ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Στρασβούργο, 1.4.2025

COM(2025) 164 final

2025/0085(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) όσον αφορά ειδικά μέτρα για την αντιμετώπιση στρατηγικών προκλήσεων

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η ενδιάμεση επανεξέταση της πολιτικής για τη συνοχή παρέχει την ευκαιρία στα κράτη μέλη να ανακατευθύνουν τους πόρους της περιόδου 2021-2027 προς επενδύσεις σε αμυντικές ικανότητες και για την ανταγωνιστικότητα, την ετοιμότητα και τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ και για άλλες αναδυόμενες προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένων των στόχων της συμφωνίας για καθαρή βιομηχανία, υποβάλλοντας αντίστοιχες τροποποιήσεις προγράμματος στην Επιτροπή. Η ενίσχυση αυτών των διαστάσεων απαιτεί ανθρώπους με τις κατάλληλες δεξιότητες. Στο τρέχον δημογραφικό πλαίσιο, η αύξηση των ελλείψεων δεξιοτήτων και εργατικού δυναμικού αποτελεί βασικό εμπόδιο για την ανάπτυξη και την οικονομική προσαρμογή. Η επένδυση στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στην κινητικότητα του εργατικού δυναμικού αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα.

Το πλαίσιο για τις επενδύσεις της πολιτικής για τη συνοχή σε ανθρώπινο δυναμικό που καθορίζεται στον κανονισμό για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (στο εξής: ΕΚΤ+) δεν ευθυγραμμίζεται επαρκώς με αυτές τις νέες προτεραιότητες. Οι εξαιρετικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση απαιτούν πρόσθετη εστίαση, ευελιξία και ενίσχυση των κινήτρων. Οι προτεινόμενες προσαρμογές θα συμβάλουν στον αναπρογραμματισμό προς αναδυόμενες προτεραιότητες και θα στηρίξουν την επιτάχυνση της υλοποίησης. Η παρούσα πρόταση προβλέπει ορισμένες προσαρμογές του κανονισμού για το ΕΚΤ+ για την επίτευξη αυτών των στόχων.

Ευθυγράμμιση των επενδύσεων της πολιτικής για τη συνοχή με τις νέες προτεραιότητες

Τα τελευταία έτη, η γεωπολιτική δυναμική χαρακτηρίζεται από βαθιά αβεβαιότητα, η οποία απαιτεί θεμελιώδη επαναξιολόγηση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ. Οι αλλαγές αυτές εξελίσσονται παράλληλα με την πράσινη, την κοινωνική και την τεχνολογική μετάβαση, οι οποίες αναδιαμορφώνουν ταχέως τον κόσμο γύρω μας. Οι προκλήσεις που θέτουν οι ταυτόχρονοι αυτοί μετασχηματισμοί αναλύθηκαν διεξοδικά στην έκθεση με τίτλο «Future of European Competitiveness» (Το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας), η οποία δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 2024. Η έκθεση υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να γεφυρωθεί το χάσμα καινοτομίας, να ευθυγραμμιστούν οι προσπάθειες απανθρακοποίησης με την οικονομική ανταγωνιστικότητα και να μειωθούν οι εξωτερικές εξαρτήσεις μέσω της διαφοροποίησης των αλυσίδων εφοδιασμού και της πραγματοποίησης επενδύσεων σε κρίσιμους τομείς.

Ως απάντηση, έχουν ήδη δρομολογηθεί διάφορες σημαντικές πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας και της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ. Σε αυτές περιλαμβάνεται η «Πλατφόρμα στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη» (στο εξής: STEP), η οποία αποσκοπεί στην ενίσχυση της τεχνολογικής υπεροχής της Ευρώπης, το «REPowerEU», που έχει σχεδιαστεί με σκοπό τη μείωση της εξάρτησης από εξωτερικές πηγές ενέργειας και την επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης για την ολοκλήρωση των παρεμβάσεων που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη μέσω των προγραμμάτων της πολιτικής για τη συνοχή και του «Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (στο εξής: ΜΑΑ), για τη στήριξη των διαρθρωτικών αλλαγών στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες, καθώς και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητάς τους.

Ως το κύριο επενδυτικό μέσο της ΕΕ εντός του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (στο εξής: ΠΔΠ), η πολιτική συνοχής διαδραματίζει καίριο ρόλο στη στήριξη αυτών των προτεραιοτήτων. Προωθεί στοχευμένες επενδύσεις που συμβάλλουν στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζει τις αναδυόμενες προκλήσεις. Συμβάλλει στον οικονομικό μετασχηματισμό της Ευρώπης, μεταξύ άλλων μέσω της καινοτομίας, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα. Ωστόσο, το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τα κονδύλια της πολιτικής για τη συνοχή για την περίοδο 2021-2027 καταρτίστηκε, αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης και εγκρίθηκε πριν από τα διάφορα σημαντικά γεωπολιτικά και οικονομικά γεγονότα που έχουν έκτοτε αναδιαμορφώσει ορισμένες από τις στρατηγικές προτεραιότητες πολιτικής της ΕΕ.

