ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 16.11.2023
COM(2023) 726 final
2023/0409(NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) [ST 10158/21 και ST 10158/21 ADD 1] για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Γερμανίας
{SWD(2023) 371 final}
2023/0409 (NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) [ST 10158/21 και ST 10158/21 ADD 1] για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Γερμανίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας 1 , και ιδίως το άρθρο 20 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Μετά την υποβολή του εθνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (στο εξής: ΣΑΑ) από τη Γερμανία στις 28 Απριλίου 2021, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο τη θετική αξιολόγησή του. Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θετική αξιολόγηση με την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2021 2 .
(2)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά κάθε κράτους μέλους για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει να επικαιροποιηθεί έως τις 30 Ιουνίου 2022 σύμφωνα με τη μέθοδο που προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη. Στις 30 Ιουνίου 2022 η Επιτροπή υπέβαλε τα αποτελέσματα της εν λόγω επικαιροποίησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
(3)Στις 9 Δεκεμβρίου 2022 η Γερμανία υπέβαλε στην Επιτροπή τροποποιημένο ΣΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μετά την υποβολή του τροποποιημένου ΣΑΑ από τη Γερμανία, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο τη θετική αξιολόγησή του. Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θετική αξιολόγηση με την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 2023 3 .
(4)Στις 15 Σεπτεμβρίου 2023 η Γερμανία υπέβαλε στην Επιτροπή τροποποιημένο εθνικό ΣΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Στο τροποποιημένο ΣΑΑ λαμβάνεται υπόψη η επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά.
(5)Στις 14 Ιουλίου 2023 το Συμβούλιο απηύθυνε συστάσεις προς τη Γερμανία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ειδικότερα, το Συμβούλιο συνέστησε στη Γερμανία να επιταχύνει σημαντικά την υλοποίηση του αναθεωρημένου ΣΑΑ. Το Συμβούλιο συνέστησε επίσης στη Γερμανία να επιταχύνει την ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών και να ενισχύσει τις επενδύσεις σε δίκτυα ψηφιακής επικοινωνίας υψηλής χωρητικότητας, να μειώσει την εξάρτησή της από τα ορυκτά καύσιμα και να εντείνει τις προσπάθειες ενεργειακής απόδοσης στους τομείς των μεταφορών, των κτιρίων και της βιομηχανίας, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων σε πράσινα συστήματα θέρμανσης. Στις συστάσεις συγκαταλέγονται επίσης η εντατικοποίηση των προσπαθειών πολιτικής της Γερμανίας που αποσκοπούν στην παροχή και την απόκτηση των αναγκαίων δεξιοτήτων και ικανοτήτων οι οποίες απαιτούνται για την πράσινη μετάβαση, η βελτίωση των φορολογικών κινήτρων για την αύξηση των δεδουλευμένων ωρών, και η διαφύλαξη της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος.
(6)Προτού υποβληθεί το τροποποιημένο ΣΑΑ, διεξήχθη διαδικασία διαβούλευσης σύμφωνα με το εθνικό νομικό πλαίσιο, με τη συμμετοχή περιφερειακών αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, περιβαλλοντικών ενώσεων και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών. Η σύνοψη των διαβουλεύσεων υποβλήθηκε μαζί με το τροποποιημένο εθνικό ΣΑΑ. Δυνάμει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του τροποποιημένου ΣΑΑ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές αξιολόγησης που καθορίζονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού.
Επικαιροποιήσεις βάσει του άρθρου 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241
(7)Με το τροποποιημένο ΣΑΑ που υπέβαλε η Γερμανία επικαιροποιούνται δύο μέτρα μέσω της αύξησης του επιπέδου της απαιτούμενης υλοποίησής τους και προστίθεται ένα νέο μέτρο ώστε να ληφθεί υπόψη η επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά. Η Γερμανία εξήγησε ότι, επειδή η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά αυξήθηκε από 26 359 833 613 EUR 4 σε 28 018 501 973 EUR 5 , ήταν δικαιολογημένη η τροποποίηση τριών μέτρων του σχεδίου ώστε να αντιστοιχούν στην αυξημένη συνεισφορά. Για δύο μέτρα της συνιστώσας 1.2 «Φιλική προς το κλίμα κινητικότητα», συγκεκριμένα για το 1.2.1 «Στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης» και το 1.2.3 «Στήριξη για την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων», το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης αυξήθηκε, ενώ προστέθηκε νέο μέτρο 1.1.6 «Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης» στη συνιστώσα 1.1 «Απανθρακοποίηση ειδικά με τη χρήση ανανεώσιμου υδρογόνου».
