ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 4.7.2024
COM(2024) 265 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Εικοστή έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, και την κατάσταση που συνεπάγεται η εφαρμογή του κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2023
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Εικοστή έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, και την κατάσταση που συνεπάγεται η εφαρμογή του κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2023
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου για το καθεστώς βάσει του άρθρου 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης 1 (στο εξής: κανονισμός για την πράσινη γραμμή) άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2004. Με τον κανονισμό καθορίζονται οι όροι εφαρμογής των διατάξεων του δικαίου της ΕΕ για την κυκλοφορία των προσώπων, των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών διαμέσου της γραμμής που χωρίζει τις περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας που βρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και τις περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο αυτόν. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των κανόνων αυτών, η εφαρμογή τους έχει επεκταθεί στο όριο μεταξύ των περιοχών της Κυπριακής Δημοκρατίας που βρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Ανατολικής Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων (ΑΠΚΒ) του Ηνωμένου Βασιλείου 2 .
Η παρούσα έκθεση καλύπτει την περίοδο από 1 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2023.
Το 2023 η Επιτροπή συνέχισε τον εποικοδομητικό διάλογο με τις αρμόδιες αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας και τη διοίκηση της Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων (ΠΚΒ) σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού, καθώς και με το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο.
1.ΔΙΕΛΕΥΣΗ ΠΡΟΣΩΠΩΝ
1.1.Διέλευση από εγκεκριμένα σημεία διέλευσης
Με τον κανονισμό θεσπίζεται νομικό πλαίσιο για τη διέλευση της πράσινης γραμμής (στο εξής: γραμμή), στα εγκεκριμένα σημεία διέλευσης, από Κυπρίους, άλλους πολίτες της ΕΕ και υπηκόους τρίτων χωρών. Το 2023 σημειώθηκε αύξηση του αριθμού των διελεύσεων από Ελληνοκυπρίους και Τουρκοκυπρίους σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Αστυνομίας της Κυπριακής Δημοκρατίας (στο εξής: CYPOL), κατά την περίοδο αναφοράς καταγράφηκαν 1 609 488 διελεύσεις Ελληνοκυπρίων (έναντι 1 372 564 κατά την προηγούμενη περίοδο) και 1 032 029 διελεύσεις ελληνοκυπριακών οχημάτων (έναντι 871 898 κατά την προηγούμενη περίοδο) από τις περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας οι οποίες τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας προς τις περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας. Κατά την ίδια περίοδο καταγράφηκαν 1 373 353 διελεύσεις Τουρκοκυπρίων (έναντι 1 111 529 κατά την προηγούμενη περίοδο) και 532 206 διελεύσεις τουρκοκυπριακών οχημάτων (έναντι 453 880 κατά την προηγούμενη περίοδο) από τις περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας προς τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές 3 .
Ο αριθμός πολιτών της ΕΕ (πλην των Κυπρίων) και υπηκόων τρίτων χωρών που διέσχισαν την πράσινη γραμμή επίσης αυξήθηκε. Κατά την περίοδο αναφοράς πραγματοποιήθηκαν 1 851 465 (έναντι 1 498 649 κατά την προηγούμενη περίοδο) διελεύσεις πολιτών της ΕΕ (πλην Κυπρίων) και υπηκόων τρίτων χωρών και προς τις δύο κατευθύνσεις.
Τα προαναφερόμενα αριθμητικά στοιχεία της CYPOL δεν περιλαμβάνουν στοιχεία σχετικά με τα άτομα και τα οχήματα που διέσχισαν τη γραμμή από το βόρειο τμήμα της Κύπρου στα σημεία διέλευσης Πέργαμος και Στροβίλια, που τελούν υπό την εποπτεία της Ανατολικής Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου. Για τα εν λόγω σημεία διέλευσης, η ΑΠΚΒ ανέφερε ότι καταγράφηκαν 825 095 (έναντι 685 202 κατά την προηγούμενη περίοδο) διελεύσεις Ελληνοκυπρίων και 440 158 (έναντι 401 301 κατά την προηγούμενη περίοδο) διελεύσεις ελληνοκυπριακών οχημάτων προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου. Ταυτόχρονα, καταγράφηκαν 606 734 (έναντι 546 427 κατά την προηγούμενη περίοδο) διελεύσεις Τουρκοκυπρίων και 287 060 (έναντι 326 400 κατά την προηγούμενη περίοδο) διελεύσεις τουρκοκυπριακών οχημάτων προς την αντίθετη κατεύθυνση. Επιπλέον, 802 789 πολίτες της ΕΕ (πλην των Κυπρίων) και υπήκοοι τρίτων χωρών διέσχισαν την πράσινη γραμμή και προς τις δύο κατευθύνσεις.
Το 2023 ο αριθμός των υπαλλήλων της CYPOL που εργάζονταν στα σημεία διέλευσης αυξήθηκε σε 89 άτομα, έναντι 81 το 2022.
Τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν από την τουρκοκυπριακή κοινότητα δείχνουν, για το 2023, αύξηση του αριθμού των διελεύσεων από Ελληνοκυπρίους σε 3 055 999 (έναντι 2 821 903 κατά την προηγούμενη περίοδο) και από ελληνοκυπριακά οχήματα σε 1 673 721 (έναντι 1 517 222 κατά την προηγούμενη περίοδο) από τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου. Εμφανίζουν επίσης αύξηση του αριθμού των διελεύσεων Τουρκοκυπρίων, σε 2 452 876 (έναντι 1 877 463 κατά την προηγούμενη περίοδο), και τουρκοκυπριακών οχημάτων, σε 1 098 508 (έναντι 881 920 κατά την προηγούμενη περίοδο), προς την αντίθετη κατεύθυνση. Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία που παρασχέθηκαν, 2 194 347 πολίτες της ΕΕ (πλην των Κυπρίων) και υπήκοοι τρίτων χωρών (έναντι 1 840 207 κατά την προηγούμενη περίοδο) διέσχισαν την πράσινη γραμμή από τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου το 2023.
Αναφέρθηκε ότι, μεταξύ άλλων, η ευνοϊκή συναλλαγματική ισοτιμία του ευρώ έναντι της τουρκικής λίρας ενθάρρυνε τη διέλευση όλο και περισσότερων Ελληνοκυπρίων προς την τουρκοκυπριακή κοινότητα με σκοπό την πραγματοποίηση προσωπικών αγορών.
Στο σημείο διέλευσης του Αγίου Δομετίου εξακολούθησαν να αναφέρονται μεγάλες ουρές. Σύμφωνα με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας, διατέθηκαν πρόσθετοι ανθρώπινοι πόροι με σκοπό τη διευκόλυνση της διέλευσης.
Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν επέτρεπαν σε τουρκοκυπριακά λεωφορεία που μετέφεραν πολίτες της ΕΕ να εισέλθουν στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές, εκτός εάν διέθεταν πλήρως συμβατά με το κεκτημένο έγγραφα τα οποία είχαν εκδοθεί από τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας. Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας έχουν επισημάνει ότι έχουν προβεί σε ρυθμίσεις για να διευκολύνουν τους Τουρκοκυπρίους στη διαδικασία απόκτησης πιστοποιητικών τεχνικού ελέγχου, αδειών και επαγγελματικών αδειών οδήγησης· οι άδειες χορηγούνται δωρεάν μετά την υποβολή αιτήσεων (μεταφρασμένες στα τουρκικά).
Η ειρηνευτική δύναμη των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο (UNFICYP) συνέχισε να διευκολύνει την άσκηση της θρησκευτικής λατρείας διαμέσου της πράσινης γραμμής και από τις δύο κοινότητες 4 .
1.2.Αντικανονική μετανάστευση διαμέσου της πράσινης γραμμής και άσυλο
Τα αριθμητικά στοιχεία της CYPOL για το 2023 έδειξαν μείωση της αντικανονικής μετανάστευσης διαμέσου της πράσινης γραμμής από τις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας προς τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές. Το 2023 διέσχισαν τη γραμμή με τον τρόπο αυτόν 6 793 αντικανονικοί μετανάστες· οι αντίστοιχοι αριθμοί για τα έτη 2022, 2021 και 2020 ήταν 16 627, 9 812 και 4 857. Οι κύριες χώρες προέλευσης αντικανονικών μεταναστών ήταν η Συρία (2 199), η Νιγηρία (990), το Αφγανιστάν (726), το Καμερούν (407) και η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (402). Η αντικανονική μετανάστευση διαμέσου της πράσινης γραμμής εξακολουθεί να αποτελεί εξαιρετικά σοβαρή ανησυχία.
Από το σύνολο των 6 793 αντικανονικών μεταναστών, το 90 % (έναντι 92 % την προηγούμενη περίοδο) υπέβαλαν αίτηση διεθνούς προστασίας στην Κυπριακή Δημοκρατία. Η χώρα καταγωγής με τον μεγαλύτερο αριθμό αιτούντων ήταν η Συρία.
Η CYPOL μπόρεσε να ταυτοποιήσει τους εν λόγω μετανάστες βάσει των ίδιων μεθόδων που εφαρμόστηκαν κατά τα προηγούμενα έτη, κυρίως εξετάζοντας τις πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στα ταξιδιωτικά τους έγγραφα και λαμβάνοντας καταθέσεις από τα ίδια τα ενδιαφερόμενα άτομα. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις αυτές, σχεδόν όλοι οι μετανάστες που συνελήφθησαν στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές, μετά την αντικανονική διέλευση της πράσινης γραμμής, έφτασαν στο βόρειο τμήμα της Κύπρου από την Τουρκία.
Η τουρκοκυπριακή κοινότητα επισήμανε ότι στο βόρειο τμήμα της Κύπρου συνεχίστηκαν οι προσπάθειες για την πρόληψη της αντικανονικής μετανάστευσης. Το 2023 αποτράπηκε η είσοδος 7 386 ατόμων 5 στις περιοχές της Κύπρου που δεν τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης, και 1 610 άτομα 6 που είχαν συλληφθεί στο βόρειο τμήμα της Κύπρου απελάθηκαν.
Αντιπρόσωποι των δύο κοινοτήτων συναντήθηκαν στο πλαίσιο της δικοινοτικής τεχνικής επιτροπής για την εγκληματικότητα και τα ποινικά θέματα που λειτουργεί υπό την αιγίδα του ΟΗΕ. Ως προέκταση αυτής της επιτροπής, οι δύο κοινότητες εξακολούθησαν να χρησιμοποιούν δύο «χώρους κοινών επαφών» (Joint Contact Rooms) στη Λευκωσία και στην Πύλα, οι οποίοι παρέχουν ένα φόρουμ για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ποινικές υποθέσεις 7 .
Η CYPOL χαρακτήρισε πολύ καλή τη συνεργασία με τις άλλες αρμόδιες κυβερνητικές υπηρεσίες και με τη διοίκηση της ΑΠΚΒ.
Ανατολική Περιοχή Κυρίαρχων Βάσεων (ΑΠΚΒ)
Η αντικανονική μετανάστευση από τις περιοχές της Κύπρου που δεν τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης μέσω της ΑΠΚΒ σημείωσε μείωση το 2023. Το 2023 συνελήφθησαν 16 μετανάστες αφότου είχαν διασχίσει αντικανονικά τη γραμμή 8 . Απαγορεύτηκε η διέλευση της πράσινης γραμμής σε συνολικά 5 034 άτομα, η πλειονότητα των οποίων ήταν Ρώσοι πολίτες (1 283). Σύμφωνα με τις συναφείς διατάξεις του πρωτοκόλλου της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με τις Περιοχές των Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κύπρο, οι αρχές της ΑΠΚΒ απαγόρευσαν τη διέλευση της πράσινης γραμμής σε αλλοδαπούς οι οποίοι έφτασαν μέσω του βόρειου τμήματος της Κύπρου 9 . Τα άτομα αυτά οδηγήθηκαν σε σημεία διέλευσης εκτός της ΑΠΚΒ, προκειμένου να υποβληθούν σε ελέγχους όσον αφορά τις απαιτούμενες προϋποθέσεις εισόδου στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Οι αξιωματικοί της Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων (ΠΚΒ) χαρακτήρισαν πολύ καλή τη συνεργασία τους με την Κυπριακή Δημοκρατία.
Πέραν των σημείων διέλευσης, η αστυνομία της ΠΚΒ πραγματοποίησε περιπολίες βάσει κινδύνου και βάσει πληροφοριών, με σκοπό την πάταξη της αντικανονικής μετανάστευσης. Οι περιπολίες αυτές συμπληρώθηκαν με περιπολίες από το τελωνειακό και το στρατιωτικό προσωπικό της ΠΚΒ. Κατά την περίοδο αναφοράς αγοράστηκε και αναπτύχθηκε νέος εξοπλισμός νυχτερινής επιτήρησης.
Τέσσερα «μη εγκεκριμένα σημεία διέλευσης» στο χωριό Πέργαμος ή πλησίον αυτού, τα οποία χρησιμοποιούν οι κάτοικοι της περιοχής και οι γεωργοί, είναι ιδιαίτερα δύσκολο να ελεγχθούν. Όπως αναφέρθηκε σε προηγούμενες εκθέσεις, αυτά τα «μη εγκεκριμένα σημεία διέλευσης» εξακολουθούν να προκαλούν ανησυχία, και θα πρέπει να βρεθεί κατάλληλη λύση σύμφωνα με το άρθρο 7 του πρωτοκόλλου σχετικά με τις Περιοχές των Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κύπρο. Κατά την περίοδο αναφοράς, οι αρχές της ΠΚΒ διενήργησαν αυθόρμητους ελέγχους σε άτομα τα οποία χρησιμοποιούσαν οδούς που συνδέονται με τα εν λόγω σημεία διέλευσης.
2.ΔΙΕΛΕΥΣΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
2.1.Αξία των εμπορικών συναλλαγών
Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή, τα εμπορεύματα μπορούν να εισέρχονται από περιοχές που δεν τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης σε ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 4 10 και ότι συνοδεύονται από έγγραφο που εκδίδεται από το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο. Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 της Επιτροπής 11 , το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο και οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας γνωστοποιούσαν σε μηνιαία βάση το είδος, τον όγκο και την αξία των εμπορευμάτων για τα οποία είχαν εκδοθεί συνοδευτικά έγγραφα.
Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της Κυπριακής Δημοκρατίας, η συνολική εμπορική αξία των εμπορευμάτων με συνοδευτικά έγγραφα που στην πραγματικότητα διήλθαν από τη γραμμή σημείωσε αύξηση κατά 9,6 % το 2023 και ανήλθε σε 16 046 304 EUR (έναντι 14 647 241 EUR κατά την προηγούμενη περίοδο).
Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία που υπέβαλε το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο, η συνολική αξία των εμπορευμάτων για τα οποία εκδόθηκαν συνοδευτικά έγγραφα ανήλθε σε 17 644 400 EUR (έναντι 16 697 514 EUR κατά την προηγούμενη περίοδο). Τα στοιχεία αυτά δείχνουν αύξηση κατά 5,7 %, σε σύγκριση με το 2022, της συνολικής αξίας των εμπορευμάτων για τα οποία είχαν εκδοθεί συνοδευτικά έγγραφα.
Σύμφωνα με στοιχεία του Κυπριακού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου, οι εμπορικές συναλλαγές από τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου αυξήθηκαν περίπου κατά 82 %, από 711 133 EUR το 2022 σε 1 294 718 EUR το 2023. Οι εμπορικές συναλλαγές από τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου αντιπροσωπεύουν το 8,1 % των συναλλαγών προς την αντίθετη κατεύθυνση (4,9 % το 2022).
Η τουρκοκυπριακή κοινότητα εξακολούθησε να εφαρμόζει ένα εμπορικό σύστημα το οποίο «αντικατοπτρίζει» τους περιορισμούς του κανονισμού για την πράσινη γραμμή. Οι Τουρκοκύπριοι ενδιαφερόμενοι φορείς προσδιόρισαν ως κύριο λόγο του γεγονότος αυτού την προστασία των τοπικών επιχειρήσεων. Επιπλέον, τα εμπορεύματα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο εμπορίας από τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου μόνον αφότου εκδοθεί «άδεια εισαγωγής». Ωστόσο, το εν λόγω εμπορικό σύστημα δεν εφαρμόζεται πάντα κατά γράμμα.
2.2.Είδος εμπορευμάτων
Το 2023 η φύση των προϊόντων που αποτέλεσαν αντικείμενο εμπορίας παρέμεινε γενικά σταθερή. Τα δομικά και οικοδομικά υλικά παρέμειναν το είδος που αντιπροσώπευε τον μεγαλύτερο όγκο εμπορίου, ακολουθούμενα από τα έπιπλα, τις πλαστικές ύλες, τα μωσαϊκά και τα μάρμαρα 12 .
Εισήχθησαν νέα προϊόντα, όπως ταχίνι, συσσωματωμένοι λίθοι και μανταρίνια κλημεντίνες.
2.3.Παρατυπίες
Η Κυπριακή Δημοκρατία δεν έθεσε υπόψη της Επιτροπής συγκεκριμένες περιπτώσεις παρατυπιών που σημειώθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς.
2.4.Εμπόδια και δυσχέρειες όσον αφορά την κυκλοφορία εμπορευμάτων
Τα εμπόδια στις συναλλαγές διαμέσου της πράσινης γραμμής συνεχίστηκαν και αυτό, κατά την άποψη της Επιτροπής, αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τους οποίους το τρέχον επίπεδο των εμπορικών συναλλαγών είναι περιορισμένο. Κατά την περίοδο αναφοράς, οι εμπορικές συναλλαγές διαμέσου της πράσινης γραμμής εξακολούθησαν να αυξάνονται, και έγιναν προσπάθειες για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού τους.
Όπως αναφέρθηκε σε προηγούμενες εκθέσεις 13 , το θέμα των τουρκοκυπριακών εμπορικών οχημάτων που διέρχονται από την πράσινη γραμμή προς τις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές δεν έχει ακόμη επιλυθεί, και μέχρι σήμερα επιτρέπεται η διέλευση από την πράσινη γραμμή σε τουρκοκυπριακά εμπορικά οχήματα με βάρος άνω των 7,5 τόνων, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν πλήρως συμβατά με το κεκτημένο έγγραφα που έχουν εκδοθεί από την Κυπριακή Δημοκρατία. Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας έχουν ενημερώσει την Επιτροπή ότι έχουν θεσπίσει μέτρα για να διευκολύνουν τους Τουρκοκυπρίους στη διαδικασία απόκτησης πιστοποιητικών τεχνικού ελέγχου, αδειών και επαγγελματικών αδειών οδήγησης. Η επίλυση του εν λόγω ζητήματος θα συνέβαλλε σημαντικά στην αύξηση των εμπορικών συναλλαγών, καθώς θα διευκόλυνε τη μεταφορά εμπορευμάτων. Θα ενισχυόταν επίσης η επικοινωνία μεταξύ των οικονομικών φορέων της Κύπρου, κάτι που θα συνέβαλλε σημαντικά στην αύξηση της εμπιστοσύνης μεταξύ των δύο κοινοτήτων. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας και την τουρκοκυπριακή κοινότητα, προκειμένου να συμβάλει στην εξεύρεση λύσης για το ζήτημα αυτό.
