ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 26.6.2023
COM(2023) 375 final
2023/0218(NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) (ST 10156/21 INIT· ST 10156/21 ADD 1) σχετικά με την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας
{SWD(2023) 238 final}
2023/0218 (NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) (ST 10156/21 INIT· ST 10156/21 ADD 1) σχετικά με την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, και ιδίως το άρθρο 20 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Μετά την υποβολή του εθνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (στο εξής: ΣΑΑ) από τη Σλοβακία στις 29 Απριλίου 2021, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο τη θετική αξιολόγησή του. Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θετική αξιολόγηση με την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021.
(2)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά κάθε κράτους μέλους για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει να επικαιροποιείται έως τις 30 Ιουνίου 2022 σύμφωνα με τη μεθοδολογία που προβλέπεται σε αυτό. Στις 30 Ιουνίου 2022 η Επιτροπή υπέβαλε τα αποτελέσματα της εν λόγω επικαιροποίησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
(3)Στις 26 Απριλίου 2023 η Σλοβακία υπέβαλε στην Επιτροπή τροποποιημένο εθνικό ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου κεφαλαίου για το REPowerEU σύμφωνα με το άρθρο 21γ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
(4)Το τροποποιημένο ΣΑΑ λαμβάνει επίσης υπόψη την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και περιλαμβάνει αιτιολογημένο αίτημα προς την Επιτροπή για πρόταση τροποποίησης της εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το οποίο το ΣΑΑ δεν είναι πλέον εν μέρει εφικτό λόγω αντικειμενικών περιστάσεων. Οι τροποποιήσεις του ΣΑΑ που υπέβαλε η Σλοβακία αφορούν 52 μέτρα.
(5)Στις 12 Ιουλίου 2022, το Συμβούλιο απηύθυνε συστάσεις προς τη Σλοβακία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ειδικότερα, το Συμβούλιο συνέστησε στη Σλοβακία να επεκτείνει τις δημόσιες επενδύσεις της για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και για την ενεργειακή ασφάλεια, μεταξύ άλλων με τη χρήση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, του REPowerEU και άλλων Ταμείων της ΕΕ. Επιπλέον, το Συμβούλιο ζήτησε από τη Σλοβακία να καταστήσει το φορολογικό μείγμα πιο αποτελεσματικό και πιο υποστηρικτικό για τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, μεταξύ άλλων μέσω της αξιοποίησης του δυναμικού της περιβαλλοντικής φορολογίας και της φορολογίας ακινήτων, και να συνεχίσει να ενισχύει τη φορολογική συμμόρφωση, μεταξύ άλλων μέσω της περαιτέρω ψηφιοποίησης της φορολογικής διοίκησης. Το Συμβούλιο συνέστησε επίσης στη Σλοβακία να μειώσει τη συνολική εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα, να διαφοροποιήσει τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και να επιταχύνει την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με την περαιτέρω διευκόλυνση της πρόσβασης στο δίκτυο, τη θέσπιση μέτρων για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης και των διοικητικών διαδικασιών και τον εκσυγχρονισμό του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Τέλος, το Συμβούλιο ζήτησε από τη Σλοβακία να μειώσει την εξάρτηση από το φυσικό αέριο στους τομείς της θέρμανσης και της βιομηχανίας και να προσαρμόσει τις πολιτικές ανακαίνισης με στόχο την επιτάχυνση των ριζικών ανακαινίσεων κτιρίων και την παροχή κινήτρων για τέτοιες ανακαινίσεις.
(6)Αφού αξιολόγησε την πρόοδο της εφαρμογής των σχετικών ειδικών ανά χώρα συστάσεων κατά τον χρόνο υποβολής του τροποποιημένου εθνικού ΣΑΑ, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι, όσον αφορά τις συστάσεις σχετικά με την επέκταση των δημόσιων επενδύσεων για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 του 2022), σημειώθηκε σημαντική πρόοδος.
(7)Για την υποβολή του τροποποιημένου ΣΑΑ ακολουθήθηκε διαδικασία διαβούλευσης, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το εθνικό νομικό πλαίσιο, με τη συμμετοχή τοπικών και περιφερειακών αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, οργανώσεων νεολαίας και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών. Η σύνοψη των διαβουλεύσεων υποβλήθηκε μαζί με το τροποποιημένο εθνικό ΣΑΑ. Δυνάμει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του επικαιροποιημένου ΣΑΑ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές αξιολόγησης που καθορίζονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού.
Επικαιροποιήσεις βάσει του άρθρου 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241
(8)Το τροποποιημένο ΣΑΑ που υπέβαλε η Σλοβακία επικαιροποιεί 32 μέτρα ώστε να ληφθεί υπόψη η επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά. Η Σλοβακία εξήγησε ότι, επειδή η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά μειώθηκε από 6 328 586 359 EUR σε 6 005 747 824 EUR, δεν ήταν πλέον δυνατή η χρηματοδότηση όλων των μέτρων του αρχικού ΣΑΑ της Σλοβακίας. Η Σλοβακία εξήγησε ότι για ορισμένα μέτρα θα πρέπει να περιοριστούν οι στόχοι ή να αφαιρεθούν στοιχεία λόγω της μείωσης της κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των αυξήσεων του κόστους και των διαταραχών στην αλυσίδα εφοδιασμού που επηρεάζουν την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων.
(9)Το τροποποιημένο ΣΑΑ δεν περιλαμβάνει πλέον ορισμένα μέτρα της συνιστώσας 9 (Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας) και της συνιστώσας 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη). Τα μέτρα αυτά αφορούν την επένδυση 7 (σύστημα ΤΠ επιχορηγήσεων αγροτικής ανάπτυξης) της συνιστώσας 9, η οποία συνίσταται στη δημιουργία ενός ενοποιημένου συστήματος ΤΠ για την επιτάχυνση της αξιολόγησης των προσκλήσεων υποβολής αιτήσεων για επιχορηγήσεις, και την επένδυση 5 (ανανέωση του στόλου ασθενοφόρων) της συνιστώσας 11, η οποία συνίσταται στην αγορά και στον εξοπλισμό των ασθενοφόρων οχημάτων. Ως εκ τούτου, η περιγραφή των εν λόγω μέτρων και των σχετικών οροσήμων και στόχων θα πρέπει να διαγραφεί από την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021.
(10)Επιπλέον, το τροποποιημένο ΣΑΑ που υπέβαλε η Σλοβακία τροποποιεί τα μέτρα στο πλαίσιο των συνιστωσών 1 (Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές), 2 (Ανακαίνιση κτιρίων), 3 (Βιώσιμες μεταφορές), 5 (Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή), 7 (Εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα), 8 (Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων), 9 (Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας), 10 (Προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων), 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη), 12 (Ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη περίθαλψη σε θέματα ψυχικής υγείας), 13 (Προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη), 15 (Δικαστική μεταρρύθμιση), 16 (Καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασφάλεια και προστασία του πληθυσμού) και 17 [Ψηφιακή Σλοβακία (Κράτος κινητής τηλεφωνίας, κυβερνοασφάλεια, ταχύ διαδίκτυο για όλους, ψηφιακή οικονομία)], ώστε να αντικατοπτρίζεται η επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά.
(11)Συγκεκριμένα, ο στόχος 5 της επένδυσης 2 [Εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας (αλλαγή ενεργειακής πηγής)] και ο στόχος 6 της επένδυσης 3 (Αύξηση της ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) της συνιστώσας 1 (Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές)· οι στόχοι 3 και 4 της επένδυσης 1 (Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών) και οι στόχοι 6 και 7 της επένδυσης 2 (Ανακαίνιση ιστορικών και καταχωρισθέντων δημόσιων κτιρίων) της συνιστώσας 2 (Ανακαίνιση κτιρίων)· οι στόχοι 7 και 9 της επένδυσης 1 (Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα) της συνιστώσας 3 (Βιώσιμες μεταφορές)· οι στόχοι 5 και 6 της επένδυσης 1 (Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και στην ανάπτυξη της βιοποικιλότητας) της συνιστώσας 5 (Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή)· ο στόχος 6 της μεταρρύθμισης 2 [Προετοιμασία και ανάπτυξη των εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφές διδασκαλίας (αλλαγή στην κατάρτιση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση) και ενίσχυση της επαγγελματικής εξέλιξης των εκπαιδευτικών] και ο στόχος 9 της επένδυσης 2 (Ολοκλήρωση των σχολικών υποδομών) της συνιστώσας 7 (Εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα)· ο στόχος 10 της επένδυσης 1 (Επενδυτική στήριξη για τη στρατηγική ανάπτυξη των πανεπιστημίων) της συνιστώσας 8 (Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων)· ο στόχος 5 της επένδυσης 1 (Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ), το ορόσημο 6 και οι στόχοι 7 και 8 της επένδυσης 2 (Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών Ε&Α), και το ορόσημο 18 και ο στόχος 19 της επένδυσης 6 (Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας) της συνιστώσας 9 (Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας)· ο στόχος 4 της επένδυσης 1 (Εργαλεία υποστήριξης και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής εξειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία), ο στόχος 7 της επένδυσης 3 (Υποτροφίες για εγχώριους και αλλοδαπούς ταλαντούχους φοιτητές) και το ορόσημο 10 της επένδυσης 4 (Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον) της συνιστώσας 10 (Προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων)· το ορόσημο 9 και ο στόχος 10 της επένδυσης 2 (Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός) της συνιστώσας 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη)· ο στόχος 3 της επένδυσης 3 (Δημιουργία ψυχοκοινωνικών κέντρων), ο στόχος 4 της επένδυσης 6 (Δημιουργία αποθετηρίου ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων) και ο στόχος 6 της επένδυσης 8 (Κατάρτιση στην ψυχική υγεία του προσωπικού) της συνιστώσας 12 (Ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη περίθαλψη σε θέματα ψυχικής υγείας)· το ορόσημο 4 της μεταρρύθμισης 2 (Αξιολόγηση των αναγκών φροντίδας) και οι στόχοι 7, 8, 9 και 10 της επένδυσης 1 (Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής φροντίδας σε επίπεδο κοινότητας) της συνιστώσας 13 (Προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη)· οι στόχοι 3 και 4 της επένδυσης 1 (Κτίρια για το αναδιοργανωμένο δικαστικό σύστημα) της συνιστώσας 15 (Δικαστική μεταρρύθμιση)· το ορόσημο 2 της επένδυσης 1 (Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) και ο στόχος 17 της επένδυσης 4 (Εξορθολογισμός, βελτιστοποίηση και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης) της συνιστώσας 16 (Καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασφάλεια και προστασία του πληθυσμού)· οι στόχοι 7 και 8 της επένδυσης 2 (Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών), οι στόχοι 14 και 15 της επένδυσης 4 (Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και στην εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών), ο στόχος 16 της επένδυσης 5 (Γρήγορες επιχορηγήσεις — Μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών), η επένδυση 6 [Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας εντοπισμού και επίλυσης συμβάντων (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)] και ο στόχος 22 της επένδυσης 7 (Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και διανομή υπολογιστών-ταμπλετών για ηλικιωμένους) της συνιστώσας 17 [Ψηφιακή Σλοβακία (Κράτος κινητής τηλεφωνίας, κυβερνοασφάλεια, ταχύ διαδίκτυο για όλους, ψηφιακή οικονομία)] τροποποιούνται ώστε να μειωθεί το επίπεδο της απαιτούμενης υλοποίησης σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο, ώστε να αντικατοπτρίζεται η μειωμένη κατανομή.
Τροποποιήσεις βάσει του άρθρου 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241
(12)Οι τροποποιήσεις του ΣΑΑ που υπέβαλε η Σλοβακία λόγω αντικειμενικών περιστάσεων αφορούν 36 μέτρα.
(13)Η Σλοβακία εξήγησε ότι αυτά τα 36 μέτρα δεν είναι πλέον πλήρως εφικτά, ιδίως λόγω της σημαντικής αύξησης του κόστους κατασκευής. Άλλοι λόγοι για την τροποποίηση των εν λόγω μέτρων είναι τα εμπόδια που προκύπτουν κατά την υλοποίηση των επενδύσεων, οι καθυστερήσεις ή η έλλειψη ζήτησης κατά το στάδιο της σύναψης δημόσιων συμβάσεων, οι λύσεις για τη διαφοροποίηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό τη μείωση της εξάρτησης από τις εισαγωγές από τη Ρωσία ή η επίτευξη παρόμοιων στόχων των επηρεαζόμενων μέτρων με πιο αποτελεσματικό τρόπο.
(14)Η Σλοβακία εξήγησε ότι 23 μέτρα δεν είναι πλέον πλήρως εφικτά, διότι διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού, απρόβλεπτα εμπόδια, καθυστερήσεις που σχετίζονται με τις δημόσιες συμβάσεις και άλλες διαδικασίες οδήγησαν σε καθυστέρηση της εφαρμογής των μέτρων. Αυτό αφορά, αντίστοιχα, τους στόχους 3 και 4 της επένδυσης 1 (Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των μονοκατοικιών) της συνιστώσας 2 (Ανακαίνιση κτιρίων)· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Μεταρρύθμιση του χωροταξικού σχεδιασμού), το ορόσημο 2 της μεταρρύθμισης 2 (Εφαρμογή μέτρων προστασίας της φύσης στα τοπία των προστατευόμενων περιοχών και αναζωογόνηση των υδατορευμάτων) της συνιστώσας 5 (Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή)· τον στόχο 7 της επένδυσης 1 (Ψηφιακές υποδομές στα σχολεία) και τον στόχο 8 της επένδυσης 2 (Ολοκλήρωση των σχολικών υποδομών) της συνιστώσας 7 (Εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα)· το ορόσημο 9 της επένδυσης 1 (Στήριξη για τη στρατηγική ανάπτυξη των πανεπιστημίων) της συνιστώσας 8 (Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων)· τον στόχο 5 της επένδυσης 1 (Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ), τον στόχο 6 της επένδυσης 2 (Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών Ε & Α), το ορόσημο 15 και τους στόχους 16 και 17 της επένδυσης 5 (Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας) και τον στόχο 18 της επένδυσης 6 (Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας) της συνιστώσας 9 (Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας)· τον στόχο 4 της επένδυσης 1 (Εργαλεία υποστήριξης και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής εξειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία) και τον στόχο 7 της επένδυσης 3 (Υποτροφίες για εγχώριους και αλλοδαπούς ταλαντούχους φοιτητές) της συνιστώσας 10 (Προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων)· τον στόχο 8 της επένδυσης 1 (Υποστήριξη του ανοίγματος νέων πρακτικών πρωτοβάθμιας περίθαλψης σε υποεξυπηρετούμενες περιοχές), το ορόσημο 9 και τον στόχο 10 της επένδυσης 2 (Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — Κατασκευή, ανασυγκρότηση και εξοπλισμός), και τον στόχο 12 της επένδυσης 3 (Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας) της συνιστώσας 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη)· τον στόχο 6 της μεταρρύθμισης 3 (Ενοποίηση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή των αναγκαίων υποδομών), και την επένδυση 3 (Ενίσχυση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας) της συνιστώσας 13 (Προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη), το ορόσημο 7 της μεταρρύθμισης 3 (Διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων) και τον στόχο 5 της επένδυσης 2 (Ψηφιοποίηση των διαδικασιών αφερεγγυότητας) της συνιστώσας 14 (Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος)· τον στόχο 6 της επένδυσης 2 (Ψηφιοποίηση και αναλυτικές ικανότητες) της συνιστώσας 15 (Δικαστική μεταρρύθμιση), τον στόχο 3 της επένδυσης 1 (Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) και τον στόχο 5 της επένδυσης 2 (Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση της αστυνομίας) της συνιστώσας 16 (Καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασφάλεια και προστασία του πληθυσμού). Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να παρατεθεί το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των προαναφερθέντων οροσήμων και στόχων και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Στην ίδια βάση, η Σλοβακία ζήτησε να παραταθεί το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και να τροποποιηθεί ο στόχος 7 της επένδυσης 2 (Ψηφιοποίηση και αναλυτικές ικανότητες) της συνιστώσας 15 (Δικαστική μεταρρύθμιση), και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(15)Η Σλοβακία εξήγησε ότι τέσσερα μέτρα δεν είναι πλέον εφικτά εντός του χρονοδιαγράμματος ούτε με το κόστος που εκτιμήθηκε στο αρχικό ΣΑΑ, διότι ο υψηλός πληθωρισμός (ιδίως όσον αφορά το κόστος κατασκευής) και οι διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού έχουν προκαλέσει καθυστερήσεις στα κατασκευαστικά έργα και έχουν αυξήσει σημαντικά το κόστος του μέτρου. Αυτό αφορά τον στόχο 3 της μεταρρύθμισης 1 (Προϋποθέσεις για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 5 ετών και άνω και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλες δομές προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών) της συνιστώσας 6 (Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς)· τον στόχο 8 της επένδυσης 2 (Ολοκλήρωση των σχολικών υποδομών) της συνιστώσας 7 (Εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα)· το ορόσημο 9 της επένδυσης 2 (Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — Κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός) της συνιστώσας 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη)· τους στόχους 7, 8, 9 και 10 της επένδυσης 1 (Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής φροντίδας σε επίπεδο κοινότητας) της συνιστώσας 13 (Προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη). Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να παραταθεί το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των προαναφερθέντων οροσήμων και στόχων και να πραγματοποιηθούν οι προαναφερθείσες αλλαγές, και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(16)Η Σλοβακία εξήγησε ότι δύο μέτρα τροποποιούνται επειδή ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία δημιούργησε την ανάγκη να επιταχυνθεί η μείωση της εξάρτησης της Σλοβακίας από τις εισαγωγές φυσικού αερίου από τη Ρωσία και να διαφοροποιηθεί η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Ο πόλεμος προκάλεσε επίσης καθυστερήσεις στην εφαρμογή των μέτρων. Για τους προαναφερθέντες λόγους, καθίσταται δυνατή η στήριξη των επενδύσεων για τη μετατροπή των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με βιοαέριο σε μονάδες βιομεθανίου. Αυτό αφορά τον στόχο 3 της μεταρρύθμισης 2 (Το νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) και τον στόχο 5 της επένδυσης 2 [Εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας (αλλαγή ενεργειακής πηγής)] της συνιστώσας 1 (Aνανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές). Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να τροποποιηθούν τα προαναφερθέντα ορόσημα και στόχοι και να πραγματοποιηθούν οι προαναφερθείσες αλλαγές, και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(17)Η Σλοβακία εξήγησε ότι έντεκα μέτρα τροποποιούνται διότι απρόβλεπτα προβλήματα σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα προκάλεσαν καθυστερήσεις στην εφαρμογή, αύξησαν το κόστος, κατέστησαν απαραίτητη την εφαρμογή εναλλακτικής προσέγγισης για την επίτευξη του στόχου του μέτρου ή δημιούργησαν την ανάγκη προσαρμογής οροσήμου ή στόχου προκειμένου να επιτευχθούν παρόμοιοι στόχοι με αποτελεσματικότερο τρόπο. Ο στόχος 8 της επένδυσης 1 (Ανάπτυξη μεταφορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών) της συνιστώσας 3 (Βιώσιμες μεταφορές) τροποποιείται ώστε να ληφθεί υπόψη η πίεση που ασκείται στα σιδηροδρομικά έργα λόγω του πληθωρισμού· o στόχος 15 της επένδυσης 1 (Άρση των εμποδίων στα σχολικά κτίρια) και ο στόχος 13 της μεταρρύθμισης 6 (Μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση για τους μαθητές της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) της συνιστώσας 6 (Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς) αναθεωρούνται ώστε να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις του πληθωρισμού και να καταδειχθεί η βελτιωμένη διοικητική προσέγγιση όσον αφορά το πρόγραμμα διδασκαλίας· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένης της καθιέρωσης συμβάσεων εκτέλεσης), το ορόσημο 8 της μεταρρύθμισης 5 (Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων) και ο στόχος 10 της επένδυσης 1 (Στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων) της συνιστώσας 8 (Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων) αναθεωρούνται ώστε να αντικατοπτρίζουν τη μετάθεση του χρόνου κατά τον οποίο το ποσοστό των προπτυχιακών προγραμμάτων σπουδών με επαγγελματικό προσανατολισμό πρέπει να φτάσει το 10 % του συνόλου των προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης, καθώς και για να καταστεί δυνατή η σύσταση κοινοπραξιών ως απάντηση στην έλλειψη ενδιαφέροντος μεταξύ των πανεπιστημίων για συγχώνευση (οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα πανεπιστήμια μπορούν να σχηματίσουν κοινοπραξίες συνδέονται στενά με τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα είχαν πραγματοποιηθεί οι συγχωνεύσεις)· η επένδυση 1 (Διαχείριση έργου και προετοιμασία των επενδύσεων) και η μεταρρύθμιση 3 (Εκσυγχρονισμός διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών) της συνιστώσας 12 (Ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη περίθαλψη σε θέματα ψυχικής υγείας) αναθεωρούνται επειδή η προετοιμασία των έργων δεν θα γίνει από τη μονάδα συντονισμού για όλες τις επενδύσεις της συνιστώσας 12. Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να τροποποιηθούν τα προαναφερθέντα ορόσημα και στόχοι και να πραγματοποιηθούν οι προαναφερθείσες αλλαγές, και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Η προσέγγιση για την αναβάθμιση των προσόντων των εκπαιδευτικών και η εισαγωγή του περιοριστικού συστήματος χρηματοδότησης για την προσχολική εκπαίδευση αναθεωρούνται στο ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Παροχή προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 5 ετών και άνω και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλες δομές προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών) της συνιστώσας 6 (Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς) ως απάντηση στο μεταβαλλόμενο μακροοικονομικό περιβάλλον και τις επιπτώσεις του στις ελλείψεις προσωπικού, καθώς και στην περιορισμένη εντολή της τρέχουσας κυβέρνησης όσον αφορά την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού. Οι μαθητές για τους οποίους η προσχολική εκπαίδευση είναι υποχρεωτική πρέπει να διδάσκονται από εκπαιδευτικούς που διαθέτουν κατάλληλο πτυχίο, κάθε νηπιαγωγείο πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον ένα μέλος του προσωπικού με κατάλληλο πτυχίο, το οποίο είναι υπεύθυνο για την επίβλεψη της ποιότητας του παιδαγωγικού έργου και προτείνεται η έναρξη ισχύος του νέου συστήματος χρηματοδότησης. Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να παραταθεί το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του προαναφερθέντος οροσήμου, να εισαχθεί ορόσημο με αύξοντα αριθμό C6-16 της μεταρρύθμισης 1 (Παροχή προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 5 ετών και άνω και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλες δομές προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών) της συνιστώσας 6 (Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς) και να πραγματοποιηθούν οι προαναφερθείσες αλλαγές, και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Οι στόχοι 3 και 4 της επένδυσης 1 (Κτίρια για το αναδιοργανωμένο δικαστικό σύστημα) της συνιστώσας 15 (Μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος) τροποποιούνται προκειμένου να ληφθούν υπόψη η μειωμένη χρηματοδοτική κατανομή και η πίεση λόγω του πληθωρισμού στα διάφορα έργα υποδομής, καθώς και οι αποφάσεις που ελήφθησαν μετά την έγκριση της τελικής νομοθεσίας στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης 1 (Αναδιοργάνωση του δικαστικού χάρτη), τα οποία οδήγησαν σε διαφορετικές επιλογές όσον αφορά την ανέγερση, την αγορά και/ή την ανακαίνιση δικαστικών μεγάρων στο πλαίσιο του αναθεωρημένου δικαστικού χάρτη. Αυτό περιλαμβάνει επίσης μερική μετάβαση από την κατασκευή νέων κτιρίων στην ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων. Επιπλέον, ο στόχος 11 της επένδυσης 3 (Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία) της συνιστώσας 17 [Ψηφιακή Σλοβακία (Κράτος κινητής τηλεφωνίας, κυβερνοασφάλεια, ταχύ διαδίκτυο για όλους, ψηφιακή οικονομία)] τροποποιείται ώστε να αντικατοπτρίζει τις εξελίξεις στην αγορά μικροκυκλωμάτων. Αυτό αφορά τη μετάθεση του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης του υπερυπολογιστή και την κατάργηση της αρχικά προβλεπόμενης αρχιτεκτονικής που χρησιμοποιεί ενσωματωμένα μικροκυκλώματα, καθώς η τεχνολογία δεν έχει ακόμη καταστεί ευρέως διαθέσιμη στην αγορά. Σε αυτή τη βάση, η Σλοβακία ζήτησε να παραταθεί το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των προαναφερθέντων στόχων, να τροποποιηθούν τα προαναφερθέντα ορόσημα και στόχοι και να πραγματοποιηθούν οι προαναφερθείσες αλλαγές, και η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(18)Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι λόγοι που προέβαλε η Σλοβακία δικαιολογούν την επικαιροποίηση σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και την τροποποίηση σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.