(8)Το νέο μέτρο 1.1.6 της συνιστώσας 1.1 είναι μια επένδυση για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για την επέκταση και τη μετατροπή των συστημάτων τηλεθέρμανσης με σκοπό την ενσωμάτωση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και απορριπτόμενης θερμότητας, καθώς και για την κατασκευή νέων συστημάτων τηλεθέρμανσης που να βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και απορριπτόμενη θερμότητα. Το μέτρο χρηματοδοτεί επίσης μελέτες σκοπιμότητας και σχέδια μετατροπής για τη διευκόλυνση της απανθρακοποίησης του γερμανικού τομέα τηλεθέρμανσης έως το 2045.
(9)Όσον αφορά την τροποποίηση των μέτρων της συνιστώσας 1.2, ο στόχος 24 του μέτρου 1.2.1 (Στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης) αυξάνεται και προστίθεται ο στόχος 30α στο μέτρο 1.2.3 (Στήριξη για την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων) ώστε να αυξηθεί το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο για να αντικατοπτρίζει την αυξημένη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται στη Γερμανία.
(10)Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι λόγοι που προέβαλε η Γερμανία δικαιολογούν την επικαιροποίηση σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
Ισορροπημένη απάντηση που συμβάλλει στους έξι πυλώνες
(11)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) και το κριτήριο 2.1 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση και συμβάλλει έτσι κατάλληλα και στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων και της χρηματοδοτικής κατανομής για το οικείο κράτος μέλος.
(12)Με το τροποποιημένο ΣΑΑ αυξάνεται το επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά τον πρώτο πυλώνα σχετικά με την πράσινη μετάβαση σε σύγκριση με το αρχικό ΣΑΑ. Το επίπεδο φιλοδοξίας για την πράσινη μετάβαση αυξάνεται, καθώς η ενισχυμένη στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης και για την αντικατάσταση ιδιωτικών οχημάτων με ηλεκτρικά οχήματα μειώνει την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα, ενώ η νέα στήριξη για τα πράσινα δίκτυα τηλεθέρμανσης βελτιώνει την ενεργειακή απόδοση και επιταχύνει την απανθρακοποίηση των τομέων της ενέργειας και των κτιρίων συγκεκριμένα.
(13)Όσον αφορά τους άλλους πυλώνες, η φύση και η έκταση των προτεινόμενων τροποποιήσεων του ΣΑΑ δεν έχουν αντίκτυπο στη θετική αξιολόγηση, η οποία εγκρίθηκε με την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2021, σύμφωνα με την οποία το ΣΑΑ αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό, μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση, και στη σημαντική συμβολή του στο σύνολο των έξι πυλώνων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
Αντιμετώπιση όλων ή ενός σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων που εντοπίζονται στις ειδικές συστάσεις
(14)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το κριτήριο 2.2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων (βαθμολόγηση Α) που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές συστάσεις προς τη Γερμανία, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών τους, και στις συστάσεις βάσει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, ή των προκλήσεων που εντοπίζονται σε άλλα σχετικά έγγραφα τα οποία έχουν εγκριθεί επίσημα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
(15)Ειδικότερα, στο τροποποιημένο ΣΑΑ λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις που έχουν εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο πριν από την αξιολόγηση του τροποποιημένου σχεδίου από την Επιτροπή. Δεδομένου ότι η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά για τη Γερμανία προσαρμόστηκε προς τα πάνω, στη συνολική αξιολόγηση λαμβάνονται υπόψη όλες οι διαρθρωτικές συστάσεις του 2022 και του 2023.
(16)Αφού αξιολόγησε την πρόοδο ως προς την εφαρμογή όλων των σχετικών ειδικών συστάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2023, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι έχει επιτευχθεί ουσιαστική πρόοδος όσον αφορά τη σύσταση 2019.2.5 για την ενίσχυση των προϋποθέσεων που στηρίζουν τη μεγαλύτερη αύξηση των μισθών.
(17)Το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει ένα εκτενές σύνολο αλληλοενισχυόμενων μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που συμβάλλουν στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων οι οποίες περιγράφονται στις ειδικές συστάσεις που απηύθυνε το Συμβούλιο στην Γερμανία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, ιδίως όσον αφορά τη μείωση της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης (2022.4.1 και 2022.4.2) και την ενεργειακή απόδοση στους τομείς των μεταφορών και των κτιρίων, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων σε πράσινα συστήματα τηλεθέρμανσης (ΣΑΧ 2023.4.3 και 2023.4.4). Αυτό επιτυγχάνεται με τη χρηματοδότηση αφενός της κατασκευής νέων πράσινων δικτύων τηλεθέρμανσης και αφετέρου της απανθρακοποίησης των υφιστάμενων δικτύων. Το καθεστώς θα στηρίξει τις εγκαταστάσεις παραγωγής θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές και τα μέτρα που απαιτούνται για την ενσωμάτωση της θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές και της απορριπτόμενης θερμότητας, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ενεργειακής απόδοσης και μονάδων αποθήκευσης, και θα παράσχει κίνητρα για την εφαρμογή στρατηγικών απανθρακοποίησης. Το μέτρο συνάδει πλήρως με τις συστάσεις για εντατικοποίηση των προσπαθειών εξοικονόμησης ενέργειας και αντικατάστασης των ορυκτών καυσίμων και συμπληρώνει τις εν εξελίξει μεταρρυθμίσεις στη Γερμανία.
