλύπτονται από τη γενική επανεξέταση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Η ημερομηνία για τη γενική επανεξέταση, που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 θα πρέπει να μετατεθεί για τις 30 Ιουνίου 2030, ώστε η επανεξέταση να μπορεί να λάβει υπόψη την πείρα από την επιβολή του κανονισμού. Προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι τροποποιημένες υποχρεώσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, η γενική επανεξέταση θα πρέπει επίσης να αξιολογεί τον αντίκτυπο των εν λόγω τροποποιήσεων στην επίτευξη των γενικών στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115.

(13)Προκειμένου να δοθεί στους φορείς εκμετάλλευσης που είναι πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ επαρκής χρόνος για την εφαρμογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων, οι αντίστοιχες ημερομηνίες εφαρμογής των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 που θεσπίζουν υποχρεώσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους εμπόρους και τις αρμόδιες αρχές, που απαριθμούνται στο άρθρο 38 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να οριστούν στις 30 Δεκεμβρίου 2026 για τους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης.

(14)Ταυτόχρονα, η ημερομηνία εφαρμογής των υποχρεώσεων των αρμόδιων αρχών να διενεργούν ελέγχους και να λαμβάνουν άλλα μέτρα σχετικά με την επιβολή που αναφέρονται στα άρθρα 16 έως 19, 22 και 24 θα πρέπει να εφαρμόζεται από τις 30 Ιουνίου 2026 για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους και από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 για τους πολύ μικρούς και μικρούς φορείς εκμετάλλευσης. Αυτό δίνει τη δυνατότητα στους οικονομικούς φορείς να αρχίσουν να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους από την έναρξη εφαρμογής, ενώ παράλληλα τους παρέχει περίοδο χάριτος για να προσαρμοστούν στις νομοθετικές αλλαγές.

(15)Όταν αρμόδια αρχή αποκτά ή λαμβάνει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 πριν από την έναρξη εφαρμογής των άρθρων 16 έως 19, 22 και 24, μπορεί να εκδίδει προειδοποιήσεις προς τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, συνοδευόμενες από συστάσεις για την επίτευξη συμμόρφωσης.

(16)Δεδομένης της μετάθεσης της ημερομηνίας από την οποία οι πολύ μικροί και μικροί φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να συμμορφωθούν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115, οι ημερομηνίες που αναφέρονται σε άλλες σχετικές διατάξεις, και συγκεκριμένα η κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23 , οι μεταβατικές διατάξεις και οι διατάξεις σχετικά με τη μετάθεση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, θα πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως. Προκειμένου να δοθεί επαρκής χρόνος για την ευθυγράμμιση των τεχνικών εξελίξεων της ηλεκτρονικής διεπαφής με βάση το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, η ημερομηνία έως την οποία θα έχει τεθεί σε εφαρμογή η ηλεκτρονική διεπαφή θα πρέπει να προσαρμοστεί αναλόγως.

(17)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, και συγκεκριμένα η απλούστευση ορισμένων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, η ευθυγράμμιση χρονοδιαγραμμάτων παράλληλα με τη διατήρηση των στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 ως έχουν, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύνανται, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

(18)Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(19)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο παρών κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ πριν από την τρέχουσα ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 τροποποιείται ως εξής:

1)Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

α)το σημείο 15) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«15) “φορέας εκμετάλλευσηςˮ: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, διαθέτει στην αγορά σχετικά παράγωγα προϊόντα ή τα εξάγει, με εξαίρεση τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης·»·

β)προστίθενται τα ακόλουθα σημεία 15α) και 15β):

«15α) “πολύ μικρός και μικρός πρωτογενής φορέας εκμετάλλευσηςˮ: φορέας εκμετάλλευσης που είναι φυσικό πρόσωπο ή πολύ μικρή ή μικρή επιχείρηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 και παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή του, ο οποίος είναι εγκατεστημένος σε χώρα που χαρακτηρίζεται ως χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29 του παρόντος κανονισμού και ο οποίος, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, διαθέτει στην αγορά ή εξάγει σχετικά παράγωγα προϊόντα τα οποία ο ίδιος ο εν λόγω φορέας εκμετάλλευσης έχει καλλιεργήσει, υλοτομήσει, συλλέξει ή εκθρέψει σε σχετικά γεωτεμάχια ή, στην περίπτωση βοοειδών, σε εγκαταστάσεις·

15β) “κατάντη φορέας εκμετάλλευσηςˮ: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, διαθέτει στην αγορά ή εξάγει σχετικά παράγωγα προϊόντα που παράγονται με τη χρήση σχετικών παράγωγων προϊόντων, τα οποία καλύπτονται όλα από δήλωση δέουσας επιμέλειας ή από απλουστευμένη δήλωση·

_________

* Οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις και συναφείς εκθέσεις επιχειρήσεων ορισμένων μορφών, την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj ).»·

γ)το σημείο 17) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«17) “έμποροςˮ: κάθε πρόσωπο στην αλυσίδα εφοδιασμού, διαφορετικό από τον φορέα εκμετάλλευσης ή τον κατάντη φορέα εκμετάλλευσης, το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, καθιστά διαθέσιμα στην αγορά σχετικά παράγωγα προϊόντα·»·

δ)το σημείο 19) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«19) “στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότηταςˮ: με σκοπό την επεξεργασία, για τη διανομή σε εμπορικούς ή μη εμπορικούς καταναλωτές, ή για χρήση στην επιχείρηση του ίδιου του φορέα εκμετάλλευσης, του κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή του εμπόρου·»·

ε)το σημείο 22) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«22) “εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωποςˮ: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Ένωση το οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 6, έχει λάβει γραπτή εντολή από φορέα εκμετάλλευσης να ενεργεί για λογαριασμό του με σκοπό την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων σχετικών με τις υποχρεώσεις που υπέχει ο φορέας εκμετάλλευσης βάσει του παρόντος κανονισμού·»·

στ)το σημείο 30) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«30) “πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις” ή “ΜΜΕ”: πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή τους, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και παράγραφος 3 της οδηγίας 2013/34/ΕΕ·».

2)Στο άρθρο 3, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«γ) καλύπτονται από δήλωση δέουσας επιμέλειας ή απλουστευμένη δήλωση, όπως απαιτείται από τις οικείες διατάξεις του παρόντος κανονισμού.».

3)Ο τίτλος του κεφαλαίου 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ, ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΤΗ ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΩΝ».