Διορθώσεις σφαλμάτων εκ παραδρομής
(19)Στο κείμενο της εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου εντοπίστηκαν 43 σφάλματα εκ παραδρομής, τα οποία επηρεάζουν 20 ορόσημα, 22 στόχους και 42 μέτρα. Η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να διορθωθούν τα εν λόγω σφάλματα εκ παραδρομής, που δεν αντικατοπτρίζουν το περιεχόμενο του ΣΑΑ, το οποίο υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 29 Απριλίου 2021, όπως συμφωνήθηκε μεταξύ της Επιτροπής και της Σλοβακίας. Αυτά τα σφάλματα εκ παραδρομής σχετίζονται με τον στόχο 6 της επένδυσης 3 (Αύξηση της ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) της συνιστώσας 1 (Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές)· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Εναρμόνιση των μηχανισμών στήριξης για την ανακαίνιση των οικογενειακών κατοικιών) και το ορόσημο 2, στόχοι 3 και 4 της επένδυσης 1 (Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών), το ορόσημο 5 της μεταρρύθμισης 2 (Αύξηση της διαφάνειας και εξορθολογισμός των αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας) της συνιστώσας 2 (Ανακαίνιση κτιρίων)· το ορόσημο 6 της μεταρρύθμισης 2 (Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών), τη μεταρρύθμιση 4 (Θέσπιση νέων πολιτικών για τη μακροπρόθεσμη προώθηση των εναλλακτικών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών), τους στόχους 7, 8 και 9 της επένδυσης 1 (Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών) και τον στόχο 10 της επένδυσης 2 (Προώθηση καθαρών επιβατικών μεταφορών) της συνιστώσας 3 (Βιώσιμες μεταφορές)· τη μεταρρύθμιση 1 (Τερματισμός της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύση άνθρακα στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky και μετασχηματισμός της περιφέρειας Άνω Νίτρας) και το ορόσημο 2 της μεταρρύθμισης 2 (Το ανταγωνιστικό σύστημα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στη βιομηχανία) της συνιστώσας 4 (Απανθρακοποίηση της βιομηχανίας)· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Σχεδιασμός του τοπίου) της συνιστώσας 5 (Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή)· τον στόχο 3 της μεταρρύθμισης 1 (Παροχή προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 5 ετών και άνω και τη θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή άλλες δομές προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών), τη μεταρρύθμιση 2 (Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη ενός μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στον τομέα της εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους) και τον στόχο 13 της μεταρρύθμισης 6 (Αντισταθμιστικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση για τους μαθητές της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) της συνιστώσας 6 (Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς)· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 [Μεταρρύθμιση του περιεχομένου και της μορφής της εκπαίδευσης (μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των βιβλίων)], το ορόσημο 5 και τον στόχο 6 της μεταρρύθμισης 2 [Προετοιμασία και κατάρτιση των εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφές διδασκαλίας (αλλαγή στην κατάρτιση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση) και ενίσχυση της επαγγελματικής εξέλιξης των εκπαιδευτικών] και τον στόχο 8 της επένδυσης 2 (Ολοκλήρωση των σχολικών υποδομών) της συνιστώσας 7 (Εκπαίδευση για το 21ο αιώνα)· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων με την καθιέρωση συμβάσεων επιδόσεων), τη μεταρρύθμιση 3 (Μια νέα προσέγγιση για τη διαπίστευση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης) και τον στόχο 10 της επένδυσης 1 (Στήριξη επενδύσεων για τη στρατηγική ανάπτυξη των πανεπιστημίων) της συνιστώσας 8 (Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων)· την επένδυση 2 (Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης), το ορόσημο 9 της επένδυσης 3 (Επιστήμη αριστείας) και το ορόσημο 18 της επένδυσης 6 (Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας) και τη μεταρρύθμιση 1 (Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της υποστήριξης της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας) της συνιστώσας 9 (Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας)· την επένδυση 1 (Εργαλεία υποστήριξης και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής εξειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία) της συνιστώσας 10 (Προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων)· το ορόσημο 6 της μεταρρύθμισης 4 (Βελτιστοποίηση του δικτύου επείγουσας υγειονομικής περίθαλψης και νέος ορισμός της επείγουσας υγειονομικής περίθαλψης), το ορόσημο 9 της επένδυσης 2 (Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — Κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός) και τον στόχο 13 της επένδυσης 4 (Κατασκευή και αποκατάσταση σταθμών ασθενοφόρων) της συνιστώσας 11 (Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη)· την επένδυση 7 (Εξανθρωπισμός της ιδρυματικής ψυχιατρικής περίθαλψης) και την επένδυση 8 (Κατάρτιση του προσωπικού σε θέματα ψυχικής υγείας) της συνιστώσας 12 (Ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη περίθαλψη σε θέματα ψυχικής υγείας)· τα ορόσημα 2 και 3 της μεταρρύθμισης 1 (Ένταξη και χρηματοδότηση της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης), το ορόσημο 4 της μεταρρύθμισης 2 (Αξιολόγηση των αναγκών φροντίδας), τους στόχους 7, 9 και 10 της επένδυσης 1 (Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής φροντίδας σε επίπεδο κοινότητας), τους στόχους 11 και 12 της επένδυσης 2 (Επέκταση και ανανέωση των ικανοτήτων μεταθεραπευτικής παρακολούθησης και των ικανοτήτων νοσηλείας) και τον στόχο 14 της επένδυσης 3 (Ενίσχυση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας) της συνιστώσας 13 (Προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη)· το ορόσημο 2 της επένδυσης 1 (Ικανότητες για μεταρρυθμίσεις με στόχο τη μείωση του κανονιστικού φόρτου) της συνιστώσας 14 (Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος)· τον στόχο 8 της επένδυσης 2 (Ψηφιοποίηση και αναλυτικές ικανότητες) της συνιστώσας 15 (Δικαστική μεταρρύθμιση)· τα ορόσημα 7 και 8 της επένδυσης 2 (Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση της αστυνομίας), τον στόχο 11 της επένδυσης 3 (Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης) και τη μεταρρύθμιση 3 (Βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων) της συνιστώσας 16 (Καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασφάλεια και προστασία του πληθυσμού)· τον στόχο 10 της επένδυσης 3 (Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία) της συνιστώσας 17 [Ψηφιακή Σλοβακία (Κράτος κινητής τηλεφωνίας, κυβερνοασφάλεια, ταχύ διαδίκτυο για όλους, ψηφιακή οικονομία)]· το ορόσημο 1 της μεταρρύθμισης 1 (Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος) της συνιστώσας 18 (Υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά). Οι εν λόγω διορθώσεις δεν επηρεάζουν την εφαρμογή των σχετικών μέτρων.
Το κεφάλαιο για το REPowerEU βάσει του άρθρου 21γ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241
(20)Το κεφάλαιο για το REPowerEU περιλαμβάνει έξι νέες μεταρρυθμίσεις και οκτώ νέες επενδύσεις σε πέντε θεματικούς τομείς. Στο πλαίσιο του θεματικού τομέα 1 για την ενέργεια και τις διαδικασίες αδειοδότησης, η μεταρρύθμιση 1 προωθεί τη βιώσιμη ενέργεια μέσω 6 επιμέρους μέτρων, εστιάζοντας στα ακόλουθα: 1) βελτιστοποίηση των διαδικασιών έκδοσης περιβαλλοντικών αδειών, 2) βελτίωση της χρήσης της γεωθερμικής ενέργειας, 3) στήριξη για αντλίες θερμότητας, 4) δημιουργία κέντρων διάδοσης της «βέλτιστης διαθέσιμης τεχνικής», 5) αξιολόγηση της πορείας για βιώσιμη χρήση και προμήθεια βιομάζας και 6) ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας. Η μεταρρύθμιση 2 στηρίζει την πράσινη μετάβαση και τη συμπερίληψη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο σλοβακικό ενεργειακό μείγμα, εστιάζοντας συγκεκριμένα 1) στον καθορισμό περιοχών «πρώτης επιλογής» για την αιολική ενέργεια, 2) σε σχέδιο δράσης για την εθνική στρατηγική για το υδρογόνο και 3) σε μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση της ενσωμάτωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας. Στόχος της επένδυσης 1 είναι ο εκσυγχρονισμός και η ψηφιοποίηση των συστημάτων μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων του εκσυγχρονισμού των γραμμών μεταφοράς και της στήριξης της ανάπτυξης του κέντρου ενεργειακών δεδομένων.
(21)Ο θεματικός τομέας 2 επικεντρώνεται στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και περιλαμβάνει τις ακόλουθες μεταρρυθμίσεις: 1) δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας δεδομένων για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με την ενεργειακή απόδοση όλων των δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων, και 2) μεταρρύθμιση για τη βελτίωση της ενεργειακής διαχείρισης των δημόσιων κτιρίων. Οι επενδύσεις σε αυτόν τον τομέα αποσκοπούν στην εξοικονόμηση ενέργειας των δημόσιων κτιρίων και των νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας και συνδυάζονται με τεχνική υποστήριξη για την παροχή βοήθειας στις ευάλωτες ομάδες όσον αφορά τον καθορισμό της κατάλληλης δέσμης μέτρων και τη διεκπεραίωση μιας αίτησης επιχορήγησης.
(22)Ο θεματικός τομέας 3 περιλαμβάνει μέτρα για τις βιώσιμες μεταφορές με την κλιμάκωση των υφιστάμενων μέτρων. Η επένδυση 5 αποσκοπεί στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών μηδενικών εκπομπών και η επένδυση 6 θα προωθήσει τις φιλικές προς το περιβάλλον επιβατικές μεταφορές.
(23)Ο θεματικός τομέας 4 επικεντρώνεται στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και των δεξιοτήτων για την πράσινη μετάβαση. Η μεταρρύθμιση 6 και η επένδυση 7 στηρίζουν την κατάρτιση επικαιροποιημένου προγράμματος σπουδών για τις σχολές επαγγελματικής εκπαίδευσης και ενός νέου προγράμματος κατάρτισης για το διδακτικό προσωπικό, ενός διαπιστευμένου εκπαιδευτικού προγράμματος για την εκπαίδευση ενηλίκων με έμφαση στις πράσινες δεξιότητες και την παροχή φυσικού και τεχνικού εξοπλισμού.
(24)Ο θεματικός τομέας 5 για την επικοινωνία και τον συντονισμό αποτελείται από την επένδυση 8 που αποσκοπεί στην παροχή στοχευμένης επικοινωνιακής στήριξης για την εφαρμογή των μέτρων στους θεματικούς τομείς 1, 2 και 4. Περιλαμβάνει επίσης την ενίσχυση του προσωπικού της Εθνικής Αρχής Εφαρμογής και Συντονισμού σε σχέση με την εφαρμογή των μέτρων που εισάγονται στο πλαίσιο του κεφαλαίου.
(25)Η συμβολή των μέτρων του REPowerEU στην ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αναμένεται να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των ελλείψεων ενεργειακού εφοδιασμού και στη μείωση του κινδύνου υψηλών τιμών ενέργειας. Ο στόχος είναι να ωφεληθούν όλοι οι καταναλωτές, ακόμα και οι πλέον ευάλωτοι. Το κεφάλαιο για το REPowerEU εισάγει νέα μέτρα που αναμένεται να συμβάλουν στον στόχο του REPowerEU για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας [άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχείο γ)] και την παροχή κινήτρων για τη μείωση της ζήτησης ενέργειας [άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχείο δ)]. Τα μέτρα θα αντιμετωπίσουν την ενεργειακή φτώχεια με την παροχή επενδύσεων και τεχνικής βοήθειας για τη στήριξη της ανακαίνισης μονοκατοικιών ειδικά για ευάλωτες ομάδες. Η τεχνική στήριξη των στοχευόμενων νοικοκυριών θα συμβάλει στην εκτίμηση των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας, στην πιθανή λήψη μέτρων ενεργειακής απόδοσης και στην παροχή βοήθειας στους ιδιοκτήτες όσον αφορά την υποβολή αιτήσεων επιχορήγησης.
(26)Το κεφάλαιο για το REPowerEU περιλαμβάνει επίσης κλιμακούμενα μέτρα που επηρεάζουν τέσσερα μέτρα της συνιστώσας 2 (Ανακαίνιση κτιρίων), της συνιστώσας 3 (Βιώσιμες μεταφορές) και της συνιστώσας 16 (Καταπολέμηση της διαφθοράς). Τα κλιμακούμενα μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU επιφέρουν ουσιαστική βελτίωση του επιπέδου φιλοδοξίας των μέτρων που περιλαμβάνονται ήδη στο εθνικό ΣΑΑ.
(27)Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης που ορίζονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
Ισορροπημένη απάντηση που συμβάλλει στους έξι πυλώνες
(28)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) και το κριτήριο 2.1 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση και συμβάλλει έτσι κατάλληλα στο σύνολο των έξι πυλώνων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων και της χρηματοδοτικής κατανομής για το οικείο κράτος μέλος.
(29)Στο αρχικό ΣΑΑ καθορίζεται ένα ισορροπημένο σύνολο μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων για την αντιμετώπιση τόσο των συνεπειών της πανδημίας COVID-19 όσο και των κύριων κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Σλοβακία και οι οποίες αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων συνοχής και συμβάλλουν στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Για το σύνολο των πέντε βασικών τομέων που περιλαμβάνονται στο σλοβακικό ΣΑΑ —πράσινη οικονομία, εκπαίδευση, επιστήμη και καινοτομία, υγεία και δημόσια διοίκηση και ψηφιοποίηση— το ΣΑΑ παρείχε σαφή και συνεκτική επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο συμβάλλουν στους έξι πυλώνες. Η εστίαση του ΣΑΑ παραμένει αμετάβλητη, καθώς η πράσινη μετάβαση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός βρίσκονται στο επίκεντρο του ΣΑΑ. Οι πράσινες μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ ενισχύονται από τα νέα μέτρα του σχεδίου REPowerEU. Οι ψηφιακές μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις εξακολουθούν να συμβάλλουν στον εκσυγχρονισμό της Σλοβακίας, μέσω της στήριξης περιοχών με τα μεγαλύτερα επενδυτικά κενά, όπως μέσω της ψηφιοποίησης των δημόσιων υπηρεσιών και της στήριξης των σχολείων.
(30)Η τροποποίηση του σχεδίου μαζί με το κεφάλαιο για το REPowerEU επηρεάζει μόνο την αξιολόγηση της συμβολής του ΣΑΑ στον πρώτο πυλώνα για την πράσινη μετάβαση. Όσον αφορά τους άλλους πυλώνες, η φύση και η έκταση των προτεινόμενων τροποποιήσεων του ΣΑΑ δεν έχουν αντίκτυπο στην προηγούμενη αξιολόγηση του σχεδίου, η οποία αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό, μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση, και στη σημαντική συμβολή του στο σύνολο των έξι πυλώνων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Η τροποποίηση θα συνεχίσει να ενισχύει την ανθεκτικότητα της χώρας στον τομέα της υγείας, καθώς και την οικονομική, κοινωνική και θεσμική της ανθεκτικότητα, όπως ορίζεται στον πέμπτο πυλώνα. Ειδικότερα, η αναβαθμισμένη προσέγγιση όσον αφορά την απαίτηση ελάχιστων προσόντων για τους εκπαιδευτικούς στην προσχολική εκπαίδευση περιορίζει τις επιπτώσεις στις ελλείψεις προσωπικού και, ως εκ τούτου, συμβάλλει στη βελτίωση της ανθεκτικότητας και της προσβασιμότητας του εκπαιδευτικού συστήματος στη Σλοβακία. Στον τομέα της ενέργειας, αναθεωρήσεις όπως η παροχή στήριξης για τη μετατροπή των σταθμών βιοαερίου σε εγκαταστάσεις βιομεθανίου θα συμβάλουν στη μείωση της εξάρτησης της Σλοβακίας από το φυσικό αέριο, ενώ η προσθήκη της δυνατότητας αντικατάστασης των παλαιών λεβήτων με λέβητες με συσσωματώματα ξύλου από βιομάζα κατά την ανακαίνιση μονοκατοικιών ενθαρρύνει τη μετάβαση σε βιώσιμες μορφές θέρμανσης στο πλαίσιο του πράσινου πυλώνα.
(31)Όσον αφορά τον πρώτο πυλώνα, το τροποποιημένο ΣΑΑ της Σλοβακίας μαζί με το κεφάλαιο για το REPowerEU περιλαμβάνουν πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση των πράσινων προκλήσεων, ιδίως μέσω της κλιμάκωσης της συνιστώσας 2 (Ενεργειακή απόδοση), της συνιστώσας 3 (Βιώσιμες μεταφορές) και της συνιστώσας 19 (Κεφάλαιο REPowerEU).
(32)Το κλιμακούμενο μέτρο για την ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών κτιρίων της συνιστώσας 2 αφορά τα πρόσθετα κτίρια και αποσκοπεί στην επίτευξη εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %, μέσω της στήριξης εγκαταστάσεων ΑΠΕ και μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στους στόχους για το κλίμα και την ενέργεια.
(33)Τα κλιμακούμενα μέτρα για τις βιώσιμες μεταφορές στο πλαίσιο της συνιστώσας 3 συμβάλλουν στον οικολογικό προσανατολισμό των δημόσιων μεταφορών στη Σλοβακία. Η κατασκευή πρόσθετων υποδομών τρόλεϊ θα ωφελήσει την πόλη της Μπρατισλάβας μέσω της μείωσης της κυκλοφοριακής συμφόρησης και της μείωσης της χρήσης ορυκτών καυσίμων. Ομοίως, η ανάπτυξη πρόσθετων τραμ για τη Μπρατισλάβα και πρόσθετων ηλεκτρικών πολλαπλών μονάδων θα προωθήσει τη μετάβαση σε πιο φιλικούς προς το κλίμα τρόπους μεταφορών και θα μειώσει μακροπρόθεσμα τις εκπομπές στον τομέα.
(34)Τα μέτρα του κεφαλαίου για το REPowerEU συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030 και του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050, καθώς αποσκοπούν στην επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη θέσπιση μέτρων για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης και των διοικητικών διαδικασιών, τη μεταρρύθμιση του μηχανισμού κράτησης για τη σύνδεση νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και μέτρων για τη στήριξη της πραγματοποίησης επενδύσεων στη γεωθερμική ενέργεια και της ανάπτυξης τεχνολογιών υδρογόνου και αντλιών θερμότητας. Επιπλέον, τα νέα μέτρα του σχεδίου REPowerEU προβλέπουν την παροχή στήριξης για την ενεργειακή απόδοση των δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων, την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και βιώσιμων επιβατικών μεταφορών και, τέλος, την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και των δεξιοτήτων για την πράσινη μετάβαση. Όλα τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU αναμένεται να συμβάλουν σημαντικά στην πράσινη μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν.
Αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων που εντοπίζονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις
(35)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το κριτήριο 2.2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων (βαθμολόγηση Α) που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις προς τη Σλοβακία, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών τους, ή των προκλήσεων που εντοπίζονται σε άλλα σχετικά έγγραφα που έχει εγκρίνει επίσημα η Επιτροπή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ειδικότερα, το τροποποιημένο ΣΑΑ λαμβάνει υπόψη τις σχετικές με την ενέργεια ειδικές ανά χώρα συστάσεις του 2022.
(36)Το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει ένα εκτεταμένο σύνολο αλληλοενισχυόμενων μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, συμβάλλοντας ιδίως στην αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων της Σλοβακίας. Ιδίως στον τομέα της ενέργειας, οι νέες επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων που προσδιορίζονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις του 2022 και σχετίζονται με τη μείωση της υψηλής εξάρτησης της Σλοβακίας από τα ορυκτά καύσιμα.
Τα βασικά μέτρα του τροποποιημένου ΣΑΑ, μεταξύ άλλων στο κεφάλαιο για το REPowerEU, περιλαμβάνουν την επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη θέσπιση μέτρων για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης και των διοικητικών διαδικασιών και τη διασφάλιση της τεχνικής δυναμικότητας του δικτύου. Όσον αφορά τη στήριξη για τις ανακαινίσεις, το κεφάλαιο για το REPowerEU αποσκοπεί στη δημιουργία μιας ενιαίας πλατφόρμας δεδομένων σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και στην πραγματοποίηση επενδύσεων στα υπό εξέλιξη προγράμματα για την ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών κτιρίων, καθώς και για την ανακαίνιση μονοκατοικιών, εστιάζοντας κατά κύριο λόγο στις ευάλωτες ομάδες. Όσον αφορά τη σύσταση για μείωση της υψηλής εξάρτησης από το φυσικό αέριο, το κεφάλαιο για το REPowerEU περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις για τη στήριξη της χρήσης της γεωθερμικής ενέργειας, με θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις που αναμένονται ιδίως για τον τομέα της θέρμανσης. Η μείωση της εξάρτησης της βιομηχανίας από το φυσικό αέριο αναμένεται επίσης να επιτευχθεί μέσω του προγράμματος απανθρακοποίησης, με αμετάβλητη στήριξη μέσω επιχορηγήσεων που συμβάλλει στην εξοικονόμηση φυσικού αερίου στον εν λόγω τομέα.
(38)Οι επενδύσεις στο τροποποιημένο ΣΑΑ εξακολουθούν να ανταποκρίνονται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις του 2022 στον τομέα της ενέργειας, ιδίως μέσω μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU. Όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η επενδυτική στήριξη επεκτείνεται ώστε να συμπεριλάβει την εγκατάσταση που παράγει βιομεθάνιο, καθώς και υδρογόνο μέσω ηλεκτρόλυσης. Για την ανακαίνιση των οικογενειακών κατοικιών, περιλαμβάνεται η δυνατότητα αντικατάστασης των παλαιών λεβήτων με πιο αποδοτικούς λέβητες με συσσωματώματα ξύλου από βιομάζα, υπό τον όρο της συμμόρφωσης με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Τα μέτρα αυτά αναμένεται να μειώσουν την εξάρτηση της Σλοβακίας από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων, μεταξύ άλλων από τη Ρωσία.
Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης
(39)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το κριτήριο 2.4 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο (βαθμολόγηση Α) για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται στο παρόν ΣΑΑ δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»).
(40)Το τροποποιημένο σχέδιο, συμπεριλαμβανομένης της νέας συνιστώσας 19 (κεφάλαιο για το για το REPowerEU), αξιολογεί τη συμμόρφωση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στην τεχνική καθοδήγηση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (2021/C58/01). Η αξιολόγηση πραγματοποιείται συστηματικά για κάθε τροποποιημένη μεταρρύθμιση και επένδυση σύμφωνα με την προσέγγιση δύο σταδίων. Η αξιολόγηση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι για όλα τα τροποποιημένα μέτρα είτε δεν υπάρχει κίνδυνος σημαντικής βλάβης είτε, όταν εντοπίζεται κίνδυνος, διενεργείται λεπτομερής αξιολόγηση που αποδεικνύει την απουσία σημαντικής βλάβης. Η Σλοβακία υπέβαλε λεπτομερή αξιολόγηση για το νέο μέτρο ένταξης των λεβήτων βιομάζας στα προγράμματα ανακαίνισης κτιρίων. Όπου απαιτείται, οι απαιτήσεις της αξιολόγησης ως προς την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» κατοχυρώνονται στον σχεδιασμό ενός μέτρου και προσδιορίζονται σε ορόσημο ή στόχο του εν λόγω μέτρου. Βάσει των στοιχείων που υποβλήθηκαν, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το σχέδιο αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852.
Συμβολή στην επίτευξη των στόχων του REPowerEU
(41)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δα) και το κριτήριο 2.12 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το κεφάλαιο για το REPowerEU αναμένεται να συμβάλει αποτελεσματικά σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην ενεργειακή ασφάλεια, στη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, στην ενίσχυση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης, στην αύξηση των ικανοτήτων αποθήκευσης ενέργειας ή στην απαιτούμενη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα πριν από το 2030.
(42)Η μεταρρύθμιση 1 σχετικά με την προώθηση της βιώσιμης ενέργειας και η μεταρρύθμιση 2 σχετικά με τη «στήριξη της πράσινης μετάβασης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας» περιλαμβάνουν διάφορα μέτρα που συμβάλλουν άμεσα στον στόχο του άρθρου 21γ παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, δηλαδή τη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης με την αύξηση του μεριδίου και την επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αύξησης της παραγωγής και της χρήσης βιώσιμης ενέργειας. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν τις νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές που επιταχύνουν τις διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης, την άρση των φραγμών στη χρήση αντλιών θερμότητας, γεωθερμικής ενέργειας και βιομεθανίου, ένα σχέδιο δράσης για το υδρογόνο και μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση του πλαισίου σύνδεσης με το δίκτυο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η επένδυση 1 αποσκοπεί στην αύξηση της δυναμικότητας του δικτύου διανομής και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία προσδιορίστηκε ως φραγμός στη σύνδεση των διαλειπουσών πηγών ενέργειας με το δίκτυο. Η εξάλειψη των συμφορήσεων του δικτύου διανομής και οι διαφανέστεροι κανόνες για τη σύνδεση των διαλειπουσών πηγών ενέργειας με το δίκτυο αναμένεται να αποδεσμεύσουν επενδύσεις που αυξάνουν τη χρήση βιώσιμης ενέργειας.
(43)Οι στόχοι του άρθρου 21γ παράγραφος 3 στοιχεία β) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 για την ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και την παροχή κινήτρων για τη μείωση της ζήτησης ενέργειας, αντίστοιχα, καλύπτονται από τις μεταρρυθμίσεις 3 και 4 και τις επενδύσεις 2 και 3. Η μεταρρύθμιση 3 θα δημιουργήσει μια ενιαία πλατφόρμα δεδομένων για τη συγκέντρωση των πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης και των διαβατηρίων όλων των κτιρίων. Η μεταρρύθμιση 4 θα δημιουργήσει ένα κεντρικό σύστημα διαχείρισης των δημόσιων κτιρίων με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής τους διαχείρισης και τη διευκόλυνση επενδύσεων κατά προτεραιότητα στα κτίρια με τις χειρότερες ενεργειακές επιδόσεις. Οι επενδύσεις 2 και 3 θα στηρίξουν την ανακαίνιση κρατικών κτιρίων και την κλιμάκωση της συνιστώσας 2 (επένδυση 2) με στόχο την ανακαίνιση ιστορικών κτιρίων και καταγεγραμμένων κτιρίων.
(44)Τα μέτρα του σχεδίου REPowerEU αντιμετωπίζουν την ενεργειακή φτώχεια μέσω της στήριξης της ανακαίνισης μονοκατοικιών ευάλωτων ομάδων στο πλαίσιο της επένδυσης 4. Τα ευάλωτα νοικοκυριά θα επωφεληθούν επίσης από στοχευμένη τεχνική υποστήριξη επί τόπου για την εκτίμηση των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας των νοικοκυριών τους, συμβουλές σχετικά με πιθανά μέτρα ενεργειακής απόδοσης και βοήθεια κατά την υποβολή αίτησης επιχορήγησης στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης 5. Τα μέτρα που αφορούν τις βιώσιμες μεταφορές αναμένεται να συμβάλουν στον στόχο του REPowerEU για τη στήριξη των μεταφορών και των υποδομών τους μηδενικών εκπομπών, σύμφωνα με το άρθρο 21γ παράγραφος 3) στοιχείο ε), μέσω της παροχής στήριξης για τη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών, της ενίσχυσης της αποδοτικότητας του εν λόγω τομέα, καθώς και της επιτάχυνσης της μετάβασης σε οχήματα μηδενικών εκπομπών στις δημόσιες μεταφορές μέσω του εξηλεκτρισμού. Ειδικότερα, οι προβλεπόμενες επενδύσεις είναι συμπληρωματικές των υφιστάμενων μέτρων στη συνιστώσα 3 του ΣΑΑ της Σλοβακίας, ιδίως για την ανάπτυξη γραμμών έλξης τρόλεϊ, την ανάπτυξη τραμ και ηλεκτροκίνητων πολυμερών συνθέσεων αμαξοστοιχίας.
(45)Η μεταρρύθμιση 6, μαζί με την επένδυση 7, αντιμετωπίζει τον στόχο του REPowerEU για την επιτάχυνση της επανειδίκευσης του εργατικού δυναμικού προς την κατεύθυνση των πράσινων δεξιοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχείο στ). Η μεταρρύθμιση 6 θα επικαιροποιήσει τα τρέχοντα προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ώστε να αντικατοπτρίζουν τις ανάγκες για πράσινες δεξιότητες στην αγορά εργασίας. Η επένδυση 7 θα επιτρέψει σε δεκατρία σχολεία να προσαρμόσουν τους χώρους σχολικής φοίτησης και να εφοδιάσουν τα σχολεία με επαρκή εξοπλισμό για τη θεωρητική και πρακτική διδασκαλία με επίκεντρο τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή την ηλεκτροκίνηση.