Ομοίως, οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα εθνικά και περιφερειακά προγράμματα της πολιτικής για τη συνοχή αναπτύχθηκαν και εγκρίθηκαν εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου, αντικατοπτρίζοντας συνεπώς τις προτεραιότητες που είχαν οριστεί εκείνη την περίοδο. Δεδομένου του εξελισσόμενου παγκόσμιου και περιφερειακού πλαισίου, η ενδιάμεση επανεξέταση του 2025 συνιστά κρίσιμη ευκαιρία για την αξιολόγηση της υλοποίησής τους και της αποτελεσματικότητας της συμβολής τους στις εξελισσόμενες προτεραιότητες. Η επανεξέταση αυτή θα συμβάλει στον προσδιορισμό του βαθμού στον οποίο τα προγράμματα της πολιτικής για τη συνοχή μπορούν να ανταποκριθούν άμεσα και γρήγορα στις ταχέως μεταβαλλόμενες πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές πραγματικότητες.

Ταυτόχρονα, είναι πλέον προφανές ότι η έγκαιρη υλοποίηση των προγραμμάτων της πολιτικής για τη συνοχή για την περίοδο 2021-2027 αντιμετώπισε προκλήσεις οι οποίες δεν συνέβαλαν στην άμεση απορρόφηση και ταχεία εκταμίευση των κονδυλίων, με αποτέλεσμα να σημειωθούν καθυστερήσεις στην υλοποίησή τους σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. Οι καθυστερήσεις αυτές σημειώνονται σε μια περίοδο κατά την οποία οι ισχυρές και ταχείες επενδύσεις είναι απαραίτητες για τη στήριξη της οικονομικής ανθεκτικότητας και της ανταγωνιστικότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή προτείνει στοχευμένες τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057. Οι αλλαγές αυτές αποσκοπούν στην προσαρμογή των επενδυτικών προτεραιοτήτων στο εξελισσόμενο οικονομικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό και γεωπολιτικό πλαίσιο, ενώ παράλληλα παρέχουν μεγαλύτερη ευελιξία και κίνητρα για τη διευκόλυνση και την ενθάρρυνση της ταχείας ανάπτυξης των απαραίτητων πόρων. Με τη βελτίωση του πλαισίου της πολιτικής για τη συνοχή για την περίοδο 2021-2027, η ΕΕ μπορεί να διασφαλίσει ότι οι επενδυτικοί μηχανισμοί της παραμένουν ευέλικτοι και προσαρμόσιμοι, ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη ανταπόκριση στις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις.

Προκειμένου τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις δυνατότητες που παρέχονται στην παρούσα πρόταση, προτείνεται να τους επιτραπεί να υποβάλουν εκ νέου την πρότασή τους στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης εντός 2 μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας πρότασης τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057. Κάθε τροποποίηση προγράμματος που θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις νέες προτεραιότητες και δυνατότητες ευελιξίας δεν θίγει την εφαρμογή τυχόν μέτρων που εγκρίθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2020/2092 και τη συμμόρφωση των σχετικών προγραμμάτων με τις προτεραιότητες βάσει του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τη συμμόρφωση των προγραμμάτων με τις απαιτήσεις της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ.

Το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης είναι οι άνθρωποί της. Το ανθρώπινο κεφάλαιό μας είναι καίριας σημασίας για την ευημερία της ΕΕ, την οικονομική ανθεκτικότητά της για την αύξηση της παραγωγικότητας και την προώθηση της συνοχής. Το εργατικό δυναμικό της ΕΕ πρέπει να διαθέτει τις απαραίτητες δεξιότητες για τη στήριξη της αναπτυσσόμενης αμυντικής βιομηχανίας, την ενίσχυση της ετοιμότητας και της ασφάλειας της Ευρώπης, καθώς και τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, συμπεριλαμβανομένων των δεξιοτήτων στις καθαρές τεχνολογίες, την ψηφιοποίηση και την επιχειρηματικότητα. Η συμφωνία για καθαρή βιομηχανία 1 περιγράφει συγκεκριμένες δράσεις για τη μετατροπή της απανθρακοποίησης σε κινητήρια δύναμη ανάπτυξης για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες.

Δεδομένης της πρωτοφανούς γεωπολιτικής αστάθειας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει τώρα να λάβει κρίσιμες αποφάσεις για να διασφαλίσει την ασφάλειά της. Για να διασφαλίσει τη δική της άμυνα και ασφάλεια, η Ευρώπη πρέπει να είναι έτοιμη να εισέλθει σε μια νέα εποχή αυξάνοντας σημαντικά τη στήριξή της για την ανάπτυξη των αμυντικών ικανοτήτων και την ανταγωνιστικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ. Η προσπάθεια αυτή θα παράσχει στην Ένωση τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει την βραχυπρόθεσμη επείγουσα ανάγκη της παροχής στήριξης στην Ουκρανία, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα της ηπείρου.

Η Επιτροπή έχει προτείνει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σχέδιο άμεσης αντίδρασης —το REARM Europe— ύψους 800 δισ. EUR, με την ενεργοποίηση όλων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μηχανισμών για την ταχεία και σημαντική στήριξη των επενδύσεων σε ευρωπαϊκές αμυντικές ικανότητες. Μεταξύ των μηχανισμών αυτών, ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να συμβάλει περαιτέρω σ' αυτήν τη συλλογική προσπάθεια μέσω νέου ειδικού αμυντικού μέσου και μέσω της ενίσχυσης του προγράμματος για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (στο εξής: EDIP).