4)Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Με την υποβολή της δήλωσης δέουσας επιμέλειας στις αρμόδιες αρχές ή, στην περίπτωση των πολύ μικρών και μικρών πρωτογενών φορέων εκμετάλλευσης, με την υποβολή της απλουστευμένης δήλωσης που αναφέρεται στο άρθρο 4, ο φορέας εκμετάλλευσης αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του σχετικού παράγωγου προϊόντος με το άρθρο 3. Οι φορείς εκμετάλλευσης τηρούν αρχείο των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας επί πέντε έτη από την ημερομηνία κατά την οποία υποβάλλεται η δήλωση μέσω του συστήματος πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33.»·

β)η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Οι φορείς εκμετάλλευσης στων οποίων την κατοχή ή τη γνώση περιέρχονται σχετικές νέες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων τεκμηριωμένων ανησυχιών, σύμφωνα με τις οποίες ένα σχετικό παράγωγο προϊόν που έχουν διαθέσει στην αγορά υπάρχει κίνδυνος να μη συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό, ενημερώνουν αμέσως τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων διέθεσαν το σχετικό παράγωγο προϊόν, καθώς και τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους στους οποίους προμήθευσαν το σχετικό παράγωγο προϊόν. Στην περίπτωση εξαγωγών, οι φορείς εκμετάλλευσης ενημερώνουν την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που είναι η χώρα παραγωγής.»·

γ)η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7. Οι φορείς εκμετάλλευσης κοινοποιούν στους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και στους εμπόρους που βρίσκονται σε μεταγενέστερο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού των σχετικών παράγωγων προϊόντων που διέθεσαν στην αγορά ή εξήγαγαν τους αριθμούς αναφοράς των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας ή, κατά περίπτωση, τους αναγνωριστικούς κωδικούς των δηλώσεων που συνδέονται με τα εν λόγω παράγωγα προϊόντα.»·

δ)οι παράγραφοι 8, 9 και 10 απαλείφονται.

5)Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 4α:

«Άρθρο 4α

Απλουστευμένο καθεστώς για τους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης

1.Οι υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3 και παράγραφος 4 στοιχείο γ) δεν εφαρμόζονται στους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης.

2.Οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης υποβάλλουν άπαξ απλουστευμένη δήλωση στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33 πριν από τη διάθεση στην αγορά ή την εξαγωγή των σχετικών παράγωγων προϊόντων. Μετά την υποβολή της απλουστευμένης δήλωσης λαμβάνουν αναγνωριστικό κωδικό δήλωσης.

3.Οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης παρέχουν τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα III κατά την υποβολή της απλουστευμένης δήλωσης στο σύστημα πληροφοριών. Επικαιροποιούν τις πληροφορίες που περιέχονται στην απλουστευμένη δήλωσή τους έπειτα από τυχόν αλλαγές στις πληροφορίες που παρείχαν.

4.Όταν όλες οι πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα III είναι διαθέσιμες σε σύστημα ή βάση δεδομένων που υπάρχει βάσει νομοθεσίας της Ένωσης ή των κρατών μελών, εκτός από το σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33, οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης δεν απαιτείται να υποβάλουν απλουστευμένη δήλωση σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Τα κράτη μέλη καθιστούν τις πληροφορίες αυτές διαθέσιμες ανά φορέα εκμετάλλευσης στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Οι πολύ μικροί και μικροί πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης διαθέτουν τα σχετικά παράγωγα προϊόντα στην αγορά της Ένωσης ή τα εξάγουν μόνο αφού τους χορηγηθεί αναγνωριστικός κωδικός δήλωσης.

5.Για τους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης, ο γεωεντοπισμός που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο δ) μπορεί να αντικατασταθεί από την ταχυδρομική διεύθυνση όλων των γεωτεμαχίων όπου έχουν παραχθεί τα σχετικά βασικά προϊόντα που περιέχει το σχετικό παράγωγο προϊόν ή με τα οποία έχει παρασκευαστεί ή κατασκευαστεί.».

6)Τα άρθρα 5 και 6 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 5

Υποχρεώσεις των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων

1.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι καθιστούν διαθέσιμα σχετικά παράγωγα προϊόντα στην αγορά μόνο αν διαθέτουν τις πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με την παράγραφο 3.

2.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ (στο εξής: κατάντη φορείς εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ) και οι έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ (στο εξής: έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ) καταχωρίζονται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33 πριν από τη διάθεση ή τη διαθεσιμότητα σχετικών παράγωγων προϊόντων στην αγορά ή την εξαγωγή τους.

3.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι συλλέγουν και τηρούν τις ακόλουθες πληροφορίες για τα σχετικά παράγωγα προϊόντα τα οποία σκοπεύουν να διαθέσουν ή να καταστήσουν διαθέσιμα στην αγορά ή να εξαγάγουν:

α)το όνομα / την επωνυμία, την καταχωρισμένη εμπορική ονομασία ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα, την ταχυδρομική διεύθυνση, τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και, εάν υπάρχει, τη διαδικτυακή διεύθυνση των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή των εμπόρων που τους προμήθευσαν τα σχετικά παράγωγα προϊόντα, καθώς και τους αριθμούς αναφοράς των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας ή τους αναγνωριστικούς κωδικούς των δηλώσεων που συνδέονται με τα εν λόγω παράγωγα προϊόντα·

β)το όνομα / την επωνυμία, την καταχωρισμένη εμπορική ονομασία ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα, την ταχυδρομική διεύθυνση, τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και, εάν υπάρχει, τη διαδικτυακή διεύθυνση των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή των εμπόρων στους οποίους προμήθευσαν τα σχετικά παράγωγα προϊόντα.

4.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι τηρούν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 για τουλάχιστον πέντε έτη από την ημερομηνία διάθεσης ή διαθεσιμότητας στην αγορά ή εξαγωγής και παρέχουν τις πληροφορίες αυτές στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος.

5.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι κοινοποιούν στους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και στους εμπόρους στους οποίους έχουν προμηθεύσει σχετικά παράγωγα προϊόντα τους αριθμούς αναφοράς των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας ή τους αναγνωριστικούς κωδικούς των δηλώσεων που συνδέονται με τα εν λόγω σχετικά παράγωγα προϊόντα.

6.Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι στων οποίων την κατοχή ή τη γνώση περιέρχονται σχετικές νέες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων τεκμηριωμένων ανησυχιών, σύμφωνα με τις οποίες ένα σχετικό παράγωγο προϊόν που έχουν διαθέσει ή καταστήσει διαθέσιμο στην αγορά υπάρχει κίνδυνος να μη συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό, ενημερώνουν αμέσως τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων διέθεσαν ή κατέστησαν διαθέσιμο το σχετικό παράγωγο προϊόν, καθώς και τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους στους οποίους προμήθευσαν το σχετικό παράγωγο προϊόν. Στην περίπτωση εξαγωγών, οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης ενημερώνουν την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που είναι η χώρα παραγωγής.

