ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 3.2.2025
COM(2025) 27 final
2025/0012(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Φεβρουαρίου 2018, για την επιβολή πρόσθετων δασμών στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 με τη θέσπιση ορίου de minimis για την επιβολή αντιποίνων που εφαρμόζονται σε σχέση με τη διαφορά ενώπιον του ΠΟΕ που αφορά τον νόμο των Ηνωμένων Πολιτειών του 2000 σχετικά με την αντιστάθμιση για συνέχιση του ντάμπινγκ και διατήρηση της επιδότησης (Continued Dumping and Subsidy Offset Act) (στο εξής: «CDSOA», ή «τροπολογία Byrd»). Επιδιώκει επίσης να ευθυγραμμίσει τον κανονισμό με όσα προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.
Ο CDSOA προβλέπει την ετήσια κατανομή των δασμών αντιντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών που εισπράχθηκαν κατά την προηγούμενη διαχειριστική χρήση σε εταιρείες των ΗΠΑ. Ο CDSOA κρίθηκε ασυμβίβαστος με τις υποχρεώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στο πλαίσιο του ΠΟΕ τον Ιανουάριο του 2003.
Δεδομένου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν συμμορφώθηκαν με τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει των συμφωνιών του ΠΟΕ, η Ένωση εξουσιοδοτήθηκε να επιβάλει πρόσθετο εισαγωγικό δασμό, επιπλέον των πάγιων τελωνειακών δασμών, σε ορισμένα προϊόντα καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών που αντιστοιχούν ετησίως σε συνολική εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει το 72 % των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν βάσει του νόμου CDSOA από τους δασμούς που εισπράχθηκαν επί των εισαγωγών από την ΕΕ κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία. Από την 1η Μαΐου 2005 η Ένωση επιβάλλει πρόσθετο κατ’ αξία τελωνειακό δασμό στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών 1 σε ετήσια βάση, προσαρμόζοντας το επίπεδο των αντιποίνων κατ’ αναλογία προς το ποσό που εκταμιεύθηκε από δασμούς που εισπράχθηκαν επί των προϊόντων της Ένωσης στην πλέον πρόσφατη κατανομή.
Δεδομένου του μεγάλου αριθμού τροποποιήσεων της αρχικής νομικής βάσης [δηλαδή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 673/2005 του Συμβουλίου] μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, τον Φεβρουάριο του 2018 ξεκίνησε διαδικασία κωδικοποίησης. Στις 7 Φεβρουαρίου 2018 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/196, μια κωδικοποιημένη έκδοση της νομικής βάσης.
Με την εφαρμογή του προβλεπόμενου μαθηματικού τύπου στην τελευταία κατανομή βάσει του CDSOA των δασμών αντιντάμπινγκ και των δασμών κατά των επιδοτήσεων ‑που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του φορολογικού έτους 2023 (1η Οκτωβρίου 2022 — 30ή Σεπτεμβρίου 2023), το προκύπτον επίπεδο αντιποίνων που θα εφαρμοστεί από την 1η Μαΐου 2024 θα ανερχόταν σε 34,98 USD. Αυτό το επίπεδο αντιποίνων ύψους 34,98 USD αντιπροσώπευε σημαντική μείωση σε σύγκριση με το προηγούμενο επίπεδο αντιποίνων και ήταν οικονομικά αμελητέο. Θα είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή πρόσθετου κατ’ αξία δασμού ύψους 0,00002 % από την 1η Μαΐου 2024 στο γλυκό καλαμπόκι, τους σκελετούς γυαλιών, τα φορτηγά-γερανούς, καθώς και σε ορισμένα είδη ένδυσης για γυναίκες ή κορίτσια από ύφασμα «denim» καταγωγής ΗΠΑ. Δεδομένου ότι η εφαρμογή τόσο χαμηλού δασμού δεν θα είχε εμπορικό αντίκτυπο και θα συνεπαγόταν δυσανάλογο διοικητικό κόστος για την Ένωση, ο πρόσθετος δασμολογικός συντελεστής καθορίστηκε, βάσει του εκτελεστικού κανονισμός (ΕΕ) 2024/1239 της Επιτροπής, σε 0 % από την 1η Μαΐου 2024. Προκειμένου να καθοριστεί ο δασμός σε 0 % και να τηρηθούν οι υποχρεώσεις που επιβλήθηκαν στην Επιτροπή από τον βασικό κανονισμό, έπρεπε να τεθεί σε ισχύ κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός.