Για να συμπληρωθούν αυτά τα εργαλεία και να δοθούν περαιτέρω κίνητρα στα κράτη μέλη ώστε να στηρίξουν απευθείας επενδύσεις στον τομέα της άμυνας, είναι εξαιρετικά σημαντικό να είναι δυνατή η ταχεία κινητοποίηση των κονδυλίων της πολιτικής για τη συνοχή. Οι επενδύσεις αυτές θα ενισχύσουν την ανθεκτικότητα και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και παράλληλα θα προωθήσουν την περιφερειακή ανάπτυξη και μεγέθυνση. Θα αποτελέσουν επίσης απάντηση στη διπλή πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι περιοχές της Ένωσης που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία: ενίσχυση της ασφάλειας με ταυτόχρονη αναζωογόνηση των οικονομιών τους.

Ανατολικές παραμεθόριες περιοχές

Δεδομένων των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ανατολικές παραμεθόριες περιοχές μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, τα προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» με τις περιφέρειες NUTS 2 που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία θα πρέπει να επωφελούνται από τη δυνατότητα εφάπαξ προχρηματοδότησης της τάξης του 9,5 % των κονδυλίων του προγράμματος το 2026 και από ενωσιακή χρηματοδότηση κατά 100 %.

Μεγαλύτερη ευελιξία και απλούστευση για την επιτάχυνση των επενδύσεων

Στα μέσα της περιόδου προγραμματισμού 2021-2027, το επίπεδο των πληρωμών που έχουν αιτηθεί τα κράτη μέλη από την Επιτροπή είναι χαμηλό, λόγω συνδυασμού παραγόντων: της καθυστερημένης έγκρισης των κανονισμών που διέπουν την πολιτική· της ανάγκης αντιμετώπισης διαδοχικών κρίσεων από την πανδημία COVID-19 έως τον πόλεμο κατά της Ουκρανίας και την ενεργειακή κρίση· της πίεσης για κλείσιμο της προηγούμενης περιόδου προγραμματισμού· και της προτεραιότητας που δίνεται στην υλοποίηση των μέσων του NGEU, δεδομένου του συντομότερου χρονοδιαγράμματος υλοποίησής τους. Όλα αυτά, με τη σειρά τους, άσκησαν πίεση στις διοικητικές ικανότητες των αρχών των κρατών μελών για τον σχεδιασμό και την ταχεία υλοποίηση επενδύσεων. Παρά τη σημαντική επιτάχυνση που σημειώθηκε κατά το προηγούμενο έτος καθώς η επιλογή έργων ήταν λίγο πάνω από το 40 % των κονδυλίων, η εφαρμογή της πολιτικής για τη συνοχή θα πρέπει να προχωρήσει με γοργούς ρυθμούς σε ένα πλαίσιο όπου η Ένωση αντιμετωπίζει σειρά νέων προκλήσεων που απαιτούν ταχεία αντίδραση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει μια σειρά μέτρων με στόχο την περαιτέρω ενίσχυση της ευελιξίας και την απλούστευση της χρήσης της στήριξης της πολιτικής για τη συνοχή, με σκοπό την επιτάχυνση των επενδύσεων:

–Για να αποφευχθεί η καθυστέρηση της υλοποίησης προγραμμάτων λόγω εθνικών δημοσιονομικών περιορισμών και για να διευρυνθεί η χρηματοδοτική ικανότητα των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των νεοαναδυόμενων προκλήσεων, η Επιτροπή προτείνει να παρασχεθεί εφάπαξ προχρηματοδότηση της τάξης του 4,5 % από το ΕΚΤ+ το 2026 σε όλα τα προγράμματα που ανακατανέμουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων τους για τις νέες προτεραιότητες και τη STEP στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης επανεξέτασης.

–Το ποσοστό προχρηματοδότησης προτείνεται να αυξηθεί σε 9,5 % το 2026 για προγράμματα που καλύπτουν μία ή περισσότερες περιφέρειες NUTS2 οι οποίες συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία, αναγνωρίζοντας τις ειδικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω περιφέρειες από την έναρξη της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία.

–Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ο κίνδυνος καθυστερήσεων και αντίστοιχης απώλειας κονδυλίων να μειώσει την προθυμία ανάληψης τροποποιήσεων προγράμματος και να διασφαλιστεί η ορθή υλοποίηση των σχετικών πράξεων, η Επιτροπή προτείνει την παράταση της προθεσμίας για τη χρήση των πόρων του ΕΚΤ+ και την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας επιλεξιμότητας κατά ένα επιπλέον έτος. Η ευελιξία αυτή προτείνεται να διατίθεται μόνο για τα προγράμματα που προτείνουν τροποποιήσεις οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα την ανακατανομή τουλάχιστον του 15 % των πόρων για τις νέες προτεραιότητες και τη STEP στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης, αφού εγκριθούν.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

2025/0085 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) όσον αφορά ειδικά μέτρα για την αντιμετώπιση στρατηγικών προκλήσεων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 164, 175, 177 και 322,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 3 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 4 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Δεδομένων των σημαντικών γεωπολιτικών και οικονομικών γεγονότων που έχουν αναδιαμορφώσει ορισμένες από τις στρατηγικές πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης, είναι αναγκαίο να παρασχεθούν δυνατότητες στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν αυτές τις στρατηγικές προκλήσεις και να επανεστιάσουν τους πόρους τους σε νεοαναδυόμενες προτεραιότητες.

