ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 30.7.2024
COM(2024) 333 final
2024/0193(NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής που έχει συσταθεί με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο όσον αφορά τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων για τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της εν λόγω συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες καταγωγής
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Αντικείμενο της πρότασης
Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σε σχέση με την προβλεπόμενη έκδοση απόφασης για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά.
2.Πλαίσιο της πρότασης
2.1.Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (συμφωνία για τον ΕΟΧ)
Σκοπός της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (στο εξής: συμφωνία) είναι να προωθήσει τη συνεχή και ισόρροπη ενίσχυση των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, με ίσους όρους ανταγωνισμού και με την τήρηση των ιδίων κανόνων, με σκοπό τη δημιουργία ομοιογενούς Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (στο εξής: ΕΟΧ). Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994.
2.2.Η μεικτή επιτροπή
Η μεικτή επιτροπή, η οποία έχει συσταθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 92 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις. Η μεικτή επιτροπή συντίθεται από τους εκπροσώπους των συμβαλλόμενων μερών του ΕΟΧ. Η μεικτή επιτροπή λαμβάνει αποφάσεις και διατυπώνει συστάσεις κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και των κρατών της ΕΖΕΣ, που εκφράζουν ενιαία άποψη, αφετέρου.
2.3.Η προς έκδοση πράξη της μεικτής επιτροπής
Κατά την επόμενη συνεδρίασή της ή μέσω ανταλλαγής επιστολών, η μεικτή επιτροπή πρόκειται να εκδώσει απόφαση για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά (στο εξής: προς έκδοση πράξη).
3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
Κατά την πρώτη τεχνική συνάντηση για τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής που έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες, στις 5 Φεβρουαρίου 2020, η πλειονότητα των συμβαλλόμενων μερών στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (στο εξής: σύμβαση) συμφώνησαν να εφαρμόσουν τους αναθεωρημένους κανόνες της σύμβασης (στο εξής: μεταβατικοί κανόνες καταγωγής) παράλληλα με τους κανόνες της σύμβασης, σε μεταβατική διμερή βάση, εν αναμονή της έγκρισης των αναθεωρημένων κανόνων της σύμβασης.
Από τον Σεπτέμβριο του 2021, έχει τεθεί σε ισχύ ένα δίκτυο διμερών πρωτοκόλλων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης, το οποίο καθιστά εφαρμοστέους τους μεταβατικούς κανόνες.
Στόχος των μεταβατικών κανόνων καταγωγής είναι, αφενός, η θέσπιση λιγότερο αυστηρών κανόνων προκειμένου να διευκολυνθεί η απόδοση χαρακτήρα προτιμησιακής καταγωγής για τα εμπορεύματα και, αφετέρου, η δημιουργία της δυνατότητας χρήσης πιστοποιητικών καταγωγής που εκδίδονται και/ή υποβάλλονται ηλεκτρονικά.
Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ συμφώνησαν να εφαρμόσουν τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας όσον αφορά τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά και, ως εκ τούτου, πρέπει να καθοριστεί πλαίσιο γενικών απαιτήσεων.
Στις 7 Δεκεμβρίου 2023, κατά τη συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής της σύμβασης, τα συμβαλλόμενα μέρη ενέκριναν ομόφωνα τη σύσταση της μεικτής επιτροπής σχετικά με τη χρήση ηλεκτρονικών πιστοποιητικών στο πλαίσιο της ισχύουσας σύμβασης. Με τη σύσταση καταρτίζεται κατάλογος προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούνται προκειμένου να γίνει δεκτό το πιστοποιητικό καταγωγής υπό τη μορφή πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 από το μέρος εισαγωγής.
Οι προϋποθέσεις αυτές είναι πανομοιότυπες με εκείνες που ισχύουν για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής υπό τη μορφή πιστοποιητικών κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή προτίθεται να θεσπίσει ηλεκτρονικό σύστημα για την υποβολή αιτήσεων για πιστοποιητικά κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά, για την έκδοση των εν λόγω πιστοποιητικών, καθώς και για την αποθήκευση πληροφοριών και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών και με τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης. Το ηλεκτρονικό σύστημα πιστοποιητικών καταγωγής (σύστημα e-POC της ΕΕ) θα πρέπει να δημιουργηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και τις διατάξεις εφαρμογής του.