(46)Τα μέτρα του REPowerEU συνάδουν με το πλαίσιο πολιτικής της Σλοβακίας που αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τα μέτρα ενισχύουν επίσης εκείνα που περιλαμβάνονται στο αρχικό ΣΑΑ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, την ανακαίνιση των κτιρίων και την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς θα οδηγήσουν τελικά σε αύξηση των μεριδίων ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και σε μείωση της ζήτησης ενέργειας.
(47)Τα μέτρα του σχεδίου REPowerEU επικεντρώνονται ιδιαίτερα στην επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενσωμάτωσής τους στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, γεγονός που θα επιτρέψει στη Σλοβακία να αυξήσει το μερίδιο των εγχώριων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό της μείγμα, ενώ τα μέτρα της συνιστώσας 1 της ισχύουσας εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου ήραν το μορατόριουμ για τη σύνδεση νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο, τα μέτρα του κεφαλαίου για το REPowerEU αντιμετωπίζουν τα εκκρεμή τεχνικά και διοικητικά εμπόδια στην αδειοδότηση και τη σύνδεση με το δίκτυο. Επιπλέον, η οριοθέτηση πιλοτικών περιοχών πρώτης επιλογής για την αιολική ενέργεια θα διευκολύνει τις επενδύσεις σε τεχνολογία που δεν υποστηριζόταν άμεσα από την ισχύουσα εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου.
(48)Όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, το επίκεντρο των νέων μέτρων είναι η στήριξη των ανακαινίσεων σε ευάλωτα νοικοκυριά, σε συνδυασμό με την παροχή τεχνικής βοήθειας επί τόπου. Επιπλέον, η μεταρρύθμιση 3 θα βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την ενεργειακή απόδοση όλων των κτιρίων και η μεταρρύθμιση 4 θα βελτιώσει τον καθορισμό προτεραιοτήτων όσον αφορά τις ανακαινίσεις σε δημόσια και κρατικά κτίρια. Η εστίαση αυτή στην ενίσχυση των μέτρων ενεργειακής απόδοσης στις ανακαινίσεις κτιρίων θα συμβάλει στη μείωση της ανάγκης εισαγωγής πηγών καυσίμων και, ως εκ τούτου, στην αύξηση της ενεργειακής ασφάλειας της χώρας. Τα μέτρα του σχεδίου REPowerEU επικεντρώνονται επίσης στην ανάπτυξη μεταφορών μηδενικών εκπομπών, ιδίως με τη θέσπιση πιο φιλόδοξων στόχων για τα υφιστάμενα μέτρα ανάπτυξης σιδηροδρόμων, τραμ και τρόλεϊ, με στόχο τη μείωση της χρήσης ορυκτών καυσίμων και την ενθάρρυνση της μετάβασης σε καθαρότερες εναλλακτικές λύσεις.
Μέτρα με διασυνοριακή ή πολυκρατική διάσταση ή επίδραση
(49)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δβ) και το κριτήριο 2.13 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU αναμένεται, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), να έχουν διασυνοριακή ή πολυκρατική διάσταση ή επίδραση.
(50)Από τα 14 μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU της Σλοβακίας, οκτώ έχουν διασυνοριακή διάσταση. Η μεγαλύτερη επένδυση με διασυνοριακή ή πολυκρατική διάσταση αφορά τον εκσυγχρονισμό και την ψηφιοποίηση των δικτύων μεταφοράς και διανομής. Με στόχο την αναβάθμιση 250 χλμ. γραμμών μεταφοράς, αυτό θα συμβάλει στη διατήρηση της μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας από το εξωτερικό (ιδίως των ροών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από τη Βόρεια Ευρώπη προς τον νότο της Ευρώπης). Θα συμβάλει επίσης άμεσα στην ενσωμάτωση της ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από ΑΠΕ στο δίκτυο και θα συντείνει στη μείωση της ζήτησης ορυκτών καυσίμων.
(51)Τα μέτρα για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στις ανακαινίσεις κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης ιστορικών κτιρίων ή της ανακαίνισης μονοκατοικιών, έχουν επίσης σχετική διασυνοριακή διάσταση, καθώς θα συμβάλουν στη μείωση της ζήτησης εισαγόμενων ορυκτών καυσίμων.
(52)Ως εκ τούτου, τα μέτρα αυτά αναμένεται να μειώσουν την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα και να περιορίσουν τη ζήτηση ενέργειας και, συνεπώς, θεωρείται ότι έχουν θετικό διασυνοριακό αντίκτυπο, καθώς αφορούν το ενεργειακό δίκτυο γειτονικών κρατών μελών και της ΕΕ στο σύνολό της, όπως ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στο πλαίσιο του REPowerEU (2023/C 80/01).
(53)Οι συνολικές πιστώσεις για διασυνοριακές επενδύσεις ανέρχονται σε 257 990 151 EUR, ποσό που αντιστοιχεί περίπου στο 64,06 % του εκτιμώμενου κόστους του κεφαλαίου για το REPowerEU.
Συμβολή στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας
(54)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ε) και το κριτήριο 2.5 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτή. Τα μέτρα για την υποστήριξη των στόχων για το κλίμα αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 45,7 % των συνολικών πιστώσεων του ΣΑΑ και στο 85,29 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των μέτρων στο κεφάλαιο για το REPowerEU, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VI του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, συνάδει με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030.
(55)Το τροποποιημένο σχέδιο διατηρεί μέτρα για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της περιόδου 2030-2050 και του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050, καθώς και στην προώθηση της βιοποικιλότητας. Για παράδειγμα, τα μέτρα για το περιβάλλον και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή που περιλαμβάνονται στο σχέδιο θα χρηματοδοτήσουν την ενοποίηση προστατευόμενων εκτάσεων, θα αποκαταστήσουν τα υδατορεύματα και θα απαιτήσουν από τη Σλοβακία να αναθεωρήσει τη νομοθεσία της για τη διαχείριση των αποβλήτων, ώστε να αυξηθεί το δυναμικό της κυκλικής οικονομίας. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης ένα σημαντικό σύστημα απανθρακοποίησης της βιομηχανίας, μια μεταρρύθμιση που δεσμεύει τη σλοβακική κυβέρνηση να απομακρυνθεί από τον άνθρακα στην περιφέρεια της Άνω Νίτρας, την ανάπτυξη βιώσιμων μεταφορών με τον εκσυγχρονισμό των σιδηροδρομικών υποδομών της χώρας και την παροχή κινήτρων για τη μετάβαση από τα μέσα μεταφοράς υψηλής έντασης άνθρακα, καθώς και σημαντικές επενδύσεις σε πράσινες ανακαινίσεις οικογενειακών κατοικιών και δημόσιων κτιρίων.
(56)Εκτός από τα μέτρα του αρχικού ΣΑΑ, τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU της Σλοβακίας μειώνουν σημαντικά την ένταση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου όσον αφορά την ενέργεια που χρησιμοποιείται στη Σλοβακία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων για την περίοδο 2030-2050 και του στόχου της Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050 και, ως εκ τούτου, συμβάλλουν θετικά στην πράσινη μετάβαση. Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο αποσκοπούν στην παροχή κινήτρων για μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας, στη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και στην επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας τόσο στη βιομηχανία όσο και στα νοικοκυριά, συμπεριλαμβανομένων της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και της αναβάθμισης του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, τα μέτρα του σχεδίου REPowerEU επικεντρώνονται στις μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, στην ανακαίνιση των δημόσιων κτιρίων και των κατοικιών των νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας και στην ανάπτυξη πράσινων δεξιοτήτων και δεξιοτήτων διαχείρισης της βιωσιμότητας στον ευρύτερο πληθυσμό και στο εργατικό δυναμικό με στόχο τη στήριξη της συνολικής μετάβασης της χώρας προς ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να έχουν μακροχρόνιο αντίκτυπο στην πράσινη μετάβαση, επιταχύνοντας τη σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων και τη μετάβαση προς ένα βιώσιμο σύστημα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Σλοβακία.
Συμβολή στην ψηφιακή μετάβαση
(57)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο στ) και το κριτήριο 2.6 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το τροποποιημένο ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην ψηφιακή μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για τη στήριξη των ψηφιακών στόχων αντιπροσωπεύουν ποσό που αναλογεί στο 20,5 % των συνολικών πιστώσεων του τροποποιημένου ΣΑΑ, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VII του εν λόγω κανονισμού.
(58)Η θετική αξιολόγηση της συμβολής στην ψηφιακή μετάβαση, όπως προβλέπεται στην εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021, εξακολουθεί να ισχύει. Το τροποποιημένο ΣΑΑ συνεπάγεται μειωμένη χρηματοδοτική κατανομή και μειωμένους στόχους στο πλαίσιο της επικαιροποίησης του άρθρου 18 παράγραφος 2 για διάφορα μέτρα που συμβάλλουν στην ψηφιακή μετάβαση. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τη διαγραφή της επένδυσης I9.T20 (Στήριξη για ένα ενιαίο σύστημα ΤΠ επιχορηγήσεων) της συνιστώσας 9 (Αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας), η οποία συνέβαλε στην ψηφιακή μετάβαση.
(59)Το κεφάλαιο για το REPowerEU αναμένεται να συμβάλει στην ψηφιακή μετάβαση και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν μέσω του εκσυγχρονισμού των δικτύων μεταφοράς και διανομής, της δημιουργίας κέντρου ενεργειακών δεδομένων για το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας και της δημιουργίας ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας για την αποθήκευση των σχετικών ενεργειακών δεδομένων των κτιρίων. Σύμφωνα με το άρθρο 21γ παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό των συνολικών πιστώσεων του σχεδίου για τον σκοπό της εφαρμογής της απαίτησης σχετικά με τον ψηφιακό στόχο που καθορίζεται στον εν λόγω κανονισμό.
Κοστολόγηση
(60)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το κριτήριο 2.9 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η αιτιολόγηση που παρέχεται στο τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, σχετικά με το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του ΣΑΑ είναι, σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β), εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
(61)Ως εκ τούτου, το αποτέλεσμα της εκτίμησης του κόστους στην αρχική εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/0163 του Συμβουλίου παραμένει αμετάβλητο. Η αιτιολόγηση της Σλοβακίας για το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του ΣΑΑ ήταν, σε μέτριο βαθμό, εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο. Για περιορισμένο αριθμό μέτρων, οι δείκτες αναφοράς κόστους ήταν λιγότερο σαφείς και βασίζονταν σε περιορισμένα συγκριτικά στοιχεία. Επίσης, η οριοθέτηση με τις άλλες πηγές χρηματοδότησης για έργα δεν αναφερόταν πάντοτε με σαφήνεια, ωστόσο θεσπίστηκαν διασφαλίσεις για την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης.
(62)Η αξιολόγηση των εκτιμήσεων κόστους για τις νέες επενδύσεις και τα μέτρα του σχεδίου REPowerEU καταδεικνύουν ότι το μεγαλύτερο μέρος του κόστους είναι εύλογο και βάσιμο, σύμφωνα με τα στοιχεία που υποβλήθηκαν. Για ορισμένα τροποποιημένα αρχικά μέτρα, καθώς και για νέα μέτρα και μέτρα που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU, τα στοιχεία σχετικά με τον εύλογο και βάσιμο χαρακτήρα των εκτιμήσεων κόστους είναι περιορισμένα ή ελλείποντα. Αυτό δεν επιτρέπει τη βαθμολογία Α βάσει του δεδομένου κριτηρίου αξιολόγησης. Οι αλλαγές στις εκτιμήσεις κόστους για τα τροποποιημένα μέτρα ήταν δικαιολογημένες και αναλογικές και, ως εκ τούτου, ο εύλογος και αληθοφανής χαρακτήρας των εν λόγω εκτιμήσεων κόστους δεν μεταβλήθηκε σε σύγκριση με το αρχικό ΣΑΑ. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία και τις παραδοχές που χρησιμοποιήθηκαν για τη διενέργεια των εκτιμήσεων κόστους ήταν δικαιολογημένες και αναλογικές στο μεγαλύτερο μέρος του τροποποιημένου ΣΑΑ. Συνολικά, το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του τροποποιημένου ΣΑΑ είναι σύμφωνο με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και είναι ανάλογο προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
Άλλα κριτήρια αξιολόγησης
(63)Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι τροποποιήσεις που πρότεινε η Σλοβακία δεν επηρεάζουν τη θετική αξιολόγηση του ΣΑΑ όπως παρατίθεται στην εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021, σχετικά με την έγκριση της αξιολόγησης του ΣΑΑ της Σλοβακίας όσον αφορά τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του ΣΑΑ με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχεία γ), ζ), η), ι) και ια).
Διαδικασία διαβούλευσης
(64)Κατά την κατάρτιση του τροποποιημένου ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, η Σλοβακία έλαβε στήριξη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης («Στήριξη του REPowerEU»). Τα ενδιαφερόμενα μέρη συμμετείχαν στην κατάρτιση της έκθεσης, η οποία παρείχε στοιχεία για τον σχεδιασμό των μέτρων στο πλαίσιο του REPowerEU. Οι σλοβακικές αρχές ζήτησαν τη γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών μέσω διαφόρων πλατφορμών διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένης μιας επίσημης διαδικασίας διαβούλευσης δύο εβδομάδων, στο πλαίσιο της οποίας τόσο κυβερνητικοί φορείς όσο και σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη (π.χ. ενώσεις του κλάδου και ΜΚΟ, όπως «O Συνασπισμός για το Κλίμα») υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά με τις προτάσεις. Παράλληλα, πραγματοποιήθηκε τριμερής διαβούλευση με τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους. Οι σλοβακικές αρχές έλαβαν υπόψη τις παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο REPowerEU, συμπεριλαμβάνοντας, για παράδειγμα, στήριξη για αντλίες θερμότητας και αποσαφηνίζοντας τις γραμμές οριοθέτησης με τα άλλα Tαμεία της ΕΕ.
(65)Κατά την εφαρμογή του τροποποιημένου σχεδίου, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, ζητείται η γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Σλοβακικής Κυβέρνησης για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (που συστάθηκε τον Δεκέμβριο του 2021), το οποίο απαρτίζεται από βασικά ενδιαφερόμενα μέρη. Για να εξασφαλιστεί η οικειοποίηση από τους σχετικούς φορείς, είναι ζωτικής σημασίας να συμμετέχουν όλες οι τοπικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU.
Θετική αξιολόγηση
(66)Σε συνέχεια της θετικής αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με το τροποποιημένο ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, κατά την οποία διαπιστώθηκε ότι το σχέδιο συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 και το παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να καθοριστούν οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα που απαιτούνται για την υλοποίηση του τροποποιημένου ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, τα σχετικά ορόσημα, οι στόχοι και οι δείκτες, καθώς και το ποσό που διατίθεται από την Ένωση, υπό μορφή μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, για την υλοποίηση του τροποποιημένου ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU.
Χρηματοδοτική συνεισφορά
(67)Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του τροποποιημένου ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU της Σλοβακίας, ανέρχεται σε 6 408 465 019 EUR. Δεδομένου ότι το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του τροποποιημένου ΣΑΑ είναι χαμηλότερο από την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται για τη Σλοβακία, η χρηματοδοτική συνεισφορά που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 και διατίθεται για το τροποποιημένο ΣΑΑ της Σλοβακίας, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για το REPowerEU, θα πρέπει να ισούται με το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του τροποποιημένου ΣΑΑ. Το ποσό αυτό ισούται με 6 005 747 815 EUR.
(68)Σύμφωνα με το άρθρο 21α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, την 1η Μαρτίου 2023 η Σλοβακία υπέβαλε αίτηση για την κατανομή των εσόδων που αναφέρονται στο άρθρο 21α παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, τα οποία επιμερίζονται μεταξύ των κρατών μελών με βάση τους δείκτες που καθορίζονται στη μεθοδολογία του παραρτήματος IVα του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχεία β) έως στ) που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο για το REPowerEU ανέρχεται σε 402 717 204 EUR. Δεδομένου ότι το ποσό αυτό είναι υψηλότερο από το μερίδιο κατανομής που διατίθεται για την Σλοβακία, η πρόσθετη μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη που διατίθεται για τη Σλοβακία θα πρέπει να ισούται με το μερίδιο κατανομής. Το ποσό αυτό ισούται με 366 409 448 EUR.
(69)Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1755, την 1η Μαρτίου 2023 η Σλοβακία υπέβαλε αιτιολογημένο αίτημα μεταφοράς του συνόλου της προσωρινής κατανομής της από τους πόρους του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit προς τον μηχανισμό, ύψους 36 307 747 EUR. Το ποσό αυτό θα πρέπει να διατεθεί για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων στο κεφάλαιο για το REPowerEU ως πρόσθετη μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη.
(70)Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται στη Σλοβακία θα πρέπει να ανέλθει σε 6 408 465 010 EUR.
Προχρηματοδότηση REPowerEU
(71)Η Σλοβακία ζήτησε την ακόλουθη χρηματοδότηση για την εφαρμογή του κεφαλαίου της για το REPowerEU: μεταφορά ποσού ύψους 36 307 747 EUR από την προσωρινή κατανομή από τους πόρους του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit, και 366 409 448 EUR από τα έσοδα από το σύστημα εμπορίας εκπομπών στο πλαίσιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
(72)Για τα εν λόγω ποσά, σύμφωνα με το άρθρο 21δ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η Σλοβακία ζήτησε, στις 26 Απριλίου 2023, προχρηματοδότηση ίση με το 20 % της αιτούμενης χρηματοδότησης. Με την επιφύλαξη των διαθέσιμων πόρων, η εν λόγω προχρηματοδότηση θα πρέπει να διατεθεί στη Σλοβακία με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συμφωνίας που θα συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και της Σλοβακίας δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 (στο εξής: συμφωνία χρηματοδότησης) και σύμφωνα με την εν λόγω συμφωνία.
(73)Η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021, για την έγκριση της αξιολόγησης του ΣΑΑ της Σλοβακίας θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως. Για λόγους σαφήνειας, το παράρτημα της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης θα πρέπει να αντικατασταθεί εξ ολοκλήρου,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ), της 13ης Ιουλίου 2021, για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας τροποποιείται ως εξής:
1) Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Εγκρίνεται η αξιολόγηση του επικαιροποιημένου ΣΑΑ της Σλοβακίας με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του ΣΑΑ, οι ρυθμίσεις και το χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών οροσήμων και στόχων, οι σχετικοί δείκτες εκπλήρωσης των προβλεπόμενων οροσήμων και στόχων, καθώς και οι ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.»·
2) Στο άρθρο 2, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
1. «Η Ένωση καθιστά διαθέσιμη στη Σλοβακία χρηματοδοτική συνεισφορά υπό μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ύψους 6 408 465 010 EUR. Η εν λόγω συνεισφορά περιλαμβάνει:
α)ποσό ύψους 4 642 807 501 EUR που διατίθεται για νομική δέσμευση έως την 31η Δεκεμβρίου 2022·
β)ποσό ύψους 1 362 940 314 EUR που διατίθεται για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023·
γ)ποσό ύψους 366 409 448 EUR, σύμφωνα με το άρθρο 21α παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, αποκλειστικά για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 21γ του εν λόγω κανονισμού, με εξαίρεση τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχείο α)·
δ)ποσό ύψους 36 307 747 EUR, το οποίο μεταφέρθηκε από το αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit προς τον μηχανισμό.
2.Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης διατίθεται από την Επιτροπή στη Σλοβακία σε δόσεις σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Ποσό ύψους 80 543 439 EUR διατίθεται ως προχρηματοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 21δ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Η προχρηματοδότηση μπορεί να εκταμιευθεί από την Επιτροπή σε έως και δύο δόσεις.
Η προχρηματοδότηση και οι δόσεις μπορούν να εκταμιευθούν από την Επιτροπή εφάπαξ ή σε περισσότερες τμηματικές καταβολές. Το ύψος των τμηματικών καταβολών εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης.»·
3) Το παράρτημα αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Αποδέκτης
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Σλοβακική Δημοκρατία.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 26.6.2023
COM(2023) 375 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
της
Πρότασης ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) (ST 10156/21 INIT· ST 10156/21 ADD 1) σχετικά με την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας
{SWD(2023) 238 final}
ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ
ΤΜΉΜΑ 1: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΊΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΎΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΊΣΙΟ ΤΟΥ ΣΧΕΔΊΟΥ ΑΝΆΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΌΤΗΤΑΣ
1. Περιγραφή Μεταρρυθμίσεων και Επενδύσεων
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 1: Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές
Σκοπός της συνιστώσας «ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές» του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι να συμβάλει άμεσα στην επίτευξη των στόχων για την κλιματική αλλαγή έως το 2030. Σύμφωνα με το σλοβακικό εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, η επίτευξη των στόχων για το κλίμα απαιτεί σημαντική στροφή προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στο σλοβακικό ενεργειακό μείγμα.
Στο πλαίσιοαυτό, αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στη στήριξη της ταχύτερης ανάπτυξης επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ενόψει του στόχου αυτού, οι μεταρρυθμίσεις θα εκσυγχρονίσουν τη σλοβακική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και θα δημιουργήσουν κατάλληλο νομοθετικό περιβάλλον. Οι τροποποιήσεις του νόμου βελτιώνουν ιδίως την πρόσβαση νέων συμμετεχόντων στην αγορά, αυξάνουν την ασφάλεια και την εμπιστοσύνη στα μέτρα κρατικής στήριξης και βελτιώνουν την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο σλοβακικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας. Η επενδυτική στήριξη διοχετεύεται στην αύξηση της δυναμικότητας των νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και στην ανανέωση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένου του εκσυγχρονισμού του βιοαερίου, της μετατροπής των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από βιοαέριο σε μονάδες βιομεθανίου και υδροηλεκτρικούς σταθμούς. Οι επενδύσεις στην αύξηση της ευελιξίας του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνουν στήριξη για νέες εγκαταστάσεις αποθήκευσης συσσωρευτών, συμπεριλαμβανομένων λύσεων που βασίζονται στο υδρογόνο, καθώς και για την αύξηση της δυναμικότητας εξισορρόπησης ηλεκτρικής ενέργειας των εγκαταστάσεων υδροηλεκτρικής ενέργειας.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις και τρεις επενδύσεις.
Τα μέτρα αυτά συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου της πράσινης μετάβασης και της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων του εθνικού σχεδίου της Σλοβακίας για την ενέργεια και το κλίμα. Η συνιστώσα ενισχύει τη στρατηγική αυτονομία και ασφάλεια της Σλοβακίας μέσω της αύξησης του μεριδίου των εγχώριων πηγών ενέργειας, καθώς οι εισαγωγές από τρίτες χώρες αντιπροσωπεύουν σημαντικό μέρος της κατανάλωσής της. Οι επενδύσεις συμβάλλουν στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των ΜΜΕ.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις συμβάλλουν στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης που διαβιβάστηκε στη Σλοβακία το 2020, σχετικά με την ανάγκη «εστίασης των επενδύσεων στην πράσινη ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας και πόρων» (ειδική ανά χώρα σύσταση 3/2020).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια
Σκοπός της μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση του νομικού πλαισίου της σλοβακικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με την τροποποίηση του νόμου 251/2012 Coll. περί ενέργειας και του νόμου 250/2012 Coll. σχετικά με τη ρύθμιση των βιομηχανιών δικτύου σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2019/944. Επιπλέον, η προσαρμοσμένη νομική δομή θα διευκολύνει τις νέες δραστηριότητες και την πρόσβαση των συμμετεχόντων στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ενεργειακές κοινότητες, φορέας συγκέντρωσης, αυτοκαταναλωτής, αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας), αυξάνοντας παράλληλα τη συνολική ευελιξία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και βελτιώνοντας τις δυνατότητες σύνδεσης νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με το σλοβακικό δίκτυο.
Η μεταρρύθμιση αυτή προβλέπει επίσης (στο πλαίσιο του ορόσημου 2) ένα μέτρο που αποσκοπεί στην αποδέσμευση της τεχνικής δυναμικότητας για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας εντός του εγχώριου συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία διευκολύνεται με την αύξηση της δυναμικότητας του προφίλ διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ Σλοβακίας και Ουγγαρίας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Μεταρρύθμιση 2: Το νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
Σκοπός της μεταρρύθμισης είναι η προώθηση της ανάπτυξης νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Οι νέες τροποποιήσεις του νόμου θα δημιουργήσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς στήριξης για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στους τομείς των μεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας και της θέρμανσης. Το νομικό πλαίσιο τροποποιείται με την τροποποίηση των νόμων 309/2009 Συλλ. για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και του νόμου 657/2004 Coll. για τη θερμική ενέργεια.
Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει επίσης την έγκριση μακροπρόθεσμου σχεδίου πλειστηριασμών για νέες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το μέτρο αυτό συμβάλλει στη βελτίωση της προβλεψιμότητας της συνολικής εγκατεστημένης δυναμικότητας από ανανεώσιμες πηγές, δημιουργώντας ευνοϊκότερο επενδυτικό περιβάλλον για τους ιδιώτες επενδυτές.
Επιπλέον, η μεταρρύθμιση ενσωματώνει την έγκριση επενδυτικών καθεστώτων για τη στήριξη των ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας. Το Υπουργείο Οικονομίας εγκρίνει καθεστώς δημοπρασιών για νέες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (σύνδεση με την επένδυση 1, συνιστώσα 1) και καθεστώτα στήριξης για επενδύσεις για την ανανέωση της ενεργειακής πηγής (σύνδεση με την επένδυση 2, συνιστώσα 1) και την αύξηση της ευελιξίας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας (σύνδεση με την επένδυση 3, συνιστώσα 1). Οι επενδυτικές πολιτικές των καθεστώτων πρέπει να τηρούν αυστηρά τόσο την ενωσιακή όσο και την εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς και τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση ζημίας (2021/C58/01) των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων και εταιρειών. Μόνο οι επενδύσεις σε υδροηλεκτρική ενέργεια που συνάδουν με το κεκτημένο της ΕΕ υποστηρίζονται από το σλοβακικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση 1: Κατασκευή των νέων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας
Σκοπός του μέτρου είναι η στήριξη της ανάπτυξης επενδύσεων στις νέες ανανεώσιμες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας. Στο πλαίσιο του γενικού στόχου για αύξηση της νέας δυναμικότητας ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές κατά 122,4 MW, το καθεστώς στήριξης παρέχει τουλάχιστον 120 MW νέας δυναμικότητας που προκαλείται από τις νέες ανανεώσιμες πηγές στο πλαίσιο του μέτρου που συνδέεται με το δίκτυο. Ο ανταγωνιστικός μηχανισμός δημοπρασιών είναι ανοικτός σε ευρύ φάσμα τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με σαφείς προθεσμίες και κανόνες για την παράδοση των έργων. Καμία επένδυση στην υδροηλεκτρική ενέργεια δεν είναι επιλέξιμη στο πλαίσιο της επένδυσης 1 (συνιστώσα 1). Το Υπουργείο Οικονομίας είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή του καθεστώτος και για τη συλλογή των πληροφοριών σχετικά με την αποκτηθείσα δυναμικότητα από τους φορείς υλοποίησης των έργων.