(2)Η Λευκή Βίβλος για την ευρωπαϊκή άμυνα — Ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030 5 ανοίγει τον δρόμο για μια πραγματική ευρωπαϊκή αμυντική ένωση, μεταξύ άλλων προτείνοντας στα κράτη μέλη να επενδύσουν σημαντικά στην άμυνα και την αμυντική βιομηχανία. Στο πλαίσιο αυτό, η ανακοίνωση της Επιτροπής «Μια Ένωση Δεξιοτήτων», της 5ης Μαρτίου 2025 6 (στο εξής: ανακοίνωση για την Ένωση Δεξιοτήτων) καθορίζει δράσεις για την αντιμετώπιση των κενών και των ελλείψεων δεξιοτήτων στην Ένωση, μεταξύ άλλων μέσω της πρωτοβουλίας για το «σύμφωνο για τις δεξιότητες» που αναφέρεται στην εν λόγω ανακοίνωση, και των εταιρικών σχέσεών της μεγάλης κλίμακας, συμπεριλαμβανομένης της σύμπραξης για το αμυντικό οικοσύστημα. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν κίνητρα για το ΕΚΤ+ που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 , ώστε να διευκολυνθεί η ανάπτυξη δεξιοτήτων στην αμυντική βιομηχανία.

(3)Είναι ήδη δυνατή η στήριξη της προσαρμογής των εργαζομένων, των επιχειρηματιών και των επιχειρήσεων στις αλλαγές στο πλαίσιο του ΕΚΤ+. Σύμφωνα με τα μέτρα απανθρακοποίησης που προτείνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής — Συμφωνία για καθαρή βιομηχανία: Κοινός χάρτης πορείας για την ανταγωνιστικότητα και την απανθρακοποίηση, της 26ης Φεβρουαρίου 2025 8 , και για την περαιτέρω διευκόλυνση της βιομηχανικής προσαρμογής που συνδέεται με την απανθρακοποίηση των διαδικασιών παραγωγής και των προϊόντων, στο πλαίσιο του στόχου της παροχής διά βίου ευκαιριών για την τακτική αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση των ατόμων, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση για την Ένωση Δεξιοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω της προσφάτως προταθείσας εγγύησης δεξιοτήτων, το ΕΚΤ+ θα πρέπει να διευκολύνει την απόκτηση δεξιοτήτων, τη διατήρηση θέσεων εργασίας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας απανθρακοποίησης, παρέχοντας δυνατότητες ευελιξίας για την εφαρμογή.

(4)Είναι ήδη δυνατή, στο πλαίσιο του ΕΚΤ+, η στήριξη επενδύσεων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της «πλατφόρμας στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη» (STEP) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/795 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 9 , ο οποίος αποσκοπεί στην ενίσχυση της τεχνολογικής υπεροχής της Ένωσης. Προκειμένου να δοθούν περαιτέρω κίνητρα για επενδύσεις από το ΕΚΤ+ σε αυτούς τους κρίσιμους τομείς, θα πρέπει να επεκταθεί η δυνατότητα των κρατών μελών να λαμβάνουν υψηλότερη προχρηματοδότηση για σχετικές τροποποιήσεις του προγράμματος.

(5)Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν ουσιαστικό αναπρογραμματισμό και να εστιάσουν τους πόρους στις στρατηγικές προτεραιότητες της Ένωσης που ορίζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 2, 3 και 4, χωρίς να προκαλούνται περαιτέρω καθυστερήσεις στην υλοποίηση, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν περαιτέρω δυνατότητες ευελιξίας. Η ενδιάμεση επανεξέταση θα πρέπει να χρησιμεύσει ως ευκαιρία για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων στρατηγικών προκλήσεων και των νέων προτεραιοτήτων και, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν πρόσθετο χρόνο για να ολοκληρώσουν την αξιολόγηση του αποτελέσματος της ενδιάμεσης επανεξέτασης και την υποβολή των σχετικών τροποποιήσεων του προγράμματος.

(6)Προκειμένου να επιταχυνθεί η υλοποίηση των προγραμμάτων της πολιτικής για τη συνοχή, να μετριαστεί η πίεση που ασκείται στους εθνικούς προϋπολογισμούς και να παρασχεθεί η αναγκαία ρευστότητα για την υλοποίηση βασικών επενδύσεων, θα πρέπει να καταβληθεί πρόσθετη εφάπαξ προχρηματοδότηση από το ΕΚΤ+ για τα προγράμματα. Λόγω των δυσμενών επιπτώσεων της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία, το ποσοστό προχρηματοδότησης θα πρέπει να αυξηθεί περαιτέρω για ορισμένα προγράμματα που καλύπτουν μία ή περισσότερες περιφέρειες NUTS2 που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία. Προκειμένου να δοθούν κίνητρα για τον αναπρογραμματισμό προς βασικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης, η πρόσθετη προχρηματοδότηση θα πρέπει να είναι διαθέσιμη μόνο όταν επιτυγχάνεται ένα ορισμένο όριο για την ανακατανομή των χρηματοδοτικών πόρων σε ειδικές κρίσιμες προτεραιότητες.

(7)Επιπλέον, προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο χρόνος που απαιτείται για τον αναπροσανατολισμό των επενδύσεων και να καταστεί δυνατή η βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων, οι προθεσμίες για την επιλεξιμότητα των δαπανών καθώς και οι κανόνες αποδέσμευσης θα πρέπει να προσαρμοστούν για τα προγράμματα που πραγματοποιούν ανακατανομή των πόρων σε στρατηγικές προτεραιότητες.

(8)Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η εφαρμογή μέγιστου ποσοστού συγχρηματοδότησης έως και 100 % σε προτεραιότητες για προγράμματα που καλύπτουν μία ή περισσότερες περιφέρειες NUTS2 οι οποίες συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία, δεδομένων των δυσμενών επιπτώσεων στις εν λόγω περιφέρειες λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας.