(18)Κατ’ εφαρμογή των συστάσεων 2022.4.1 και 2022.4.2 που εστιάζουν στη μείωση της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και της σύστασης 2023.4.3 για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στον τομέα των μεταφορών, καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες για την επιτάχυνση των επενδύσεων σε φιλική προς το κλίμα κινητικότητα. Το αρχικό ΣΑΑ περιλάμβανε μέτρα για την προώθηση της πώλησης ηλεκτρικών οχημάτων, μέσω της στήριξης ηλεκτρικών οχημάτων με συσσωρευτή. Η προσπάθεια αυτή συμπληρώθηκε με στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης. Το τροποποιημένο σχέδιο περιλαμβάνει αύξηση του επιπέδου της απαιτούμενης υλοποίησης των μέτρων 1.2.1 Στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης και 1.2.3 Στήριξη για την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων. Τα μέτρα στο πλαίσιο της συνιστώσας 1.2 «Φιλική προς το κλίμα κινητικότητα» αναμένεται να βοηθήσουν τη Γερμανία να επιτύχει τους στόχους της για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα των μεταφορών. Το καθεστώς στήριξης για ηλεκτρικά οχήματα του μέτρου 1.2.3 αναμένεται να τονώσει άμεσα τη ζήτηση για αυτά τα είδη επιβατικών αυτοκινήτων μέσω στοχευμένης στήριξης, ενώ το μέτρο 1.2.1 αναμένεται να επεκτείνει περαιτέρω τις αναγκαίες υποδομές φόρτισης.
(19)Με την αντιμετώπιση των προαναφερθεισών προκλήσεων, το τροποποιημένο ΣΑΑ αναμένεται επίσης να συμβάλει στη διόρθωση των ανισορροπιών, όπως προσδιορίζονται στις συστάσεις που διατυπώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 το 2019, το 2020, το 2022 και το 2023, τις οποίες αντιμετωπίζει η Γερμανία, ιδίως όσον αφορά το συνεχιζόμενο μεγάλο πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, το οποίο αντανακλά επίσης το υποτονικό επίπεδο επενδύσεων σε σχέση με τις αποταμιεύσεις.
Συμβολή στο αναπτυξιακό δυναμικό, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα
(20)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το κριτήριο 2.3 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ αναμένεται να έχει σημαντικό αντίκτυπο (βαθμολόγηση Α) στην ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα της Γερμανίας, συμβάλλοντας στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης πολιτικών για τα παιδιά και τους νέους, και στον μετριασμό του οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου της κρίσης της COVID-19, ενισχύοντας έτσι την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και τη σύγκλιση στην Ένωση.
(21)Ενισχύοντας μέτρα που σχετίζονται με την κλιματική μετάβαση και στοχεύοντας στην απομάκρυνση από τα ορυκτά καύσιμα και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης σε συνθήκες όπου οι υψηλές τιμές της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα έχουν σημαντικά αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία, το τροποποιημένο ΣΑΑ συμβάλλει καθοριστικά στο αναπτυξιακό δυναμικό και στην ανθεκτικότητα. Ειδικότερα, οι τροποποιήσεις ενισχύουν τις επενδύσεις και τη στήριξη των επενδύσεων για την απανθρακοποίηση των τομέων της ενέργειας και των κτιρίων, καθώς και για τη φιλική προς το κλίμα κινητικότητα.
(22)Οι τροποποιήσεις του σχεδίου δεν επηρεάζουν τον συνολικό αντίκτυπο του αρχικού σχεδίου στην προώθηση της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, ούτε και τον αντίκτυπο του σχεδίου που σχετίζεται με την κοινωνική συνοχή και το σύστημα κοινωνικής προστασίας και τη σύνδεση με τον πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και την έμφαση στα παιδιά και τα νέα άτομα.