Το καθεστώς στήριξης των πλειστηριασμών τηρεί τις επενδυτικές πολιτικές όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 της συνιστώσας 1 (Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
Η υλοποίηση της επένδυσης αναμένεται να αρχίσει έως τις 30 Ιουνίου 2021 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ανανέωση ενεργειακής πηγής)
Στόχος του μέτρου είναι η παράταση της τεχνολογικής διάρκειας ζωής, η αναβάθμιση και η αύξηση της απόδοσης των υφιστάμενων δυνατοτήτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και η επέκταση της βιώσιμης παραγωγής βιομεθανίου σύμφωνα με την οδηγία RED II. Ο εκσυγχρονισμός αφορά την ανακαίνιση των σταθμών βιοαερίου, τη μετατροπή των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με βάση το βιοαέριο σε μονάδες βιομεθανίου και τις εγκαταστάσεις παραγωγής υδροηλεκτρικής ενέργειας. Το σύστημαπαρέχει τουλάχιστον 83 MW εκσυγχρονισμένης εγκατεστημένης δυναμικότητας (εκ νέου ενεργειακής πηγής) συνδεδεμένης με τα δίκτυα που αναμένεται να ανακατασκευαστούν για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή βιομεθανίου, η οποία υποστηρίζεται στο πλαίσιο του μέτρου. Το Υπουργείο Οικονομίας είναι αρμόδιο για την υλοποίηση της επένδυσης και τη συλλογή των πληροφοριών σχετικά με την αποκτηθείσα δυναμικότητα από τους φορείς υλοποίησης των έργων.
Η στήριξη για τους διάφορους τύπους εκσυγχρονισμένου εξοπλισμού από ανανεώσιμες πηγές αξιολογείται χωριστά, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της οικονομικής αποδοτικότητας. Τα καθεστώτα στήριξης τηρούν τις επενδυτικές πολιτικές όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 της συνιστώσας 1 (Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
Η υλοποίηση της επένδυσης αναμένεται να αρχίσει έως τις 1 Ιανουαρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 3: Αύξηση της ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
Σκοπός της επένδυσης είναι να αυξηθεί η ευελιξία του σλοβακικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Η σταδιακή κατάργηση των ευέλικτων ορυκτών πηγών ηλεκτρικής ενέργειας προκαλεί απώλεια επιδόσεων εξισορρόπησης, με αρνητικό αντίκτυπο στην ικανότητα του συστήματος να ενσωματώνει μεταβλητές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Η επένδυση στοχεύει στη στήριξη εγκαταστάσεων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων λύσεων που βασίζονται στο υδρογόνο, και στην αύξηση της δυναμικότητας εξισορρόπησης ηλεκτρικής ενέργειας σε υδροηλεκτρικούς σταθμούς. Το καθεστώς στήριξης παρέχει σωρευτική αύξηση δυναμικότητας εξισορρόπησης τουλάχιστον 52 MW, η οποία προκαλείται από τις νέες δυναμικότητες αποθήκευσης και την αύξηση της δυναμικότητας εξισορρόπησης των υφιστάμενων υδροηλεκτρικών σταθμών που είναι συνδεδεμένοι με το δίκτυο. Η ακριβής κατανομή του στόχου των 52 MW εξαρτάται από τη ζήτηση των σχετικών θεμάτων. Οι επενδύσεις στη δυναμικότητα εξισορρόπησης των υδροηλεκτρικών σταθμών δεν υπερβαίνουν το ποσό των 12 000 000 EUR στο πλαίσιο του μέτρου. Οι επενδύσεις είναι σε μεγάλο βαθμό συμπληρωματικές προς άλλες δράσεις της συνιστώσας, καθώς συμβάλλουν στην αύξηση της δωρεάν δυναμικότητας του δικτύου για την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Η στήριξη χορηγείται στο πλαίσιο των τεχνολογικών ειδικών καθεστώτων, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας. Τα καθεστώτα τηρούν τους όρους για τις επενδυτικές πολιτικές, όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 της συνιστώσας 1 (Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
Η υλοποίηση της επένδυσης αναμένεται να αρχίσει έως τις 1 Ιανουαρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης.
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 1: Προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας
|
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του νόμου για την ενέργεια και του νόμου για τη ρύθμιση των βιομηχανιών δικτύου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Το νομικό πλαίσιο τροποποιείται με την τροποποίηση του νόμου 251/2012 Coll. για την ενέργεια και του νόμου 250/2012 Coll. σχετικά με τη ρύθμιση των βιομηχανιών δικτύου για τη μεταφορά της οδηγίας 2019/944. Επιπλέον, το επικαιροποιημένο νομικό πλαίσιο θα διευκολύνει τις νέες δραστηριότητες και την πρόσβαση των συμμετεχόντων στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ενεργειακές κοινότητες, φορέας συγκέντρωσης, αυτοκαταναλωτής, αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας), αυξάνοντας παράλληλα τη συνολική ευελιξία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και βελτιώνοντας τις δυνατότητες σύνδεσης νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με το σλοβακικό δίκτυο.
|
|
2
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 1: Προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια
|
Ορόσημο
|
Ελευθέρωση περιορισμών στην τεχνική δυναμικότητα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας εντός του σλοβακικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας
|
Κοινή δημόσια δήλωση του Υπουργείου Οικονομίας και του σλοβακικού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2021
|
Το Υπουργείο Οικονομίας της Σλοβακίας και ο σλοβακικός διαχειριστής συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. δηλώνουν την άρση περιορισμών στην τεχνική δυναμικότητα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας εντός του σλοβακικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και την αύξηση της δυναμικότητας σύνδεσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με το δίκτυο. Το μέτρο θα διευκολυνθεί με την αύξηση της καθαρής δυναμικότητας μεταφοράς των διασυνδέσεων μεταφοράς με τη Δημοκρατία της Ουγγαρίας.
|
|
3
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 2: Το νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Πλαίσιο για τη στήριξη των επενδύσεων σε νέες ανανεώσιμες πηγές
|
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του νόμου για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και του νόμου για τη θερμική ενέργεια.
Έγκριση μακροπρόθεσμου σχεδίου πλειστηριασμών από το Υπουργείο Οικονομίας
Έγκριση επενδυτικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Οικονομίας για την προώθηση
νέων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (που ορίζονται στην επένδυση 1), επενδύσεων για την ανανέωση της ενεργειακής πηγής (που ορίζονται στην επένδυση 2) και επενδύσεων για την αύξηση της ευελιξίας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας
(ορίζεται στην επένδυση 3)
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Οι νομοθετικές τροποποιήσεις δημιουργούν μηχανισμούς στήριξης για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στους τομείς των μεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας και της θέρμανσης. Το νομικό πλαίσιο τροποποιείται με την τροποποίηση των νόμων 309/2009 Συλλ. για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και του νόμου 657/2004 Coll. για τη θερμική ενέργεια.
Το Υπουργείο Οικονομίας εγκρίνει μακροπρόθεσμο σχέδιο δημοπράτησης νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, το οποίο συμβάλλει στην καλύτερη προβλεψιμότητα της αύξησης της δυναμικότητας νέας δυναμικότητας από ανανεώσιμες πηγές.
Το Υπουργείο Οικονομίας εγκρίνει το νέο καθεστώς δημοπρασιών για νέες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (που ορίζεται στην επένδυση 1), τα καθεστώτα στήριξης των επενδύσεων για την ανανέωση ηλεκτρικής ενέργειας (που ορίζονται στην επένδυση 2) και την αύξηση της ευελιξίας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας (που ορίζεται στην επένδυση 3). Τα καθεστώτα περιγράφουν λεπτομερώς τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τις υποστηριζόμενες επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το ενωσιακό και το εθνικό περιβαλλοντικό κεκτημένο, καθώς και με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (2021/C58/01) των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων και/ή εταιρειών, αυξάνοντας παράλληλα τη νέα δυναμικότητα ΑΠΕ, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στους αντίστοιχους στόχους (για τις επενδύσεις 1, 2 και 3). Τα έργα βιομάζας έχουν ως αποτέλεσμα αναβαθμίσεις των σταθμών βιοαερίου που επιτυγχάνουν μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 80 % σε σχέση με τη μεθοδολογία μείωσης των αερίων θερμοκηπίου και το συγκριτικό μέσο που ορίζεται στο παράρτημα VI της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, σύμφωνα με τους όρους που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Σε περίπτωση μετατροπής σε εγκαταστάσεις που παράγουν βιομεθάνιο, η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ανέρχεται σε τουλάχιστον 70 % σε σχέση με τη μεθοδολογία μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου και το συγκριτικό ορυκτό καύσιμο που ορίζεται στο παράρτημα VI της εν λόγω οδηγίας.
Τα έργαβιομάζας και βιομεθανίου είναι βιώσιμα σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (REDII)
Θα υποστηριχθούν μόνο οι επενδύσεις στην υδροηλεκτρική ενέργεια που συνάδουν με το κεκτημένο της ΕΕ.
|
|
4
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 1: Κατασκευή των νέων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας
|
Στόχος
|
Νέα δυναμικότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
|
MW
|
0
|
120
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου για αύξηση της νέας δυναμικότητας ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές κατά 122,4 MW, το καθεστώς στήριξης παρέχει στο πλαίσιο του μέτρου τουλάχιστον 120 MW νέας δυναμικότητας ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας που συνδέονται με το δίκτυο.
Ο μηχανισμός στήριξης λαμβάνει τη μορφή δημοπρασιών για επενδυτική στήριξη νέων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το καθεστώς στήριξης τηρεί τους όρους για τις επενδυτικές πολιτικές, όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 («1 — Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
|
|
5
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 2: Εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας (ανανέωση ηλεκτρικής ενέργειας)
|
Στόχος
|
Ανακατασκευασμένη δυναμικότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
|
MW
|
0
|
83
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Αύξηση κατά τουλάχιστον 83 MW της εκσυγχρονισμένης δυναμικότητας (αλλαγή ενεργειακής πηγής) για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ή την παραγωγή βιομεθανίου, η οποία προκαλείται από τη σύνδεση με τα δίκτυα των εκσυγχρονισμένων δυναμικοτήτων στο πλαίσιο του μέτρου.
Η στήριξη για τους διάφορους τύπους εκσυγχρονισμένου εξοπλισμού αξιολογείται χωριστά, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας. Αυτό περιλαμβάνει τον εκσυγχρονισμό των σταθμών παραγωγής βιοαερίου και υδροηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τον μετασχηματισμό των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με βάση το βιοαέριο σε μονάδες βιομεθανίου. Τα καθεστώτα στήριξης τηρούν τους όρους για τις επενδυτικές πολιτικές, όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 («1 — Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
|
|
6
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 3: Αύξηση της ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
Στόχος
|
Σωρευτική αύξηση της δυναμικότητας των εγκαταστάσεων που αυξάνει την ευελιξία των ενεργειακών συστημάτων
|
|
MW
|
0
|
52
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Αύξηση κατά τουλάχιστον 52 MW των νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία οφείλεται στην έναρξη λειτουργίας της νέας δυναμικότητας αποθήκευσης στο πλαίσιο του μέτρου. Το σύστημα υποστηρίζει την εγκατάσταση νέας δυναμικότητας συστημάτων συσσωρευτών, την ηλεκτρόλυση και την αύξηση της δυναμικότητας εξισορρόπησης των υδροηλεκτρικών σταθμών. Η ακριβής κατανομή του στόχου των 52 MW αναμένεται να εξαρτηθεί από τη ζήτηση των σχετικών θεμάτων. Οι επενδύσεις στη δυναμικότητα εξισορρόπησης των υδροηλεκτρικών σταθμών δεν υπερβαίνουν το ποσό των 12 000 000 EUR στο πλαίσιο του μέτρου.
Η στήριξη χορηγείται στο πλαίσιο των τεχνολογικών ειδικών καθεστώτων, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας. Τα καθεστώτα στήριξης τηρούν τους όρους για τις επενδυτικές πολιτικές, όπως ορίζονται στο ορόσημο 3 («1 — Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 2: Νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας»).
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 2: Ανακαίνιση κτιρίων
Σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο της Σλοβακίας για την ενέργεια και το κλίμα και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαίνισης των κτιρίων, η επίτευξη των στόχων μείωσης των εκπομπών της ΕΕ για το 2030 και το 2050 απαιτεί σημαντική μετάβαση από την υλοποίηση της μερικής στην μεσαία (30-60 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας) και τη ριζική (άνω του 60 %) ανακαίνιση των κτιρίων.
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με την επιδίωξη ολοκληρωμένης ανακαίνισης των οικογενειακών κατοικιών, των δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων. Συνδυάζει μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων με την επίτευξη εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % με μέτρα για την προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή (όπως η εγκατάσταση πράσινων στεγών, σύστημα συγκράτησης υδάτων). Η συνιστώσα συμβάλλει στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, ενισχύοντας παράλληλα την ανάκαμψη και την ανταγωνιστικότητα του κατασκευαστικού τομέα με τη δημιουργία περισσότερων θέσεων εργασίας, ιδίως για τις ΜΜΕ σε τοπικό επίπεδο.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα περιλαμβάνει 3 μεταρρυθμίσεις και 2 επενδύσεις.
Οι εν λόγω επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις συμβάλλουν στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που απευθύνθηκαν στη Σλοβακία κατά την τελευταία διετία, στην ανάγκη «επικέντρωσης της επενδυτικής πολιτικής στην ενεργειακή απόδοση» (ειδική ανά χώρα σύσταση 3/2019) και στην ανάγκη «επικέντρωσης των επενδύσεων στην πράσινη μετάβαση» (ειδική ανά χώρα σύσταση 3/2020).
Α.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση1: Την εναρμόνιση των μηχανισμών στήριξης για την ανακαίνιση των οικογενειακών κατοικιών.
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να χαρτογραφήσει, να ευθυγραμμίσει και να συγκεντρώσει διάφορα καθεστώτα στήριξης, να ενοποιήσει και να εξορθολογίσει τη διαδικασία ανακαίνισης και να παράσχει κίνητρα στους ιδιοκτήτες για την εφαρμογή ευρύτερου φάσματος μέτρων ανακαίνισης. Ο σχεδιασμός των καθεστώτων στήριξης, των κριτηρίων και των όρων, καθώς και τα στάδια εφαρμογής περιγράφονται στο σχέδιο εφαρμογής που θα δημοσιευθεί από τον σλοβακικό οργανισμό περιβάλλοντος έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή, θα ενισχυθούν οι ικανότητες του σλοβακικού οργανισμού περιβάλλοντος. Κατά το στάδιο της υλοποίησης, οι ιδιοκτήτες κατοικιών προσεγγίζονται μέσω επικοινωνιακής εκστρατείας και των περιφερειακών γραφείων που πρόκειται να δημιουργηθούν, καθώς και μέσω της παροχής τεχνικής βοήθειας και διαβούλευσης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.
Επένδυση 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών.
Στόχος της επένδυσης είναι η ολοκλήρωση της ανακαίνισης τουλάχιστον 25 164 μονοκατοικιών, με παράλληλη επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας. Η επένδυση απευθύνεται στους ιδιοκτήτες παλαιότερων οικογενειακών κατοικιών. Εκτός από τα παραδοσιακά μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας, όπως η θερμομόνωση, η αντικατάσταση παραθύρων, ο μηχανισμός επιτρέπει την αντικατάσταση μη αποδοτικών πηγών θερμότητας και ζεστού νερού με εγκαταστάσεις υψηλής απόδοσης ή την εγκατάσταση νέων συσκευών ανανεώσιμης ενέργειας. Όπου είναι δυνατόν, εφαρμόζονται μέτρα για την αύξηση της ανθεκτικότητας των κτιρίων στην κλιματική αλλαγή (όπως οι στέγες βλάστησης, η δέσμευση όμβριων υδάτων). Για την κινητοποίηση της ολοκληρωμένης και πράσινης ανακαίνισης, τα καθεστώτα στήριξης περιλαμβάνουν συνδυασμό υποχρεωτικού και προαιρετικού μέρους. Αναμένεται χρηματοδοτική συνεισφορά των ιδιοκτητών. Η εξοικονόμηση ενέργειας επαληθεύεται πρωτίστως μέσω πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης ή άλλων αντίστοιχων εγγράφων.
Τα επενδυτικά μέτρα που συνδέονται με την ανακαίνιση κτιρίων συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις περί μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, συμπεριλαμβανομένης της επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων και του προγράμματος αντικατάστασης λέβητα αερίου, τα οποία αποτελούν μικρό μέρος του συνολικού προγράμματος ανακαίνισης.
Σε περίπτωση που οι λέβητες βιομάζας περιλαμβάνονται στο σύστημα ανακαίνισης, επιτρέπεται η αντικατάσταση των απαρχαιωμένων λεβήτων άνθρακα/πετρελαίου/βιομάζας από λέβητες βιομάζας, εάν αντικατασταθούν από λέβητες βιομάζας υψηλής απόδοσης σε μία από τις δύο υψηλότερες τάξεις ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τον κανονισμό για την ενεργειακή επισήμανση που τροφοδοτούνται με σφαιρίδια. Επιπλέον, η αντικατάσταση των απαρχαιωμένων λεβήτων αερίου από λέβητες βιομάζας είναι δυνατή εάν αντικατασταθούν από λέβητες βιομάζας με βάση σφαιρίδια σε μία από τις δύο υψηλότερες τάξεις ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τον κανονισμό για την ενεργειακή επισήμανση. Δεν επιτρέπεται η αντικατάσταση των λεβήτων αερίου από λέβητες βιομάζας στις ζώνες ποιότητας του αέρα με υπέρβαση των οριακών τιμών ΑΣ10.
Η υλοποίηση της επένδυσης αναμένεται να αρχίσει το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 2: Αύξηση της διαφάνειας και εξορθολογισμός των αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας με την ανάπτυξη τριών μεθοδολογιών με σκοπό:
·ταξινόμηση των μνημείων,
·καθορισμός αντικειμενικών κριτηρίων με βάση τα οποία το Συμβούλιο Μνημείων λαμβάνει αποφάσεις και
·ποσοτικός προσδιορισμός των δαπανών που συνδέονται με τις παρεμβάσεις του Συμβουλίου Μνημείων
Επιπλέον, στόχος είναι η μεταρρύθμιση της χαρτογράφησης των κρατικών μνημείων μέσω της αξιολόγησης των βασικών τεχνικών πτυχών τους, των κατασκευαστικών, οικονομικών, ενεργειακών και άλλων πτυχών τους. Η χαρτογράφηση έχει ως αποτέλεσμα την υιοθέτηση διαγνωστικών μεθόδων τουλάχιστον 1000 σχετικών κρατικών μνημείων. Η μεταρρύθμιση διευκολύνει τις επενδυτικές αποφάσεις σχετικά με την ανακαίνιση με σκοπό τη διατήρηση της μνημειακής αξίας και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, κατά περίπτωση.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Επένδυση 2: Ανακαίνιση ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων.
Τα ιστορικά και καταχωρισμένα δημόσια κτίρια συγκαταλέγονται στα κτίρια με τη χειρότερη ενεργειακή απόδοση και απαιτούν μια εξατομικευμένη προσέγγιση για τη διατήρηση και την προστασία της πολιτιστικής τους αξίας και κληρονομιάς. Στόχος της επένδυσης είναι η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και των διαρθρωτικών συνθηκών των ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων, με παράλληλη προστασία των ιστορικών και πολιτιστικών αξιών τους και βελτίωση της προσβασιμότητας των κτιρίων. Από τον γενικό στόχο για ανακαίνιση 104 024 m², ανακαινίζονται τουλάχιστον 93 622 m² εμβαδού δαπέδου ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων, με παράλληλη επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον του 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας. Η επένδυση αναμένεται να οδηγήσει σε ανακαίνιση περίπου 100 κτιρίων και θα συνοδεύεται από ενημερωτική εκστρατεία. Η εξοικονόμηση ενέργειας παρακολουθείται και επαληθεύεται μέσω πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης.
Τα επενδυτικά μέτρα που συνδέονται με την ανακαίνιση κτιρίων συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις περί μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, συμπεριλαμβανομένης της επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων και του προγράμματος αντικατάστασης λέβητα, τα οποία αποτελούν μικρό μέρος του συνολικού προγράμματος ανακαίνισης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 3: Τη διαχείριση των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων.
Η μεταρρύθμιση αντιμετωπίζει το πολύ χαμηλό ποσοστό ανακύκλωσης στη Σλοβακία και επικεντρώνεται στην αναθεώρηση της νομοθεσίας για τη διαχείριση των αποβλήτων με σκοπό την αύξηση του δυναμικού της κυκλικής οικονομίας στα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Σλοβακικής Δημοκρατίας υποβάλλει την τροποποίηση της νομοθεσίας για τα απόβλητα, η οποία απαιτεί τουλάχιστον το 70 % των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων που παράγονται κατά την κατασκευή να προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση ή να αποστέλλονται για ανακύκλωση. Επιπλέον, η μεταρρύθμιση εισάγει υποχρεωτική επιλεκτική κατεδάφιση, πρότυπα ποιότητας για την ανακύκλωση από απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων, υποχρεωτικές πράσινες δημόσιες συμβάσεις για τη σύναψη συμβάσεων κατασκευαστικών έργων, απλούστευση των κανόνων και βελτίωση των συστημάτων συλλογής δεδομένων για τα απόβλητα κατασκευών. Μόλις τεθεί σε ισχύ, η νομοθεσία διασφαλίζει τη συμμόρφωση με την απαίτηση ανακύκλωσης και επαναχρησιμοποίησης του 70 % των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατεδαφίσεων και κατασκευών για την ανακαίνιση και την κατασκευή κτιρίων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. .
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2022.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης.
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 1: Εναρμόνιση των μηχανισμών στήριξης για την ανακαίνιση των οικογενειακών κατοικιών
|
Ορόσημο
|
Σχέδιο εφαρμογής για την κινητοποίηση της πράσινης ανακαίνισης των οικογενειακών κατοικιών
|
Έγκριση του σχεδίου εφαρμογής από το Υπουργείο Περιβάλλοντος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Το σχέδιο εφαρμογής χαρτογραφεί διάφορα καθεστώτα στήριξης και τα εναρμονίζει. Περιγράφει λεπτομερώς την προετοιμασία για την έναρξη λειτουργίας του καθεστώτος, το χρονοδιάγραμμα και τη διαχείρισή του, καθώς και την παρακολούθηση της ανακατασκευής και την επαλήθευση της εξοικονόμησης ενέργειας κυρίως με πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης ή άλλα αντίστοιχα έγγραφα.
|
|
2
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Ορόσημο
|
Δρομολόγηση των καθεστώτων στήριξης για την κινητοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας και της πράσινης ανακαίνισης
|
Δρομολόγηση των καθεστώτων στήριξης για την κινητοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας και της πράσινης ανακαίνισης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Τα καθεστώτα για την κινητοποίηση εξοικονόμησης ενέργειας και πράσινης ανακαίνισης σχεδιάζονται και δρομολογούνται σύμφωνα με τα μέτρα και το χρονοδιάγραμμα που εγκρίνονται βάσει του σχεδίου εφαρμογής. Οι αντίστοιχες προσκλήσεις δημοσιεύονται από τον σλοβακικό οργανισμό περιβάλλοντος σε ιστότοπο.
Τα καθεστώτα σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να παρέχουν κίνητρα για εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % και συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της τεχνικής καθοδήγησης (2021/C58/01) της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης».