(9)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η αντιμετώπιση στρατηγικών προκλήσεων, ο αναπροσανατολισμός των επενδύσεων σε κρίσιμες προτεραιότητες και η απλούστευση και επιτάχυνση της υλοποίησης πολιτικής δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά αντιθέτως, μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(10)Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)[Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να καταστούν δυνατές κρίσιμες επενδύσεις σε δεξιότητες για την αμυντική βιομηχανία καθώς και για την προσαρμογή στις αλλαγές που συνδέονται με την απανθρακοποίηση στο πλαίσιο πιεστικών γεωπολιτικών προκλήσεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 τροποποιείται ως εξής:

1)Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 5α:

«Άρθρο 5a

Ειδικές διατάξεις που συνδέονται με την υλοποίηση του σκέλους του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης

1)Η Επιτροπή καταβάλλει το 2026 το 4,5 % της συνολικής στήριξης από το ΕΚΤ+ όπως ορίζεται στην απόφαση για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος ως πρόσθετη εφάπαξ προχρηματοδότηση. Το ποσοστό της εν λόγω εφάπαξ προχρηματοδότησης αυξάνεται σε 9,5 % το 2026 για προγράμματα που καλύπτουν μία ή περισσότερες περιφέρειες NUTS2 οι οποίες συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία, υπό την προϋπόθεση ότι το πρόγραμμα δεν καλύπτει ολόκληρη την επικράτεια του κράτους μέλους. Όταν σε κράτος μέλος οι περιφέρειες NUTS 2 που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία περιλαμβάνονται αποκλειστικά σε προγράμματα που καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους, η αυξημένη προχρηματοδότηση που ορίζεται στην παρούσα παράγραφο εφαρμόζεται στα εν λόγω προγράμματα.

Η πρόσθετη προχρηματοδότηση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται μόνο όταν έχουν εγκριθεί ανακατανομές ύψους τουλάχιστον 15 % των χρηματοδοτικών πόρων του προγράμματος σε μία ή περισσότερες ειδικές προτεραιότητες που καθορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 12α, 12γ και 12δ· υπό την προϋπόθεση ότι η αίτηση τροποποίησης του προγράμματος υποβάλλεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Η προχρηματοδότηση που οφείλεται στο κράτος μέλος και η οποία προκύπτει από τροποποιήσεις του προγράμματος σύμφωνα με την ανακατανομή στις προτεραιότητες που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, λογίζεται ως πληρωμή που πραγματοποιήθηκε το 2025 για τους σκοπούς του υπολογισμού των ποσών που πρέπει να αποδεσμευθούν σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, υπό την προϋπόθεση ότι η αίτηση τροποποίησης του προγράμματος υποβλήθηκε το 2025.

2)Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 63 παράγραφος 2 και το άρθρο 105 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η προθεσμία για την επιλεξιμότητα των δαπανών, την επιστροφή των δαπανών καθώς και για την αποδέσμευση είναι η 31η Δεκεμβρίου 2030. Η παρέκκλιση αυτή εφαρμόζεται μόνο όταν έχουν εγκριθεί τροποποιήσεις του προγράμματος που ανακατανέμουν τουλάχιστον το 15 % των χρηματοδοτικών πόρων του προγράμματος σε μία ή περισσότερες ειδικές προτεραιότητες οι οποίες καθορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 12α, 12γ και 12δ του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης.

3)Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 112 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης για προτεραιότητες σε προγράμματα που καλύπτουν μία ή περισσότερες περιφέρειες NUTS2 οι οποίες συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία ή την Ουκρανία είναι 100 %. Το υψηλότερο ποσοστό συγχρηματοδότησης δεν εφαρμόζεται σε προγράμματα που καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια του οικείου κράτους μέλους, εκτός εάν οι εν λόγω περιφέρειες περιλαμβάνονται μόνο σε προγράμματα που καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους. Η παρέκκλιση εφαρμόζεται μόνο όταν έχουν εγκριθεί ανακατανομές τουλάχιστον του 15 % των χρηματοδοτικών πόρων του προγράμματος σε μία ή περισσότερες ειδικές προτεραιότητες οι οποίες καθορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 12α, 12γ και 12δ του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης, υπό την προϋπόθεση ότι η τροποποίηση του προγράμματος υποβάλλεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

4)Πέραν της αξιολόγησης για κάθε πρόγραμμα όσον αφορά το αποτέλεσμα της ενδιάμεσης επανεξέτασης που πρέπει να υποβληθεί σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλουν εκ νέου συμπληρωματική αξιολόγηση, καθώς και σχετικά αιτήματα για τροποποιήσεις του προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα ειδικών προτεραιοτήτων σύμφωνα με τα άρθρα 12α, 12γ και 12δ εντός 2 μηνών από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) XXXX/XXXX [ο παρών κανονισμός]. Ισχύουν οι προθεσμίες που ορίζονται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060.