7.Εάν οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και οι έμποροι που δεν είναι ΜΜΕ και στων οποίων την κατοχή ή τη γνώση περιέρχονται σχετικές πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες ένα σχετικό παράγωγο προϊόν δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, πριν από τη διάθεση ή τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή την εξαγωγή, ενημερώνουν αμέσως τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα οποία σκοπεύουν να διαθέσουν ή να καταστήσουν διαθέσιμο στην αγορά το σχετικό παράγωγο προϊόν ή από τα οποία προτίθενται να το εξαγάγουν. Σε περίπτωση τεκμηριωμένων ανησυχιών, επαληθεύουν ότι ασκήθηκε η δέουσα επιμέλεια και ότι διαπιστώθηκε μηδενικός ή μόνο αμελητέος κίνδυνος. Δεν διαθέτουν ούτε καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά ούτε εξάγουν παράγωγα προϊόντα, εκτός εάν από την επαλήθευση προκύπτει μηδενικός ή μόνο αμελητέος κίνδυνος μη συμμόρφωσης.

8.Για να διευκολύνουν τη διενέργεια των ελέγχων βάσει του άρθρου 19, οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι παρέχουν στις αρμόδιες αρχές κάθε αναγκαία βοήθεια, μεταξύ άλλων πρόσβαση σε χώρους και διαθεσιμότητα τεκμηρίωσης και αρχείων.

Άρθρο 6

Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι

1.Οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να αναθέσουν σε εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο να υποβάλει τη δήλωση δέουσας επιμέλειας του άρθρου 4 παράγραφος 2 ή να υποβάλει απλουστευμένη δήλωση σύμφωνα με το άρθρο 4α παράγραφος 2 εξ ονόματός τους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, ο φορέας εκμετάλλευσης διατηρεί την ευθύνη για τη συμμόρφωση του σχετικού παράγωγου προϊόντος με το άρθρο 3.

2.Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος προσκομίζει, κατόπιν αιτήματος, στις αρμόδιες αρχές αντίγραφο της εντολής σε επίσημη γλώσσα της Ένωσης και αντίγραφο σε επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους στο οποίο διεκπεραιώνεται η δήλωση δέουσας επιμέλειας ή η απλουστευμένη δήλωση ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατό, αντίγραφο στα αγγλικά.

3.Φορέας εκμετάλλευσης που είναι φυσικό πρόσωπο ή πολύ μικρή επιχείρηση μπορεί να αναθέσει στον επόμενο κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή έμπορο που βρίσκεται σε μεταγενέστερο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού και δεν είναι φυσικό πρόσωπο ή πολύ μικρή επιχείρηση να ενεργεί ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος. Ο εν λόγω επόμενος κατάντη φορέας εκμετάλλευσης ή έμπορος που βρίσκεται σε μεταγενέστερο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού δεν διαθέτει ούτε καθιστά διαθέσιμα σχετικά παράγωγα προϊόντα στην αγορά ούτε τα εξάγει χωρίς να υποβάλει τη δήλωση δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 εξ ονόματος του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης ή, στην περίπτωση πολύ μικρού και μικρού πρωτογενούς φορέα εκμετάλλευσης, χωρίς να υποβάλει απλουστευμένη δήλωση εξ ονόματος του πολύ μικρού και μικρού πρωτογενούς φορέα εκμετάλλευσης στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Σε τέτοιες περιπτώσεις, ο φορέας εκμετάλλευσης που είναι φυσικό πρόσωπο ή πολύ μικρή επιχείρηση διατηρεί την ευθύνη για τη συμμόρφωση του σχετικού παράγωγου προϊόντος με το άρθρο 3.».

7)Στο άρθρο 8, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Πριν από τη διάθεση των σχετικών παράγωγων προϊόντων στην αγορά ή την εξαγωγή τους, οι φορείς εκμετάλλευσης ασκούν δέουσα επιμέλεια για όλα τα σχετικά παράγωγα προϊόντα.».

8)Στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

α)το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«β) την ποσότητα των σχετικών παράγωγων προϊόντων· για σχετικά παράγωγα προϊόντα που εισέρχονται στην αγορά ή εξέρχονται από αυτή, η ποσότητα πρέπει να εκφράζεται σε χιλιόγραμμα καθαρής μάζας και, κατά περίπτωση, στη συμπληρωματική μονάδα που ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87* έναντι του αναφερόμενου κωδικού του εναρμονισμένου συστήματος, ή, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η ποσότητα πρέπει να εκφράζεται σε καθαρή μάζα ή, κατά περίπτωση, καθαρό όγκο ή αριθμό μονάδων· η συμπληρωματική μονάδα εφαρμόζεται όταν ορίζεται με συνέπεια για όλες τις πιθανές δασμολογικές διακρίσεις υπό τον κωδικό του εναρμονισμένου συστήματος που αναφέρεται στη δήλωση δέουσας επιμέλειας ή παρέχεται στο πλαίσιο της απλουστευμένης δήλωσης·

_________ * Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (ΕΕ L 256 της 7.9.1987, σ. 1, ELI: ).»·

β)το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«στ) το όνομα / την επωνυμία, την ταχυδρομική διεύθυνση και τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου οποιασδήποτε επιχείρησης, κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή εμπόρου στην οποία / στον οποίο προμήθευσε τα σχετικά παράγωγα προϊόντα·».

9)Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Οι αρμόδιες αρχές διενεργούν ελέγχους εντός της επικράτειάς τους για να διαπιστώσουν αν οι φορείς εκμετάλλευσης, οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό. Οι αρμόδιες αρχές διενεργούν ελέγχους εντός της επικράτειάς τους για να διαπιστώσουν κατά πόσον τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που ο φορέας εκμετάλλευσης, ο κατάντη φορέας εκμετάλλευσης ή ο έμπορος έχει διαθέσει ή προτίθεται να διαθέσει στην αγορά, έχει καταστήσει διαθέσιμα ή προτίθεται να καταστήσει διαθέσιμα στην αγορά ή έχει εξαγάγει ή προτίθεται να εξαγάγει συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό.»·