Η θέση που πρέπει να ληφθεί από την ΕΕ στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής θα πρέπει να καθοριστεί από το Συμβούλιο.
Το προτεινόμενο πλαίσιο είναι τεχνικής φύσεως και σχετίζεται με τους ισχύοντες μεταβατικούς κανόνες καταγωγής μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και δεν θίγει την ουσία του πρωτοκόλλου σχετικά με τους κανόνες καταγωγής. Ως εκ τούτου, δεν απαιτείται εκτίμηση επιπτώσεων.
4.Νομική βάση
4.1.Διαδικαστική νομική βάση
4.1.1.Αρχές
Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εκάστοτε όργανο. Περιλαμβάνει επίσης πράξεις που δεν έχουν μεν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης».
4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
Η μεικτή επιτροπή είναι όργανο που έχει συσταθεί με συμφωνία και συγκεκριμένα τη συμφωνία για τον ΕΟΧ.
Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η μεικτή επιτροπή συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα.
Η προς έκδοση πράξη θα είναι δεσμευτική βάσει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Η προς έκδοση πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
4.2.Ουσιαστική νομική βάση
4.2.1.Αρχές
Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προς έκδοση πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης αφορούν την κοινή εμπορική πολιτική.
Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης είναι το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο της ΣΛΕΕ.
4.3.Συμπέρασμα
Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης θα πρέπει να είναι το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
5.Δημοσιονομικές επιπτώσεις
Οι γενικές απαιτήσεις σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά δεν έχουν μετρήσιμες επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής τους αφορά κυρίως τη διευκόλυνση του εμπορίου και την παγίωση σύγχρονων πρακτικών των τελωνειακών αρχών. Προβλέπουν απλούστευση των τομέων που παραμένουν υπό την αρμοδιότητα των αρχών, χωρίς να θίγουν την ουσία των κανόνων από τους οποίους τα εμπορεύματα αποκτούν χαρακτήρα προτιμησιακής καταγωγής. Η χρήση πιστοποιητικών καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά βελτιώνει την αποτελεσματικότητα των τελωνειακών ελέγχων και μειώνει τον κίνδυνο απάτης με τη δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος έκδοσης και επαλήθευσης.
6.Δημοσίευση της προς έκδοση πράξης
Δεδομένου ότι η πράξη της μεικτής επιτροπής θα συμπληρώσει το πρωτόκολλο 4 της συμφωνίας, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.
2024/0193 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής που έχει συσταθεί με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο όσον αφορά τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων για τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της εν λόγω συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες καταγωγής
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η συμφωνία για τον ΕΟΧ (στο εξής: συμφωνία) συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 94/1/ΕΚΑΧ, ΕΚ του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994.
(2)Η μεικτή επιτροπή, η οποία έχει συσταθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 92 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, μπορεί να εκδίδει αποφάσεις δυνάμει του άρθρου 93 της συμφωνίας.
(3)Κατά την επόμενη συνεδρίασή της, η μεικτή επιτροπή πρόκειται να εκδώσει απόφαση για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά.
(4)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής, δεδομένου ότι η απόφαση της μεικτής επιτροπής θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.
(5)Κατά την πρώτη τεχνική συνάντηση για τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής που έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες, στις 5 Φεβρουαρίου 2020, η πλειονότητα των συμβαλλόμενων μερών στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (στο εξής: σύμβαση) συμφώνησαν να εφαρμόσουν τους αναθεωρημένους κανόνες της σύμβασης (στο εξής: μεταβατικοί κανόνες καταγωγής) παράλληλα με τους κανόνες της σύμβασης, σε μεταβατική διμερή βάση, εν αναμονή της έγκρισης των αναθεωρημένων κανόνων της σύμβασης.