2)Στο άρθρο 12α παράγραφος 2, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Επιπλέον της προχρηματοδότησης για το πρόγραμμα που προβλέπεται στο άρθρο 90 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, όταν η Επιτροπή εγκρίνει τροποποίηση προγράμματος που περιλαμβάνει μία ή περισσότερες προτεραιότητες αφιερωμένες σε πράξεις που υποστηρίζονται από το ΕΚΤ+ οι οποίες συμβάλλουν στους στόχους της STEP που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/795, προβαίνει σε έκτακτη προχρηματοδότηση ύψους 30 % με βάση την κατανομή στις εν λόγω προτεραιότητες, υπό την προϋπόθεση ότι η τροποποίηση του προγράμματος υποβάλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Η έκτακτη προχρηματοδότηση καταβάλλεται εντός 60 ημερών από την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος.»·

3)Εισάγονται τα ακόλουθα άρθρα 12γ και 12δ:

«Άρθρο 12γ

Στήριξη της αμυντικής βιομηχανίας

1)Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να προγραμματίσουν στήριξη για την ανάπτυξη δεξιοτήτων στην αμυντική βιομηχανία στο πλαίσιο ειδικών προτεραιοτήτων. Αυτές οι ειδικές προτεραιότητες μπορούν να στηρίζουν οποιονδήποτε από τους ειδικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ).

2)Οι πόροι που διατίθενται στην ειδική προτεραιότητα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού.

3)Εκτός από την ετήσια προχρηματοδότηση για το πρόγραμμα που προβλέπεται στο άρθρο 90 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η Επιτροπή καταβάλλει το 30 % του κονδυλίου για τις ειδικές προτεραιότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως ορίζεται στην απόφαση για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος ως έκτακτη εφάπαξ προχρηματοδότηση.

Η εν λόγω έκτακτη προχρηματοδότηση καταβάλλεται εντός 60 ημερών από την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060.

4)Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, το ποσό που καταβάλλεται ως έκτακτη προχρηματοδότηση διαγράφεται από τους λογαριασμούς της Επιτροπής το αργότερο κατά την τελική λογιστική χρήση.

Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, οι όποιοι τόκοι παράγονται από την έκτακτη προχρηματοδότηση χρησιμοποιούνται για το οικείο πρόγραμμα κατά τον ίδιο τρόπο με το ΕΚΤ+ και περιλαμβάνονται στους λογαριασμούς της τελικής λογιστικής χρήσης.

Σύμφωνα με το άρθρο 97 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η έκτακτη προχρηματοδότηση δεν αναστέλλεται.

Σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η προχρηματοδότηση που πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον υπολογισμό των προς αποδέσμευση ποσών περιλαμβάνει την έκτακτη προχρηματοδότηση που καταβλήθηκε.

5)Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 112 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης για τις ειδικές προτεραιότητες που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου είναι 100 %.

Άρθρο 12δ

Στήριξη της προσαρμογής που συνδέεται με την απανθρακοποίηση

1)Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να προγραμματίσουν στήριξη με στόχο την απόκτηση δεξιοτήτων, την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση με σκοπό την προσαρμογή των εργαζομένων, των επιχειρήσεων και των επιχειρηματιών στις αλλαγές, συμβάλλοντας στην απανθρακοποίηση των παραγωγικών ικανοτήτων στο πλαίσιο ειδικών προτεραιοτήτων. Αυτές οι ειδικές προτεραιότητες μπορούν να στηρίζουν οποιονδήποτε από τους ειδικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ).

2)Για τους σκοπούς της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, το κράτος μέλος υποβάλλει αίτηση τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060. Όταν ένα κράτος μέλος διαθέτει ήδη προγράμματα που περιλαμβάνουν μία ή περισσότερες προτεραιότητες που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, το κράτος μέλος υποβάλλει αίτημα στην Επιτροπή για να θεωρήσει τις σχετικές προτεραιότητες ως ειδικές προτεραιότητες για τους σκοπούς της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.

3)Εκτός από την ετήσια προχρηματοδότηση για το πρόγραμμα που προβλέπεται στο άρθρο 90 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η Επιτροπή καταβάλλει το 30 % του κονδυλίου για τις ειδικές προτεραιότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως ορίζεται στην απόφαση για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος ως έκτακτη εφάπαξ προχρηματοδότηση.

   Η εν λόγω έκτακτη προχρηματοδότηση καταβάλλεται εντός 60 ημερών από την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της τροποποίησης του προγράμματος σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

4)Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, το ποσό που καταβάλλεται ως έκτακτη προχρηματοδότηση διαγράφεται από τους λογαριασμούς της Επιτροπής το αργότερο κατά την τελική λογιστική χρήση.

   Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, οι όποιοι τόκοι παράγονται από την έκτακτη προχρηματοδότηση χρησιμοποιούνται για το οικείο πρόγραμμα κατά τον ίδιο τρόπο με το ΕΚΤ+ και περιλαμβάνονται στους λογαριασμούς της τελικής λογιστικής χρήσης.

   Σύμφωνα με το άρθρο 97 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η έκτακτη προχρηματοδότηση δεν αναστέλλεται.

   Σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, η προχρηματοδότηση που πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον υπολογισμό των προς αποδέσμευση ποσών περιλαμβάνει την έκτακτη προχρηματοδότηση που καταβλήθηκε.

5)Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 112 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης για τις ειδικές προτεραιότητες που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου είναι 100 %.».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την [ημέρα] που έπεται της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ3.

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας3.

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής3.

1.3.Στόχοι3.

1.3.1.Γενικοί στόχοι3.

1.3.2.Ειδικοί στόχοι3.

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις3.

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων3.

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:4

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας4.

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας4.

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος τμήματος «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.4

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος4.

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα5.

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής5.

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών της επιπτώσεων6.

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού6.

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ8.

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων8.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου8.

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται8.

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους8.

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)8.

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας9.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ10.

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται10.

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις12.

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις12.

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό12.

3.2.1.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό17.