(23)Σύμφωνα με τις τυποποιημένες προσομοιώσεις που διεξήγαγαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής, εκτιμάται ότι το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης χρηματοδοτικής συνεισφοράς, σε συνδυασμό με τα υπόλοιπα μέτρα του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρέχει τη δυνατότητα αύξησης του ΑΕΠ της Γερμανίας κατά ποσοστό από 0,4 % έως 0,8 % μέχρι το 2025, χωρίς να λαμβάνεται ρητά υπόψη ο πιθανός θετικός αντίκτυπος των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης
(24)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το κριτήριο 2.4 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο (βαθμολόγηση Α) για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται στο εν λόγω ΣΑΑ δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6 (αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»).
(25)Η Γερμανία αύξησε το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης των μέτρων 1.2.1 και 1.2.3 που περιλαμβάνονταν ήδη στο αρχικό ΣΑΑ, το οποίο αξιολογήθηκε θετικά όσον αφορά την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Η τροποποίηση των εν λόγω μέτρων δεν επηρεάζει τη φύση τους και η αξιολόγηση παραμένει αμετάβλητη. Επιπλέον, το νέο μέτρο 1.1.6 που προστίθεται στο σχέδιο, το οποίο παρέχει στήριξη σε πράσινα συστήματα τηλεθέρμανσης, δεν στηρίζει πηγές θερμότητας που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα, απανθρακοποιεί τα υφιστάμενα δίκτυα θέρμανσης και επικεντρώνεται στην ενσωμάτωση ανανεώσιμων πηγών θερμότητας και απορριπτόμενης θερμότητας στα νέα δίκτυα. Σε αυτή τη βάση, αναμένεται ότι το τροποποιημένο ΣΑΑ θα διασφαλίζει ότι κανένα μέτρο δεν «προκαλεί σημαντική βλάβη».
Συμβολή στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας
(26)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ε) και το κριτήριο 2.5 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας, ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για τη στήριξη των κλιματικών στόχων αντιπροσωπεύουν ποσό που αναλογεί στο 47,0 % των συνολικών πιστώσεων του ΣΑΑ, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VI του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ συνάδει με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα 2021-2030.
(27)Το μέτρο 1.1.6 σχετικά με την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για πράσινα δίκτυα τηλεθέρμανσης αποσκοπεί στην επίτευξη μηδενικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα της θέρμανσης και σε συναφείς τομείς (κτίρια και βιομηχανία) έως το 2045 και συνάδει με τους ενδιάμεσους στόχους του εθνικού σχεδίου της Γερμανίας για την ενέργεια και το κλίμα. Η πράσινη τηλεθέρμανση μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των ρύπων στους τομείς της ενέργειας, της βιομηχανίας και των κτιρίων, μεταξύ άλλων με την αντικατάσταση των ατομικών λεβήτων μέσω της σύνδεσης κτιρίων με το δίκτυο, της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και της σταδιακής κατάργησης των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα. Το μέτρο θα λειτουργήσει σε συνδυασμό με σημαντικές μεταρρυθμίσεις στους τομείς των κτιρίων και της θέρμανσης της Γερμανίας και με εθνικά χρηματοδοτούμενη συμπληρωματική χρηματοδότηση για την τηλεθέρμανση, όπως ο νόμος για τη συμπαραγωγή. Το μέτρο θα βασίζεται μόνο στη βιώσιμη βιομάζα, συμβάλλοντας έτσι στη διατήρηση του πλούτου των ειδών.
(28)Τα μέτρα 1.2.1 και 1.2.3 αναμένεται να συμβάλουν στην απανθρακοποίηση του τομέα των μεταφορών μέσω της επιτάχυνσης της χρήσης οχημάτων μηδενικών εκπομπών και της βελτίωσης της διαθεσιμότητας υποδομών φόρτισης. Όλα τα μέτρα αναμένεται να έχουν παράλληλα οφέλη για τη βιοποικιλότητα μέσω της αναμενόμενης επίδρασής τους στη μείωση των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
Συμβολή στην ψηφιακή μετάβαση
(29)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο στ) και το κριτήριο 2.6 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην ψηφιακή μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για τη στήριξη των ψηφιακών στόχων αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 48,1 % των συνολικών πιστώσεων του τροποποιημένου ΣΑΑ, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VII του εν λόγω κανονισμού.
(30)Η αναθεώρηση του γερμανικού ΣΑΑ δεν επηρεάζει κανένα από τα ψηφιακά μέτρα του σχεδίου. Δεδομένου ότι σημαντικό ποσοστό των συνολικών πιστώσεων του τροποποιημένου σχεδίου συνεχίζουν να συνεισφέρουν στην ψηφιακή μετάβαση και ότι δίνεται έμφαση στις ψηφιακές πτυχές στην πλειονότητα των συνιστωσών του, το ΣΑΑ της Γερμανίας δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ψηφιακή μετάβαση και στις προκλήσεις που απορρέουν από αυτήν σε όλους τους τομείς.