Η τροπολογία Byrd καταργήθηκε το 2006, αλλά οι ΗΠΑ καθόρισαν μεταβατική περίοδο κατά την οποία οι πληρωμές θα συνεχίζονταν για όσο διάστημα αφορούσαν δασμούς που είχαν εισπραχθεί πριν από την 1 Οκτωβρίου 2007. Δεδομένου ότι ο προβλεπόμενος μαθηματικός τύπος βασίζεται στο ποσό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν σε ένα οικονομικό έτος και ότι οι τελευταίες εναπομένουσες εισαγωγές που υπόκεινται στον CDSOA εκκαθαρίστηκαν κατά το φορολογικό έτος 2023, αναμένεται ότι στο μέλλον το επιτρεπόμενο επίπεδο αντιποίνων θα παραμείνει χαμηλό και θα οδεύει προς εκμηδένιση. Ωστόσο, δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί πότε θα ολοκληρωθεί η διαδικασία διανομής, δεδομένου ότι αναμένεται να εξακολουθήσουν να πραγματοποιούνται πληρωμές που συνδέονται με τις εν λόγω τελευταίες εισαγωγές και τα ποσά που παρακρατήθηκαν, καθώς εκκρεμεί η διευθέτηση διαφορών.
Η υποχρέωση να εκδίδεται κάθε χρόνο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής, ακόμη και όταν τα αντίποινα είναι αμελητέα, δεν αποτελεί αποδοτική χρήση των πόρων. Ως εκ τούτου, για την προαγωγή της αποτελεσματικότητας και της αναλογικότητας, θα πρέπει να προστεθεί στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/196 όριο de minimis κάτω από το οποίο δεν θα πρέπει να επιβάλλονται πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί. Το όριο αυτό θα πρέπει να καθοριστεί σε πληρωμές ύψους 30 000 δολαρίων ΗΠΑ (USD) που πραγματοποιούνται από τις αρχές των ΗΠΑ δυνάμει του CDSOA σε σχέση με ενωσιακές εισαγωγές σε ένα οικονομικό έτος (το οποίο θα αντιστοιχεί σε εγκεκριμένο επίπεδο αντιποίνων ύψους 21 600 USD).
Πληρωμή ποσού ύψους 30 000 USD θα συνεπαγόταν, με βάση τον τρέχοντα κατάλογο αγαθών του παραρτήματος Ι, πρόσθετο δασμολογικό συντελεστή περίπου 0,01 %. Πρόσθετοι δασμοί ίσοι ή μικρότεροι του 0,01 % που θα εφαρμόζονταν ελλείψει διάταξης de minimis για τις λίγες δασμολογικές κλάσεις που περιλαμβάνονται επί του παρόντος στο παράρτημα I δεν φαίνεται να δικαιολογούν το διοικητικό κόστος που θα προέκυπτε για την Ένωση σε περίπτωση επιβολής των εν λόγω δασμών. Κάτω από το όριο αυτό, οι δασμοί δεν έχουν εμπορικό αντίκτυπο και, ως εκ τούτου, είναι οικονομικά αμελητέοι.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η πρόταση συνάδει με την υφιστάμενη εμπορική πολιτική της Ένωσης στον βαθμό που διαφυλάσσει τα δικαιώματα της Ένωσης βάσει του δικαίου του ΠΟΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποδοτική χρήση των πόρων της Ένωσης.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Η πρόταση συνάδει με τις πολιτικές της Ένωσης που επιδιώκουν την αποτελεσματικότερη χρήση των ανθρώπινων και διοικητικών πόρων.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Νομική βάση της παρούσας τροποποίησης του κανονισμού είναι το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η κοινή εμπορική πολιτική, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της ΣΛΕΕ, ορίζεται ως αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης. Συνεπώς, δεν έχει εφαρμογή η αρχή της επικουρικότητας.
•Αναλογικότητα
Η παρούσα πρόταση είναι αναλογική, δεδομένου ότι είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της αποδοτικής χρήσης των πόρων της Ένωσης. Η υποχρέωση να εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής, ακόμη και όταν τα αντίποινα είναι αμελητέα, δεν αποτελεί αποδοτική χρήση των πόρων.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με το άρθρο 207 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, το οποίο προβλέπει μέτρα κοινής εμπορικής πολιτικής.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
Άνευ αντικειμένου.
•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
Άνευ αντικειμένου.