β)η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι αρμόδιες αρχές χρησιμοποιούν προσέγγιση βάσει κινδύνου για να προσδιορίσουν τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται. Τα κριτήρια κινδύνου προσδιορίζονται βάσει ανάλυσης των κινδύνων μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, λαμβανομένων υπόψη ιδίως των σχετικών βασικών προϊόντων, της πολυπλοκότητας και του μήκους των αλυσίδων εφοδιασμού, μεταξύ άλλων αν περιλαμβάνεται ανάμειξη σχετικών παράγωγων προϊόντων, και του σταδίου μεταποίησης του σχετικού παράγωγου προϊόντος, αν τα σχετικά αγροτεμάχια γειτνιάζουν με δάση, του καταλογισμού του κινδύνου σε χώρες ή τμήματα των χωρών αυτών σύμφωνα με το άρθρο 29, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση χωρών ή τμημάτων τους που χαρακτηρίζονται ως υψηλού κινδύνου, του ιστορικού μη συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή των εμπόρων με τον παρόντα κανονισμό, κινδύνων καταστρατήγησης και κάθε άλλης σχετικής πληροφορίας. Η ανάλυση κινδύνων βασίζεται στις πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 9 και 10 και μπορεί να βασίζεται στις πληροφορίες που περιέχονται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33 και μπορεί να υποστηρίζεται από άλλες σχετικές πηγές, όπως δεδομένα παρακολούθησης, προφίλ κινδύνου από διεθνείς οργανισμούς, τεκμηριωμένες ανησυχίες που υποβάλλονται βάσει του άρθρου 31 ή συμπεράσματα των συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.»·

γ)στην παράγραφο 5, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«β) επιλογή των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων που πρέπει να ελεγχθούν· η εν λόγω επιλογή πρέπει να γίνεται με βάση τα εθνικά κριτήρια κινδύνου που αναφέρονται στο στοιχείο α), μεταξύ άλλων με χρήση πληροφοριών που περιέχονται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33 και τεχνικών ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδομένων· για κάθε φορέα εκμετάλλευσης, κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή έμπορο που πρόκειται να ελεγχθεί, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να προσδιορίζουν συγκεκριμένες δηλώσεις δέουσας επιμέλειας που πρέπει να ελεγχθούν.»·

δ)οι παράγραφοι 8 έως 11 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«8. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε οι ετήσιοι έλεγχοι που διενεργούνται από την αρμόδια αρχή του δυνάμει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου να καλύπτουν τουλάχιστον το 3 % των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ που διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά ή εξάγουν σχετικά παράγωγα προϊόντα που περιέχουν ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα που έχουν παραχθεί σε χώρα παραγωγής ή τμήματα της χώρας αυτής που χαρακτηρίζονται ως συνήθους κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29.

9. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε οι ετήσιοι έλεγχοι που διενεργούνται από την αρμόδια αρχή του δυνάμει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου να καλύπτουν τουλάχιστον το 9 % των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ που διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά ή εξάγουν σχετικά παράγωγα προϊόντα που περιέχουν ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα, καθώς και το 9 % της ποσότητας καθενός από τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που περιέχουν ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα που έχουν παραχθεί σε χώρα ή τμήματα της χώρας αυτής που χαρακτηρίζονται ως υψηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29.

10. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε οι ετήσιοι έλεγχοι που διενεργούνται από την αρμόδια αρχή του σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου να καλύπτουν τουλάχιστον το 1 % των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ που διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά ή εξάγουν σχετικά παράγωγα προϊόντα που περιέχουν ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα που έχουν παραχθεί σε χώρα ή τμήματα της χώρας αυτής που χαρακτηρίζονται ως χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 29.

11. Οι ποσοτικοποιημένοι στόχοι των ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές επιτυγχάνονται χωριστά για καθένα από τα σχετικά βασικά προϊόντα. Οι ποσοτικοποιημένοι στόχοι υπολογίζονται με βάση τον συνολικό αριθμό των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ, οι οποίοι διέθεσαν ή κατέστησαν διαθέσιμα στην αγορά ή εξήγαγαν σχετικά παράγωγα προϊόντα κατά το προηγούμενο έτος και, κατά περίπτωση, την ποσότητα. Οι φορείς εκμετάλλευσης θεωρείται ότι έχουν ελεγχθεί όταν η αρμόδια αρχή έχει ελέγξει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β). Οι κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι θεωρείται ότι έχουν ελεγχθεί όταν η αρμόδια αρχή έχει ελέγξει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β).»·

ε)η παράγραφος 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«13. Οι έλεγχοι διενεργούνται χωρίς προειδοποίηση του φορέα εκμετάλλευσης, του κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή του εμπόρου, εκτός εάν είναι αναγκαία η εκ των προτέρων γνωστοποίηση προς τον φορέα εκμετάλλευσης, τον κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή τον έμπορο προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων.».

10)Τα άρθρα 18 και 19 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 18

Έλεγχοι σε φορείς εκμετάλλευσης

1.Οι έλεγχοι σε φορείς εκμετάλλευσης περιλαμβάνουν τα εξής:

α)εξέταση του οικείου συστήματος δέουσας επιμέλειας, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών εκτίμησης κινδύνου και μετριασμού του κινδύνου, καθώς και της τεκμηρίωσης και των αρχείων που αποδεικνύουν την ορθή λειτουργία του συστήματος δέουσας επιμέλειας·

β)εξέταση της τεκμηρίωσης και των αρχείων που αποδεικνύουν ότι συγκεκριμένο σχετικό παράγωγο προϊόν το οποίο ο φορέας εκμετάλλευσης έχει διαθέσει ή προτίθεται να διαθέσει στην αγορά ή προτίθεται να εξαγάγει συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, μέσω μέτρων μετριασμού του κινδύνου, καθώς και εξέταση των σχετικών δηλώσεων δέουσας επιμέλειας ή, για τους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης, εξέταση της σχετικής απλουστευμένης δήλωσης ή των πληροφοριών που διατίθενται από τα κράτη μέλη ανά φορέα εκμετάλλευσης στο σύστημα πληροφοριών.

2.Οι έλεγχοι σε φορείς εκμετάλλευσης μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, ιδίως όταν οι εξετάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχουν εγείρει ερωτήματα:

α)επιτόπου εξέταση των σχετικών βασικών ή των σχετικών παράγωγων προϊόντων με σκοπό να επιβεβαιωθεί ότι αντιστοιχούν στην τεκμηρίωση που χρησιμοποιείται για την άσκηση της δέουσας επιμέλειας·

β)εξέταση των διορθωτικών μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του άρθρου 24·

γ)κάθε τεχνικό και επιστημονικό μέσο που είναι κατάλληλο για τον προσδιορισμό του είδους ή του ακριβούς τόπου παραγωγής του σχετικού βασικού ή σχετικού παράγωγου προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της ανατομικής ανάλυσης, της χημικής ανάλυσης ή της ανάλυσης DΝΑ·

δ)κάθε τεχνικό και επιστημονικό μέσο που είναι κατάλληλο για να προσδιοριστεί αν τα σχετικά παράγωγα προϊόντα είναι μηδενικής αποψίλωσης, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων γεωσκόπησης, όπως από το πρόγραμμα και τα εργαλεία Copernicus ή από άλλες σχετικές πηγές οι οποίες είναι διαθέσιμες δημόσια ή ιδιωτικά· και

ε)αιφνίδιους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων των επιτόπιων ελέγχων, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, σε τρίτες χώρες, εφόσον οι εν λόγω τρίτες χώρες συμφωνούν, μέσω συνεργασίας με τις διοικητικές αρχές των εν λόγω τρίτων χωρών.