Ένας κατάλογος πιθανών μέτρων περιλαμβάνει: μόνωση, αντικατάσταση παραθύρων, αποκατάσταση οροφής, κατακράτηση ομβρίων υδάτων, αντικατάσταση λέβητα ή αφαίρεση αμιάντου ή άλλα μέτρα σύμφωνα με την περιγραφή της επένδυσης.
|
|
3
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων οικογενειακών κατοικιών που επιτυγχάνουν κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας
|
|
Αριθ.
|
0
|
13 000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
13 000 οι μονοκατοικίες ανακαινίζονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθεστώτων στήριξης, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, και παρέχουν κίνητρα για την επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας και πρόσθετων συμπληρωματικών μέτρων. . Η εξοικονόμηση ενέργειας των ανακαινισμένων κατοικιών επαληθεύεται πρωτίστως μέσω του πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης ή άλλων αντίστοιχων εγγράφων. .
|
|
4
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων οικογενειακών κατοικιών που επιτυγχάνουν κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας
|
|
Αριθ.
|
13 000
|
25 164
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Συνολικά, 25 164 μονοκατοικίες ανακαινίζονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθεστώτων, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης και για την παροχή κινήτρων για την επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας και πρόσθετων συμπληρωματικών μέτρων. Η εξοικονόμηση ενέργειας των ανακαινισμένων κατοικιών επαληθεύεται πρωτίστως μέσω του πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης ή άλλων αντίστοιχων εγγράφων. .
|
|
5
|
2. Ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 2: Αύξηση της διαφάνειας και εξορθολογισμός των αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
Ορόσημο
|
Μεθοδολογίες για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
Δημοσίευση μεθοδολογιών από το Συμβούλιο Μνημείων
|
|
|
3
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Ανάπτυξη και έγκριση των τριών μεθοδολογιών για την ταξινόμηση των κτιρίων μνημείων, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια, η αποδοχή από το κοινό και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας. Με βάση τυποποιημένες μεθοδολογίες, το Συμβούλιο Μνημείων υιοθετεί διαγνωστικές μεθόδους τουλάχιστον 1000 κρατικών μνημείων για την παροχή διαγνωστικών μέσων σχετικά με τις βασικές τεχνικές πτυχές, τις κατασκευές, τις οικονομικές, ενεργειακές και άλλες πτυχές των σχετικών κρατικών μνημείων για τη διευκόλυνση των αποφάσεων ανακαίνισης.
|
|
6
|
2- ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 2: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολική έκταση (m²) ανακαινισμένων δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων που επιτυγχάνουν τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
0
|
48 011
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Του γενικού στόχου για ανακαίνιση 52 812 m², τουλάχιστον 48 011 m² ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων, ανακαινίζονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ανοικτής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, η οποία καθορίζει τις προϋποθέσεις για την επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας, τη συμμόρφωση με τις αρχές της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης και την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή άλλων συμπληρωματικών μέτρων (όπως η συγκράτηση των όμβριων υδάτων, η απομάκρυνση του αμιάντου, η προσβασιμότητα των κτιρίων). Η εξοικονόμηση ενέργειας παρακολουθείται και επαληθεύεται για ανακαινισμένα κτίρια μέσω πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης.
|
|
7
|
2- ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 2: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολική επιφάνεια (m²) ανακαινισμένων δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
επίτευξη τουλάχιστον του 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
48 011
|
93 622
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Του γενικού στόχου για ανακαίνιση 104 024 m², τουλάχιστον 93 622 m² ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων ανακαινίζονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ανοικτής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, η οποία καθορίζει τις προϋποθέσεις για την επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας, τη συμμόρφωση με τις αρχές της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης και την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή άλλων συμπληρωματικών μέτρων (όπως η συγκράτηση των όμβριων υδάτων, η απομάκρυνση του αμιάντου, η προσβασιμότητα των κτιρίων). Η εξοικονόμηση ενέργειας παρακολουθείται και επαληθεύεται για ανακαινισμένα κτίρια μέσω πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης.
|
|
8
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 3: Διαχείριση των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων
|
Ορόσημο
|
Η ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ του περι ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ
|
Έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης του νόμου περί αποβλήτων
|
|
0
|
1
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Η αναθεωρημένη νομοθεσία για τα απόβλητα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος θα αυξήσει το δυναμικό της κυκλικής οικονομίας στον τομέα των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων, με αποτέλεσμα τουλάχιστον το 70 % των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων να ανακυκλώνονται και να επαναχρησιμοποιούνται. Περιλαμβάνει υποχρεωτικές πράσινες δημόσιες συμβάσεις για επενδύσεις στον κατασκευαστικό τομέα εντός της κρατικής διοίκησης, αύξηση των νόμιμων τελών για την υγειονομική ταφή και απλούστευση των κανόνων για τη χρήση των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 3: Βιώσιμες μεταφορές
Η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αύξηση του μεριδίου των φιλικών προς το περιβάλλον μορφών μεταφορών, μέσω μέτρων και έξυπνων λύσεων που βασίζονται στην ανάλυση δεδομένων, στην αύξηση του αριθμού των επιβατών που ταξιδεύουν με σιδηροδρομικές και δημόσιες επιβατικές μεταφορές, στον όγκο των εμπορευμάτων που μεταφέρονται με φιλικές προς το περιβάλλον διατροπικές μεταφορές, καθώς και στη στήριξη της ανάπτυξης εναλλακτικών υποδομών πρόωσης, ώστε να μειωθούν οι εκπομπές CO2 στις μεταφορές και να βελτιωθεί η ποιότητα του αέρα. Οι έξυπνες και ψηφιακές επενδύσεις θα στηρίξουν ταχύτερες, πιο αξιόπιστες και αποδοτικότερες σιδηροδρομικές και καθαρές δημόσιες επιβατικές μεταφορές, ενθαρρύνοντας τους επιβάτες να στραφούν από αυτοκίνητα και άλλα μέσα μεταφοράς με βάση τον άνθρακα. Η συνιστώσα επιτρέπει την ευρύτερη χρήση εναλλακτικών κινήτρων για βιώσιμες, φιλικές προς το περιβάλλον, οικονομικά προσιτές και έξυπνες μεταφορές, προωθώντας παράλληλα τη χρήση έξυπνων δικτύων. Συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα της οικονομίας δημιουργώντας τις αναγκαίες συνθήκες αγοράς για τους προμηθευτές μηχανημάτων μεταφορών.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει τέσσερις μεταρρυθμίσεις και τέσσερις επενδύσεις.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις στο πλαίσιο της συνιστώσας αφορούν άμεσα τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2020 και τη γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για το 2020, σύμφωνα με την οποία η Σλοβακία «υλοποιεί έτοιμα έργα δημόσιων επενδύσεων το συντομότερο δυνατόν και στηρίζει τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης. Να εστιάσει τις επενδύσεις στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας και πόρων, στις βιώσιμες δημόσιες μεταφορές και στη διαχείριση των αποβλήτων.»
Η συνιστώσα περιλαμβάνει τέσσερις μεταρρυθμίσεις και τέσσερις επενδύσεις.
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1 σχετικά με την προετοιμασία επενδυτικών σχεδίων στον τομέα των μεταφορών.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη βελτίωση της διαχείρισης των επενδύσεων και στην αύξηση των οικονομικών οφελών τους. Αυτό επιτυγχάνεται με τα ακόλουθα μέτρα:
·την κατάρτιση, έως τις 30 Ιουνίου 2021, επενδυτικού σχεδίου για έργα σιδηροδρομικής υποδομής, με προτεραιότητα στα έργα ανάλογα με τη σχέση κόστους/ωφέλειας·
·τροποποιήσεις, έως τις 31 Μαρτίου 2023, του νόμου για τους σιδηροδρόμους και της σχετικής νομοθεσίας για την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των νομοθετικών και τεχνικών απαιτήσεων για τις παραμέτρους των υποδομών μεταφορών·
·τη δημοσίευση, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, μεθοδολογίας που θα καθορίζει τον τρόπο προσδιορισμού των έργων με την υψηλότερη δυνατή σχέση ποιότητας/τιμής και τη συμβολή στον στόχο της μεταστροφής των επιβατικών μεταφορών από τις μεμονωμένες οδικές μεταφορές στην ποδηλασία.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2 για τις δημόσιες επιβατικές μεταφορές.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη βελτίωση της παροχής επιβατικών μεταφορών. Ένα νέο σχέδιο υπηρεσιών μεταφορών, ακολουθούμενο από τη βελτιστοποίηση των σιδηροδρομικών επιβατικών μεταφορών, θα αποτελέσει σημαντικό μέρος της συνολικής μεταρρύθμισης των δημόσιων μεταφορών. Η μεταρρύθμιση υποστηρίζεται από νέα νομοθεσία που καθορίζει κανόνες, αρμοδιότητες και υποχρεώσεις όσον αφορά τον συντονισμό, την παραγγελία και τη χρηματοδότηση των περιφερειακών υπηρεσιών λεωφορείων και τρένων. Η νομοθεσία ορίζει εθνική αρχή για τον συντονισμό, σε συνεργασία με περιφερειακούς φορείς ολοκλήρωσης, της δημιουργίας ενός εθνικού ολοκληρωμένου συστήματος μεταφορών με ενιαίο ναύλο, καθώς και για τον συντονισμό της προετοιμασίας και της εφαρμογής των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων τόσο για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές υπηρεσίες όσο και για τα οχήματα που αγοράζονται με τη στήριξη κονδυλίων της ΕΕ για την εκμετάλλευση των εν λόγω διαδρομών κατά τις προηγούμενες περιόδους. Αυξάνεται η συχνότητα των σιδηροδρομικών μεταφορών στις γραμμές με τις μεγαλύτερες δυνατότητες μεταφοράς της κυκλοφορίας από τα αυτοκίνητα στα τρένα, ώστε να καταστεί δυνατός ο καλύτερος συντονισμός των περιφερειακών δημόσιων υπηρεσιών λεωφορείων και τρένων. Η μεταρρύθμιση αυτή βασίζεται στα ακόλουθα ειδικά μέτρα:
·Έως τις 31 Μαρτίου 2023, ένας νέος νόμος θα θεσπίσει πρότυπα για τις δημόσιες επιβατικές μεταφορές και θα εξορθολογίσει την τάξη παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία επί του παρόντος είναι κατακερματισμένη και ανεπαρκώς συντονισμένη μεταξύ του κράτους, των κομητειών, των πόλεων και των δήμων.
·Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 δημοσιεύονται βελτιστοποιημένα γραφικά για τις σιδηροδρομικές μεταφορές·
·Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 δημιουργείται ένα ολοκληρωμένο σύστημα μεταφορών, το οποίο επιτρέπει στις πολυτροπικές δημόσιες επιβατικές μεταφορές να ταξιδεύουν με ενιαίο εισιτήριο. Λειτουργεί σε τουλάχιστον 6 κομητείες.
Το τελευταίο ορόσημο που αφορά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 3 για τις διατροπικές εμπορευματικές μεταφορές.
Η μεταρρύθμιση στηρίζει την αυξημένη διατροπικότητα μέσω δημόσιων συμβάσεων, συντονισμού της εφοδιαστικής και προώθησης της έναρξης νέων διατροπικών διαδρομών. Στόχος αυτής της μεταρρύθμισης είναι η μετατόπιση του 30 % των οδικών μεταφορών άνω των 300 χιλιομέτρων προς τις σιδηροδρομικές ή πλωτές μεταφορές έως το 2030 και άνω του 50 % στο 2050 (σε σύγκριση με το 2005). Το πράττει ιδίως προωθώντας το συμφέρον των μεταφορέων για στροφή των οδικών εμπορευματικών μεταφορών προς τις σιδηροδρομικές/διατροπικές μεταφορές, καθώς και αποτρέποντας την περαιτέρω αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των σιδηροδρομικών μεταφορών. Η κατάρτιση και η έγκριση μιας αντίληψης για την ανάπτυξη των διατροπικών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένης της πρότασης για τις αναγκαίες νομοθετικές αλλαγές, καθιστούν δυνατή τη θέσπιση μέτρων για τη συστημική ανάπτυξη φιλικών προς το περιβάλλον τρόπων μεταφοράς εμπορευμάτων. Η στήριξη αποσκοπεί στην εξάλειψη των τεχνικών προβλημάτων κατά τη μετάβαση στις διατροπικές μεταφορές και στην αύξηση της ελκυστικότητάς τους.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να αρχίσει την 31 Δεκεμβρίου 2021 και θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Μεταρρύθμιση 4 σχετικά με τη θέσπιση νέων πολιτικών για τη μακροπρόθεσμη προώθηση των εναλλακτικών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών.
Η μεταρρύθμιση θα υποστηριχθεί με την έναρξη ισχύος, έως την 31 Δεκεμβρίου 2022, νέων νομοθετικών μέτρων για τη μεταρρύθμιση των τιμολογίων διανομής, την απλούστευση και την επιτάχυνση της διαδικασίας κατασκευής υποδομών εναλλακτικής πρόωσης. Θεσπίζουν επίσης «δικαιώματα σημείων αναζήτησης» και ένα σταθερό, προβλέψιμο πολυετές πλαίσιο για τη στήριξη της κατασκευής σχετικών υποδομών εναλλακτικής πρόωσης.
Επένδυση 1 για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.
Η επένδυση στηρίζει την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές με τον εξηλεκτρισμό των σιδηροδρομικών γραμμών, την αναβάθμιση των σιδηροδρομικών γραμμών, την κατασκευή ή τον εκσυγχρονισμό γραμμών τραμ και τρόλεϊ και την κατασκευή υποδομών ποδηλασίας. Θα πραγματοποιηθεί «επανασχεδιασμός της διαδικασίας ευρωπαϊκού χρονοδιαγράμματος — TTR» και θα εισαχθεί νέο σύστημα ασφάλειας βασισμένο σε ψηφιακές τεχνολογίες, ώστε να καταστεί δυνατή η αυτοματοποίηση της διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας. Η επένδυση βασίζεται στη μεταρρύθμιση 1.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2 για την προώθηση καθαρών επιβατικών μεταφορών.
Η επένδυση θα το επιτύχει αυξάνοντας την ελκυστικότητα των σιδηροδρομικών επιβατικών μεταφορών και των κατάντη προαστιακών και αστικών μεταφορών. Σε πυκνοκατοικημένες περιαστικές περιοχές και σε μεγάλους διαδρόμους μεταφορών μεταξύ μεγάλων πόλεων και μητροπολιτικών περιοχών, αυξάνεται η παροχή συνδέσεων. Τίθεται σε λειτουργία νέο ή αναβαθμισμένο τροχαίο υλικό. Οι επενδύσεις πραγματοποιούνται με τη μορφή ειδικών επιδοτήσεων χωρίς διακρίσεις, με τη χρήση εργαλείων για την ανάλυση δεδομένων και δεδομένων κίνησης. Η επένδυση υποστηρίζεται από τη μεταρρύθμιση 2.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Επένδυση 3 για την ανάπτυξη των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών.
Η επένδυση στηρίζει την αγορά μονάδων διατροπικών μεταφορών και εγκαταστάσεων φόρτωσης με ιδιωτικά κεφάλαια και την έναρξη νέων διατροπικών διαδρομών σε επιλεγμένες διαδρομές. Προκειμένου να αυξηθεί ο όγκος των μεταφορών σε διατροπικές μεταφορές φιλικότερες προς το περιβάλλον, το κράτος ενθαρρύνει την αγορά μονάδων διατροπικών μεταφορών και εγκαταστάσεων φόρτωσης με ιδιωτικά κεφάλαια. Ταυτόχρονα, το κράτος παρέχει στήριξη για την έναρξη νέων διατροπικών διαδρομών σε επιλεγμένες διαδρομές. Τα προβλεπόμενα καθεστώτα κρατικών ενισχύσεων προβλέπουν (με την επιφύλαξη της έγκρισής τους από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή) μερική μόνο χρηματοδότηση από τον μηχανισμό και την επιλογή των εταιρειών που θα λάβουν στήριξη κατόπιν δημόσιων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων με σαφώς καθορισμένους κανόνες που δεν εισάγουν διακρίσεις.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 4 για τη στήριξη της κατασκευής υποδομών εναλλακτικής πρόωσης.
Η επένδυση επικεντρώνεται στα σημεία επαναφόρτισης για ηλεκτρικά αυτοκίνητα και στα σημεία ανεφοδιασμού με υδρογόνο. Θεσπίζεται χρηματοδοτικός μηχανισμός καθεστώτων ενισχύσεων για την κατασκευή σημείων επαναφόρτισης για ηλεκτρικά αυτοκίνητα και σημείων ανεφοδιασμού με υδρογόνο. Το σύστημα εξασφαλίζει την κατασκευή της σκελετικής υποδομής σημείων υπερταχείας απορρόφησης, της διαθέσιμης υποδομής φόρτισης σε όλες τις περιφέρειες της Σλοβακικής Δημοκρατίας, ενθαρρύνοντας με τον τρόπο αυτό την ταχύτερη ανάπτυξη των επιβατικών και εμπορευματικών μεταφορών εναλλακτικών καυσίμων, με αποτέλεσμα τον εκσυγχρονισμό του στόλου των οχημάτων προκειμένου να μειωθούν οι συνολικές εκπομπές στις οδικές μεταφορές. Οι επενδύσεις αυτές υποστηρίζονται από τη μεταρρύθμιση 4.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο για έργα σιδηροδρομικής υποδομής
|
Δημοσίευση του σχεδίου εφαρμογής
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2021
|
Το Υπουργείο Μεταφορών και Κατασκευών, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, καταρτίζει και δημοσιεύει επενδυτικό σχέδιο έργων σιδηροδρομικής υποδομής, το οποίο περιλαμβάνει τη μεθοδολογία, τις προτεραιότητες και το χρονοδιάγραμμα κατασκευής της υποδομής. Ένα δημοσιευμένο επενδυτικό σχέδιο για έργα σιδηροδρομικής υποδομής, το οποίο δίνει προτεραιότητα σε έργα ανάλογα με τη σχέση κόστους/οφέλους, εξασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα της προετοιμασίας και της υλοποίησης των έργων σιδηροδρομικής υποδομής.
|
|
2
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Μεθοδολογία επιλογής, προετοιμασίας και υλοποίησης έργων ποδηλασίας
|
Δημοσίευση της μεθοδολογίας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Η μεθοδολογία καθορίζει τον τρόπο προσδιορισμού των έργων με τη μεγαλύτερη δυνατή σχέση ποιότητας/τιμής και συμβάλλει στον στόχο της στροφής των επιβατικών μεταφορών από τις μεμονωμένες οδικές μεταφορές στην ποδηλασία.
|
|
3
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Η τροποποίηση του νόμου περί σιδηροδρόμων και της σχετικής νομοθεσίας για τις παραμέτρους των υποδομών μεταφορών
|
Έναρξη ισχύος τροποποίησης του νόμου για τους σιδηροδρόμους από το Εθνικό Συμβούλιο του ΚΥΚ και
έγκριση τροποποίησης του διατάγματος αριθ. 350/2010 Coll.. σχετικά με την κατασκευή και τεχνική παραγγελία σιδηροδρομικών γραμμών από το Υπουργείο Μεταφορών και Κατασκευών] και έναρξη ισχύος της νομοθεσίας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Οι νομοθετικές τροποποιήσεις απλουστεύουν και εξορθολογίζουν τις νομοθετικές και τεχνικές απαιτήσεις για τις παραμέτρους των υποδομών μεταφορών, σύμφωνα με τις ορθές πρακτικές σε άλλες χώρες της ΕΕ και την ευρωπαϊκή νομοθεσία, οι οποίες δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την επιτάχυνση του ρυθμού προετοιμασίας των αναβαθμίσεων της σιδηροδρομικής υποδομής, τη μείωση του κόστους ανά χιλιόμετρο εκσυγχρονισμένης γραμμής και την ταχύτερη και ασφαλέστερη κατασκευή σιδηροδρόμων νωρίτερα.
|
|
4
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Νέος νόμος για τις δημόσιες επιβατικές μεταφορές
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τις δημόσιες επιβατικές μεταφορές από το Εθνικό Συμβούλιο της Σλοβακικής Δημοκρατίας και έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τον αποτελεσματικό συντονισμό, την ολοκλήρωση και τη διαχείριση των δημόσιων μεταφορών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Ο νόμος θα τυποποιήσει τα πρότυπα δημόσιων επιβατικών μεταφορών και θα εξορθολογίσει την τάξη παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία επί του παρόντος είναι κατακερματισμένη και ανεπαρκώς συντονισμένη μεταξύ του κράτους, των κομητειών, των πόλεων και των δήμων.
|
|
5
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Εφαρμογή βελτιστοποιημένου χρονοδιαγράμματος σιδηροδρομικών μεταφορών
|
Έναρξη ισχύος βελτιστοποιημένου χρονοδιαγράμματος σιδηροδρομικών μεταφορών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Το Υπουργείο Μεταφορών και Κατασκευών θα εκτελέσει την παραγγελία υπηρεσιών σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών σύμφωνα με το οριστικό σχέδιο υπηρεσιών μεταφορών έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
|
|
6
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός κομητειών στις οποίες υπάρχει ενοποίηση των τιμολογίων που επιτρέπουν τη μετακίνηση με πολλαπλά μέσα μαζικής μεταφοράς ή με μεταφορείς ανά εισιτήριο
|
|
Αριθ.
|
1
|
6
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο ποσοτικός δείκτης αναφέρεται στον αριθμό των κομητειών στις οποίες δημιουργείται ολοκληρωμένο σύστημα μεταφορών, το οποίο επιτρέπει στις πολυτροπικές δημόσιες επιβατικές μεταφορές να ταξιδεύουν με ενιαίο εισιτήριο.
|
|
7
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος νέων ποδηλατικών υποδομών (km)
|
|
Μήκος (km)
|
0
|
161,8
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο ποσοτικός δείκτης αναφέρεται στο μήκος των νεότευκτων ποδηλατικών υποδομών (σε km). Ο στόχος περιλαμβάνει ποδηλατόδρομους και χώρους στάθμευσης ποδηλάτων.
|
|
8
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος καθαρής επιβατικής σιδηροδρομικής υποδομής που ανακατασκευάζεται ή αναβαθμίζεται
|
|
Μήκος
(σταθμισμένα km)
|
0
|
49,7
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο ποσοτικός δείκτης αναφέρεται στο μήκος της ανακατασκευασμένης ή αναβαθμισμένης σιδηροδρομικής υποδομής από τις πηγές του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, με τη χρήση συντελεστών στάθμισης για τους διάφορους τύπους και εύρος έργων (που δεν περιλαμβάνουν εγκαταστάσεις καταμερισμού/ασφάλειας που υπολογίζονται χωριστά στο πλαίσιο του στόχου 3: μήκος τμημάτων γραμμών που ασφαλίζονται ψηφιακά).
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου για την ανακατασκευή ή την αναβάθμιση 55 km σιδηροδρομικής υποδομής, τουλάχιστον 49,7 km πρέπει να αναβαθμιστούν ή να ανακατασκευαστούν. Οι επενδύσεις περιλαμβάνουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα στοιχεία: πλήρως αναβαθμισμένη διπλή τροχιά στον σιδηροδρομικό διάδρομο με αύξηση σε 160 km/h· μία ή δύο ανακατασκευασμένες γραμμές τροχιάς (ανανέωση υποδομής τροχιάς/θεμελίωσης τροχιάς ή γραμμής έλξης/εξοπλισμού· νέα ηλεκτροδοτημένη και μερικώς αναβαθμισμένη σιδηροδρομική γραμμή μονάδος· πλήρως αναβαθμισμένη γραμμή τραμ διπλής τροχιάς, συμπεριλαμβανομένων των παρελκομένων· νέα μονόδρομη γραμμή μονού σιδηροδρόμου, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρικής τροφοδότησης.
|
|
9
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος τμημάτων σιδηροδρομικών γραμμών που ασφαλίζονται ψηφιακά
|
|
Μήκος (σταθμισμένα km)
|
0
|
82
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο ποσοτικός δείκτης αναφέρεται στο μήκος των σιδηροδρομικών γραμμών (σε σταθμισμένα χιλιόμετρα) στις οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία συσκευές κατανομής/ψηφιακής ασφάλειας και επικοινωνίας, με βάση συντελεστές βάρους για τους διάφορους τύπους έργων. Του γενικού στόχου για την ανάπτυξη ψηφιακών συσκευών ασφάλειας και επικοινωνίας σε 91 km σιδηροδρομικών γραμμών, τουλάχιστον 82 km τίθενται σε λειτουργία.
Οι επενδύσεις περιλαμβάνουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα στοιχεία: νέα αποστολή σιδηροδρομικής γραμμής/τμήματος· σιδηροδρομική γραμμή/τμήμα με νέες ψηφιακές συσκευές ασφάλειας· βελτίωση των παραμέτρων σε ήδη κατανεμημένες τροχιές (π.χ. με την αύξηση του αριθμού των τμημάτων τροχιάς για τη βελτίωση της ροής της κυκλοφορίας)· δημιουργία συστήματος επικοινωνίας GSM-R για την αύξηση της ασφάλειας της κυκλοφορίας στις σιδηροδρομικές γραμμές.
|
|
10
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 2: Προώθηση καθαρών επιβατικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός καθαρού επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται (σταθμισμένο)
|
|
Αριθ.
|
0
|
5
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Ο ποσοτικός δείκτης αντικατοπτρίζει τον αριθμό του καθαρού δημόσιου επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται. Το τροχαίο υλικό περιλαμβάνει κλειστές μονάδες ηλεκτρικών αμαξοστοιχιών ή αμαξοστοιχιών υδρογόνου· ηλεκτροκίνητες μηχανές πολλαπλών συστημάτων· τραμ.
|
|
11
|
3- βιώσιμες μεταφορές — μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Ιδέα και αιτήματα για νέα καθεστώτα στήριξης
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για νέα καθεστώτα στήριξης με βάση την έννοια της ανάπτυξης των διατροπικών μεταφορών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Η σλοβακική κυβέρνηση θα εγκρίνει την έννοια της ανάπτυξης των διατροπικών μεταφορών έως τις 31 Δεκεμβρίου του 2021, η οποία θα περιλαμβάνει προτάσεις για τις νομοθετικές αλλαγές που απαιτούνται για τη θέσπιση μέτρων για τη συστημική ανάπτυξη φιλικών προς το περιβάλλον τρόπων μεταφοράς εμπορευμάτων. Η στήριξη αποσκοπεί στην εξάλειψη των τεχνικών προβλημάτων κατά τη μετάβαση στις διατροπικές μεταφορές και στην αύξηση της ελκυστικότητάς τους. Σε αυτή τη βάση, έως την 31 Δεκεμβρίου 2022, θα δρομολογηθούν προσκλήσεις για νέα καθεστώτα στήριξης που θα συμβάλουν στη βελτίωση της διαθεσιμότητας διατροπικών μεταφορών χωρίς διακρίσεις, προετοιμάζοντας το έδαφος για την ανάπτυξή τους σε όλες τις περιφέρειες της Σλοβακίας. Η πρόσκληση εγκρίνεται από το Υπουργείο Μεταφορών και Κατασκευών.
|
|
12
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 3: Ανάπτυξη των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός μονάδων διατροπικών μεταφορών που αποτελούν αντικείμενο προμήθειας σε μονάδες ισοδυνάμου είκοσι ποδών
|
|
Αριθ.
|
0
|
1000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο αριθμός των μονάδων διατροπικής μεταφοράς IPU (που χειρίζονται ημιρυμουλκούμενα, κινητά αμαξώματα, εμπορευματοκιβώτια) που αγοράστηκαν. Οι μονάδες διατροπικών μεταφορών εκφράζονται σε TEU (ισοδύναμο είκοσι ποδών, μονάδα 20’ (6,1 m)· Βασικό μέγεθος εμπορευματοκιβωτίου ISO 1C — 20’ x 8’ x 8’ (mach).
|
|
13
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 4: Θέσπιση νέων πολιτικών για τη μακροπρόθεσμη προώθηση των εναλλακτικών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
νέα δέσμη μέτρων για την προώθηση εναλλακτικών μορφών πρόωσης
|
Έναρξη ισχύος της απόφασης για την προώθηση εναλλακτικών κινήσεων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Τα μέτρα επιταχύνουν την ανάπτυξη εναλλακτικών συστημάτων πρόωσης στις μεταφορές. Σε αυτά περιλαμβάνονται η μεταρρύθμιση των τιμολογίων διανομής, μέτρα για την απλούστευση και την επιτάχυνση της διαδικασίας κατασκευής εναλλακτικών υποδομών πρόωσης, η θέσπιση «δικαιωμάτων σημείων αναζήτησης» και η θέσπιση σταθερού και προβλέψιμου πολυετούς πλαισίου για τη στήριξη της κατασκευής σχετικών υποδομών εναλλακτικής πρόωσης.
|
|
14
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανάπτυξης υποδομών για οχήματα εναλλακτικών καυσίμων
|
Στόχος
|
Αριθμός σημείων επαναφόρτισης ή σημείων ανεφοδιασμού με υδρογόνο σε λειτουργία.
|
|
Αριθ.
|
0
|
3029
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Συνολικός αριθμός δημόσιων σημείων επαναφόρτισης ή σημείων ανεφοδιασμού με υδρογόνο σε λειτουργία. Από τον συνολικό στόχο να τεθούν σε λειτουργία 3332 σημεία επαναφόρτισης, τουλάχιστον 3029 τίθενται σε λειτουργία.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 4: Απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
Η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στη Σλοβακία και η επίτευξη των εθνικών στόχων, όπως ορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030, απαιτούν επίσης ταχεία δράση από τη βιομηχανία. Η Σλοβακία είναι μια έντονα βιομηχανοποιημένη οικονομία, με την ενέργεια και τις βιομηχανικές διεργασίες να συμβάλλουν στις συνολικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μόλις πάνω από 70 %. Η Σλοβακία κατατάσσεται μεταξύ των κρατών μελών με τις υψηλότερες μέσες συγκεντρώσεις σωματιδίων σκόνης στην ΕΕ, κυρίως λόγω της γήρανσης των βιομηχανικών τεχνολογιών και της καύσης καυσίμων στα νοικοκυριά.