•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Άνευ αντικειμένου.
•Εκτίμηση επιπτώσεων
Η παρούσα νομοθετική πρόταση δεν υποστηρίζεται από εκτίμηση επιπτώσεων. Αυτό συνάδει με την εργαλειοθήκη για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η οποία προβλέπει ότι η εκτίμηση επιπτώσεων ενδέχεται να μην είναι απαραίτητη για «πρωτοβουλίες πολιτικής που προτείνουν περιορισμένες αλλαγές βάσει ενδελεχούς αξιολόγησης, η οποία έχει προσδιορίσει σαφώς τις αναγκαίες τροποποιήσεις μιας πολιτικής ή μιας νομοθεσίας». Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο προτεινόμενος κανονισμός πληροί τα κριτήρια αυτά.
•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Το μέτρο δεν συνεπάγεται αύξηση της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις επιχειρήσεις.
•Θεμελιώδη δικαιώματα
Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Σε κάθε περίπτωση εφαρμογής του κανόνα de minimis, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα διαπιστώσει απώλεια τελωνειακών εσόδων ύψους 21 600 USD κατ’ ανώτατο όριο (δηλαδή το επιτρεπόμενο επίπεδο αντιποίνων που αντιστοιχεί σε πληρωμές που σχετίζονται με τον CDSOA ύψους 30 000 USD) σε ένα οικονομικό έτος. Από την άλλη πλευρά, δεν θα χρησιμοποιηθούν οι ανθρώπινοι και διοικητικοί πόροι που απαιτούνται για την προσαρμογή και την επιβολή του πρόσθετου τελωνειακού δασμού. Επομένως, οι επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της ΕΕ θα είναι πολύ περιορισμένες.
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Δεν προβλέπονται.
•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)
Άνευ αντικειμένου.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Η παρούσα πρόταση εισάγει ένα όριο de minimis κάτω από το οποίο δεν θα πρέπει να επιβάλλονται πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί. Το όριο αυτό θα πρέπει να οριστεί σε 30 000 USD των σχετικών πληρωμών που πραγματοποίησαν οι αρχές των ΗΠΑ σε ένα οικονομικό έτος. Πληρωμή ποσού ύψους 30 000 USD θα συνεπαγόταν, με βάση τον τρέχοντα κατάλογο αγαθών του παραρτήματος Ι, πρόσθετο δασμολογικό συντελεστή περίπου 0,01 %. Πρόσθετοι δασμοί ίσοι ή μικρότεροι του 0,01 % που θα εφαρμόζονταν ελλείψει διάταξης de minimis για τις λίγες δασμολογικές κλάσεις που περιλαμβάνονται επί του παρόντος στο παράρτημα I δεν φαίνεται να δικαιολογούν το διοικητικό κόστος που θα προέκυπτε για την Ένωση σε περίπτωση επιβολής των εν λόγω δασμών. Κάτω από το όριο αυτό, οι δασμοί δεν έχουν εμπορικό αντίκτυπο και, ως εκ τούτου, είναι οικονομικά αμελητέοι.
Επιπλέον, η παρούσα πρόταση προσαρμόζει τη διατύπωση του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τις τυποποιημένες ρήτρες που περιέχονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.
2025/0012 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Φεβρουαρίου 2018, για την επιβολή πρόσθετων δασμών στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Στις 27 Ιανουαρίου 2003 το Όργανο Επίλυσης Διαφορών (στο εξής: ΟΕΔ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (στο εξής: ΠΟΕ) ενέκρινε την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου 2 και την έκθεση της ειδικής ομάδας 3 , που επιβεβαιώθηκε από την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι ο νόμος σχετικά με την αντιστάθμιση για συνέχιση του ντάμπινγκ και διατήρηση της επιδότησης (Continued Dumping and Subsidy Offset Act) (στο εξής: CDSOA) ήταν ασυμβίβαστος προς τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες βάσει των συμφωνιών του ΠΟΕ.
(2)Δεδομένου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εναρμόνισαν τη νομοθεσία τους με τις εν λόγω συμφωνίες του ΠΟΕ, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα (στο εξής: Κοινότητα) ζήτησε από το ΟΕΔ άδεια προκειμένου να αναστείλει την εφαρμογή των δασμολογικών της παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων βάσει της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (στο εξής: GATT) του 1994 στις Ηνωμένες Πολιτείες 4 . Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέφρασαν την αντίθεσή τους για το επίπεδο αναστολής των δασμολογικών παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων, και το θέμα υποβλήθηκε σε διαιτησία.