Διαρκής αντίκτυπος
(31)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) και το κριτήριο 2.7 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ αναμένεται να έχει, σε μεγάλο βαθμό, διαρκή αντίκτυπο στη Γερμανία (βαθμολόγηση Α).
(32)Η τροποποίηση του ΣΑΑ αυξάνει τη φιλοδοξία του σχεδίου συνολικά, με περαιτέρω επενδύσεις που αναμένεται να έχουν διαρκή αντίκτυπο, ιδίως όσον αφορά την πράσινη μετάβαση. Ειδικότερα, η αύξηση της στήριξης για την επέκταση των υποδομών φόρτισης και την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων μπορεί να αυξήσει τα αποτελέσματα κλίμακας μέσω της επιτάχυνσης της μετάβασης. Η επέκταση των δικτύων τηλεθέρμανσης έχει ως αποτέλεσμα την παροχή υποδομών με μεγάλη διάρκεια ζωής.
Παρακολούθηση και εφαρμογή
(33)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο η) και το κριτήριο 2.8 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο τροποποιημένο ΣΑΑ είναι επαρκείς (βαθμολόγηση Α) για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική παρακολούθηση και υλοποίηση του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων τόσο του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος όσο και των οροσήμων και των στόχων, καθώς και των σχετικών δεικτών.
(34)Κατά την αρχική αξιολόγηση του ΣΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο η) και το κριτήριο 2.8 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, διαπιστώθηκε ότι οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο ΣΑΑ είναι επαρκείς για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική παρακολούθηση και υλοποίηση του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, των οροσήμων και στόχων και των σχετικών δεικτών.
(35)Οι ρυθμίσεις που προτείνονται για το αρχικό ΣΑΑ εξακολουθούν να ισχύουν και δεν επηρεάζεται η προηγούμενη θετική αξιολόγηση. Ο συντονιστικός φορέας στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και τα αρμόδια υπουργεία είναι υπεύθυνα για την αποτελεσματική υλοποίηση του σχεδίου. Οι διάφορες ρυθμίσεις που έχουν προσδιοριστεί για τον σχεδιασμό, τη διαπραγμάτευση και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής και τακτικής υλοποίησης του σχεδίου είναι αξιόπιστες από την άποψη νομικής εντολής και διοικητικών δυνατοτήτων. Τα ορόσημα και οι στόχοι του γερμανικού σχεδίου αποτελούν κατάλληλο σύστημα για την παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου. Τα ορόσημα και οι στόχοι είναι σαφή και ρεαλιστικά και οι δείκτες για τα εν λόγω ορόσημα και στόχους είναι συναφείς, αποδεκτοί και άρτιοι. Τα ορόσημα και οι στόχοι αφορούν επίσης μέτρα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και είναι επιλέξιμα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Η αξιοπιστία των μηχανισμών επαλήθευσης, της συλλογής δεδομένων και των αρμοδιοτήτων που περιγράφουν οι γερμανικές αρχές φαίνεται να είναι αρκετά ισχυρή ώστε να αιτιολογούνται επαρκώς τα αιτήματα εκταμίευσης μετά την ικανοποιητική επίτευξη των οροσήμων και των στόχων.
Υπολογισμός του κόστους
(36)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το κριτήριο 2.9 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η αιτιολόγηση που παρέχεται στο τροποποιημένο ΣΑΑ σχετικά με το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του ΣΑΑ είναι, σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β), εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
(37)Οι πληροφορίες σχετικά με την κοστολόγηση που υπέβαλε η Γερμανία για τα δύο τροποποιημένα μέτρα και το νέο μέτρο δεν επηρεάζουν τη βαθμολόγηση Β του αρχικού σχεδίου. Η Γερμανία υπέβαλε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη νέα επένδυση και με τις επενδύσεις των οποίων το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης αυξήθηκε στο επικαιροποιημένο ΣΑΑ σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Το εκτιμώμενο κόστος των εν λόγω επενδύσεων είναι σύμφωνο με τη φύση και το είδος τους και συνοδεύεται από σχετικά αποδεικτικά στοιχεία και ανάλυση του κόστους. Το κόστος του νέου μέτρου που σχετίζεται με την τηλεθέρμανση είναι επαρκώς δικαιολογημένο, εύλογο, ευλογοφανές και δεν περιλαμβάνει δαπάνες που καλύπτονται από άλλη υφιστάμενη ή προγραμματισμένη χρηματοδότηση της ΕΕ. Όσον αφορά το νέο μέτρο, παρασχέθηκαν περιορισμένες λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία και τις παραδοχές στις οποίες βασίζονται οι εκτιμήσεις κόστους. Τέλος, το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του τροποποιημένου ΣΑΑ είναι σύμφωνο με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογο προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης
(38)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ι) και το κριτήριο 2.10 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο τροποποιημένο ΣΑΑ και τα πρόσθετα μέτρα που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση επαρκούν (βαθμολόγηση Α) για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των κονδυλίων που παρέχονται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού και αναμένεται να συμβάλουν αποτελεσματικά στην αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού και άλλων προγραμμάτων της Ένωσης. Τούτο ισχύει με την επιφύλαξη της εφαρμογής άλλων μέσων και εργαλείων για την προώθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων, και για την προστασία των οικονομικών της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 .