(6)Με την εφαρμογή των μεταβατικών κανόνων καταγωγής διασφαλίζεται η προσαρμογή των εμπορικών ροών και των τελωνειακών πρακτικών εν αναμονή της έναρξης ισχύος, την 1η Ιανουαρίου 2025, των αναθεωρημένων κανόνων της σύμβασης, στους οποίους βασίζονται οι μεταβατικοί κανόνες καταγωγής.
(7)Από την 1η Σεπτεμβρίου 2021 έχει τεθεί σε ισχύ δίκτυο διμερών πρωτοκόλλων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής μεταξύ διαφόρων συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης, το οποίο καθιστά εφαρμοστέους τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής εν αναμονή της έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης.
(8)Οι δύο βασικοί στόχοι των μεταβατικών κανόνων καταγωγής είναι: η θέσπιση λιγότερο αυστηρών κανόνων προκειμένου να διευκολυνθεί η απόδοση χαρακτήρα προτιμησιακής καταγωγής για τα εμπορεύματα και η δημιουργία της δυνατότητας χρήσης πιστοποιητικών καταγωγής που εκδίδονται και/ή υποβάλλονται ηλεκτρονικά.
(9)Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ συμφώνησαν να εφαρμόσουν τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας όσον αφορά τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καθοριστεί πλαίσιο γενικών απαιτήσεων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής βασίζεται στο σχέδιο πράξης της μεικτής επιτροπής το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο/Η Πρόεδρος
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 30.7.2024
COM(2024) 333 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
της
Πρότασης Απόφασης του Συμβουλίου
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής που έχει συσταθεί με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο όσον αφορά τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων για τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της εν λόγω συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες καταγωγής
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
[Σχέδιο] ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. ... ΤΗΣ ΜEΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ
της XX XX 2024
για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο σχετικά με τους κανόνες καταγωγής
Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ), και ιδίως το άρθρο 98,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η πανδημία COVID-19 επιτάχυνε την ανάγκη δημιουργίας ενός τελωνειακού περιβάλλοντος χωρίς χαρτί στον τομέα των κανόνων καταγωγής και η συντριπτική πλειονότητα των συμβαλλόμενων μερών της περιφερειακής σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (στο εξής: σύμβαση) αποφάσισαν να αποδέχονται ηλεκτρονικά αντίγραφα των πιστοποιητικών κυκλοφορίας.
(2)Τα συμβαλλόμενα μέρη εφαρμογής δημιούργησαν ηλεκτρονικά συστήματα ή προσάρμοσαν τα υφιστάμενα συστήματα για να εξισορροπηθεί η ανάγκη για ψηφιοποίηση με τις απαιτήσεις για το έντυπο πιστοποιητικού κυκλοφορίας που περιγράφονται στους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής (προσάρτημα Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας).
(3)Λαμβάνοντας υπόψη τη δημιουργία τελωνειακών ηλεκτρονικών συστημάτων, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ αναγνωρίζουν ότι τα πιστοποιητικά καταγωγής με τη μορφή πιστοποιητικών κυκλοφορίας θα πρέπει να εκσυγχρονιστούν όσον αφορά την έκδοση, την υποβολή και την επαλήθευσή τους.
(4)Από την 1η Σεπτεμβρίου 2021 έχει τεθεί σε ισχύ ένα δίκτυο διμερών πρωτοκόλλων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης, το οποίο καθιστά εφαρμοστέους τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής.
(5)Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ επιβεβαιώνουν τη δέσμευσή τους να συνεχίσουν τις ορθές πρακτικές που δημιουργήθηκαν στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, αναγνωρίζοντας τη σημασία της εισαγωγής ηλεκτρονικών μέσων και της συνεργασίας για ένα κοινό σύστημα που θα βασίζεται στα ηλεκτρονικά πιστοποιητικά καταγωγής και στην ηλεκτρονική διοικητική συνεργασία εντός της πανευρωμεσογειακής ζώνης (στο εξής: ζώνη PEM).