(3)Στις 31 Αυγούστου 2004 ο διαιτητής αποφάνθηκε ότι το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Κοινότητα κάθε έτος ανερχόταν στο 72 % του ποσού των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν βάσει του CDSOA από τους δασμούς αντιντάμπινγκ ή τους αντισταθμιστικούς δασμούς που καταβλήθηκαν για τις εισαγωγές από την Κοινότητα κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπήρχαν στοιχεία τη δεδομένη στιγμή, τα οποία δημοσιεύθηκαν από τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο διαιτητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αναστολή των παραχωρήσεων ή άλλων υποχρεώσεων εκ μέρους της Κοινότητας, με τη μορφή επιβολής πρόσθετου εισαγωγικού δασμού επιπλέον των πάγιων δασμών, σε ορισμένα προϊόντα καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών που αντιστοιχούν ετησίως σε συνολική εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει το ποσό της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών θα ήταν σύμφωνη με τους κανόνες του ΠΟΕ. Στις 26 Νοεμβρίου 2004 το ΟΕΔ επέτρεψε, σύμφωνα με την απόφαση του διαιτητή, την αναστολή της εφαρμογής έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών των δασμολογικών παραχωρήσεων και των σχετικών υποχρεώσεων βάσει της GATT 1994.
(4)Επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εναρμόνισαν τον νόμο CDSOA με τις υποχρεώσεις που υπέχουν στο πλαίσιο των συμφωνιών του ΠΟΕ, επιβλήθηκε πρόσθετος κατ’ αξία τελωνειακός δασμός 4,3 % στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5 . Σύμφωνα με την άδεια του ΠΟΕ να ανασταλεί η εφαρμογή των παραχωρήσεων προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Επιτροπή θα προσαρμόζει ετησίως το επίπεδο αναστολής στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Ένωση λόγω του CDSOA τη δεδομένη στιγμή.
(5)Τα τελευταία χρόνια, το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που προκλήθηκε στην Ένωση με βάση τα στοιχεία που δημοσιεύθηκαν από την Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών έχει μειωθεί. Για παράδειγμα, το 2024 υπολογίστηκε σε 34,98 USD, με αποτέλεσμα πρόσθετο εισαγωγικό δασμό 0,00002 %. Δεδομένου ότι η είσπραξη του εν λόγω πρόσθετου εισαγωγικού δασμού δεν θα είχε επιπτώσεις στο εμπόριο, αλλά θα συνεπαγόταν δυσανάλογο διοικητικό κόστος για την Ένωση, ο συντελεστής του πρόσθετου εισαγωγικού δασμού καθορίστηκε σε 0 % με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2024/1239 της Επιτροπής 6 , ο οποίος τροποποίησε αναλόγως τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/196.
(6)Δεδομένου ότι ο CDSOA καταργήθηκε ουσιαστικά την 1η Οκτωβρίου 2007, αναμένεται ότι το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών και, κατά συνέπεια, της αναστολής θα παραμείνει σε αυτό το επίπεδο που είναι σημαντικά μειωμένο και οικονομικά αμελητέο.
(7)Για να εξασφαλιστούν αποδοτικές διαδικασίες και να αποφευχθεί το δυσανάλογο διοικητικό κόστος για την Ένωση, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/196 θα πρέπει να τροποποιηθεί με τη συμπερίληψη ορίου de minimis κάτω από το οποίο δεν θα πρέπει να επιβληθεί πρόσθετος εισαγωγικός δασμός.
(8)Το όριο de minimis το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών θα πρέπει να καθοριστεί σε 30 000 USD των πληρωμών που πραγματοποιούνται βάσει του CDSOA από τους δασμούς αντιντάμπινγκ και τους αντισταθμιστικούς δασμούς που συγκεντρώθηκαν για τις εισαγωγές από την Ένωση κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν στοιχεία τη δεδομένη στιγμή τα οποία δημοσιεύονται από τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών (Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων των ΗΠΑ). Κάτω από το όριο αυτό, ο πρόσθετος εισαγωγικός δασμός, όπως προκύπτει από τον μαθηματικό τύπο που καθορίζεται στην άδεια του ΠΟΕ, δεν θα είχε εμπορικό αντίκτυπο και, ως εκ τούτου, θα ήταν οικονομικά αμελητέος. Θα προκαλούσε επίσης δυσανάλογο διοικητικό κόστος για την Ένωση.