(39)Η αρχική αξιολόγηση του ΣΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ι) και το κριτήριο 2.10 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο αρχικό ΣΑΑ ήταν επαρκείς για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των πόρων που παρέχονται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού και αναμενόταν να συμβάλουν αποτελεσματικά στην αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης δυνάμει του εν λόγω κανονισμού και άλλων προγραμμάτων της Ένωσης. Δεδομένου ότι δεν πραγματοποιήθηκαν αλλαγές, η αξιολόγηση αυτή παραμένει επίκαιρη.
Συνοχή του ΣΑΑ
(40)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ια) και το κριτήριο 2.11 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μέτρα για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και έργων δημόσιων επενδύσεων που αντιπροσωπεύουν συνεκτικές δράσεις.
(41)Το τροποποιημένο ΣΑΑ επιφέρει αλλαγές σε δύο από τις υφιστάμενες δέκα συνιστώσες. Οι τροποποιήσεις αυτές δεν μεταβάλλουν τη συνολική συνοχή του ΣΑΑ, λαμβανομένου υπόψη του τρόπου με τον οποίο οι συνιστώσες αλληλοενισχύονται και αλληλοσυμπληρώνονται. Τα δύο μέτρα για τα οποία έχει αυξηθεί το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης και το νέο μέτρο ενισχύουν περαιτέρω τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και προωθούν τη χρήση ανανεώσιμης ενέργειας, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική για τους σκοπούς της μείωσης της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα.
Διαδικασία διαβούλευσης
(42)Στο τροποποιημένο ΣΑΑ εξηγείται ότι πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη (ομόσπονδα κράτη, κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις κοινωνικής πρόνοιας, περιβαλλοντικές ενώσεις, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών), οι οποίες θα συνεχιστούν σε τακτική βάση κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του αρχικού και του τροποποιημένου σχεδίου. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας του τροποποιημένου ΣΑΑ οι γερμανικές αρχές πραγματοποίησαν συναντήσεις με τα ομόσπονδα κράτη, τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις κοινωνικής πρόνοιας, καθώς και με περιβαλλοντικές ενώσεις. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων αυτών, τα προβλεπόμενα μέτρα για την επικαιροποίηση του ΣΑΑ παρουσιάστηκαν στα ενδιαφερόμενα μέρη και συζητήθηκαν. Απαντήθηκαν επιμέρους ερωτήσεις και ελήφθησαν υπόψη σχόλια και προτάσεις κατά την οριστικοποίηση των μέτρων του σχεδίου. Οι παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν κατά τη διάρκεια της αρχικής διαδικασίας διαβούλευσης, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη επενδύσεων στην επέκταση και τη μετατροπή των συστημάτων τηλεθέρμανσης με σκοπό την ενσωμάτωση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και απορριπτόμενης θερμότητας, ελήφθησαν υπόψη στο νέο μέτρο «Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης». Για να εξασφαλιστεί η οικειοποίηση από τους σχετικούς φορείς, είναι ζωτικής σημασίας να συμμετέχουν όλες οι τοπικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο τροποποιημένο ΣΑΑ.
Θετική αξιολόγηση
(43)Σε συνέχεια της θετικής αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με το τροποποιημένο ΣΑΑ, κατά την οποία διαπιστώθηκε ότι το σχέδιο συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 και το παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να καθοριστούν οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα που απαιτούνται για την υλοποίηση του τροποποιημένου ΣΑΑ, τα σχετικά ορόσημα, οι στόχοι και οι δείκτες, καθώς και το ποσό που διατίθεται από την Ένωση, υπό μορφή μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, για την υλοποίηση του τροποποιημένου ΣΑΑ.
Χρηματοδοτική συνεισφορά
(44)Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του τροποποιημένου ΣΑΑ ανέρχεται σε 28 749 958 599 EUR 8 . Δεδομένου ότι το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του τροποποιημένου ΣΑΑ είναι υψηλότερο από την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται για τη Γερμανία, η χρηματοδοτική συνεισφορά που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 και διατίθεται για το τροποποιημένο ΣΑΑ της Γερμανίας θα πρέπει να ισούται με το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που διατίθεται για το τροποποιημένο ΣΑΑ της Γερμανίας. Το ποσό αυτό ισούται με 28 018 501 973 EUR.