Κατά την περίοδο αναφοράς σημειώθηκε περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τη διέλευση διαμέσου της γραμμής μεταποιημένων τροφίμων μη ζωικής προέλευσης, καθώς και υλικών συσκευασίας που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα. Στις 11 Ιανουαρίου 2023 το Υπουργείο Υγείας της Κυπριακής Δημοκρατίας εξέδωσε εγκύκλιο που επιτρέπει το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής για τα υλικά συσκευασίας που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω προϊόντα συμμορφώνονται με το σχετικό κεκτημένο. Στις 3 Φεβρουαρίου 2023 το Υπουργείο Υγείας της Κυπριακής Δημοκρατίας εξέδωσε εγκύκλιο που επιτρέπει το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής για δύο ακόμη κατηγορίες μεταποιημένων τροφίμων, συγκεκριμένα, τις μαύρες και πράσινες επιτραπέζιες ελιές και τους χυμούς, νέκταρ και φρουτοποτά μήλου, γκρέιπφρουτ, ανανά, κερασιού, ροδάκινου και βερίκοκου, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω προϊόντα συμμορφώνονται με το σχετικό κεκτημένο. Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόοδο αυτήν και θα συνεχίσει τον διάλογο με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας για να είναι δυνατή η διεξαγωγή εμπορίου άλλων ειδών μεταποιημένων τροφίμων μη ζωικής προέλευσης.
Όπως και κατά το παρελθόν, οι Τουρκοκύπριοι έμποροι εξακολουθούν να αναφέρουν δυσχέρειες όσον αφορά τον εφοδιασμό καταστημάτων με προϊόντα τους, καθώς και τη διαφήμιση των προϊόντων και των υπηρεσιών τους στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές, πράγμα το οποίο παρεμποδίζει το εμπόριο. Επιπλέον, αναφέρθηκε ότι οι έμποροι και των δύο κοινοτήτων αντιμετωπίζουν αρκετά διοικητικά προβλήματα όταν επιθυμούν να συνάψουν επιχειρηματικές σχέσεις με την άλλη κοινότητα· για παράδειγμα, οι Τουρκοκύπριοι που δραστηριοποιούνται εμπορικά ένθεν και ένθεν της πράσινης γραμμής αντιμετωπίζουν δυσκολίες ως προς το άνοιγμα λογαριασμών σε τράπεζες που βρίσκονται σε περιοχές οι οποίες τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης. Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας εργάζονται για τη διευκόλυνση του ανοίγματος τραπεζικών λογαριασμών των Τουρκοκύπριων εμπόρων, ενώ η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας για τον σκοπό αυτό.
Κατά την περίοδο αναφοράς οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας έλαβαν μέτρα για την αντιμετώπιση του ζητήματος, ιδίως διευκολύνοντας το άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών από Τουρκοκυπρίους στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές σύμφωνα με την οδηγία για τους λογαριασμούς πληρωμών 14 . Στις 26 Απριλίου 2023 η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου εξέδωσε εγκύκλιο προς όλα τα πιστωτικά ιδρύματα, με την οποία διευκρινιζόταν ότι οι Τουρκοκύπριοι που διαθέτουν διαβατήρια ή δελτία ταυτότητας της Κυπριακής Δημοκρατίας δικαιούνται να ανοίξουν λογαριασμό πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι λοιπές απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας για την εξακρίβωση της ταυτότητας του πελάτη. Ωστόσο, μεμονωμένοι Τουρκοκύπριοι συνέχισαν να αναφέρουν δυσκολίες κατά την προσπάθεια ανοίγματος λογαριασμών σε εμπορικές τράπεζες. Επιπλέον, οι τουρκοκυπριακές επιχειρήσεις δεν μπορούσαν να ανοίξουν τραπεζικούς λογαριασμούς στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας με σκοπό την ταχεία επίλυση του ζητήματος αυτού.
Η αδυναμία μεταφοράς κεφαλαίων μεταξύ τραπεζών στις περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης και τραπεζών στις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας εξακολούθησε να παρεμποδίζει το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής. Η Επιτροπή συνεργάστηκε με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το θέμα αυτό.
2.5.Λαθρεμπόριο εμπορευμάτων
Το λαθρεμπόριο εμπορευμάτων συνεχίστηκε, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη δυσκολία ελέγχου της παράτυπης διακίνησης διαμέσου της γραμμής.
Το 2023 η Κυπριακή Δημοκρατία προέβη σε 4 212 κατασχέσεις λαθραίων εμπορευμάτων (έναντι 3 905 κατά την προηγούμενη περίοδο), αύξηση κατά 8 %. Σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, σημειώθηκε μείωση του λαθρεμπορίου γεωργικών προϊόντων και αύξηση του λαθρεμπορίου ζωικών και γαλακτοκομικών προϊόντων. Σημειώθηκε επίσης αύξηση της ποσότητας τσιγάρων και μείωση της ποσότητας καπνού για στριφτά τσιγάρα, που κατασχέθηκαν από την Κυπριακή Δημοκρατία στην πράσινη γραμμή: 890 500 τσιγάρα και 324 596 g καπνού για στριφτά τσιγάρα (έναντι 679 354 τσιγάρων και 413 802 g καπνού κατά την προηγούμενη περίοδο). Κατασχέθηκαν επίσης 323 991 φυσίγγια ηλεκτρονικών τσιγάρων και 265 670 g καπνού για ναργιλέ. Το λαθρεμπόριο αλκοόλ αυξήθηκε, ενώ το λαθρεμπόριο εμπορευμάτων που παραβιάζουν τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας μειώθηκε. Άλλα αντικείμενα που κατασχέθηκαν ήταν, μεταξύ άλλων, αυτοκίνητα, καύσιμα, φάρμακα και φυτοφάρμακα. Ασκήθηκαν συνολικά 27 διώξεις για λαθρεμπορία ενώπιον του Επαρχιακού Δικαστηρίου. Στις περισσότερες περιπτώσεις λαθραίας εισαγωγής μικροποσοτήτων τσιγάρων επιβλήθηκε διοικητική κύρωση και κατάσχεση.
Οι αρχές της ΑΠΚΒ κατέγραψαν επίσης αύξηση του αριθμού των κατασχέσεων λαθραίων εμπορευμάτων: το 2023 πραγματοποιήθηκαν 962 κατασχέσεις στην ΑΠΚΒ, έναντι 821 το 2022.
Όσον αφορά τον κατά παράδοση εφοδιασμό του τουρκοκυπριακού πληθυσμού του χωριού Πύλα, που βρίσκεται στην ουδέτερη ζώνη (άρθρο 4 παράγραφος 10 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή), οι ποσότητες οικοδομικών υλικών, ψαριών, τσιγάρων κ.λπ. παρακολουθούνταν και καταγράφονταν από τη διοίκηση της ΑΠΚΒ.
2.6.Διευκόλυνση του εμπορίου
Η Επιτροπή συνέχισε να αναζητά τρόπους για την ενίσχυση του εμπορίου διαμέσου της γραμμής.
Κατά την περίοδο αναφοράς, η Επιτροπή συνέχισε τις συζητήσεις με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η Επιτροπή διεξήγαγε επίσης συζητήσεις με το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο σχετικά με το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής.