(6)Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ θεωρούν ότι η μετάβαση σε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά καταγωγής και η ψηφιοποιημένη διοικητική συνεργασία στο πλαίσιο των μεταβατικών κανόνων καταγωγής αποτελούν τα πρώτα βήματα προς την πλήρη ψηφιοποίηση των πιστοποιητικών καταγωγής στην κλίμακα της ζώνης PEM, ιδίως ενόψει της επικείμενης έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης.
(7)Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ συμφώνησαν να εφαρμόσουν τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας όσον αφορά τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά και, ως εκ τούτου, τα καταγόμενα προϊόντα ή προϊόντα καταγωγής επωφελούνται από τις εν λόγω διατάξεις,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Όσον αφορά το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ συμφωνούν ότι τα πιστοποιητικά καταγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο α) μπορούν να εκδίδονται ηλεκτρονικά.
Άρθρο 2
Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ αποδέχονται πιστοποιητικά κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά όταν υποβάλλονται κατά την εισαγωγή, εφόσον πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α. τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά έχουν παρόμοια μορφή με το υπόδειγμα που αναφέρεται στο παράρτημα IV του προσαρτήματος Α·
β. οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής της συμφωνίας για τον ΕΟΧ προβλέπουν ένα ασφαλές διαδικτυακό σύστημα για την επαλήθευση της γνησιότητας των πιστοποιητικών κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά·
γ. τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά φέρουν μοναδικό αύξοντα αριθμό και, εφόσον υπάρχουν, χαρακτηριστικά ασφαλείας που επιτρέπουν την αναγνώρισή τους·
δ. η ημερομηνία από την οποία ένα συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για τον ΕΟΧ αρχίζει να εκδίδει ηλεκτρονικά πιστοποιητικά κυκλοφορίας καθορίζεται σε ανακοινώσεις που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά C). Τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά γίνονται δεκτά από την ημερομηνία που αναγράφεται στις εν λόγω ανακοινώσεις.
Άρθρο 3
Ένα συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για τον ΕΟΧ μπορεί να αποφασίσει να αναστείλει την αποδοχή των πιστοποιητικών κυκλοφορίας που εκδίδονται ηλεκτρονικά, όταν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που απαριθμούνται στο άρθρο 2, και ενημερώνει εκ των προτέρων σχετικά τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Οι ανακοινώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο δ) προσδιορίζουν την ημερομηνία έναρξης της αναστολής.
Άρθρο 4
Για τους σκοπούς της διοικητικής συνεργασίας σύμφωνα με τα άρθρα 34 και 35 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ μπορούν να αποφασίσουν να παρέχουν αμοιβαία συνδρομή με ηλεκτρονικά μέσα.
Άρθρο 5
Οι ανακοινώσεις για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά C).
Άρθρο 6
Τα άρθρα 1 έως 5 εφαρμόζονται έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τη χρήση ενός πανευρωμεσογειακού ψηφιακού περιβάλλοντος για τα πιστοποιητικά καταγωγής που δημιουργείται σε συνεργασία με τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη εφαρμογής και το οποίο επιτρέπει την ηλεκτρονική έκδοση και/ή υποβολή των πιστοποιητικών καταγωγής.
Άρθρο 7
Δεδομένου ότι οι μεταβατικοί κανόνες καταγωγής παύουν να ισχύουν κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης, τα άρθρα 1 έως 6 της παρούσας απόφασης εξακολουθούν να εφαρμόζονται μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας για τον ΕΟΧ στο πλαίσιο της σύμβασης έως την έναρξη ισχύος της απόφασης της μεικτής επιτροπής της σύμβασης για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων σχετικά με τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται και/ή υποβάλλονται ηλεκτρονικά.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις/την [ ], υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί όλες οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Άρθρο 9
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα για τον ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
[Τόπος],
Για τη μεικτή επιτροπή
Ο/Η Πρόεδρος
Οι Γραμματείς
της μεικτής επιτροπής του ΕΟΧ