(45)Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση ST 10158/21 και ST 10158/21 ADD 1 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021, για την έγκριση της αξιολόγησης του ΣΑΑ της Γερμανίας, όπως τροποποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση ST 5536/23 του Συμβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 2023, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) της 13ης Ιουλίου 2021 τροποποιείται ως εξής:
1) το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Έγκριση της αξιολόγησης του ΣΑΑ
Εγκρίνεται η αξιολόγηση του τροποποιημένου ΣΑΑ της Γερμανίας με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του ΣΑΑ, οι ρυθμίσεις και το χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών οροσήμων και στόχων, οι σχετικοί δείκτες εκπλήρωσης των προβλεπόμενων οροσήμων και στόχων, καθώς και οι ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.»·
2) στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Ένωση διαθέτει στη Γερμανία χρηματοδοτική συνεισφορά με τη μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ύψους 28 018 501 973 EUR 9 . Η εν λόγω συνεισφορά περιλαμβάνει:
1.ποσό ύψους 16 291 323 631 EUR που διατίθεται για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022·
2.ποσό ύψους 11 727 178 342 EUR που διατίθεται για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.»·
3) το παράρτημα τροποποιείται ως εξής:
α) το τμήμα 1: Μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· 1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων τροποποιείται ως εξής:
i) στο τμήμα Α. Συνιστώσα 1.1: Απανθρακοποίηση ειδικά με τη χρήση ανανεώσιμου υδρογόνου· A.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, μετά το σημείο 1.1.5 Επένδυση: Εμβληματικά έργα έρευνας και καινοτομίας στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για το υδρογόνο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο νέο σημείο:
«1.1.6 Επένδυση: Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης
Το μέτρο συνίσταται στη χρηματοδοτική στήριξη επενδυτικών έργων για την απανθρακοποίηση των υφιστάμενων συστημάτων τηλεθέρμανσης καθώς και επενδυτικών έργων για την κατασκευή νέων δικτύων τηλεθέρμανσης, με τα οποία θα επεκταθεί το μερίδιο της θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές και από απορριπτόμενη θερμότητα.
Τα νέα δίκτυα τηλεθέρμανσης θα υποστηρίζονται κατά τουλάχιστον 75 % από ανανεώσιμη ενέργεια και απορριπτόμενη θερμότητα. Δεν θα χρηματοδοτηθούν ορυκτά καύσιμα. Η στήριξη στο πλαίσιο του καθεστώτος χορηγείται μόνο για την παραγωγή θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης βιομάζας, και από απορριπτόμενη θερμότητα.
Η υλοποίηση του μέτρου θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Αυγούστου 2026.»·
ii) στο τμήμα Α. Συνιστώσα 1.1: Απανθρακοποίηση ειδικά με τη χρήση ανανεώσιμου υδρογόνου· A.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, μετά τη σειρά 21 προστίθενται οι ακόλουθες νέες σειρές 21A, 21B και 21Γ:
|
«21A |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Υπογραφή αποφάσεων επιχορήγησης |
- |
Αποφάσεις επιχορήγησης |
0 |
200 |
Q4 |
2023 |
Η εκτελεστική αρχή BAFA (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) υπέγραψε 200 αποφάσεις επιχορήγησης για έργα σύμφωνα με την περιγραφή του μέτρου. |
|
21B |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Ολοκλήρωση μελετών σκοπιμότητας και/ή σχεδίων μετατροπής |
- |
Μελέτες σκοπιμότητας και/ή σχέδια μετατροπής |
0 |
50 |
Q4 |
2024 |
Τουλάχιστον 50 μελέτες σκοπιμότητας και/ή σχέδια μετατροπής έχουν ολοκληρωθεί σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές χρηματοδότησης για αποδοτική τηλεθέρμανση από την 1η Αυγούστου 2022 και έχουν υποβληθεί στην εκτελεστική αρχή (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) BAFA. |
|
21Γ |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Εκταμίευση 570 εκατ. EUR για τα υποστηριζόμενα έργα |
- |
Εκατ. EUR που εκταμιεύθηκαν |
0 |
570 |
Q2 |
2026 |
Από τα 570 000 000 EUR που διατίθενται για το μέτρο, τουλάχιστον 541 500 000 EUR έχουν εκταμιευθεί για τα υποστηριζόμενα έργα σύμφωνα με την περιγραφή του μέτρου.»· |
iii) στο τμήμα Β. Συνιστώσα 1.2: Φιλική προς το κλίμα κινητικότητα· A/B.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, η σειρά 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