Άρθρο 19

Έλεγχοι σε κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους

1.Οι έλεγχοι σε κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους περιλαμβάνουν την εξέταση της τεκμηρίωσης και των αρχείων που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με το άρθρο 5 παράγραφοι 1, 2, 3 και 4.

2.Οι έλεγχοι σε κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, ιδίως όταν από τη διενέργεια των εξετάσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 εγείρονται ερωτήματα, αιφνίδιους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων των επιτόπιων.»·

11)Στο άρθρο 20, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές τους να απαιτήσουν από τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης ή τους εμπόρους το σύνολο των εξόδων για τις ενέργειες στις οποίες προέβησαν στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.».

12)Στο άρθρο 21, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι αρμόδιες αρχές ανταλλάσσουν τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επιβολή του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων μέσω του συστήματος πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Μεταξύ άλλων παρέχουν πρόσβαση και ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, συμπεριλαμβανομένων των δηλώσεων δέουσας επιμέλειας και της απλουστευμένης δήλωσης για πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης, και σχετικά με τη φύση και τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργούνται, με τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών προς διευκόλυνση της επιβολής του παρόντος κανονισμού.».

13)Στο άρθρο 22 παράγραφος 1, τα στοιχεία β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

β) ο αριθμός και τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν σε φορείς εκμετάλλευσης, κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους και ο συνολικός αριθμός φορέων εκμετάλλευσης, κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των ειδών μη συμμόρφωσης που εντοπίστηκαν·

γ) η ποσότητα των σχετικών παράγωγων προϊόντων που ελέγχθηκαν σε σχέση με τη συνολική ποσότητα των σχετικών παράγωγων προϊόντων που διατέθηκαν στην αγορά ή εξήχθησαν και που καλύπτονται από δήλωση δέουσας επιμέλειας στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33· οι χώρες παραγωγής· για σχετικά παράγωγα προϊόντα που εισέρχονται στην αγορά ή εξέρχονται από αυτήν, η ποσότητα πρέπει να εκφράζεται σε χιλιόγραμμα καθαρής μάζας και, κατά περίπτωση, στη συμπληρωματική μονάδα που ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου έναντι του αναφερόμενου κωδικού του εναρμονισμένου συστήματος, ή, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η ποσότητα πρέπει να εκφράζεται σε καθαρή μάζα ή, κατά περίπτωση, όγκο ή αριθμό μονάδων· η συμπληρωματική μονάδα ισχύει όταν ορίζεται με συνέπεια για όλες τις πιθανές δασμολογικές διακρίσεις υπό τον κωδικό του εναρμονισμένου συστήματος που αναφέρεται στη δήλωση δέουσας επιμέλειας·».

14)Το άρθρο 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 24

Διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης

1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 25, αν οι αρμόδιες αρχές διαπιστώσουν ότι φορέας εκμετάλλευσης, κατάντη φορέας εκμετάλλευσης ή έμπορος δεν έχει συμμορφωθεί με τον παρόντα κανονισμό ή ότι σχετικό παράγωγο προϊόν που διατίθεται ή καθίσταται διαθέσιμο στην αγορά ή εξάγεται είναι μη συμμορφούμενο, απαιτούν αμελλητί από τον φορέα εκμετάλλευσης, κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή έμπορο να λάβει κατάλληλα και αναλογικά διορθωτικά μέτρα για να παύσει τη μη συμμόρφωση εντός καθορισμένου και εύλογου χρονικού διαστήματος.

2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα διορθωτικά μέτρα που απαιτείται να ληφθούν από τον φορέα εκμετάλλευσης, τον κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή τον έμπορο περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα, κατά περίπτωση:

α)διόρθωση κάθε τυπικής μη συμμόρφωσης, ιδίως με τις απαιτήσεις του κεφαλαίου 2·

β)αποτροπή της διάθεσης ή διαθεσιμότητας του σχετικού παράγωγου προϊόντος στην αγορά ή της εξαγωγής του·

γ)άμεση απόσυρση ή ανάκληση του σχετικού παράγωγου προϊόντος·

δ)δωρεά του σχετικού παράγωγου προϊόντος για φιλανθρωπικούς σκοπούς ή σκοπούς δημόσιου συμφέροντος ή, εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, απόρριψή του σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για τη διαχείριση αποβλήτων.

3.Ανεξάρτητα από τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει της παραγράφου 2, ο φορέας εκμετάλλευσης, ο κατάντη φορέας εκμετάλλευσης ή ο έμπορος αντιμετωπίζει τις ενδεχόμενες ελλείψεις του συστήματος δέουσας επιμέλειας με σκοπό να αποτραπεί ο κίνδυνος περαιτέρω μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

4.Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης, ο κατάντη φορέας εκμετάλλευσης ή ο έμπορος παραλείψει να λάβει τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 2 διορθωτικά μέτρα εντός του χρονικού διαστήματος που ορίζεται από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με την παράγραφο 1, ή εάν η μη συμμόρφωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 παραμένει, μετά το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν την εφαρμογή των απαιτούμενων διαρθρωτικών μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 με κάθε διαθέσιμο μέσο σύμφωνα με τη νομοθεσία του εκάστοτε κράτους μέλους.».

15)Το άρθρο 25 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των κρατών μελών βάσει της οδηγίας 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παραβάσεων του παρόντος κανονισμού από φορείς εκμετάλλευσης, κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τους εν λόγω κανόνες και τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή και την ενημερώνουν αμελλητί σχετικά με κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους.