Στο πλαίσιο αυτό, η συνιστώσα 4 του σλοβακικού σχεδίου μεταρρύθμισης και ανθεκτικότητας προτείνει την ανάπτυξη και τη λειτουργία ενός συστήματος απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές για τον βιομηχανικό τομέα. Τα μέτρα οδηγούν σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις επιχειρήσεις, μείωση των ενεργειακών απωλειών και μεγαλύτερη υιοθέτηση καινοτόμων περιβαλλοντικών τεχνολογιών στη βιομηχανική παραγωγή. Η συνιστώσα ενσωματώνει τη μεταρρυθμιστική δέσμευση της σλοβακικής κυβέρνησης να απομακρυνθεί από τον άνθρακα στην περιοχή της Άνω Nitra. Περιλαμβάνει επίσης τη δέσμευση για τον τερματισμό της στήριξης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από εγχώριο άνθρακα και την παύση λειτουργίας του λιγνιτικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Nováky. Η επένδυση στον εξοπλισμό της σλοβακικής επιθεώρησης περιβάλλοντος ενισχύει την ικανότητα παρακολούθησης των προσπαθειών απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές από το εν λόγω θεσμικό όργανο.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις και μία κύρια και μία συμπληρωματική επένδυση.
Οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις συμβάλλουν στον στόχο της πράσινης μετάβασης και στον στόχο για το κλίμα. Η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές έχει διαρκή αντίκτυπο στο περιβάλλον και την ποιότητα του αέρα στη Σλοβακία. Οι επενδύσεις ενισχύουν την ανταγωνιστικότητα της σλοβακικής βιομηχανίας και εξασφαλίζουν θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο. Ο μετασχηματισμός της περιοχής του Άνω Νιτρά συμβάλλει σε ένα ισχυρό στοιχείο συνοχής, ιδίως όσον αφορά τη στήριξη της περιοχής κατά τη μετάβασή της από τον άνθρακα.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Τα μέτρα συμβάλλουν στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης που διαβιβάστηκε στη Σλοβακία το 2020, σχετικά με την ανάγκη «εστίασης των επενδύσεων στην πράσινη ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας και πόρων» (ειδική ανά χώρα σύσταση 3/2020).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Διακοπή της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τον άνθρακα στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky και μετατροπή της περιοχής της Άνω Nitra
Η μεταρρύθμιση αυτή ενσωματώνει τη δέσμευση της σλοβακικής κυβέρνησης να προχωρήσει στη μετάβαση από τον άνθρακα στην περιοχή της Άνω Nitra. Ο περιφερειακός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής Nováky έχει τις τρίτες υψηλότερες εκπομπές CO2 μεταξύ των εγκαταστάσεων του σλοβακικού συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ.
Σκοπός του μέτρου αυτού είναι, για τον λιγνιτικό σταθμό Nováky, ο τερματισμός της στήριξης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και ο τερματισμός της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη. Αυτό θα έχει θετικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και μείωση των τιμών για τους τελικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Θέσπιση του ανταγωνιστικού συστήματος για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη βιομηχανία
Οι σλοβακικές αρχές δρομολογούν ανταγωνιστικό σύστημα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, ανοικτό σε όλους τους βιομηχανικούς τομείς. Τοσύστημααπαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές υποστηρίζει την υιοθέτηση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών στις βιομηχανικές διεργασίες. Η στήριξη στοχεύει σε διεργασίες και τεχνολογίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στη βιομηχανία και στη θέσπιση μέτρων ενεργειακής απόδοσης.
ΗΣλοβακία διασφαλίζει ότι διασφαλίζονται οι αυστηρές απαιτήσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με την περιβαλλοντική νομοθεσία, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο. Αυτό περιλαμβάνει τη συμμόρφωση των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων και εταιρειών με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η στήριξη των εγκαταστάσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ μειώνει τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου σημαντικά κάτω από τον δείκτη αναφοράς που αφορά την προσφορά του έργου. Η προϋπόθεση της «σημαντικά χαμηλότερης τιμής αναφοράς» αποτελεί μέρος των κριτηρίων επιλογής για τη σύμβαση.
Η ποσότητα των εκπεμπόμενων αερίων του θερμοκηπίου (σε μονάδες ισοδυνάμου CO2, σταθμισμένος μέσος όρος) των υποστηριζόμενων από το καθεστώς επιχειρήσεων μειώνεται κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με το αντίστροφο σενάριο.
Οι σλοβακικές αρχές παρέχουν είτε δεδομένα σχετικά με την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές για έργα στο πλαίσιο του συστήματος (ταοποία πρέπει να είναι διαθέσιμα έως τις 30 Ιουνίου 2026 το αργότερο) είτε αποδεικνύουν ότι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου αναμένεται να επιτευχθεί με βάση τις υποτιθέμενες παραμέτρους των υποστηριζόμενων τεχνολογιών στο πλαίσιο του μέτρου (με βάση τα πιστοποιητικά των παραγωγών) ή τον συνδυασμό και των δύο προσεγγίσεων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση 1: Η λειτουργία του συστήματος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
Σκοπός του μέτρου είναι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω της στήριξης έργων σε βιομηχανικές επιχειρήσεις. Το σύστημα δημοπρασιών τηρεί τους όρους για τις επενδυτικές πολιτικές, όπως ορίζονται στη μεταρρύθμιση του 2 («Έγκριση του ανταγωνιστικού συστήματος για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη βιομηχανία»).
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 1 369 917 τόνους ισοδύναμου CO2, το σύστημα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές επιτυγχάνει μείωση τουλάχιστον 1 232 926 τόνων ισοδύναμου CO2, επιπλέον του αντιπαραδείγματος που υποβλήθηκε στην Επιτροπή. Η μείωση των εκπομπών παρατηρείται είτε βάσει συλλογής δεδομένων για έργα στο πλαίσιο του συστήματος απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές είτε βάσει παραμέτρων υποστηριζόμενων τεχνολογιών που βασίζονται σε πιστοποιητικά από τους παραγωγούς ή συνδυασμού και των δύο προσεγγίσεων. Οι σλοβακικές αρχές υποβάλλουν στην Επιτροπή τα δεδομένα και την αναγκαία τεχνική τεκμηρίωση σχετικά με την επίτευξη του στόχου απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές έως τις 30 Ιουνίου 2026 το αργότερο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Στήριξη της λειτουργίας της σλοβακικής επιθεώρησης περιβάλλοντος που συνδέεται με την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές
Σκοπός του μέτρου είναι η στήριξη των επενδύσεων στον εξοπλισμό της σλοβακικής επιθεώρησης περιβάλλοντος, ενισχύοντας την ικανότητα παρακολούθησης του εν λόγω ιδρύματος στη διαδικασία απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Επί του παρόντος, η έλλειψη εξοπλισμού δεν επιτρέπει την εκτέλεση των αναγκαίων δραστηριοτήτων ενόψει της αναμενόμενης αύξησης του φόρτου εργασίας της Επιθεώρησης.
Οι επενδύσεις συμβάλλουν στον εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού καθώς και των εγκαταστάσεων του ιδρύματος. Αυτό θα επιτρέψει τον εξορθολογισμό των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της υπηρεσίας επιθεώρησης, μεταξύ άλλων και για τις επιτόπιες αποστολές. Τα οχήματα της επιθεώρησης θα πρέπει να είναι εξοπλισμένα με τεχνολογία γραφείου και μέτρησης, ιδίως για την επιθεώρηση της προστασίας του αέρα, της προστασίας των υδάτων και της διαχείρισης των αποβλήτων. Οι επενδύσεις θα επιφέρουν επίσης βελτιώσεις στις κτιριακές εγκαταστάσεις της υπηρεσίας επιθεώρησης.
Η υλοποίηση των επενδύσεων αναμένεται να αρχίσει έως τις 1 Ιανουαρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Μεταρρύθμιση 1:
παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τον άνθρακα στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky και μετατροπή της περιοχής της Άνω Nitra
|
Ορόσημο
|
Μετάβαση από τον άνθρακα στην περιοχή της Άνω Nitra
|
Παύση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Στο πλαίσιο της μετατροπής της περιοχής Upper Nitra για τον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky:
·Οι σλοβακικές αρχές τερματίζουν τη στήριξη για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη.
·Διακόπτεται η παραγωγή λιγνιτικής ηλεκτρικής ενέργειας
|
|
2
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Μεταρρύθμιση 2: Το ανταγωνιστικό σύστημα μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη βιομηχανία
|
Ορόσημο
|
Έγκριση της απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
καθεστώς
|
Έγκριση του καθεστώτος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές από το Υπουργείο Περιβάλλοντος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Έγκριση του συστήματος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές που αποφέρει αποδοτικά αποτελέσματα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος. Το ανταγωνιστικό σύστημα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές αναπτύσσεται μέσω αμερόληπτης, διαφανούς και ανοικτής διαδικασίας υποβολής προσφορών, ανοικτής σε όλους τους βιομηχανικούς τομείς. Η στήριξη στοχεύει στις διεργασίες και τις τεχνολογίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στη βιομηχανία και στη θέσπιση μέτρων ενεργειακής απόδοσης.
Η επενδυτική πολιτική του καθεστώτος περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής έργων:
·τον στόχο της χαμηλότερης τιμής ανά τόνο των αερίων θερμοκηπίου που εξοικονομούνται·
·διασφάλιση της συμμόρφωσης με το κεκτημένο της ΕΕ και την εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς και με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01) των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων και εταιρειών και τον καθορισμό στόχων απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές.
·υποστήριξη μόνο έργων που συμμορφώνονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες·
·οι υποστηριζόμενες εγκαταστάσεις του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ μειώνουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σημαντικά κάτω από τον δείκτη αναφοράς που σχετίζεται με την προσφορά του έργου. Η προϋπόθεση της «σημαντικά χαμηλότερης τιμής αναφοράς» αποτελεί μέρος των κριτηρίων επιλογής για τη σύμβαση.
·δεν υποστηρίζεται κανένα στερεό ορυκτό καύσιμο. Τα έργα που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο ως κύρια πρώτη ύλη ή πηγή ενέργειας δεν λαμβάνουν στήριξη. Για έργα στα οποία χρησιμοποιείται φυσικό αέριο για να είναι επιλέξιμα στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, το φυσικό αέριο δεν αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 20 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας του εξοπλισμού, των μηχανημάτων και της παραγωγής ενέργειας.
·η ποσότητα των εκπεμπόμενων αερίων θερμοκηπίου (σε μονάδες ισοδυνάμου CO2, σταθμισμένος μέσος όρος) των επιχειρήσεων που υποστηρίζονται από το καθεστώς μειώνεται κατά τουλάχιστον 30 %.
Οι σλοβακικές αρχές παρέχουν διαβεβαιώσεις σχετικά με την έγκαιρη παράδοση δεδομένων για όλα τα υποστηριζόμενα έργα έως τις 30 Ιουνίου 2026 το αργότερο ή αποδεικνύουν ότι η μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου πρέπει να επιτευχθεί με βάση εικαζόμενες παραμέτρους των υποστηριζόμενων τεχνολογιών (με βάση πιστοποιητικά από παραγωγούς) ή τον συνδυασμό και των δύο προσεγγίσεων. Ο προκαταρκτικός ποσοτικός προσδιορισμός των μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα έργα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές μπορεί να βασίζεται σε τεχνικά έγγραφα που αναφέρουν τις βασικές παραμέτρους, την κατανάλωση ενέργειας και υλικών εισροής υποστηριζόμενων τεχνολογιών.
Οι σλοβακικές αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή τα βασικά σενάρια, καθώς και τον προβλεπόμενο αντίκτυπο των υποστηριζόμενων τεχνολογιών, μετά την επιλογή των έργων.
|
|
3
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Επενδύσεις 1: Η λειτουργία του συστήματος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Ολοκλήρωση της υλοποίησης των έργων απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές που συγχρηματοδοτούνται από τον ΜΑΑ
|
Έγκριση καταλόγου ολοκληρωμένων έργων απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές από το Υπουργείο Περιβάλλοντος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος εγκρίνει κατάλογο των ολοκληρωμένων έργων που υποστηρίζονται μέσω του συστήματος απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, ο οποίος αποτελεί τη βάση για τη μέτρηση της μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στο πλαίσιο του μέτρου. Η μείωση των εκπομπών παρατηρείται είτε με βάση τη συλλογή δεδομένων για έργα στο πλαίσιο του συστήματος απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές είτε μέσω εικαζόμενων παραμέτρων των υποστηριζόμενων τεχνολογιών στο πλαίσιο του μέτρου βάσει πιστοποιητικών από τους παραγωγούς ή του συνδυασμού και των δύο προσεγγίσεων του γενικού στόχου μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 1 369 917 τόνους ισοδύναμου CO2, το σύστημα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές επιτυγχάνει τουλάχιστον τη μείωση κατά 1 232 926 τόνους ισοδυνάμου CO2.
|
|
4
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Επενδύσεις 2: Διασφάλιση της λειτουργίας της σλοβακικής επιθεώρησης περιβάλλοντος σε σχέση με την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Αύξηση της ικανότητας των επενδύσεων για τη σλοβακική Επιθεώρηση Περιβάλλοντος
|
Ολοκλήρωση των επενδυτικών δραστηριοτήτων του ΜΑΑ από τη σλοβακική επιθεώρηση περιβάλλοντος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Οι επενδύσεις θα εκσυγχρονίσουν τον εξοπλισμό καθώς και τις εγκαταστάσεις της Σλοβακικής Επιθεώρησης Περιβάλλοντος. Τα νέα οχήματα επιθεώρησης είναι εξοπλισμένα με τεχνολογία γραφείου και μέτρησης, ιδίως για την επιθεώρηση της προστασίας του αέρα, της προστασίας των υδάτων και της διαχείρισης των αποβλήτων. Οι επενδύσεις θα επιφέρουν βελτιώσεις στις κτιριακές εγκαταστάσεις της Επιθεώρησης.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 5: Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή
Η συνιστώσα 5 «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αύξηση της ανθεκτικότητας τόσο των οικοσυστημάτων όσο και των ανθρώπινων οικισμών στις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής μέσω μεταρρυθμίσεων του συστήματος διαχείρισης των υδάτων, της διαχείρισης της γης, της προστασίας της φύσης και της βιοποικιλότητας, της υλοποίησης πράσινων στοιχείων στο τοπίο και επενδύσεων στη στεγανοποίηση, και της ανάπτυξης πράσινων υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της φύτευσης.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις και μία επένδυση.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Οι στόχοι αυτής της συνιστώσας συνάδουν και αποτελούν μέρος της εθνικής στρατηγικής για την περιβαλλοντική πολιτική έως το 2030, της στρατηγικής για την προσαρμογή της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην κλιματική αλλαγή, της στρατηγικής της Σλοβακίας για το όραμα και την ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 — τη μακροπρόθεσμη στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης της Σλοβακικής Δημοκρατίας — Σλοβακίας 2030, καθώς και των στρατηγικών και των μακροπρόθεσμων στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας.
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1 σχετικά με τον σχεδιασμό τοπίου.
Η μεταρρύθμιση παρέχει τη βάση για τη διαφύλαξη των δομών τοπίου, της οικολογικής σταθερότητας και της βιοποικιλότητας στα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού και στις επακόλουθες διαδικασίες έγκρισης για την έγκριση κτιρίων και δραστηριοτήτων. Μαζί με τα μεταγενέστερα μεθοδολογικά έγγραφα και χάρτες, η πράξη παρέχει την τεχνική βάση για την τεκμηρίωση του χωροταξικού σχεδιασμού και τις επακόλουθες διαδικασίες έγκρισης για την έγκριση κτιρίων και δραστηριοτήτων. Αυτό έχει σημαντικό αντίκτυπο στη διατήρηση των δομών τοπίου, στην οικολογική σταθερότητα και στην προστασία της βιοποικιλότητας. Η απώλεια τους θα υπονόμευε την ικανότητα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2 για την προστασία της φύσης και τη διαχείριση των υδάτων.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη βελτίωση της κατάστασης των οικοτόπων σε προστατευόμενες περιοχές, η οποία εγγυάται τη μακροπρόθεσμη αυξανόμενη συμβολή τους στην προστασία του τοπίου από την κλιματική αλλαγή και την ανθεκτικότητά τους στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, θα τεθεί σε ισχύ τροποποιημένος νόμος για την προστασία της φύσης και του τοπίου και νομοθεσία για τα ύδατα. Η νομοθεσία αυτή ενισχύει τη θεσμική προστασία της φύσης, ελαχιστοποιεί τις συγκρούσεις αρμοδιοτήτων εντός των προστατευόμενων περιοχών, απλουστεύει το σύστημα προστασίας, ενοποιεί τα δίκτυα προστατευόμενων περιοχών (εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών) και δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη διαίρεση σε ζώνες των εθνικών πάρκων. Το αποτέλεσμα θα είναι ένα σύγχρονο σύστημα με πρωταρχικό στόχο την προστασία της φύσης και της βιοποικιλότητας στις οικείες περιοχές, εξασφαλίζοντας σταθερή μακροπρόθεσμη συμβολή των οικοσυστημάτων στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και στον μετριασμό της. Ταυτόχρονα, η μεταρρύθμιση θα επιτρέψει την αναζωογόνηση των υδατορευμάτων και θα δημιουργήσει χώρο για οικολογική διαχείριση, αποκατάσταση του ποτάμιου χώρου και σταδιακή αντιπλημμυρική προστασία, λαμβάνοντας υπόψη την προστασία της φύσης και τη συγκράτηση των υδάτων στην ύπαιθρο.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση 1 για την προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας.
Η επένδυση αποσκοπεί στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιώσιμης συμβολής των οικοσυστημάτων στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και στον μετριασμό της (μετριασμός των πλημμυρών, πρόληψη της ξηρασίας) μέσω της προστασίας των οικοσυστημάτων. Η αναπροσαρμογή των περιουσιακών στοιχείων καθιστά δυνατή την κάλυψη νέων περιοχών με τον υψηλότερο βαθμό προστασίας, γεγονός που αυξάνει την ανθεκτικότητα των οικοσυστημάτων. Ο περιορισμός της υλοτομίας και η ανάπτυξη της διατήρησης της φύσης καθιστούν δυνατή την πρόληψη πλημμυρών και ξηρασιών, τον μετασχηματισμό των περιοχών από την εντατική χρήση των φυσικών πόρων στον ήπιο τουρισμό, με υψηλότερη προστιθέμενη αξία, ενισχύοντας παράλληλα τις οικοσυστημικές υπηρεσίες. Η αναζωογόνηση των υδατορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των υγροτόπων, εξασφαλίζει τη συγκράτηση των υδάτων στην ύπαιθρο και τη σταδιακή απελευθέρωσή τους. Καθίστανται σημαντικά στοιχεία του τοπίου, υποστηρίζοντας τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την αποκατάσταση των οικοτόπων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του χωροταξικού σχεδιασμού
|
Ορόσημο
|
η μεταρρύθμιση του χωροταξικού σχεδιασμού
|
Έναρξη ισχύος του νόμου περί χωροταξίας από το Κοινοβούλιο
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, το Υπουργείο Περιβάλλοντος καταρτίζει πράξη η οποία στη συνέχεια εγκρίνεται από το Εθνικό Συμβούλιο της Σλοβακικής Δημοκρατίας. Η πράξη συνοδεύεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 από την ανάπτυξη μεθοδολογίας για την αξιολόγηση της αξίας του τοπίου και των οικοσυστημάτων, η οποία αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνεκτίμησης των ζητημάτων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στις εδαφικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων και οικοδόμησης, προωθώντας την εφαρμογή μέτρων πρόληψης των πλημμυρών που βασίζονται στη φύση και μέτρων για την πρόληψη της ξηρασίας και της απώλειας βιοποικιλότητας.
|
|
2
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της διατήρησης της φύσης και της διαχείρισης των υδάτων στην ύπαιθρο
|
Ορόσημο
|
Αποτελεσματικότερη εφαρμογή των μέτρων προστασίας της φύσης σε τοπία σε προστατευόμενες περιοχές και αναζωογόνηση των υδατορευμάτων
|
Έναρξη ισχύος του τροποποιημένου νόμου για την προστασία της φύσης και του τοπίου και της νομοθεσίας για τα ύδατα
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος ετοιμάζει τροποποίηση του περί Προστασίας της Φύσης Νόμου, η οποία θα τεθεί σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2022, ακολουθούμενη από την εκπόνηση πρότασης για ένα νέο μοντέλο λειτουργίας των προστατευόμενων περιοχών (έως την 31 Δεκεμβρίου 2022). Η μεταρρύθμιση της διαχείρισης των υδάτων στη χώρα θα προετοιμάσει το έδαφος για την αναζωογόνηση των υδατορευμάτων, αυξάνοντας έτσι την αντιπλημμυρική προστασία στη χώρα. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος θα καταρτίσει νέα έννοια για την πολιτική των υδάτων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 και θα τροποποιήσει τον νόμο περί υδάτων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, θεσπίζοντας τεχνικά πρότυπα που θα επιτρέψουν την αναζωογόνηση των υδάτινων ρευμάτων κατά τρόπο που να μεγιστοποιεί τη συγκράτηση των υδάτων στη χώρα, να επιβραδύνει τις εκροές υδάτων και να αποκαθιστά τα αποθέματα υπόγειων υδάτων.
|
|
3
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Αποκατάσταση υδατορευμάτων ( σε χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων)
|
|
Αριθ.
|
0
|
52
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων. Από τον γενικό στόχο της αποκατάστασης 57 χλμ. υδατορευμάτων, τουλάχιστον 52 χλμ. αποκαθίστανται.
Η ομάδα αναζωογόνησης καταρτίζει προτεραιότητες και προσδιορίζει ακριβή τμήματα για την αποκατάσταση των ροών. Με βάση την τεχνική τεκμηρίωση, ο αιτών υποβάλλει έργα σε κυλιόμενη βάση, αρχής γενομένης από την 30 Ιουνίου 2022 και λήγει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
|
|
4
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Αποκατάσταση υδατορευμάτων
(σε χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων)
|
Χιλιόμετρα αποκατασταθέντων υδατορευμάτων
|
Αριθ.
|
52
|
90
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων. Από τον γενικό στόχο της αποκατάστασης 97 χλμ. υδατορευμάτων, τουλάχιστον 90 χλμ. αποκαθίστανται.
Η ομάδα αναζωογόνησης καταρτίζει προτεραιότητες και προσδιορίζει ακριβή τμήματα για την αποκατάσταση των ροών. Με βάση την τεχνική τεκμηρίωση, ο αιτών υποβάλλει έργα σε κυλιόμενη βάση, αρχής γενομένης από την 30 Ιουνίου 2023 και λήγει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
|
|
5
|
6 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Οικισμός ακινήτων με ιδιώτες ιδιοκτήτες γης (σε έκταση γης που εγκαθίσταται σε εκτάρια)
|
|
Αριθ.
|
0
|
12 258
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Από τον γενικό στόχο της επίτευξης οικισμών για έκταση 12 915 εκταρίων, επιτυγχάνονται οικισμοί για τουλάχιστον 12 258 εκτάρια.
Έως τις 30 Ιουνίου 2022, ομάδα εργασίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος καταρτίζει μεθοδολογία για τον καθορισμό της αξίας και της τιμής της γης. Προσκλήσεις για αγορά γης σε προστατευόμενες περιοχές, κυρίως σε εθνικά πάρκα, θα δρομολογηθούν για επιλεγμένες περιοχές σε κυλιόμενη βάση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
|
|
6
|
6 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Οικισμός ακινήτων με ιδιώτες ιδιοκτήτες γης (σε έκταση γης που εγκαθίσταται σε εκτάρια)
|
|
Αριθ.
|
12 258
|
23 640
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Από τον γενικό στόχο της επίτευξης οικισμών για έκταση 25 755 εκταρίων, επιτυγχάνονται οικισμοί για τουλάχιστον 23 640 εκτάρια.
Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022, ομάδα εργασίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος καταρτίζει μεθοδολογία για τον καθορισμό της αξίας και της τιμής της γης. Προσκλήσεις για αγορά γης σε προστατευόμενες περιοχές, κυρίως σε εθνικά πάρκα, θα δρομολογηθούν για επιλεγμένες περιοχές σε κυλιόμενη βάση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
|
|
7
|
6 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Κατάλογος επιλεγμένων έργων για τις περιφέρειες Muránska Planina και Polonina
|
|
Αριθ.
|
0
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Το διοικητικό συμβούλιο επιλέγει έργα για δύο περιφέρειες της Muránska Planina και της Polonina σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης βάσει ανοικτής συζήτησης με τους σχετικούς τοπικούς φορείς.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 6: Προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς
Στόχος της συνιστώσας είναι η βελτίωση της προσβασιμότητας και της συμμετοχικότητας της γενικής προσχολικής και σχολικής εκπαίδευσης στη Σλοβακία. Η συνιστώσα θα βελτιώσει την πρόσβαση στην προσχολική εκπαίδευση διασφαλίζοντας ότι τα παιδιά ηλικίας 5 ετών θα έχουν ενταχθεί στο σύστημα προσχολικής εκπαίδευσης και εισάγοντας το νόμιμο δικαίωμα στην προσχολική εκπαίδευση για τα παιδιά ηλικίας 4 και 3 ετών. Η συνιστώσα συνίσταται στη μεταρρύθμιση του συστήματος χρηματοδότησης της προσχολικής εκπαίδευσης και στην εισαγωγή του συστήματος μέτρων στήριξης της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς. Η συνιστώσα μπορεί να συμβάλει στη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου με την προώθηση του σχολικού συστήματος παροχής συμβουλών και παροχής συμβουλών σε επίπεδο κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και στη βελτίωση της ένταξης και των παιδιών Ρομά περιορίζοντας τον διαχωρισμό στα σχολεία. Η συνιστώσα ελαχιστοποιεί τις ελλείψεις στα εκπαιδευτικά αποτελέσματα λόγω της πανδημίας και βοηθά τα παιδιά με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες με πιο στοχευμένα μέτρα στήριξης.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που απευθύνθηκαν στη Σλοβακία κατά την τελευταία διετία, σχετικά με την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας και της συμμετοχικότητας της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα και προώθησης των δεξιοτήτων. Βελτίωση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και ποιοτική παιδική φροντίδα και μακροχρόνια φροντίδα. Προώθηση της ένταξης των μειονεκτουσών ομάδων, ιδίως των Ρομά. (Ειδική ανά χώρα σύσταση 2/2019).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Πρόβλεψη προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από την ηλικία των 5 ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών. Η μεταρρύθμιση εισάγει τις τροποποιήσεις των σχετικών νομοθετικών διατάξεων που εισάγουν το νόμιμο δικαίωμα των παιδιών ηλικίας τριών ετών να γίνονται δεκτά σε νηπιαγωγείο ή άλλο ίδρυμα προσχολικής εκπαίδευσης. Η μεταρρύθμιση αναμένεται να εισαγάγει περιοριστική χρηματοδότηση για τα νηπιαγωγεία με βάση τυποποιημένα ετήσια κανονιστικά μέτρα για το προσωπικό και τις λειτουργικές δαπάνες που αποσκοπούν στην κάλυψη των πραγματικών δαπανών προσωπικού και λειτουργίας των νηπιαγωγείων. Η απαίτηση προσόντων του διδακτικού προσωπικού και του εξειδικευμένου προσωπικού αναβαθμίζεται σε πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο πρόγραμμα διδασκαλίας προσχολικής και προσχολικής εκπαίδευσης του διδακτικού προσωπικού και του ειδικευμένου προσωπικού που διδάσκει παιδιά για τα οποία είναι υποχρεωτική η προσχολική εκπαίδευση. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την αύξηση της ικανότητας των νηπιαγωγείων, ώστε κάθε παιδί μεταξύ της ηλικίας των τριών ετών και της υποχρεωτικής εκπαίδευσης να επιτρέπεται να συμμετέχει στην προσχολική εκπαίδευση έως την 1 Σεπτεμβρίου 2025. Στόχος είναι η παροχή τουλάχιστον 9 114 θέσεων στις εγκαταστάσεις, με παράλληλη επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον του 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας στις ανακαινισμένες εγκαταστάσεις.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 2: Ο ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και η ανάπτυξη ενός μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους. Η μεταρρύθμιση θα αλλάξει τον ορισμό των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών με νέο ορισμό του παιδιού ή του μαθητή που αντιμετωπίζει εμπόδια στην πρόσβαση στην εκπαίδευση, την εκπαίδευση και τη μάθηση, οι οποίοι χρειάζονται την παροχή και εφαρμογή μέτρων στήριξης για να αξιοποιήσουν το εκπαιδευτικό τους δυναμικό. Δημιουργείται ένα κάθετο μοντέλο στήριξης με την εισαγωγή νέων επιλέξιμων μέτρων στήριξης για όλα τα παιδιά. Για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης, παρέχεται στους εκπαιδευτικούς διδακτικό και μεθοδολογικό υλικό μέσω προγραμμάτων περαιτέρω κατάρτισης. 10 000 εκπαιδευτικοί και εξειδικευμένο προσωπικό συμμετέχουν σε προγράμματα κατάρτισης και άλλες δραστηριότητες ενημέρωσης στο πλαίσιο της παρούσας μεταρρύθμισης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση του συστήματος παροχής συμβουλών και πρόληψης και διασφάλιση της συστηματικής συλλογής δεδομένων στον τομέα της προαγωγής της ψυχικής υγείας των παιδιών, των μαθητών και των σπουδαστών. Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να μετατοπίσει τα νεοσυσταθέντα Κέντρα Συμβουλευτικής και Πρόληψης (CPP) ώστε να λειτουργούν πιο κοντά στα σχολεία. Με την τροποποίηση των αντίστοιχων νομικών πράξεων, τα κέντρα αυτά θα παρέχουν επαγγελματικές δραστηριότητες χωρίς να καθορίζουν το μειονέκτημα για την υγεία, όπως συμβαίνει επί του παρόντος, το οποίο προκαλεί διακρίσεις. Η αλλαγή του συστήματος παροχής συμβουλών συνοδεύεται από περαιτέρω μέτρα στήριξης, όπως: μεταβολή της χρηματοδότησης βάσει των επαγγελματικών δραστηριοτήτων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 4: Εφαρμογή εργαλείων για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και προσαρμογή του προγράμματος σπουδών τύπου F. Η μεταρρύθμιση συνίσταται σε αλλαγές στις σχετικές νομοθετικές διατάξεις που αποσκοπούν στην αύξηση της δυνατότητας των νέων, χωρίς να ολοκληρώνουν την κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, να επιτύχουν ανώτερο επίπεδο εκπαίδευσης, προβλέποντας τη δυνατότητα ολοκλήρωσης της κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε δευτεροβάθμια επαγγελματική σχολή (NSOV) σε ένα συνδυασμένο πρόγραμμα δύο και τριών ετών. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις βελτιστοποιούν επίσης τα προγράμματα σπουδών τύπου F, επεκτείνοντας την υποχρέωση καθορισμού σχεδίων επιδόσεων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στους κλάδους της κατώτερης δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης. Με βάση την προσφορά της αγοράς εργασίας, το περιεχόμενο των προγραμμάτων σπουδών τύπου F προσαρμόζεται στη συνέχεια. Αναμένεται ότι τουλάχιστον το 30 % των σχολείων της κατώτερης δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (NSOV) θα ευθυγραμμιστούν με την προσφορά της αγοράς εργασίας έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να αρχίσει την 31 Μαρτίου 2023 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Μεταρρύθμιση 5: Προώθηση της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία. Κύριος στόχος της μεταρρύθμισης είναι η εισαγωγή νομικού ορισμού του διαχωρισμού που αναμένεται να ισχύει σε κάθε σχολείο της Σλοβακίας. Η εξάλειψη του διαχωρισμού στα σχολεία υλοποιείται με την ανάπτυξη μεθοδολογικών κατευθυντήριων γραμμών για τους διάφορους εκπαιδευτικούς φορείς (όπως οι δημιουργοί, τα σχολεία και οι σχολικές εγκαταστάσεις, οι διευθυντές και οι εκπαιδευτικοί) για την πρόληψη και την εξάλειψη του διαχωρισμού της εκπαίδευσης. Η μεθοδολογία που υιοθετείται εφαρμόζεται σε κάθε σχολείο.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 6: Αντισταθμιστικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση για τους μαθητές της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Η μεταρρύθμιση θεσπίζει πρόγραμμα διδασκαλίας κυρίως για μαθητές που είχαν περιορισμένες ευκαιρίες συμμετοχής στην εκπαίδευση κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Το πρόγραμμα διδασκαλίας οργανώνεται από τα σχολεία των μαθητών που συμμετέχουν και επικεντρώνεται ιδίως σε θέματα από τους λεγόμενους «κύριους εκπαιδευτικούς τομείς». Η επιλογή των μαθητών καθώς και η επικοινωνία με τους νόμιμους εκπροσώπους των μαθητών αποτελούν αρμοδιότητες που ανατίθενται στο σχολείο.
Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της έλλειψης ολοκληρωμένων στοιχείων σχετικά με τον κύκλο της εξ αποστάσεως μάθησης, το Υπουργείο Παιδείας προκηρύσσει πρόσκληση για τη διεξαγωγή εκτεταμένης παιδαγωγικής έρευνας για την ανάλυση των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση και των επιπτώσεών της στις εκπαιδευτικές πολιτικές.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να αρχίσει την 30 Σεπτεμβρίου 2021 και θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση 1: Άρση των εμποδίων στα σχολικά κτίρια. Στόχος είναι η άρση των φυσικών, ενημερωτικών και τεχνολογικών φραγμών στο σχολείο σε 182 μεγάλα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα μειονεκτούντα παιδιά να πραγματοποιήσουν εκπαίδευση στο ευχάριστο περιβάλλον. Της επένδυσης προηγούνται: 1) πολύπλοκη ανάλυση για τη χαρτογράφηση των αναγκών χρέωσης και την παροχή του εγχειριδίου. Το εγχειρίδιο καθορίζει πρότυπα για την άρση των εμποδίων για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών των παιδιών, των μαθητών και των σπουδαστών με προβλήματα υγείας και για την τήρηση των αρχών του καθολικού σχεδιασμού.
Η υλοποίηση της επένδυσης αναμένεται να αρχίσει έως τις 31 Μαρτίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση της υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1.Διασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή νομικών αλλαγών στην υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και εισαγωγή νόμιμου δικαιώματος σε θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών.
|
Έγκριση από το κοινοβούλιο του νόμου αριθ. 596/2003, του νόμου αριθ. 245/2008, του νόμου αριθ. 138/2019, τροποποίηση της κυβέρνησης Coll., τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 1/2020.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2023
|
Οι σχετικές διατάξεις του νόμου αριθ. 596/2003 για την κρατική διοίκηση στην εκπαίδευση και τη σχολική αυτοδιοίκηση ενισχύουν τη διαφάνεια της χρηματοδότησης της προσχολικής εκπαίδευσης πριν από την εισαγωγή του νέου ρυθμιστικού συστήματος χρηματοδότησης.
Με τον νόμο 245/2008 θεσπίζεται καθολικό νόμιμο δικαίωμα για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους φορείς προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από την ηλικία των τεσσάρων ετών και στη συνέχεια από την ηλικία των τριών ετών. Η νομοθεσία θεσπίζεται έως τις 30 Ιουνίου 2023, με ισχύ από το 1.1.2024 και το 1.1.2025, και παρέχει επαρκείς θέσεις σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης για όλα τα παιδιά από την ηλικία των 4 ετών (από 09/2024) και στη συνέχεια από την ηλικία των τριών ετών (από 09/2025).
Με την τροποποίηση του νόμου αριθ. 138/2019 για τους παιδαγωγικούς και επαγγελματικούς υπαλλήλους και την τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 1/2020 Coll. σχετικά με τις απαιτήσεις προσόντων του διδακτικού προσωπικού και του ειδικευμένου προσωπικού, εισάγεται η προϋπόθεση ότι το παιδαγωγικό προσωπικό σε νηπιαγωγεία ή άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης ως καθηγητής διαθέτει πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο εκπαιδευτικό πρόγραμμα προσχολικής και προσχολικής εκπαίδευσης, εφόσον διδάσκει παιδιά για τα οποία η προσχολική εκπαίδευση είναι υποχρεωτική. Επιπλέον, ο κανονισμός θεσπίζει την προϋπόθεση ότι κάθε νηπιαγωγείο ή άλλος πάροχος προσχολικής εκπαίδευσης διαθέτει τουλάχιστον ένα μέλος του προσωπικού με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο πρόγραμμα διδασκαλίας προσχολικής και προσχολικής εκπαίδευσης, το οποίο είναι υπεύθυνο για την εποπτεία της παιδαγωγικής ποιότητας. Η τροποποίηση εγκρίνεται το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2023, με ημερομηνία εφαρμογής από το 1.1.2029.
|
|
2
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1.Διασφάλιση των προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Στόχος
|
Ποσοστό εγγραφής σε σχολεία προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών
|
|
%
|
88
|
95
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Για τα παιδιά ηλικίας 5 ετών, η προσχολική εκπαίδευση είναι υποχρεωτική. Σύμφωνα με την τροποποίηση του νόμου για τα σχολεία, λαμβάνουν προσχολική εκπαίδευση: i) σε νηπιαγωγείο/ειδικό νηπιαγωγείο που περιλαμβάνεται στο σλοβακικό δίκτυο σχολείων και σχολείων, ii) σε ατομική εκπαίδευση, π.χ. κατόπιν αιτήματος νόμιμου εκπροσώπου στο σπίτι, ή iii) σε ίδρυμα εγγεγραμμένου παρόχου προσχολικής εκπαίδευσης.
|
|
3
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1.Διασφάλιση των προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από την ηλικία των 5 ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών
|
Στόχος
|
Αριθμός νεόδμητων ικανοτήτων
|
|
Αριθ.
|
0
|
9114
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η ολοκλήρωση της ικανότητας των βρεφονηπιακών σταθμών δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την διεκδίκηση νόμιμου δικαιώματος προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας από τεσσάρων ετών και, στη συνέχεια, από την ηλικία των τριών ετών. Ο στόχος (9 114) είναι ο εκτιμώμενος αριθμός νεόδμητων εγκαταστάσεων.
Τα κτίρια που υποβάλλονται σε ανακαίνιση συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση, επιτυγχάνοντας κατά μέσο όρο τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας.
|
|
4
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Ορόσημο
|
Θέσπιση του νόμου για τον επαναπροσδιορισμό της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών και προετοιμασία συνοδευτικού μεθοδολογικού υλικού για το διδακτικό προσωπικό, το εξειδικευμένο προσωπικό και τους διευθυντές σχολείων.
|
Έγκριση από το Κοινοβούλιο της τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008 Coll., του νόμου αριθ. 597/2003 Coll.·
Τροποποίηση του κυβερνητικού κανονισμού αριθ. 630/2008 και έγκριση από την κυβέρνηση της ανάπτυξης μεθοδολογικού υλικού σχετικά με το κάθετο μοντέλο των μέτρων στήριξης, διδακτικό και μεθοδολογικό υλικό για τη διδασκαλία της σλοβακικής ως δεύτερης γλώσσας και εισαγωγή στήριξης για παιδιά με διαφορετικές μητρικές γλώσσες στην εκπαίδευση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Η τροποποίηση του νόμου αριθ. 245/2008 για την εκπαίδευση (μαζί με χωριστό νέο διάταγμα) και η τροποποίηση του νόμου αριθ. 597/2003 για τη χρηματοδότηση των δημοτικών σχολείων, των σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων καθορίζουν τα παιδιά και τους μαθητές που αντιμετωπίζουν εμπόδια στην πρόσβαση στην εκπαίδευση και το δικαίωμά τους σε εκπαιδευτική στήριξη μέσω ειδικών μέτρων στήριξης.
Ο κανονισμός αριθ. 630/2008 της Σλοβακικής Κυβέρνησης προσαρμόζεται, ο οποίος λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές ιδιαιτερότητες κατά τον υπολογισμό της κανονιστικής συνεισφοράς μέσω συντελεστών.
Η μεταρρύθμιση απαιτεί την προετοιμασία συνοδευτικού μεθοδολογικού υλικού. Ταυτόχρονα, θα αναπτυχθούν μεθοδολογικά φύλλα για εκπαιδευτικούς και φύλλα εργασίας για μαθητές, με στόχο την ανάπτυξη των γλωσσικών ικανοτήτων των παιδιών και των μαθητών με διαφορετική μητρική γλώσσα από τη γλώσσα διδασκαλίας του σχολείου, για διαφορετικά επίπεδα γλωσσικών ικανοτήτων και διαφορετικές ηλικιακές ομάδες.
Το μεθοδολογικό και διδακτικό υλικό δημοσιεύεται σε χωριστή διαδικτυακή πύλη και είναι ελεύθερα προσβάσιμο σε όλους τους σχετικούς εκπαιδευτικούς φορείς.
|
|
5
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος του επαναπροσδιορισμού της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008 Coll., του νόμου αριθ. 597/2003 Coll.·
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Η τροποποίηση του νόμου αριθ. 245/2008 για την εκπαίδευση (μαζί με χωριστό νέο διάταγμα) ορίζει τα παιδιά και τους μαθητές που αντιμετωπίζουν εμπόδια στην πρόσβαση στην εκπαίδευση και το δικαίωμά τους σε εκπαιδευτική στήριξη μέσω ειδικών μέτρων στήριξης, θα τεθεί σε ισχύ έως την 31 Μαρτίου 2023.
|
|
6
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Στόχος
|
Αριθμός καταρτισμένων εκπαιδευτικών και ειδικευμένου προσωπικού
|
|
Αριθ.
|
0
|
10000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
10000 διδάσκοντες και ειδικευμένο προσωπικό που έχουν εκπαιδευτεί στο πλαίσιο προγραμμάτων επαγγελματικής εξέλιξης, περαιτέρω κατάρτισης και ενημέρωσης, με στόχο την παρουσίαση ενός νέου μοντέλου επιλέξιμων μέτρων εκπαιδευτικής υποστήριξης, τη διάγνωση του επιπέδου των γλωσσικών δεξιοτήτων των παιδιών και των μαθητών και την παροχή στήριξης σε παιδιά και μαθητές που αντιμετωπίζουν γλωσσικά εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση.
|
|
7
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση του συστήματος παροχής συμβουλών και πρόληψης και διασφάλιση της συλλογής συστημικών δεδομένων στον τομέα της προαγωγής της ψυχικής υγείας για τα παιδιά, τους μαθητές και τους σπουδαστές
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που δημιουργεί το ολοκληρωμένο σύστημα παροχής συμβουλών
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008 Coll. και των χωριστών διαταγμάτων, της πιθανής τροποποίησης και του κυβερνητικού κανονισμού αριθ. 630/2008 Coll.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Με την τροποποίηση του ν. 245/2008 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση (μαζί με χωριστό νέο διάταγμα) αντικαθίσταται η τρέχουσα έννοια του συμβουλευτικού συστήματος με ένα διασυνδεδεμένο σύστημα που επικεντρώνεται στην προσβασιμότητα, την πολυπλοκότητα και τη συμμόρφωση με τα πρότυπα περιεχομένου και επιδόσεων.
Ένα ολοκληρωμένο σύστημα παροχής συμβουλών και πρόληψης αποτελείται από τα νεοσυσταθέντα Κέντρα Συμβουλευτικής και Πρόληψης (ΚΕΠ), τα οποία παρέχουν επαγγελματικές δραστηριότητες χωρίς να καθορίζουν την εστίαση σε ομάδες-στόχους ανάλογα με την κατάσταση της υγείας, όπως συμβαίνει σήμερα, δηλαδή ώστε η δυνατότητα επίσκεψης στο κέντρο παροχής συμβουλών και πρόληψης να μην καθορίζεται με βάση το μειονέκτημα για την υγεία του παιδιού. Οι επαγγελματικές δραστηριότητες παρέχονται σε στενή συνεργασία μεταξύ ομάδων υποστήριξης σε σχολεία και σχολεία, συμπεριλαμβανομένης διεπιστημονικής ομάδας.
Αυτό δημιουργεί συνθήκες για εντατική, έγκαιρη και υψηλής ποιότητας στήριξη, βοήθεια και παρέμβαση για τα παιδιά, τους μαθητές, τους σπουδαστές, τους νόμιμους εκπροσώπους, τους θεσμικούς εκπροσώπους και άλλους ομολόγους τους. Η μεταβολή της χρηματοδότησης συνίσταται στον καθορισμό της συνεισφοράς με βάση τις ασκούμενες επαγγελματικές δραστηριότητες. Στο πλαίσιο της αλλαγής της χρηματοδότησης, ενδέχεται επίσης να χρειαστεί τροποποίηση του κυβερνητικού κανονισμού αριθ. 630/2008 για τον καθορισμό των λεπτομερειών κατανομής των κονδυλίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για τα σχολεία και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα.
|
|
8
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 4: Εφαρμογή εργαλείων για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προσαρμογή προγραμμάτων σπουδών τύπου F
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων με στόχο:• Επέκταση της δυνατότητας απόκτησης κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην κατώτερη δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση (ΕΕΚ) βελτιστοποίηση των προγραμμάτων NSOV για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και την προσφορά προγραμμάτων NSOV σε σχέση με τις εκπαιδευτικές ανάγκες της ομάδας-στόχου των μαθητών
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008, του νόμου αριθ. 61/2015 και της τροποποίησης του διατάγματος αριθ. 292/2019.Z. z.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Με την τροποποίηση του ν. 245/2008 περί εκπαίδευσης και κατάρτισης (Νόμος περί Σχολείων) προβλέπεται η δυνατότητα ολοκλήρωσης της κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην κατώτερη δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση (NSOV) στο πλαίσιο συνδυασμένου προγράμματος δύο και τριών ετών (ανάλογα με το έτος ολοκλήρωσης του σχολείου της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης) με εξέταση επιτροπολογίας. Στόχος είναι να εξαλειφθούν οι λεγόμενοι «νεκροί στόχοι» στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος και να δοθεί η δυνατότητα στους μαθητές NSOV να ολοκληρώσουν την κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση στο πλαίσιο ενός αποτελεσματικότερου προγράμματος. Υπάρχει μεγαλύτερη κάλυψη του συστήματος σε σχέση με τις ευάλωτες ομάδες. Η προσφορά εκπαίδευσης προσαρμόζεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας.
Με την τροποποίηση του ν. 61/2015 περί επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης επεκτείνεται η υποχρέωση καθορισμού σχεδίων επιδόσεων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και στην κατώτερη δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση.
Τροποποιείται το διάταγμα 292/2019, με το οποίο θεσπίζεται το σύστημα σχεδιασμού των επιδόσεων του προγράμματος σπουδών τύπου F με τον καθορισμό ειδικών κριτηρίων. Σε αυτά λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες του προγράμματος σπουδών τύπου F, όπως τα κριτήρια σε επίπεδο σχολείου (παροχές, φοίτηση, ποσοστό ολοκλήρωσης της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης) και σε επίπεδο συνδικαλιστικών οργανώσεων — αποτελέσματα στην αγορά εργασίας των «αποφοίτων F».
|
|
9
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 4: Εφαρμογή εργαλείων για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προσαρμογή προγραμμάτων σπουδών τύπου F
|
Στόχος
|
Ποσοστό προγραμμάτων κατώτερης δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (NSOV) που βελτιστοποιούνται ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας
|
|
%
|
0
|
30
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Η διαδικασία βελτιστοποίησης βασίζεται στα αποτελέσματα της διαδικασίας σχεδιασμού των επιδόσεων του προγράμματος μελετών τύπου F, το οποίο λειτουργεί υπό ειδικό καθεστώς σε σύγκριση με το κλασικό σχέδιο επιδόσεων.
Στη συνέχεια, με βάση την προσφορά της αγοράς εργασίας, το περιεχόμενο του προγράμματος σπουδών τύπου F προσαρμόζεται ή αξιολογείται και ενδεχομένως αφαιρείται από το εκπαιδευτικό σύστημα.
|
|
10
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Ορόσημο
|
Έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων που εισάγουν τον ορισμό του διαχωρισμού στα σχολεία στη νομοθεσία και ανάπτυξη μεθοδολογικού υλικού για την εφαρμογή της εξάλειψης του διαχωρισμού
|
Έγκριση από τη Βουλή τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008 ή του νόμου αριθ. 365/2004 και δημιουργία και έγκριση από το Υπουργείο Παιδείας μεθοδολογικού υλικού
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2023
|
Οι τροποποιήσεις της νομοθεσίας αφορούν τον νόμο κατά των διακρίσεων (αριθ. 365/2004 Συλλ.) ή τον νόμο για τα σχολεία (αριθ. 245/2008 Συλλ.) και άλλες νομοθετικές διατάξεις σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των σχολείων. Ο ορισμός του διαχωρισμού καθορίζει σαφώς ποιες πράξεις και παραλείψεις θεωρούνται ως διαχωρισμός προκειμένου να αποφευχθούν διαφορετικές ερμηνείες.
Το μεθοδολογικό υλικό παρέχει καθοδήγηση για την πρόληψη και την εξάλειψη της διαχωρισμένης εκπαίδευσης για τους διάφορους εκπαιδευτικούς φορείς (όπως οι δημιουργοί, τα σχολεία και οι σχολικές εγκαταστάσεις, οι διευθυντές και οι εκπαιδευτικοί) στην πράξη.
|
|
11
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος του νομοθετικού ορισμού του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Έναρξη ισχύος τροποποίησης του νόμου αριθ. 245/2008 ή του νόμου αριθ. 365/2004
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2025
|
Η πράξη του νόμου αρχίζει να ισχύει από 1/9/2025.
|
|
12
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Στόχος
|
Ποσοστό σχολείων που εφαρμόζουν πρότυπα εξάλειψης του διαχωρισμού που προέρχονται από την εγκεκριμένη μεθοδολογία
|
|
%
|
0
|
100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Η μεθοδολογία βασίζεται στον εγκεκριμένο νόμο που τέθηκε σε ισχύ από το πρώτο τρίμηνο του 3 2025.
|
|
13
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 6: Αντισταθμιστικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση για τους μαθητές της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
|
Στόχος
|
Αριθμός σχολείων που συμμετέχουν σε προγράμματα διδασκαλίας
|
|
Αριθ.
|
0
|
450
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
450 σχολεία διοργανώνουν προγράμματα διδασκαλίας. Φθάνοντας σε αυτόν τον αριθμό σχολείων, 12 000 μαθητές θα λάβουν στήριξη από προγράμματα διδασκαλίας. Κατά προτεραιότητα, τα προγράμματα διδασκαλίας απευθύνονται σε μαθητές που δεν μπόρεσαν να συμμετάσχουν πλήρως στην εκπαίδευση κατά την περίοδο διακοπής της φοίτησης στα σχολεία κατά τα σχολικά έτη 2019/2020 και 2020/2021. Τα μαθήματα πραγματοποιούνται σε ατομική ή ομαδική μορφή και επιπλέον των κανονικών σχολικών ωρών. Επικεντρώνεται ιδίως σε θέματα από τους λεγόμενους «κύριους εκπαιδευτικούς τομείς».
|
|
14
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Επενδύσεις 1: Άρση των φραγμών στα σχολικά κτίρια
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή του ορισμού του προτύπου για τη χρεοκοπία, δημιουργία χρεωστικού φορέα
εγχειρίδιο και χαρτογράφηση των σχολικών αναγκών σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης
|
Έγκριση από το Υπουργείο Παιδείας προτύπων αποδάσωσης, εγχειριδίου αποδάσωσης και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της χαρτογράφησης των αναγκών στον ιστότοπο του Υπουργείου Ενέργειας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Το εγχειρίδιο καθορίζει πρότυπα αποδέσμευσης για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών των παιδιών, των μαθητών και των σπουδαστών με προβλήματα υγείας και για την τήρηση των αρχών του καθολικού σχεδιασμού. Βασίζεται σε μια ολιστική προσέγγιση που διασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή στη σχολική ζωή (δηλαδή τον καθορισμό προτύπων που δημιουργούν έναν χώρο χωρίς αποκλεισμούς σε ολόκληρο το σχολείο και δεν εστιάζουν μόνο στην άρση των μεγαλύτερων εμποδίων, π.χ. στην είσοδο στο σχολείο). Εκτός από τα χωρικά πρότυπα (π.χ. τεχνικές προδιαγραφές για κατασκευαστικά έργα), το εγχειρίδιο καθορίζει επίσης πρότυπα για την αποσύνδεση των σχολικών κτιρίων (όπως η συνεργασία του σχολείου με εμπειρογνώμονες και την κοινότητα).