«24 |
1.2.1 Στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης |
Στόχος |
Επέκταση των σημείων επαναφόρτισης σε οικιστικά κτίρια |
- |
Χιλιάδες σημεία επαναφόρτισης σε οικιστικά κτίρια |
0 |
689 |
Q4 |
2023 |
Έχουν χρηματοδοτηθεί τουλάχιστον 689 000 σημεία επαναφόρτισης μέσω της εκταμίευσης χρηματοδοτικής στήριξης από το καθεστώς επιχορηγήσεων που διαχειρίζεται το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Ψηφιακών Υποθέσεων και Μεταφορών (Bundesministerium für Digitales und Verkehr, BMDV).»· |
iv) στο τμήμα Β. Συνιστώσα 1.2: Φιλική προς το κλίμα κινητικότητα· A/B.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, μετά τη σειρά 30 προστίθεται η ακόλουθη νέα σειρά 30 A:
|
«30 A |
1.2.3 Στήριξη για την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων |
Στόχος |
Στήριξη για την αγορά 399 450 ηλεκτρικών οχημάτων |
- |
- |
0 |
399 450 |
Q1 |
2025 |
Εκτός από τις αγορές που έλαβαν στήριξη στο πλαίσιο των στόχων 29 και 30, εκταμιεύθηκε στήριξη μέσω επιχορηγήσεων σε δικαιούχους για την αγορά 399 450 ηλεκτρικών οχημάτων (PHEV, BEV και FCEV) με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές χρηματοδότησης (BAnz 7.7.2020 B2) που τέθηκαν σε ισχύ στις 8 Ιουλίου 2020 καθώς και τις επακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές και τροποποιήσεις των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών.»· |
v) στο σημείο «Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας», η περίοδος «Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Γερμανίας ανέρχεται σε 26 359 833 613 EUR» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Γερμανίας ανέρχεται σε 28 749 958 599 EUR.»·
β) Το τμήμα 2: Χρηματοδοτική στήριξη, σημείο 1. Χρηματοδοτική συνεισφορά τροποποιείται ως εξής:
i) στο σημείο 1.2 Δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), το ποσό της δόσης «7 531 239 794 EUR» στην τελευταία σειρά και στήλη αντικαθίσταται από το ποσό «7 735 241 456 EUR»·
ii) στο σημείο 1.3 Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), η σειρά 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
«24 |
1.2.1 Στήριξη για την κατασκευή υποδομών φόρτισης |
Στόχος |
Επέκταση των σημείων επαναφόρτισης σε οικιστικά κτίρια»· |
iii) στο σημείο 1.3 Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), προστίθεται η ακόλουθη νέα σειρά μετά τη σειρά 3:
|
«21A |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Υπογραφή αποφάσεων επιχορήγησης»· |
iv) στο σημείο 1.3 Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), το ποσό της δόσης «6 857 606 743 EUR» στην τελευταία σειρά και στήλη αντικαθίσταται από το ποσό «7 272 273 833 EUR»·
v) στο σημείο 1.4 Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), προστίθενται οι ακόλουθες δύο νέες σειρές μετά τη σειρά 8:
|
«21B |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Ολοκλήρωση μελετών σκοπιμότητας και σχεδίων μετατροπής |
|
30A |
1.2.3 Στήριξη για την αντικατάσταση του στόλου ιδιωτικών οχημάτων |
Στόχος |
Στήριξη για την αγορά 399 450 ηλεκτρικών οχημάτων»· |
vi) στο σημείο 1.4 Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), το ποσό της δόσης «3 698 513 141 EUR» στην τελευταία σειρά και στήλη αντικαθίσταται από το ποσό «4 323 845 659 EUR»·
vii) στο σημείο 1.5 Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), προστίθεται η ακόλουθη νέα σειρά μετά τη σειρά 20:
|
«21Γ |
1.1.6 Ομοσπονδιακή στήριξη για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης |
Στόχος |
Εκταμίευση 570 εκατ. EUR για τα υποστηριζόμενα έργα»· |
viii) στο σημείο 1.5 Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη), το ποσό της δόσης «3 927 710 259 EUR» στην τελευταία σειρά και στήλη αντικαθίσταται από το ποσό «4 342 377 349 EUR».
Άρθρο 2
Αποδέκτης
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1).
Η Γερμανία υπέβαλε δύο εκτιμήσεις κόστους. Η ακαθάριστη αξία του τροποποιημένου ΣΑΑ, ύψους 30 181 006 986 EUR, περιλαμβάνει φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) για ορισμένα μέτρα, ενώ η καθαρή αξία, ύψους τουλάχιστον 28 749 958 599 EUR, δεν περιλαμβάνει ΦΠΑ.
Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στη χρηματοδοτική κατανομή μετά την αφαίρεση του αναλογικού μεριδίου της Γερμανίας στις δαπάνες που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στο άρθρο 11 του εν λόγω κανονισμού.»·