_______

* Οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου (ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/99/oj ).»·

β)στην παράγραφο 2 τα στοιχεία α), β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«α) πρόστιμα αναλογικά προς την οικολογική ζημία και προς την αξία των επίμαχων σχετικών βασικών ή σχετικών παράγωγων προϊόντων υπολογίζοντας το επίπεδο των προστίμων κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι παραβάτες στερούνται πραγματικά τα οικονομικά πλεονεκτήματα που απορρέουν από τις παραβάσεις τις οποίες διέπραξαν και αυξάνοντας κλιμακωτά το επίπεδο των προστίμων για επανειλημμένες παραβάσεις· εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, το μέγιστο ποσό του εν λόγω προστίμου καθορίζεται τουλάχιστον στο 4 % του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών του φορέα εκμετάλλευσης, του κατάντη φορέα εκμετάλλευσης ή του εμπόρου σε επίπεδο Ένωσης κατά το οικονομικό έτος που προηγείται της απόφασης επιβολής προστίμου, υπολογιζόμενο σύμφωνα με τον υπολογισμό του συνολικού κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου*, και αυξάνεται, εφόσον απαιτείται, ώστε να υπερβαίνει το δυνητικό οικονομικό όφελος που αποκομίζεται·

β) δήμευση των επίμαχων σχετικών παράγωγων προϊόντων από τον φορέα εκμετάλλευσης, τον κατάντη φορέα εκμετάλλευσης και/ή τον έμπορο·

γ) δήμευση εσόδων που προσπορίζεται ο φορέας εκμετάλλευσης, ο κατάντη φορέας εκμετάλλευσης και/ή ο έμπορος από συναλλαγή με τα επίμαχα σχετικά παράγωγα προϊόντα·

________

* Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») ( ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/139/oj ).».

16)Το άρθρο 26 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Ο αριθμός αναφοράς της δήλωσης δέουσας επιμέλειας ή ο αναγνωριστικός κωδικός δήλωσης για πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης τίθεται στη διάθεση των τελωνειακών αρχών πριν από τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ή την εξαγωγή σχετικού παράγωγου προϊόντος που εισέρχεται στην αγορά ή εξέρχεται από αυτήν. Για τον σκοπό αυτό, εξαιρουμένων των περιπτώσεων στις οποίες η δήλωση δέουσας επιμέλειας καθίσταται διαθέσιμη μέσω της ηλεκτρονικής διεπαφής που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2, το πρόσωπο που υποβάλλει την τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ή εξαγωγή σχετικού παράγωγου προϊόντος καθιστά διαθέσιμο στις τελωνειακές αρχές τον αριθμό αναφοράς της δήλωσης δέουσας επιμέλειας ή τον αναγνωριστικό κωδικό δήλωσης για πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης που συνδέεται με το εν λόγω σχετικό παράγωγο προϊόν.»·

β)η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7. Όταν από το καθεστώς που αναφέρεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου προκύπτει ότι το σχετικό παράγωγο προϊόν που εισέρχεται στην αγορά ή εξέρχεται από αυτήν έχει προσδιοριστεί, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2, ως προϊόν το οποίο πρέπει να ελέγχεται πριν από τη διάθεσή του στην αγορά ή την εξαγωγή του, οι τελωνειακές αρχές αναστέλλουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ή την εξαγωγή του εν λόγω παράγωγου προϊόντος.».

17)Στο άρθρο 27, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να κοινοποιούν, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίες περιέρχονται στην κατοχή των τελωνειακών αρχών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους ή τους παρέχονται εμπιστευτικά, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο φορέας εκμετάλλευσης, ο κατάντη φορέας εκμετάλλευσης, ο έμπορος ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος.».

18)Το άρθρο 28 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Η Επιτροπή αναπτύσσει ηλεκτρονική διεπαφή που βασίζεται στο περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία που θεσπίζεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, ώστε να είναι δυνατή η διαβίβαση δεδομένων, ιδίως των κοινοποιήσεων και των αιτημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 26 παράγραφοι 6 έως 9 του παρόντος κανονισμού, μεταξύ των εθνικών τελωνειακών συστημάτων και του συστήματος πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33. Αυτή η ηλεκτρονική διεπαφή τίθεται σε λειτουργία το αργότερο έως την 1η Δεκεμβρίου 2029.

β)στην παράγραφο 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

α) οι φορείς εκμετάλλευσης να συμμορφώνονται με την υποχρέωση να υποβάλουν τη δήλωση δέουσας επιμέλειας σχετικού βασικού ή σχετικού παράγωγου προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού, καθιστώντας τη διαθέσιμη μέσω του εθνικού περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2399 και να λαμβάνουν σχετικές παρατηρήσεις από τις αρμόδιες αρχές· και».

19)Το άρθρο 31 τροποποιείται ως εξής:

α)οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλλουν τεκμηριωμένες ανησυχίες στις αρμόδιες αρχές όταν θεωρούν ότι ένας ή περισσότεροι φορείς εκμετάλλευσης, κατάντη φορείς εκμετάλλευσης ή έμποροι δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό.

2. Οι αρμόδιες αρχές αξιολογούν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, επιμελώς και αμερόληπτα τις τεκμηριωμένες ανησυχίες, μεταξύ άλλων τη βασιμότητα των ισχυρισμών, και λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων της διενέργειας ελέγχων και ακροάσεων φορέων εκμετάλλευσης, κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και εμπόρων, με σκοπό τον εντοπισμό δυνητικής μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό και, κατά περίπτωση, της λήψης προσωρινών μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 23 για την αποτροπή της διάθεσης ή της διαθεσιμότητας στην αγορά και της εξαγωγής των σχετικών παράγωγων προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο έρευνας.»·

β)η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, τα κράτη μέλη προβλέπουν μέτρα για την προστασία της ταυτότητας των φυσικών ή νομικών προσώπων που υποβάλλουν τεκμηριωμένες ανησυχίες ή διεξάγουν έρευνες με σκοπό την εξακρίβωση της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης ή των εμπόρων με τον παρόντα κανονισμό.

_______

* Οδηγία (EE) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1937/oj ).».