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις22

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις24

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό24

3.2.3.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό24

3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων24

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους25

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό25

3.2.4.2.Χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό26

3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους26

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία28

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο28

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση28

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα29

4.Ψηφιακές διαστάσεις29

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας30

4.2.Δεδομένα30

4.3.Ψηφιακές λύσεις31

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας31

4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής32

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής 

1.3.Στόχοι

1.3.1.Γενικοί στόχοι

1.3.2.Ειδικοί στόχοι

 

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

 

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

 

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

 νέα δράση 

X νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 10  

 την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος τμήματος «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών της επιπτώσεων

Χ περιορισμένη διάρκεια

–    δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2026 έως το 2029 για πιστώσεις πληρωμών. Καμία επίπτωση στις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 11   

– 

Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή του προϋπολογισμού	Είδος δαπάνης	Συμμετοχή
	Αριθμός	ΔΠ/ΜΔΠ 12	χωρών ΕΖΕΣ 13	υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών 14	άλλων τρίτων χωρών	άλλα έσοδα για ειδικό προορισμό
2a	07.02.01 Επιχειρησιακές δαπάνες του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+)	ΔΠ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Αριθμός

2a

ΓΔ: EMPL									Έτος			Έτος			Έτος			Έτος			ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
									2024			2025			2026			2027
Επιχειρησιακές πιστώσεις
Γραμμή του προϋπολογισμού 07 02 01		Αναλήψεις υποχρεώσεων			(1α)																0,000
		Πληρωμές			(2α)										500,000			-500,000			0,000
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 15
Γραμμή του προϋπολογισμού					(3)																0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ EMPL		Αναλήψεις υποχρεώσεων			=1α+1β+3				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Πληρωμές			=2α+2β+3				0,000			0,000			500,000			-500,000			0,000
								Έτος			Έτος			Έτος			Έτος			ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
								2024			2025			2026			2027
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Αναλήψεις υποχρεώσεων			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Πληρωμές			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων				(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 2α	Αναλήψεις υποχρεώσεων			=4+6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Πληρωμές			=5+6				0,000			0,000			500,000			-500,000			0,000
										Έτος			Έτος			Έτος			Έτος			ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
										2024			2025			2026			2027
• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)			Αναλήψεις υποχρεώσεων			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Πληρωμές			(5)				0,000			0,000			500,000			-500,000			0,000
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)						(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των τομέων 1 έως 6			Αναλήψεις υποχρεώσεων			=4+6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου  (ποσό αναφοράς)			Πληρωμές			=5+6				0,000			0,000			500,000			-500,000			0,000

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου		7	«Διοικητικές δαπάνες» 16
ΓΔ: EMPL						Έτος	Έτος	Έτος	Έτος	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
						2024	2025	2026	2027
 Ανθρώπινοι πόροι						0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
 Άλλες διοικητικές δαπάνες						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ EMPL	Πιστώσεις					0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου				(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)		0,000	0,376	0,376	0,376	1,128

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

		Έτος	Έτος	Έτος	Έτος	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
		2024	2025	2026	2027
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7	Αναλήψεις υποχρεώσεων	0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Πληρωμές	0,000	0,376	500,376	-499,624	0,000

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις (δεν συμπληρώνεται για αποκεντρωμένους οργανισμούς)

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα 

Έτος  2024

Έτος  2025

Έτος  2026

Έτος  2027

Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αποτυπώνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. τμήμα 1.6)

ΣΥΝΟΛΟ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Είδος 17

Μέσο κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Συνολικός αριθ.

Συνολικό κόστος

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1 18 …

— Αποτέλεσμα

— Αποτέλεσμα

— Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ...

— Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2

ΣΥΝΟΛΑ

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ	Έτος	Έτος	Έτος	Έτος	ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
ΤΟΜΕΑΣ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ΣΥΝΟΛΟ	0,000	0,376	0,376	0,376	1,128

Λαμβανομένης υπόψη της συνολικής δυσχερούς κατάστασης στον τομέα 7, όσον αφορά τόσο τη στελέχωση όσο και το επίπεδο των πιστώσεων, οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ ή άλλων υπηρεσιών της Επιτροπής.

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

–Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) 19

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ		Έτος	Έτος	Έτος	Έτος
		2024	2025	2026	2027
 Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)		0	2	2	2
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)		0	0	0	0
• Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ)
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
Γραμμή διοικητικής στήριξης  [XX.01.YY.YY]	— στην έδρα	0	0	0	0
	— στις αντιπροσωπείες της ΕΕ	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7		0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ		0	2	2	2

3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους

ΣΥΝΟΛΟ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ + ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΙΑ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ		Έτος	Έτος	Έτος	Έτος
		2024	2025	2026	2027
 Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)		0	2	2	2
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)		0	0	0	0
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης)
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
Γραμμή διοικητικής στήριξης   [XX.01.YY.YY]	— στην έδρα	0	0	0	0
	— στις αντιπροσωπείες της ΕΕ	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7		0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ		0	2	2	2

Το προσωπικό που απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης (σε ΙΠΑ):

	Θα καλυφθεί από το εν ενεργεία προσωπικό που είναι διαθέσιμο στις υπηρεσίες της Επιτροπής	Έκτακτο πρόσθετο προσωπικό*
		Θα χρηματοδοτηθεί από τον τομέα 7 ή από τη γραμμή για την Έρευνα	Θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή BA	Θα χρηματοδοτηθεί από τέλη
Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού	2	Άνευ Αντικειμένου	Άνευ Αντικειμένου	Άνευ Αντικειμένου
Εξωτερικό προσωπικό (AC, END, INT)