(9)Επιπλέον, το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να ευθυγραμμιστεί με τις τυποποιημένες ρήτρες που περιέχονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 7 .
(10)Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/196 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/196
Το άρθρο 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 τροποποιείται ως εξής:
(1)Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
4. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η εφαρμογή του πρόσθετου δασμού αναστέλλεται αν το ποσό των πληρωμών που πραγματοποιούνται βάσει του CDSOA από τους δασμούς αντιντάμπινγκ και τους αντισταθμιστικούς δασμούς που συγκεντρώθηκαν για τις εισαγωγές από την Ένωση κατά το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν στοιχεία τη δεδομένη στιγμή, τα οποία δημοσιεύονται από τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών, είναι 30 000 δολάρια ΗΠΑ (USD) ή λιγότερο.
(2)Η πρώτη περίοδος της παραγράφου 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
Η Επιτροπή θεσπίζει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του άρθρου 4, ώστε να γίνονται οι προσαρμογές και τροποποιήσεις στο πλαίσιο των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Ο/Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ «ΕΣΟΔΑ» — ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΚΕΛΟΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
1.ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Φεβρουαρίου 2018, για την επιβολή πρόσθετων δασμών στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής
2.ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:
Γραμμή εσόδων (κεφάλαιο/άρθρο/θέση): κεφάλαιο 12, άρθρο 120
Ποσό που διατίθεται στον προϋπολογισμό για το 2025: 21 082 004 566 EUR
(μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό):
Τα έσοδα θα διατεθούν στην ακόλουθη γραμμή δαπανών (κεφάλαιο/άρθρο/θέση): ά.α.
3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
X Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση
◻ Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση στις δαπάνες αλλά με δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα.
◻ Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα για ειδικό προορισμό
Η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:
|
Γραμμή εσόδων |
Περίοδος XX μηνών, που αρχίζει την ηη/μμ/εεεε (κατά περίπτωση) |
Έτος N |
|
|
Κεφάλαιο 12/άρθρο 120 |
ά.α. |
ά.α. |
|
Κατάσταση μετά τη δράση |
|||||
|
Γραμμή εσόδων |
2026 |
2027 |
2029 |
2029 |
2030 |
|
Κεφάλαιο 12/άρθρο 120 |
ά.α. |
ά.α. |
ά.α. |
ά.α. |
ά.α. |
(Μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό, υπό τον όρο ότι η γραμμή του προϋπολογισμού είναι ήδη γνωστή):
|
Γραμμή δαπανών 10 |
Έτος N |
Έτος N+1 |
|
Κεφάλαιο/άρθρο/θέση … |
||
|
Κεφάλαιο/άρθρο/θέση … |
|
Γραμμή δαπανών |
[N+2] |
[N+3] |
[N+4] |
[N+5] |
|
Κεφάλαιο/άρθρο/θέση … |
||||
|
Κεφάλαιο/άρθρο/θέση … |
4.ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ
ά.α.
5.ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Η μέθοδος που χρησιμοποιήθηκε για την εκτίμηση των επιπτώσεων στα έσοδα ήταν η ακόλουθη:
α.Η νομοθετική πρόταση εισάγει de minimis ποσό 30 000 USD για τις σχετικές πληρωμές των ΗΠΑ.
β.Οι σχετικές πληρωμές ύψους 30 000 USD αντιστοιχούν σε εγκεκριμένο επίπεδο πρόσθετων δασμών ύψους 21 600 USD.
γ.Ως εκ τούτου, σε περίπτωση μη τήρησης του ορίου de minimis, η μεγαλύτερη δυνατή απώλεια εσόδων σε ένα οικονομικό έτος θα ήταν 21 599 USD.
δ.Από το ποσό αυτό (το οποίο διαφορετικά θα είχε εισπραχθεί ως τελωνειακός δασμός) αφαιρέθηκε το 25 % για τα έξοδα είσπραξης, με αποτέλεσμα 16 199,25 USD.
ε.Στη συνέχεια, το ποσό που προέκυψε μετατράπηκε σε ευρώ (συντελεστής μετατροπής της 26/12/2024), με αποτέλεσμα 15 586,69 EUR.
Δεδομένου ότι η μέγιστη δυνατή επίπτωση των εσόδων (δηλαδή 15 586,69 EUR) είναι αμελητέα, η πρόταση θεωρείται ότι δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.