20)Το άρθρο 33 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:

i) μετά το στοιχείο α) παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο αα):

«αα) καταχώριση των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης που δεν είναι ΜΜΕ και των εμπόρων που δεν είναι ΜΜΕ, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2·»·

ii) τα στοιχεία β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«β) καταχώριση δηλώσεων δέουσας επιμέλειας συμπεριλαμβανομένης της διαβίβασης αριθμού αναφοράς στον ενδιαφερόμενο φορέα εκμετάλλευσης για κάθε δήλωση δέουσας επιμέλειας που υποβάλλεται μέσω του συστήματος πληροφοριών·

γ) καταχώριση των απλουστευμένων δηλώσεων που υποβάλλονται από πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης και χορήγηση αναγνωριστικού κωδικού της δήλωσης στον ενδιαφερόμενο φορέα εκμετάλλευσης.»·

iii) το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ζ) παροχή σχετικών πληροφοριών για την υποστήριξη της δημιουργίας προφίλ κινδύνου για το σχέδιο ελέγχων που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 5, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των ελέγχων, της δημιουργίας προφίλ κινδύνου των φορέων εκμετάλλευσης, των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης, των εμπόρων και των σχετικών βασικών και σχετικών παράγωγων προϊόντων με σκοπό τον εντοπισμό, με βάση ηλεκτρονικές τεχνικές επεξεργασίας δεδομένων, των προς έλεγχο φορέων εκμετάλλευσης, κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και εμπόρων σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5, και των σχετικών παράγωγων προϊόντων που πρέπει να ελέγχονται από τις αρμόδιες αρχές·»·

iv) το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«θ) υποστήριξη της επικοινωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των φορέων εκμετάλλευσης, κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων κατά περίπτωση, μέσω της χρήσης ψηφιακών εργαλείων διαχείρισης της προσφοράς.»·

β)η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Η Επιτροπή θεσπίζει μέσω εκτελεστικών πράξεων κανόνες για τη λειτουργία του συστήματος πληροφοριών βάσει του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων:

α) κανόνων για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ανταλλαγή δεδομένων με άλλα συστήματα ΤΠ·

β) ρυθμίσεων έκτακτης ανάγκης για την περίπτωση μη διαθεσιμότητας των λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 36 παράγραφος 2.»·

γ)η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Η Επιτροπή παρέχει πρόσβαση στο εν λόγω σύστημα πληροφοριών σε τελωνειακές αρχές, αρμόδιες αρχές, φορείς εκμετάλλευσης, κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους και, κατά περίπτωση, στους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους, σύμφωνα με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους βάσει του παρόντος κανονισμού.».

21)Το άρθρο 34 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 34

Επανεξέταση

1.Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 35 για την τροποποίηση του παραρτήματος I όσον αφορά τους κωδικούς ΣΟ των σχετικών παράγωγων προϊόντων που περιέχουν, έχουν τραφεί ή έχουν κατασκευαστεί ή παρασκευαστεί χρησιμοποιώντας σχετικά βασικά προϊόντα.

2.Έως τις 30 Ιουνίου 2030 και στη συνέχεια ανά τουλάχιστον πέντε έτη, η Επιτροπή προβαίνει σε γενική επανεξέταση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση, συνοδευόμενη, αν αρμόζει, από νομοθετική πρόταση. Στο πλαίσιο της πρώτης έκθεσης θα αξιολογηθούν ειδικότερα, βάσει ειδικών μελετών, τα εξής:

α)η αναγκαιότητα και η σκοπιμότητα πρόσθετων εργαλείων διευκόλυνσης του εμπορίου —και ιδίως για τις ΛΑΧ που επηρεάζονται έντονα από τον παρόντα κανονισμό και για χώρες ή τμήματα αυτών που έχουν χαρακτηριστεί ως συνήθους ή υψηλού κινδύνου— που θα υποστηρίζουν την επίτευξη των στόχων του κανονισμού·

β)ο αντίκτυπος του παρόντος κανονισμού στους αγρότες, ιδίως στους μικροκαλλιεργητές, στους αυτόχθονες πληθυσμούς και στις τοπικές κοινότητες, αλλά και η ενδεχόμενη αναγκαιότητα πρόσθετης υποστήριξης για τη μετάβαση σε βιώσιμες αλυσίδες εφοδιασμού και για την τήρηση των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού από τους μικροκαλλιεργητές·

γ)η περαιτέρω επέκταση του ορισμού της υποβάθμισης των δασών, βάσει εμπεριστατωμένης ανάλυσης και λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο που έχει σημειωθεί στις διεθνείς συζητήσεις επί του θέματος·

δ)το κατώτατο όριο για την υποχρεωτική χρήση πολυγώνων όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 28), λαμβανομένου υπόψη του αντικτύπου της στην αντιμετώπιση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών·

ε)οι μεταβολές του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών όσον αφορά τα σχετικά βασικά και τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, όταν οι εν λόγω μεταβολές συνιστούν ενδεχομένως ένδειξη ότι υπάρχει πρακτική καταστρατήγησης·

στ)αξιολόγηση του εάν οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν ήταν αποτελεσματικοί ώστε να διασφαλίσουν ότι τα σχετικά βασικά και τα σχετικά παράγωγα προϊόντα που κατέστησαν διαθέσιμα στην αγορά ή εξήχθησαν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 3·

ζ)η πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για να συμπεριληφθούν κι άλλες δασικές εκτάσεις και η καταληκτική ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 13, με σκοπό την ελαχιστοποίηση της συμβολής της Ένωσης στη μετατροπή και υποβάθμιση των φυσικών οικοσυστημάτων·

η)η πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και σε άλλα φυσικά οικοσυστήματα, συμπεριλαμβανομένων άλλων εκτάσεων με μεγάλα αποθέματα άνθρακα και με υψηλή αξία βιοποικιλότητας, όπως λιβάδια, τυρφώνες και υγρότοποι·

θ)η επίδραση των σχετικών βασικών προϊόντων στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, όπως προκύπτει από επιστημονικά στοιχεία, και λαμβανομένων υπόψη των αλλαγών στην κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαιότητας και της σκοπιμότητας επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σε περαιτέρω βασικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένου του αραβοσίτου, και της τροποποίησης ή επέκτασης του καταλόγου των σχετικών παράγωγων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής συμπερίληψης των βιοκαυσίμων (κωδικός ΕΣ 382600) στο παράρτημα I·

ι)ο ρόλος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στην πρόληψη των χρηματοοικονομικών ροών που συμβάλλουν άμεσα ή έμμεσα στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών και η ανάγκη να προβλεφθούν ενδεχομένως στις νομικές πράξεις της Ένωσης ειδικές υποχρεώσεις για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

ια)ο ρόλος των κατάντη φορέων εκμετάλλευσης και εμπόρων στη διασφάλιση ότι οι αλυσίδες εφοδιασμού είναι μηδενικής αποψίλωσης και ότι ο παρών κανονισμός επιτυγχάνει τους στόχους του·

ιβ)ο ρόλος των πολύ μικρών και μικρών πρωτογενών φορέων εκμετάλλευσης στη διασφάλιση ότι η παραγωγή είναι μηδενικής αποψίλωσης και ότι ο παρών κανονισμός επιτυγχάνει τους στόχους του, καθώς και ο πιθανός κίνδυνος καταστρατήγησης.».

22)Το άρθρο 37 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 37

Κατάργηση και μεταβατικές διατάξεις

1.Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 καταργείται με ισχύ από τις 30 Δεκεμβρίου 2025.