Κατά την περίοδο αναφοράς η Επιτροπή εξακολούθησε να παρέχει τεχνική βοήθεια και βοήθεια στην υλοποίηση έργων σε Τουρκοκυπρίους γεωργούς και γαλακτοκομεία, ώστε να μπορέσουν να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις για την καταχώριση του Χαλλουμιού/Hellim που παράγεται στο βόρειο τμήμα της Κύπρου ως Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ). Η Bureau Veritas, η οποία ορίστηκε τον Σεπτέμβριο του 2021 ως εξουσιοδοτημένο όργανο αρμόδιο για τη διενέργεια ελέγχων των προϊόντων ΠΟΠ σε ολόκληρο το νησί, συνέχισε τις επιθεωρήσεις της. Κατά την περίοδο αναφοράς το Bureau Veritas πιστοποίησε τρεις Τουρκοκύπριους παραγωγούς Χαλλουμιού/Hellim ως συμμορφούμενους με τα πρότυπα ΠΟΠ. Η άτυπη ομάδα εργασίας της Επιτροπής για το Χαλλούμι/Hellim συνεδρίασε στις 30 Μαρτίου, στις 19 Ιουνίου, στις 29 Σεπτεμβρίου και στις 18 Δεκεμβρίου 2023. Τα πρακτικά της ομάδας εργασίας δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της Επιτροπής σχετικά με τον κανονισμό για την πράσινη γραμμή.
Στις 2 Μαρτίου 2023 εκδόθηκε ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/455 της Επιτροπής για τη διόρθωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 για τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο 15 . Σκοπός της διόρθωσης αυτής ήταν η επαναφορά της αναφοράς στο εμπόριο σπόρων γεωμήλων αγροκτήματος από βλαστούς διαμέσου της πράσινης γραμμής.
Κατά τη διάρκεια του 2023 η Επιτροπή εξακολούθησε να κινητοποιεί εμπειρογνώμονες των κρατών μελών της ΕΕ στο πλαίσιο του μέσου TAIEX για την παροχή στήριξης στο εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής, σύμφωνα με την εντολή που ορίζεται στον κανονισμό για την πράσινη γραμμή. Οι εμπειρογνώμονες του TAIEX συμμετείχαν στη διενέργεια τακτικών φυτοϋγειονομικών επιθεωρήσεων σε φρούτα και λαχανικά (ιδίως πατάτες), έλαβαν δείγματα μελιού για ανάλυση και εκπόνησαν επικαιροποιημένο κατάλογο αλιευτικών σκαφών των οποίων τα αλιεύματα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών διαμέσου της πράσινης γραμμής.
Τον Νοέμβριο του 2023 η Επιτροπή δημιούργησε ενωσιακή υπηρεσία μίας στάσης για τη στήριξη των εμπορικών συναλλαγών και των επιχειρήσεων διαμέσου της πράσινης γραμμής. Σε συνεργασία με το Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο και το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο, η υπηρεσία μίας στάσης παρέχει πληροφορίες και τεχνική βοήθεια σε επιχειρήσεις και ιδιώτες που ενδιαφέρονται για το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής, καθώς και για ευαισθητοποίηση σχετικά με το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής και την οργάνωση ευκαιριών δικτύωσης για παραγωγούς και εμπόρους.
Ορισμένοι Τουρκοκύπριοι αποστολείς νωπών ψαριών εξακολούθησαν να αναφέρουν δυσκολίες όσον αφορά την τήρηση των προθεσμιών που είχαν οριστεί για τις κτηνιατρικές επιθεωρήσεις των νωπών ψαριών στο σημείο διέλευσης του Αγίου Δομετίου. Η Κυπριακή Δημοκρατία εξέφρασε σημαντικές ανησυχίες σχετικά με τη φύση ορισμένων παρτίδων νωπών ψαριών. Η Επιτροπή εξετάζει τις ανησυχίες αυτές.
Η Επιτροπή ενθαρρύνει τους οικονομικούς φορείς να εκμεταλλευτούν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες και εκφράζει την ικανοποίησή της για τις προσπάθειες τις οποίες καταβάλλουν το Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο και το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο.
2.7.Ενωσιακά εμπορεύματα που επανεισέρχονται στις περιοχές οι οποίες τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας αφού διέλθουν από τις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό της έλεγχο.
Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας ανέφεραν την επανεισαγωγή 1 602 προϊόντων στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές, αφού διήλθαν από τις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο.
3.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
Το 2023 σημειώθηκε περαιτέρω αύξηση των διελεύσεων της πράσινης γραμμής, καθώς οι διελεύσεις Τουρκοκυπρίων και υπηκόων της ΕΕ (εκτός των Κυπρίων) και υπηκόων τρίτων χωρών υπερέβαιναν τους αριθμούς που είχαν καταγραφεί το 2019 πριν από την έξαρση της πανδημίας.
Ωστόσο, ο αριθμός των αντικανονικών διελεύσεων μειώθηκε σημαντικά το 2023. Η αντικανονική μετανάστευση διαμέσου της πράσινης γραμμής εξακολουθεί, πάντως, να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα.
Το 2023 η αξία των εμπορικών συναλλαγών διαμέσου της γραμμής αυξήθηκε κατά 9,6 % και από 14 647 241 EUR το 2022 ανήλθε σε 16 046 304 EUR το 2023. Η αξία των εμπορευμάτων για τα οποία εκδόθηκαν συνοδευτικά έγγραφα αυξήθηκε κατά 5,7 %, από 16 697 514 EUR σε 17 644 400 EUR. Τα δομικά και οικοδομικά υλικά παρέμειναν το είδος που αντιπροσώπευε τον μεγαλύτερο όγκο εμπορίου, ακολουθούμενα από τα έπιπλα, τις πλαστικές ύλες, τα μωσαϊκά και τα μάρμαρα.
Το Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο και το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο συνέχισαν τη συνεργασία τους προς το οικονομικό όφελος αμφότερων των κοινοτήτων.
Η Κυπριακή Δημοκρατία εξακολούθησε να επιτρέπει τη διέλευση των τουρκοκυπριακών εμπορικών οχημάτων με βάρος άνω των 7,5 τόνων από την πράσινη γραμμή, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά συμμορφώνονται με το κεκτημένο. Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας δηλώνουν ότι έχουν θεσπίσει ρυθμίσεις για να διευκολύνουν τους Τουρκοκυπρίους στη διαδικασία απόκτησης πιστοποιητικών τεχνικού ελέγχου, αδειών και επαγγελματικών αδειών οδήγησης. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας με σκοπό να συμβάλει στην εξεύρεση λύσης για το ζήτημα αυτό.
Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας επέτρεψαν την εμπορία ακόμη δύο ειδών μεταποιημένων τροφίμων μη ζωικής προέλευσης, καθώς και των υλικών συσκευασίας που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, διαμέσου της πράσινης γραμμής. Η Επιτροπή χαιρετίζει την εξέλιξη αυτή και θα συνεχίσει τον διάλογό της με την Κυπριακή Δημοκρατία για να καταστεί δυνατή η εμπορία όλων των ειδών μεταποιημένων τροφίμων μη ζωικής προέλευσης διαμέσου της πράσινης γραμμής.
Συνολικά, η Επιτροπή, μολονότι εκφράζει την ικανοποίησή της για την αύξηση των εμπορικών συναλλαγών κατά την περίοδο αναφοράς, κρίνει ότι το εμπόριο διαμέσου της πράσινης γραμμής θα μπορούσε να αυξηθεί περαιτέρω. Η Επιτροπή κρίνει ότι η άρση των εμποδίων στο εμπόριο που αναφέρονται στην παρούσα έκθεση θα συμβάλει στην αύξηση των εμπορικών συναλλαγών διαμέσου της πράσινης γραμμής και χαιρετίζει τις θετικές εξελίξεις προς την κατεύθυνση αυτή. Η Επιτροπή ελπίζει ότι οι προσπάθειες των δύο επιμελητηρίων να εντείνουν τις επαφές μεταξύ των δύο επιχειρηματικών κοινοτήτων θα οδηγήσουν στην ισχυροποίηση των οικονομικών δεσμών.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξακολουθεί να βασίζεται στην καλή συνεργασία με την Κυπριακή Δημοκρατία και την ΠΚΒ για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την εφαρμογή του κανονισμού.
1 ΕΕ L 161 της 30.4.2004, σ. 128. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 685/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2013 (ΕΕ L 196 της 19.7.2013, σ. 1).
2 Βλ. πρωτόκολλο της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με τις Περιοχές των Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κύπρο.
3 Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν τηρούν αρχεία για την επιστροφή των Ελληνοκυπρίων στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές ούτε για την επιστροφή των Τουρκοκυπρίων στο βόρειο τμήμα της Κύπρου.
Έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ σχετικά με την UNFICYP [S/2024/12] της 3ης Ιανουαρίου 2024, παράγραφος 43.
5 Υπήκοοι ανά χώρα: Αφγανιστάν: 925 Νιγηρία: 761 Ιράκ: 608 Ιράν: 552 Πακιστάν: 509 άλλες χώρες: 4 031.
6 Υπήκοοι ανά χώρα: Συρία: 406 Νιγηρία: 338 Τουρκία: 294 Πακιστάν: 74 Μπανγκλαντές: 64 άλλες χώρες: 434.
Έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ σχετικά με την UNFICYP [S/2024/12] της 3ης Ιανουαρίου 2024, παράγραφοι 29-30.
8 Από τους 16 αντικανονικούς μετανάστες που συνελήφθησαν εντός της ΑΠΚΒ, οι 15 υπέβαλαν αίτηση ασύλου και παραδόθηκαν στις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Οι υπήκοοι τρίτων χωρών (εκτός των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου) επιτρέπεται να διέρχονται μόνον εάν ασκούν
δραστηριότητα συνδεόμενη με την άμυνα ή είναι μέλη της οικογένειας ατόμου που ασκεί τέτοια δραστηριότητα.
10 Η παράγραφος 1 του άρθρου 4 προβλέπει ότι τα εμπορεύματα πρέπει να έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου σε περιοχές ευρισκόμενες εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας ή πρέπει να έχουν υποστεί την τελευταία, ουσιαστική, οικονομικά δικαιολογημένη μεταποίηση ή επεξεργασία σε επιχείρηση εξοπλισμένη για τον σκοπό αυτό σε περιοχές ευρισκόμενες εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας.
11 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2004 (ΕΕ L 272 της 20.8.2004, σ. 3).
12 Παράρτημα, πίνακας IV.
13 Βλ., για παράδειγμα, την ένατη, δέκατη, ενδέκατη, δωδέκατη, δέκατη τρίτη, δέκατη τέταρτη, δέκατη πέμπτη, δέκατη έκτη, δέκατη έβδομη, δέκατη όγδοη και δέκατη ένατη ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου και την κατάσταση που συνεπάγεται η εφαρμογή του.
Οδηγία 2014/92/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, για τη συγκρισιμότητα των τελών που συνδέονται με λογαριασμούς πληρωμών, την αλλαγή λογαριασμού πληρωμών και την πρόσβαση σε λογαριασμούς πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά, ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 214.
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/455 της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2023, ΕΕ L 67 της 3.3.2023, σ. 41.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 4.7.2024
COM(2024) 265 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
της
ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Εικοστή έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, και την κατάσταση που συνεπάγεται η εφαρμογή του κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2023
ΠΙΝΑΚΑΣ I:
Συνοπτικός πίνακας των μηνιαίων εκθέσεων του Τουρκοκυπριακού Εμπορικού Επιμελητηρίου για το έτος 2023 σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 της Επιτροπής, σε EUR
|
Προϊόντα που αποτέλεσαν αντικείμενο εμπορίας |
Ιανουάριος |
Φεβρουάριος |
Μάρτιος |
Απρίλιος |
Μάιος |
Ιούνιος |
Ιούλιος |
Αύγουστος |
Σεπτέμβριος |
Οκτώβριος |
Νοέμβριος |
Δεκέμβριος |
Σύνολο |
|
ΛΙΠΗ ΚΑΙ ΛΑΔΙΑ ΖΩΙΚΑ Ή ΦΥΤΙΚΑ. ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΣΠΑΣΗΣ ΑΥΤΩΝ. ΛΙΠΗ ΒΡΩΣΙΜΑ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΜΕΝΑ. ΚΕΡΙΑ ΖΩΙΚΗΣ Ή ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ |
84.972,80 |
35.971,60 |
74.966,40 |
51.296,00 |
43.680,00 |
88.800,00 |
88.740,00 |
67.920,00 |
60.180,00 |
43.896,00 |
9.720,00 |
16.800,00 |
666.942,80 |
|
ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΠΕΤΡΕΣ, ΓΥΨΟ, ΤΣΙΜΕΝΤΟ, ΑΜΙΑΝΤΟ, ΜΑΡΜΑΡΥΓΙΑ Ή ΑΝΑΛΟΓΕΣ ΥΛΕΣ. ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΕΡΑΜΕΥΤΙΚΗΣ. ΓΥΑΛΙ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΓΥΑΛΙ |
184.355,78 |
126.452,44 |
150.305,27 |
215.944,22 |
135.459,41 |
99.898,49 |
200.234,47 |
45.256,83 |
77.946,18 |
99.617,03 |
104.159,14 |
53.988,07 |
1.493.617,33 |
|
ΜΕΤΑΛΛΑ ΚΟΙΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΤΑΛΛΑ ΑΥΤΑ |
266.437,57 |
121.008,69 |
114.226,04 |
119.902,49 |
100.001,76 |
166.614,50 |
302.502,41 |
195.209,82 |
145.527,29 |
209.624,27 |
218.743,50 |
233.267,63 |
2.193.065,95 |
|
ΥΠΟΔΗΜΑΤΑ, ΚΑΛΥΜΜΑΤΑ ΚΕΦΑΛΗΣ, ΟΜΠΡΕΛΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΒΡΟΧΗ ΚΑΙ ΤΟΝ ΗΛΙΟ, ΡΑΒΔΟΙ, ΜΑΣΤΙΓΙΑ ΚΑΘΕ ΕΙΔΟΥΣ ΚΑΙ ΤΑ ΜΕΡΗ ΤΟΥΣ. ΦΤΕΡΑ ΚΑΤΕΡΓΑΣΜΕΝΑ ΚΑΙ ΕΙΔΗ ΑΠΟ ΦΤΕΡΑ. ΤΕΧΝΗΤΑ ΑΝΘΗ. ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΤΡΙΧΕΣ ΚΕΦΑΛΗΣ ΑΝΘΡΩΠΟΥ |
7.000,00 |
4.200,00 |
8.400,00 |
0,00 |
2.800,00 |
2.800,00 |
2.800,00 |
7.000,00 |
5.600,00 |
0,00 |
330,00 |
0,00 |
40.930,00 |
|
ΖΩΝΤΑΝΑ ΖΩΑ· ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΟΥ ΖΩΙΚΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ |
59.267,50 |
43.234,46 |
57.699,50 |
52.512,00 |
69.024,70 |
94.109,06 |
94.611,90 |
77.228,50 |
85.431,00 |
64.724,03 |
54.944,00 |
52.612,50 |
813.563,56 |
|
ΜΗΧΑΝΕΣ ΚΑΙ ΣΥΣΚΕΥΕΣ, ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΚΑΙ ΤΑ ΜΕΡΗ ΤΟΥΣ. ΣΥΣΚΕΥΕΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ Ή ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΗΧΟΥ, ΣΥΣΚΕΥΕΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ Ή ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΩΝ ΕΙΚΟΝΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΗΧΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ, ΚΑΙ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΣΥΣΚΕΥΩΝ ΑΥΤΩΝ |
10.775,43 |
12.298,20 |
10.087,55 |
3.034,40 |
2.550,00 |
2.763,00 |
47.844,21 |
93.282,84 |
9.116,35 |
66.620,07 |
10.823,90 |
14.891,00 |
284.086,95 |
|
ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΟΡΥΚΤΑ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9.265,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
126,50 |
9.391,50 |
|
ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΔΙΑΦΟΡΑ |
661.079,34 |
601.199,16 |
775.110,29 |
658080,76 |
947.379,97 |
651.857,09 |
916.663,02 |
855.005,22 |
879346,08 |
375820,75 |
556.299,85 |
709715,19 |
8.587.556,72 |
|
ΠΛΑΣΤΙΚΕΣ ΥΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΑΥΤΕΣ ΤΙΣ ΥΛΕΣ. ΚΑΟΥΤΣΟΥΚ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΚΑΟΥΤΣΟΥΚ |
177.165,96 |
185.080,65 |
216.418,54 |
181.674,05 |
298.870,70 |
220.030,17 |
268.440,49 |
200.780,67 |
219.815,50 |
232.639,73 |
224.714,97 |
184.662,96 |
2.610.294,39 |
|
ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ ΕΙΔΩΝ ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ. ΠΟΤΑ, ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΥΓΡΑ ΚΑΙ ΞΙΔΙ. ΚΑΠΝΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΟΠΟΙΗΜΕΝΑ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΤΑ ΤΟΥ ΚΑΠΝΟΥ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16.232,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16.232,40 |
|
ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΩΝ ΧΗΜΙΚΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΝΑΦΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ |
8.785,52 |
11.588,46 |
2.572,50 |
12.898,18 |
8.092,83 |
17.509,31 |
10.124,20 |
15.140,42 |
2.537,70 |
2.578,70 |
54.801,54 |
2.534,60 |
149.163,96 |
|
ΠΟΛΤΟΙ ΑΠΟ ΞΥΛΟ Ή ΑΠΟ ΑΛΛΕΣ ΚΥΤΤΑΡΙΝΙΚΕΣ ΙΝΩΔΕΙΣ ΥΛΕΣ. ΧΑΡΤΙ Ή ΧΑΡΤΟΝΙ ΓΙΑ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ (ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΠΟΚΟΜΜΑΤΑ). ΧΑΡΤΙ ΚΑΙ ΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΤΟΥ |
19.864,25 |
12.943,00 |
30.787,73 |
47.665,00 |
26.116,00 |
3.113,00 |
11.819,00 |
10.895,50 |
6.953,60 |
19.754,55 |
17.782,00 |
16.860,20 |
224.553,83 |
|
ΥΦΑΝΤΙΚΕΣ ΥΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΑΥΤΕΣ ΤΙΣ ΥΛΕΣ |
8.710,00 |
4.469,50 |
26.479,89 |
20.571,25 |
21.371,28 |
31.070,79 |
11.841,00 |
17.480,00 |
14.564,50 |
22.225,00 |
13.590,00 |
103.797,00 |
296.170,22 |
|
ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΤΟΥ ΦΥΤΙΚΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ |
6.500,00 |
44.750,00 |
61.750,00 |
12.000,00 |
27.400,00 |
7.000,00 |
29.700,00 |
120,00 |
0,00 |
0,00 |
25.000,00 |
4.500,00 |
218.720,00 |
|
ΞΥΛΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΞΥΛΟ. ΞΥΛΟΚΑΡΒΟΥΝΑ. ΦΕΛΛΟΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΦΕΛΛΟ. ΤΕΧΝΟΥΡΓΗΜΑΤΑ ΣΠΑΡΤΟΠΛΕΚΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΑΛΑΘΟΠΟΙΙΑΣ |
2.543,00 |
919,00 |
3.173,00 |
1.677,00 |
3.245,00 |
1.592,00 |