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι	Επαφές με τα κράτη μέλη, καθοδήγηση για την υποβολή των πιθανών τροποποιήσεών τους, παρακολούθηση των τροποποιήσεων και της σχετικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων, παρακολούθηση της εφαρμογής των εν λόγω τροποποιήσεων.
Εξωτερικό προσωπικό

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία

Ενδέχεται να είναι αναγκαία η προσαρμογή του γραφείου εξυπηρέτησης της πλατφόρμας SFC2021 για τη διαχείριση της προσθήκης τομεακών πληροφοριών. Η εκτιμώμενη προσπάθεια προσαρμογής της ψηφιακής λύσης κυμαίνεται μεταξύ 20 και 40 ανθρωποημερών. Ωστόσο, δεν απαιτείται προϋπολογισμός για την υλοποίηση των αλλαγών: θα καλυφθούν από τον προϋπολογισμό της υπηρεσίας εξυπηρέτησης του SFC2021 για το 2025, ο οποίος καλύπτει το εξελικτικό κόστος συντήρησης.

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων ψηφιακού τομέα και πιστώσεων ΤΠ	Έτος	Έτος	Έτος	Έτος	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
ΤΟΜΕΑΣ 7
Δαπάνες ΤΠ (εσωτερικές)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
Δαπάνες πολιτικών ΤΠ για επιχειρησιακά προγράμματα	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ΣΥΝΟΛΟ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–    μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)

–    συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μηχανισμών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

–    συνεπάγεται την αναθεώρηση του ΠΔΠ.

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

–    προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

	Έτος  2024	Έτος  2025	Έτος  2026	Έτος  2027	Σύνολο
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου

 
3.3.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 

–Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

–    στους ιδίους πόρους

–    στα λοιπά έσοδα

–    Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:	Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος	Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 20
		Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027
Άρθρο ………….		Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

4.Ψηφιακές διαστάσεις

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας

Οι ψηφιακές απαιτήσεις περιορίζονται στην προσαρμογή και την επέκταση ήδη εφαρμοζόμενων λύσεων ή προγραμμάτων επιμερισμένης διαχείρισης, και συγκεκριμένα του SFC2021. Οι προσαρμογές θα αντιστοιχούν στον ορισμό και την προσθήκη ειδικών προτεραιοτήτων στα τροποποιημένα προγράμματα.

4.2.Δεδομένα

Τα απαιτούμενα δεδομένα αποτελούν επέκταση και προσαρμογή του μοντέλου δεδομένων που εφαρμόζεται ήδη για τα προγράμματα επιμερισμένης διαχείρισης. Τηρείται η αρχή «μόνον άπαξ» και καθώς πρόκειται για επέκταση υφιστάμενης λύσης διασφαλίζεται η πλήρης επαναχρησιμοποίηση των υφιστάμενων δεδομένων.

4.3.Ψηφιακές λύσεις

Η ψηφιακή λύση αποτελεί ήσσονος σημασίας προσαρμογή της πλατφόρμας SFC2021, η οποία είναι το εργαλείο που χρησιμοποιείται για όλα τα προγράμματα επιμερισμένης διαχείρισης.

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας

Το SFC2021 έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή και χρησιμοποιείται από όλα τα μέρη. Το εργαλείο είναι διαλειτουργικό με άλλα συστήματα και χρησιμοποιεί τυποποιημένες τεχνικές για την ανταλλαγή πληροφοριών.

4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής

Οι αλλαγές που απαιτούνται στο SFC2021 θα σχεδιαστούν και θα εφαρμοστούν κατά τρόπο ώστε οι νέες απαιτήσεις να είναι έτοιμες κατά τον χρόνο έκδοσης και έναρξης ισχύος του τελικού κανονισμού.

(1)    COM(2025) 85 final

(2)    https://pact-for-skills.ec.europa.eu/about/industrial-ecosystems-and-partnerships/aerospace-and-defence_en

(3)    ΕΕ C [...], της [...], σ. [...].

(4)    ΕΕ C [...], της [...], σ. [...].

(5)    Κοινή Λευκή Βίβλος για την ευρωπαϊκή άμυνα – Ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030 [JOIN(2025) 120 final], 19.3.2025.

(6)    COM(2025) 90 final 

(7)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (EKT+) και καταργήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 21, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).

(8)    COM(2025) 85 final

(9)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/795 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση της πλατφόρμας στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη (STEP) και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1058, (ΕΕ) 2021/1056, (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) 2021/1060, (ΕΕ) 2021/523, (ΕΕ) 2021/695, (ΕΕ) 2021/697 και (ΕΕ) 2021/241 (ΕΕ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/o j)

(10)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(11)    Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις μεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(12)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(13)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(14)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη των Δυτικών Βαλκανίων.

(15)    Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(16)    Οι αναγκαίες πιστώσεις θα πρέπει να καθοριστούν με βάση τα αριθμητικά στοιχεία για το μέσο ετήσιο κόστος που είναι διαθέσιμα στην κατάλληλη ιστοσελίδα της BUDGpedia.

(17)    Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ. οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.).

(18)    Όπως περιγράφεται στο τμήμα 1.3.2. «Ειδικοί στόχοι»

(19)    Διευκρινίστε κάτω από τον πίνακα πόσα ΙΠΑ, εντός του αναφερόμενου αριθμού, έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και ποιες είναι οι καθαρές ανάγκες σας.

(20)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.