2.Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 εξακολουθεί να εφαρμόζεται:

α)έως τις 30 Δεκεμβρίου 2026 για την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010, τα οποία διατίθενται στην αγορά από πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης ή από φορείς εκμετάλλευσης που έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 είχαν συσταθεί ως πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή·

β)έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028 για την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010, τα οποία παρήχθησαν πριν από τις 29 Ιουνίου 2023 και διατίθενται στην αγορά από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 από πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης ή από φορείς εκμετάλλευσης που έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 είχαν συσταθεί ως πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή·

γ)έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028 για την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010, τα οποία παρήχθησαν πριν από τις 29 Ιουνίου 2023 και διατίθενται στην αγορά από τις 30 Δεκεμβρίου 2025.

3.Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 1 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010, τα οποία παρήχθησαν πριν από τις 29 Ιουνίου 2023 και διατίθενται στην αγορά από τις 31 Δεκεμβρίου 2028, συμμορφώνονται με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού.».

23)Το άρθρο 38 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 38

Έναρξη ισχύος και ημερομηνία εφαρμογής

1.Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Τα άρθρα 3 έως 13 και τα άρθρα 20, 21, 23, 26, 31 και 32 εφαρμόζονται από τις 30 Δεκεμβρίου 2025·

3.Για τους φορείς εκμετάλλευσης που έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 είχαν συσταθεί ως πολύ μικρές ή μικρές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 ή παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή, τα άρθρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται από τις 30 Δεκεμβρίου 2026.

4.Για τους πολύ μικρούς και μικρούς πρωτογενείς φορείς εκμετάλλευσης, τα άρθρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται από τις 30 Δεκεμβρίου 2026.

5.Τα άρθρα 16 έως 19, 22 και 24 εφαρμόζονται από τις 30 Ιουνίου 2026 όσον αφορά τα μέτρα που αφορούν τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, και από τις 30 Δεκεμβρίου 2026 στους φορείς εκμετάλλευσης που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4. Όταν μια αρμόδια αρχή αποκτά ή λαμβάνει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 πριν από την έναρξη εφαρμογής των άρθρων 16 έως 19, 22 και 24, μπορεί να εκδίδει προειδοποιήσεις προς τους φορείς εκμετάλλευσης, τους κατάντη φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους, συνοδευόμενες από συστάσεις για την επίτευξη συμμόρφωσης.».

24)Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

25)Το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού προστίθεται ως παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος

(1) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2023, για τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης και την εξαγωγή από την Ένωση ορισμένων βασικών και παράγωγων προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010 ( ΕΕ L 150 της 9.6.2023, σ. 206 ).

(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους και των συστατικών μερών του συστήματος αυτού ( ΕΕ L 261 της 14.10.2019, σ. 37 ).

(3) Έγγραφο καθοδήγησης για τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 σχετικά με τα προϊόντα μηδενικής αποψίλωσης, ΕΕ C, C/2024/6789, 13.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6789/oj .

(4) Επιτροπή, Συχνές ερωτήσεις — Εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για την αποψίλωση των δασών, έκδοση 4 — Απρίλιος 2025, διατίθεται στη διεύθυνση https://circabc.europa.eu/ui/group/34861680-e799-4d7c-bbad-da83c45da458/library/e126f816-844b-41a9-89ef-cb2a33b6aa56/details .

(5) Βελτίωση της νομοθεσίας: συνένωση δυνάμεων για τη θέσπιση καλύτερων νόμων [COM(2021) 219 final], διατίθεται στη διεύθυνση: https://eur-lex .europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=COM:2021:219:FIN

(6) Μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της ΕΕ: προοπτικές μετά το 2030 [COM(2023) 168 final], διατίθεται στη διεύθυνση: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:52023DC0168 .

(7) Επιστολή ανάθεσης καθηκόντων προς τον Stéphane Séjourné, ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο για την ευημερία και τη βιομηχανικήστρατηγική, διατίθεται στη διεύθυνση: https://commission.europa.eu/document/download/6ef52679-19b9-4a8d-b7b2-cb99eb384eca_en?filename=Mission%20letter%20-%20S%C3%89JOURN%C3%89.pdf.

(8) Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» [COM(2019) 352 final].

(9) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» [COM(2019) 640 final].

(10) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» [COM(2020) 380 final].

(11) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» [COM(2020) 381 final].

(12) Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Fitness Check on Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (the EU Timber Regulation) and on Regulation (EC) No 2173/2005 of 20 December 2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (FLEGT Regulation)» [Έλεγχος καταλληλότητας όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά (ο κανονισμός της ΕΕ για την ξυλεία) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 της 20ής Δεκεμβρίου 2005 περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (κανονισμός FLEGT)] [SWD(2021) 328 final].

(13) Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το στρατηγικό πλαίσιο για συστράτευση της διεθνούς συνεργασίας στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 για τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης και την εξαγωγή από την Ένωση ορισμένων βασικών και παράγωγων προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών [C(2024) 7527].

(14) COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT IMPACT ASSESSMENT minimising the risk of deforestation and forest degradation associated with products placed on the EU market Accompanying the document Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the making available on the Union market as well as export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010 [Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με την ελαχιστοποίηση του κινδύνου αποψίλωσης και υποβάθμισης των δασών που συνδέεται με προϊόντα τα οποία διατίθενται στην αγορά της ΕΕ — έγγραφο που συνοδεύει την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης και την εξαγωγή από την Ένωση ορισμένων βασικών και παράγωγων προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010] EUR-Lex - 52021SC0326 - EL - EUR-Lex (europa.eu) .

(15) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/3234 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με την ημερομηνία εφαρμογής ( ΕΕ L, 2024/3234, 23.12.2024 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj )

(16) ΕΕ C […] της […], σ. […].

(17) ΕΕ C […] της […], σ. […].

(18) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2023, για τη διαθεσιμότητα στην αγορά της Ένωσης και την εξαγωγή από την Ένωση ορισμένων βασικών και παράγωγων προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010 ( ΕΕ L 150 της 9.6.2023, σ. 206 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj ).

(19) Έκθεση του 2024 του Mario Draghi σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας: https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en?prefLang=el.

(20) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων») (ΕΕ L 84 της 31.3.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj ).

(21) Έγγραφο καθοδήγησης για τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 σχετικά με τα προϊόντα μηδενικής αποψίλωσης (ΕΕ C, C/2025/4524, 12.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4524/oj ).

(22) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/3234 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με την ημερομηνία εφαρμογής ( ΕΕ L, 2024/3234, 23.12.2024 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj )

(23) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά (ΕΕ L 295 της 12.11.2010, σ. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/995/oj).