2.130,00 |
12.042,00 |
4.947,00 |
2.140,00 |
2.723,00 |
2.980,00 |
40.111,00 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
1.497.457,15 |
1.204.115,16 |
1.531.976,72 |
1.377.255,35 |
1.695.256,65 |
1.392.600,35 |
1.987.450,70 |
1.613.594,20 |
1.511.965,19 |
1.142.361,60 |
1.293.631,90 |
1.396.735,65 |
17.644.400,61 |
Πηγή: Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο (κατανομή της αξίας των συνοδευτικών εγγράφων που εκδόθηκαν το 2023)
ΠΙΝΑΚΑΣ II:
Αξία των εμπορευμάτων που διήλθαν από την πράσινη γραμμή σύμφωνα με τις αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας για το 2023, σε EUR
|
Σύνολο |
|
|
Ιανουάριος |
1.386909,21 |
|
Φεβρουάριος |
1.078.666,09 |
|
Μάρτιος |
1.524.721,86 |
|
Απρίλιος |
1.249.720,27 |
|
Μάιος |
1.470.263,54 |
|
Ιούνιος |
1.314.872,37 |
|
Ιούλιος |
1.637.740,88 |
|
Αύγουστος |
1.572.766,13 |
|
Σεπτέμβριος |
1.492.327,99 |
|
Οκτώβριος |
987.527,19 |
|
Νοέμβριος |
1.065.474,32 |
|
Δεκέμβριος |
1.265.312,16 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
16.046.304,02 |
Πηγή: Πίνακας με βάση στοιχεία που ελήφθησαν απότο Τμήμα Τελωνείων της Κύπρου
ΠΙΝΑΚΑΣ III:
Αξία των εμπορευμάτων που διήλθαν από την πράσινη γραμμή και αξία των εμπορευμάτων για τα οποία εκδόθηκαν συνοδευτικά έγγραφα το 2023
Πηγή:
– Για την αξία των εμπορευμάτων για τα οποία εκδόθηκαν συνοδευτικά έγγραφα: Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο
– Για την αξία των εμπορευμάτων που διήλθαν από την πράσινη γραμμή: Τμήμα Τελωνείων της Κύπρου
ΠΙΝΑΚΑΣ IV:
Προϊόντα που αντιπροσωπεύουν τον μεγαλύτερο όγκο εμπορίου το 2023, σε EUR
|
Δομικά/οικοδομικά υλικά |
4.858.266,51 |
30% |
|
Έπιπλα και τα μέρη τους |
3.253.458,72 |
20% |
|
Πλαστικά προϊόντα |
2.180.916,25 |
14% |
|
Μωσαϊκά, μάρμαρα και γρανίτες |
1.320.145,00 |
8% |
|
Νωπά ψάρια |
795.921,06 |
5% |
|
Απορρίμματα |
774857,02 |
5% |
|
Πόρτες και είδη από αλουμίνιο |
735010,38 |
5% |
|
Αλουμίνιο |
704.337,56 |
4% |
|
Στρώματα και ντιβάνια |
590.613,36 |
4% |
|
Εμπορικά είδη |
387.203,39 |
2% |
|
Άλλα |
445.574,77 |
3% |
|
Σύνολο |
16.046.304,02 |
100% |
Πηγή: Πίνακας με βάση στοιχεία που ελήφθησαν από το Τμήμα Τελωνείων της Κύπρου
ΠΙΝΑΚΑΣ V:
Ανάπτυξη συνοδευτικών εγγράφων που εκδόθηκαν για τα εμπορεύματα που αντιπροσώπευαν τον μεγαλύτερο όγκο εμπορίου το 2023 (υψηλότερη αξία)
Πηγή: Γράφημα με βάση στοιχεία για τα εκδοθέντα συνοδευτικά έγγραφα, που ελήφθησαν από το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο
ΠΙΝΑΚΑΣ VI
|
Μετακίνηση Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων και ελληνοκυπριακών και τουρκοκυπριακών οχημάτων από όλα τα σημεία διέλευσης σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 866/04 του Συμβουλίου (1/1 – 31/12/2023) |
||||||
|
ΜΗΝΑΣ |
ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ |
ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ |
||||
|
ΕΛΛΗΝΟΚΥΠΡΙΟΙ-ΕΛΛΗΝΟΚΥΠΡΙΑΚΑ |
ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΟΙ-ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΑΚΑ |
ΣΥΝΟΛΟ |
ΕΛΛΗΝΟΚΥΠΡΙΟΙ-ΕΛΛΗΝΟΚΥΠΡΙΑΚΑ |
ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΟΙ-ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΑΚΑ |
ΣΥΝΟΛΟ |
|
|
1 / 2023 |
121725 |
103556 |
225281 |
73934 |
43268 |
117202 |
|
2 / 2023 |
101240 |
98796 |
200036 |
62188 |
36987 |
99175 |
|
3 / 2023 |
103331 |
98875 |
202206 |
64485 |
37500 |
101985 |
|
4 / 2023 |
132326 |
119724 |
252050 |
85627 |
46106 |
131733 |
|
5 / 2023 |
134341 |
117980 |
252321 |
90766 |
47194 |
137960 |
|
6 / 2023 |
140850 |
119692 |
260542 |
91172 |
46527 |
137699 |
|
7 / 2023 |
148203 |
116277 |
264480 |
103870 |
48158 |
152028 |
|
8 / 2023 |
163571 |
106400 |
269971 |
100317 |
42976 |
143293 |
|
9 / 2023 |
161180 |
125760 |
286940 |
105038 |
50329 |
155367 |
|
10 / 2023 |
144652 |
128550 |
273202 |
95782 |
48037 |
143819 |
|
11 / 2023 |
120700 |
110552 |
231252 |
76516 |
41405 |
117921 |
|
12 / 2023 |
137369 |
127191 |
264560 |
82334 |
43719 |
126053 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
1609488 |
1373353 |
2982841 |
1032029 |
532206 |
1564235 |
Πηγή: CYPOL
ΠΙΝΑΚΑΣ VII
|
Χώρα |
Αριθμός αντικανονικών μεταναστών που συνελήφθησαν αφού διέσχισαν την πράσινη γραμμή 1 (από 1/1/2023 έως 31/12/2023) |
|
Συρία |
2199 |
|
Νιγηρία |
990 |
|
Αφγανιστάν |
726 |
|
Καμερούν |
407 |
|
Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό |
404 |
|
Ιράκ |
308 |
|
Πακιστάν |
295 |
|
Σομαλία |
294 |
|
Μπανγκλαντές |
246 |
|
Ιράν |
189 |
|
Λιβερία |
146 |
|
Παλαιστίνη 2 |
79 |
|
Τουρκία |
65 |
|
Γουινέα |
57 |
|
Μπουρούντι |
51 |
|
Σιέρα Λεόνε |
42 |
|
Ινδία |
29 |
|
Άλλες |
226 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
6753 |
Πηγή: CYPOL, SBA
Στα στοιχεία αυτά περιλαμβάνονται τόσο οι 6.737 αντικανονικοί μετανάστες που συνελήφθησαν στις περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης όσο και οι 16 αντικανονικοί μετανάστες που συνελήφθησαν στην ΠΚΒ.
Η ονομασία αυτή δεν πρέπει να ερμηνεύεται ως αναγνώριση του κράτους της Παλαιστίνης και δεν θίγει τις επιμέρους θέσεις των κρατών μελών σχετικά με το θέμα αυτό.