Το Υπουργείο Παιδείας, από κοινού με το Ινστιτούτο Έρευνας για την Ενταξιακή Εκπαίδευση στο Μπρνο, θα εκπονήσουν ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τη χρεοκοπία στα σχολεία σε σχέση με τα καθιερωμένα πρότυπα και, βάσει αυτής, θα δώσουν προτεραιότητα σε μεμονωμένα σχολεία για τη χρεοκοπία.
|
|
15
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Επενδύσεις 1: Άρση των φραγμών στα σχολικά κτίρια
|
Στόχος
|
Εξάλειψη των αρχιτεκτονικών φραγμών στα μεγαλύτερα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
|
|
Αριθ.
|
0
|
182
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Ο ποσοτικός δείκτης καθορίζει τον αριθμό των αποφλοιωμένων μεγαλύτερων σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
|
|
16
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1.Διασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νέου περιοριστικού συστήματος χρηματοδότησης για την προσχολική εκπαίδευση με βάση τις τυποποιημένες πραγματικές ετήσιες δαπάνες προσωπικού και λειτουργίας των νηπιαγωγείων, καθώς και την επίτευξη του ποσοστού εγγραφής παιδιών ηλικίας τεσσάρων ετών.
|
Έγκριση από το κοινοβούλιο του νόμου αριθ. 597/2003, του νόμου αριθ. 596/2003, του νόμου αριθ. 564/2004 Coll, τροποποίηση του κυβερνητικού κανονισμού αριθ. 668/2004 Coll., κυβερνητικός κανονισμός αριθ. 630/2008 Coll.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Τροποποιούνται οι σχετικές διατάξεις του νόμου 597/2003 Coll. για τη χρηματοδότηση των δημοτικών σχολείων, των σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και των σχολικών εγκαταστάσεων, του νόμου αριθ. 596/2003 Coll. για την κρατική διοίκηση στην εκπαίδευση και τη σχολική αυτοδιοίκηση, του νόμου 564/2004 Coll. για την εγγραφή στον προϋπολογισμό των εσόδων από τη φορολογία εισοδήματος των τοπικών και περιφερειακών αρχών, της αναθεώρησης του τύπου στον κυβερνητικό κανονισμό αριθ. 668/2004, καθώς και της τροποποίησης του κυβερνητικού κανονισμού αριθ. 630/2008.
Θεσπίζεται διαφοροποιημένο και διαφανές σύστημα χρηματοδότησης για την προσχολική εκπαίδευση, ώστε να διασφαλίζεται η σταθερότητα, η ανθεκτικότητα και η οριοθέτηση των κονδυλίων που διατίθενται για την εκπαίδευση. Η νομοθεσία θεσπίζεται έως τις 30 Ιουνίου 2024 και τίθεται σε ισχύ στις 1.1.2025.
Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2024, το ποσοστό εγγραφής των παιδιών ηλικίας 4 ετών στην προσχολική εκπαίδευση είναι τουλάχιστον 82 %. Αυτό περιλαμβάνει την προσχολική εκπαίδευση: I) σε νηπιαγωγείο/ειδικό νηπιαγωγείο που περιλαμβάνεται στο σλοβακικό δίκτυο σχολείων, ii) στην ατομική εκπαίδευση, π.χ. κατόπιν αιτήματος νόμιμου εκπροσώπου στο σπίτι, ή iii) στην ίδρυση εγγεγραμμένου παρόχου προσχολικής εκπαίδευσης.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 7: ΕΚΠΑΊΔΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟΝ 21Ο ΑΙΏΝΑ
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας εισάγει μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών των σχολείων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (ISCED 1, ISCED 2), δημιουργώντας νέο μαθησιακό περιεχόμενο που οργανώνεται σε πολυετείς κύκλους. Στόχος είναι η ανάπτυξη της κριτικής σκέψης και των μη τεχνικών δεξιοτήτων των μαθητών, όπως η επίλυση προβλημάτων, ο χειρισμός πληροφοριών, η ομαδική εργασία, η αφήγηση και η υποβολή ερωτήσεων, η ανάληψη πρωτοβουλιών και ευθυνών, η δημιουργία και υλοποίηση προσωπικών σχεδίων. Αυτό απαιτεί την παροχή διδακτικών βιβλίων που είναι αναγκαία για την ανανέωση του υφιστάμενου αποθέματος και την αλλαγή των δεξιοτήτων των εκπαιδευτικών για την εφαρμογή αυτών των αλλαγών στην καθημερινή πρακτική. Ταυτόχρονα, η συνιστώσα θα ενισχύσει την ποιότητα των δεξιοτήτων του διδακτικού και επαγγελματικού προσωπικού και θα το ενθαρρύνει για διά βίου επαγγελματική εξέλιξη. Θα δοθεί επίσης έμφαση στην εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς και στην απόκτηση ψηφιακών δεξιοτήτων.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις και δύο επενδύσεις.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης που απευθύνεται στη Σλοβακία σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσης των ψηφιακών δεξιοτήτων και διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση. (Ειδική ανά χώρα σύσταση 2/2020). Βελτίωση της ποιότητας και της συμμετοχικότητας της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα και προώθηση των δεξιοτήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 2/2019).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του περιεχομένου και της μορφής της εκπαίδευσης (μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων). Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία νέων προγραμμάτων σπουδών. Αντί να παρέχουν έτοιμες πληροφορίες, οι εκπαιδευτικοί δημιουργούν καταστάσεις στις οποίες οι μαθητές μπορούν να ερμηνεύουν τις πληροφορίες σε αντιπαράθεση με την πραγματική ζωή. Η μεταρρύθμιση αρχίζει με την εισαγωγή των προγραμμάτων σπουδών στην πρωτοβάθμια και κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (σε εθελοντική βάση) από το σχολικό έτος 2023 και τελειώνει με την υποχρέωση υιοθέτησης του νέου προγράμματος σπουδών σε όλα τα δημοτικά σχολεία το 2026.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα υποστηριχθεί με τη δημιουργία των 40 περιφερειακών κέντρων που παρέχουν στήριξη στα σχολεία σε δραστηριότητες καθοδήγησης, παροχής συμβουλών και διαβούλευσης. Τα κέντρα μπορεί να περιλαμβάνουν εκπαιδευτικούς, διευθυντές σχολείων, επαγγελματίες της εκπαίδευσης ενηλίκων, εμπειρογνώμονες του τριτογενούς τομέα και εμπειρογνώμονες από σχολές που προετοιμάζουν εκπαιδευτικούς στην περιοχή.
Η μεταρρύθμιση απαιτεί την παροχή νέων σχολικών βιβλίων. Η προετοιμασία των σχολικών βιβλίων υποστηρίζεται από τις εργασίες των εμπειρογνωμόνων. Η έγκριση των σχολικών βιβλίων, με βάση την επαγγελματική και εκπαιδευτική ποιότητα, εξασφαλίζεται με ενιαία ρήτρα που χορηγείται από το Υπουργείο Παιδείας. Θεσπίζονται αυστηρά και διαφανή κριτήρια αξιολόγησης από ομοτίμους. Τα σχολεία λαμβάνουν επίδομα αγοράς σχολικών βιβλίων σύμφωνα με τις προτιμήσεις και τις απαιτήσεις τους από τον εγκεκριμένο από το Υπουργείο κατάλογο σχολικών βιβλίων.
Η μεταρρύθμιση προβλέπει τη δημιουργία πλατφόρμας ηλεκτρονικών δοκιμών 2.0 που θα καταστήσει αποτελεσματικότερη την ψηφιοποίηση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και, ως εκ τούτου, θα καταστήσει δυνατή την κεντρική εξέταση των μαθητών. Το μετρήσιμο αποτέλεσμα αυτής της μεταρρύθμισης μπορεί να είναι η τελική εξέταση της ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που πραγματοποιείται ηλεκτρονικά σε κάθε σχολείο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Το τελευταίο ορόσημο της εν λόγω μεταρρύθμισης θα έχει ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 2: Προετοιμασία και ανάπτυξη των εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφές διδασκαλίας (αλλαγή στην κατάρτιση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση) και ενίσχυση της επαγγελματικής εξέλιξης των εκπαιδευτικών). Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η ενίσχυση της ποιότητας των δεξιοτήτων του διδακτικού και επαγγελματικού προσωπικού και η παροχή κινήτρων για διά βίου επαγγελματική εξέλιξη. Θεσπίζεται οικονομικό επίδομα για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του εκπαιδευτικού. Θα δοθεί έμφαση στα νέα προγράμματα σπουδών, στην εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς και στην απόκτηση ψηφιακών δεξιοτήτων. Έως το τέλος του 2023 τουλάχιστον το 55 % του παιδαγωγικού και επαγγελματικού προσωπικού πρέπει να έχει εκπαιδευτεί. Οι αντίστοιχες νομοθετικές τροποποιήσεις ρυθμίζουν τις ικανότητες και το φάσμα των παρόχων διδασκαλίας.
Θα υπάρχει πρόγραμμα υποτροφιών για πανεπιστήμια που θα παρέχονται για την υποστήριξη της εμφάνισης νέων εκπαιδευτικών προγραμμάτων σπουδών. Αυτό περιλαμβάνει χρηματοδότηση για αλλαγές σε προγράμματα που στηρίζουν την εισαγωγή εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς, την εκπαίδευση μαθητών με διαφορετικές μητρικές γλώσσες από τη σλοβακική και την ανάπτυξη ψηφιακών ικανοτήτων μεταξύ των εκπαιδευόμενων εκπαιδευτικών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 1: Ψηφιακές υποδομές στα σχολεία. Στόχος αυτής της επένδυσης είναι η αύξηση του ποσοστού των σχολείων με πλήρη ψηφιακή είσοδο από 30 % σε τουλάχιστον 90 % (σύμφωνα με καθορισμένα πρότυπα ΤΠΕ που βασίζονται στην «ιδιαίτερα εξοπλισμένη και συνδεδεμένη τάξη» (HECC)). Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η οικονομική αποδοτικότητα κατά την αγορά ψηφιακού εξοπλισμού για τα σχολεία, οι προμήθειες συντονίζονται σε κεντρικό επίπεδο. Η επένδυση προβλέπει τη μεγιστοποίηση του κύκλου ζωής του ψηφιακού εξοπλισμού προκειμένου να μειωθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Οι επενδύσεις χωρίζονται στους κύριους τομείς:
·ένταξη: η επένδυση καλύπτει το λογισμικό ή το υλισμικό των αντισταθμιστικών ενισχύσεων για μειονεκτούντες μαθητές.
·δεξιότητες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό: Η επένδυση θα καλύπτει μία αίθουσα διδασκαλίας ΤΠ κατ’ αναλογία προς 300 σπουδαστές.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 2: Ολοκλήρωση της σχολικής υποδομής. Η επένδυση αποσκοπεί στην εξάλειψη 35 σχολείων με δύο βάρδιες στη Σλοβακία, τα οποία μπορούν να συμβάλουν στην καλύτερη ένταξη των μαθητών που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα. Οι επενδύσεις μπορούν να λάβουν τη μορφή επέκτασης των υφιστάμενων ικανοτήτων, ανακαίνισης και κατασκευής νέων εγκαταστάσεων σε 35 σχολεία που ακολουθούν επί του παρόντος τις τάξεις σε δύο βάρδιες. Η ανακαίνιση των κτιρίων εξαρτάται από την επίτευξη κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Ορόσημο
|
Νέο πρόγραμμα σπουδών για όλα τα δημοτικά σχολεία που διοργανώνεται στους πολυετείς κύκλους εκπαίδευσης
|
Έγκριση του νέου κρατικού προγράμματος πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης από τον Υπουργό Παιδείας.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα σπουδών για τα δημοτικά σχολεία (ISCED 1 και ISCED 2) εφαρμόζεται σε κύκλους. Οι κύκλοι καθορίζουν τους βασικούς μαθησιακούς στόχους για τους τομείς και όχι για το λεπτομερές περιεχόμενο, δημιουργώντας έτσι ευελιξία για την ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών σε σχολικό επίπεδο. Η φάση υλοποίησης αρχίζει από τον Σεπτέμβριο του 2023 με την υποχρέωση να μεταφερθούν όλα τα δημοτικά σχολεία σε νέο πρόγραμμα σπουδών έως τις 09/2026.
|
|
2
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Δημιουργία δικτύου περιφερειακών κέντρων υποστήριξης
|
|
Αριθ.
|
0
|
40
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2024
|
Τα περιφερειακά κέντρα διαχείρισης προγραμμάτων σπουδών και στήριξης των σχολείων για την εφαρμογή αλλαγών θα αναπτυχθούν σε περιφερειακό επίπεδο μέσω δραστηριοτήτων καθοδήγησης, παροχής συμβουλών και διαβούλευσης. Συνολικά, θα υπάρχουν 40 κέντρα (ένα κέντρο δύο επαρχιών) με ομάδα εκπαιδευτικών, διευθυντών σχολείων, άλλου ειδικού στην εκπαίδευση νέων και ενηλίκων, εμπειρογνωμόνων του τριτογενούς τομέα και εμπειρογνωμόνων από σχολές που προετοιμάζουν εκπαιδευτικούς στην περιοχή.
|
|
3
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Δημοτικά σχολεία που υλοποιούν το νέο πρόγραμμα σπουδών (σε ποσοστό)
|
|
%
|
0
|
30
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Τουλάχιστον το 30 % των δημόσιων δημοτικών σχολείων που υλοποιούν το νέο πρόγραμμα σπουδών
|
|
4
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Εισαγωγή διαδικτυακού matura (τελική εξέταση για πτυχιούχους λυκείου)
|
|
%
|
23
|
100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Ποσοστό μαούρας (τελική εξέταση για πτυχιούχους λυκείου) που πραγματοποιήθηκε στο διαδίκτυο.
|
|
5
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 2: Προετοιμασία και ανάπτυξη εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφή διδασκαλίας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών αλλαγών για την ενίσχυση της ποιότητας των δεξιοτήτων του διδακτικού και επαγγελματικού προσωπικού και την παροχή κινήτρων για τη διά βίου επαγγελματική εξέλιξη
|
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου αριθ. 138/2019 για τους παιδαγωγικούς και επαγγελματίες υπαλλήλους, του νόμου αριθ. 597/2003 Coll., του νόμου αριθ. 131/2002 για την τριτοβάθμια εκπαίδευση,
και τα διατάγματα αριθ. 244/2019 και αριθ. 1/2020 του Υπουργείου Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας σχετικά με το σύστημα των σωματείων σπουδών της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Οι νομοθετικές αλλαγές επιφέρουν:
·Εισαγωγή των νέων προγραμμάτων σπουδών για την προετοιμασία των μελλοντικών εκπαιδευτικών,
·Επίδομα για την ενθάρρυνση του διδακτικού και επαγγελματικού προσωπικού να συνεχίσει τη διά βίου επαγγελματική εξέλιξη·
· Ρύθμιση των ικανοτήτων και του φάσματος των παρόχων πιστοποίησης, λειτουργικής εκπαίδευσης και εκπαίδευσης προσόντων στον τομέα της εκπαίδευσης.
·νέο μοντέλο πιστοποίησης των προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης.
|
|
6
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 2: Προετοιμασία και ανάπτυξη εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφή διδασκαλίας
|
Στόχος
|
Ποσοστό παιδαγωγικού και επαγγελματικού προσωπικού που έχει εκπαιδευτεί, ιδίως για την προετοιμασία του νέου προγράμματος σπουδών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και των ψηφιακών δεξιοτήτων
|
|
%
|
0
|
55
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, τουλάχιστον το 55 % του παιδαγωγικού και επαγγελματικού προσωπικού των σχολείων πρέπει να έχει εκπαιδευτεί.
|
|
7
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Επενδύσεις 1: Ψηφιακές υποδομές στα σχολεία
|
Στόχος
|
Αύξηση του ποσοστού των σχολείων με βασικό επίπεδο ψηφιακού εξοπλισμού
|
|
%
|
30
|
90
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
|
|
8
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Επενδύσεις 2: Ολοκλήρωση σχολικών υποδομών
|
Στόχος
|
Εξάλειψη των σχολείων διπλής βάρδιας
|
|
Αριθ.
|
0
|
35
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Στόχος είναι να εξαλειφθεί η λειτουργία δύο βάρδιων σε 35 σχολεία. Θα υπάρξει ειδική πρόσκληση για σχολεία με διπλές βάρδιες για την ανέγερση νέων χώρων ή την ανακατασκευή των χώρων που δεν είναι κατάλληλοι για την εξυπηρέτηση των μαθητών.
Τα κτίρια που υποβάλλονται σε ανακαίνιση συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση με την επίτευξη τουλάχιστον του 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας κατά μέσο όρο, η οποία πρέπει να παρακολουθείται με πιστοποιητικά εξοικονόμησης ενέργειας.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 8: Βελτίωση των επιδόσεων των σλοβακικών πανεπιστημίων
Βασικός στόχος αυτής της συνιστώσας του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η βελτίωση της ποιότητας των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΑΕΙ). Θα εισαχθεί η νέα μορφή χρηματοδότησης των προγραμμάτων επαγγελματικών προπτυχιακών σπουδών με σκοπό την καλύτερη προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα της επιστήμης, θεσπίζεται συστημική αξιολόγηση επιδόσεων που υποστηρίζει το νέο σύστημα διαπίστευσης. Η συνιστώσα θα ενισχύσει τη μεταρρύθμιση της διαχείρισης των πανεπιστημίων με την ανάθεση περισσότερων εξουσιών στον πρύτανη και το διοικητικό συμβούλιο, καθώς και με τη δημιουργία ενός συστήματος που θα παρέχει κίνητρα για τις συγχωνεύσεις του ΙΤΕ ώστε να μειωθεί το διοικητικό κόστος και να δημιουργηθεί το αποτέλεσμα της θετικής διάδοσης της γνώσης μεταξύ των οντοτήτων.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει πέντε μεταρρυθμίσεις και μία επένδυση.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που απευθύνθηκαν στη Σλοβακία κατά την τελευταία διετία, σχετικά με την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας και της συμμετοχικότητας της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα και προώθησης των δεξιοτήτων. (Ειδική ανά χώρα σύσταση 2/2019), καθώς και για τη διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση. (Ειδική ανά χώρα σύσταση 2/2020).
Υπάρχει κάποια ισχυρή σύνδεση με άλλες συνιστώσες, ιδίως εκείνες που σχετίζονται με την έρευνα και την καινοτομία (συνιστώσες 9 και 17), την επανειδίκευση και την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας (συνιστώσα 10).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων με την καθιέρωση συμβάσεων εκτέλεσης. Ένα νέο μέσο — οι συμβάσεις εκτέλεσης — θα εισαχθεί στο νομικό σύστημα προκειμένου να υποστηριχθεί η κατάρτιση προφίλ και η διαφοροποίηση των πανεπιστημίων με βάση τα ιδιαίτερα δυνατά τους σημεία και τις δυνατότητες ανάπτυξής τους. Οι συμβάσεις εκτέλεσης πρέπει να υπογράφονται από το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας (MŠVVa-SR) με δημόσια πανεπιστήμια. Με βάση τη συμφωνία των πανεπιστημίων, τίθενται στόχοι οι οποίοι παρακολουθούνται με την προσέγγιση U-Multirank (ενιαία μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιδόσεων) και βασίζονται σε μακροπρόθεσμο στόχο στον τομέα των πανεπιστημίων και των αναγκών της χώρας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να αρχίσει την 31 Δεκεμβρίου 2022 και θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Εισαγωγή συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων. Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η καθιέρωση ενός συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων των πανεπιστημίων. Το Υπουργείο, σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη, καταρτίζει μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιστημονικών επιδόσεων και την εισάγει στο νομικό σύστημα. Η αξιολόγηση των επιδόσεων οργανώνεται από το υπουργείο, είτε άμεσα είτε μέσω αυτόνομου φορέα, έτσι ώστε η αξιολόγηση να βασίζεται στις αρχές της ανεξαρτησίας και της διαφάνειας. Η επιτροπή αξιολόγησης αποτελείται από εγχώριους και αλλοδαπούς άριστους ερευνητές. Η αξιολόγηση βασίζεται σε υψηλής ποιότητας συστήματα αξιολόγησης από το εξωτερικό, με κύρια πηγή έμπνευσης το British Research Excellence Framework (REF) και χρησιμοποιώντας ειδικά παραμετρικά πλαίσια προσαρμοσμένα στην κατάσταση των σλοβακικών φορέων για την αξιολόγηση της ποιότητας της παραγωγής στον τομέα.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Μεταρρύθμιση 3: Μια νέα προσέγγιση για την πιστοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να καθοριστούν τα νέα πρότυπα και κριτήρια για την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών που καθιστούν αυστηρότερες τις προϋποθέσεις για την εξασφάλιση και την υλοποίηση των προγραμμάτων σπουδών, βελτιώνουν την ποιότητά τους και καθιερώνουν μακροπρόθεσμες διαδικασίες παρακολούθησης της ποιότητας. Ένα νέο σύστημα θα απαιτεί από τα πανεπιστήμια να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των φοιτητών, των εξωτερικών ενδιαφερόμενων μερών (ιδίως των εργοδοτών) στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών, και τα πανεπιστήμια να παρακολουθούν στενά την πρόοδο και τις ανάγκες των σπουδαστών, την υιοθέτηση των αποφοίτων και τη συνολική ικανοποίηση των σπουδαστών. Ο Σλοβακικός Οργανισμός Διαπίστευσης για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση έχει εξωτερική εποπτεία της εφαρμογής των παρόντων κανόνων. Κατά την αξιολόγηση των πανεπιστημιακών προγραμμάτων, το SAAVȘ χρησιμοποιεί επίσης τους αλλοδαπούς αξιολογητές και επαγγελματίες. Αναμένεται ότι τουλάχιστον το 90 % των πανεπιστημίων θα υποβάλουν αίτηση για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των εσωτερικών συστημάτων ποιότητας και των προγραμμάτων σπουδών με τα πρότυπα διαπίστευσης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Μεταρρύθμιση 4: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης των πανεπιστημίων. Η μεταρρύθμιση μέσω της τροποποίησης του περί Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Νόμου αυξάνει την εξουσία του Πρύτανη και του Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα την υπευθυνότητα και να επιτρέπει μεγαλύτερη ευελιξία εντός του ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Με τη μεταρρύθμιση αίρονται επίσης οι περιορισμοί όσον αφορά τον διορισμό καθηγητών και καθηγητών (η ισχύουσα απαίτηση για πρόσθετη διαδικασία κατάρτισης ή εναρκτήριας διαδικασίας και τα πτυχία καθηγητή και καθηγητή), προωθώντας έτσι το άνοιγμα του ακαδημαϊκού περιβάλλοντος τόσο στους επαγγελματίες όσο και στους αλλοδαπούς υποψηφίους. Η πρόσληψη διευθυντικών θέσεων πανεπιστημίου (πρύτανης, κωφού σχολής) είναι επαγγελματικοποιημένη και λαμβάνει τη μορφή γενικών διαγωνισμών ή δημόσιων ακροάσεων. Επιπλέον, οι εμπειρογνώμονες μπορούν να συμμετέχουν σε γενικούς διαγωνισμούς για μόνιμες θέσεις. Ο περί Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Νόμος καταργεί την προϋπόθεση ότι το προσωπικό σε θέσεις καθηγητή και λέκτορα πρέπει να διαθέτει επιστημονικό/παιδαγωγικό τίτλο.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Μεταρρύθμιση 5: Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων. Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να προωθήσει τη συνένωση των πανεπιστημίων σε στενότερη συνεργασία. Υπάρχουν περισσότερα από 30 πανεπιστήμια στη Σλοβακία με κατακερματισμένες ερευνητικές ικανότητες και ανεπαρκή συνεργασία με τις επιχειρήσεις. Το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας εγκρίνει χάρτη πορείας για δύο μεγάλες μονάδες ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στη συνέχεια για την επόμενη ομάδα πανεπιστημίων. Παρέχεται συγκεκριμένος χάρτης πορείας που οδηγεί στη σύσταση τρίτης κοινοπραξίας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να αρχίσει την 31 Δεκεμβρίου 2021 και θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 1: Επενδυτική στήριξη για τη στρατηγική ανάπτυξη των πανεπιστημίων.
Οι επενδύσεις θα στηρίξουν πρωτίστως τη μεταρρύθμιση 5 με στόχο τη συγχώνευση του δυναμικού αριστείας των πανεπιστημίων. Οι επενδύσεις μπορούν να διοχετευθούν μέσω δύο διαφορετικών καθεστώτων. Το πρώτο που υποστηρίζει έργα για την ανάπτυξη υποδομών έρευνας, εκπαίδευσης και στέγασης με υψηλή προστιθέμενη αξία για έρευνα αριστείας, όπως: αναβάθμιση υφιστάμενων ή νέων χώρων για τη συγκέντρωση άριστης έρευνας και διδακτορικών σπουδών, συμπεριλαμβανομένων ξένων ερευνητών, αναβάθμιση υφιστάμενων ή νέων χώρων πρακτικής διδασκαλίας σε επαγγελματικά μαθήματα προπτυχιακού επιπέδου, άρση των φραγμών και ψηφιοποίηση. Το δεύτερο καθεστώς υποστηρίζει τη διαχείριση έργων με βάση τον εγκεκριμένο χάρτη πορείας. Το εύρος των επενδύσεων καθορίζεται στο σχέδιο που συνδέεται με τη διαδικασία συγκέντρωσης πανεπιστημιακών μονάδων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 1: Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης συμβάσεων εκτέλεσης
|
Ορόσημο
|
ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
|
Σύναψη της γενικής συμφωνίας του Υπουργείου Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας με πανεπιστήμια
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Οι συμβάσεις επιδόσεων υποστηρίζουν την κατάρτιση προφίλ και τη διαφοροποίηση των πανεπιστημίων με βάση τα δυνατά τους σημεία, τις δυνατότητες ανάπτυξής τους, τη μείωση του αριθμού των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και τη συγκέντρωση των πόρων. Μεταξύ άλλων, στόχος είναι να αυξηθεί το ποσοστό των προπτυχιακών προγραμμάτων δημόσιας τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με επαγγελματικό προσανατολισμό από 4 % σε 10 % έως το τέταρτο τρίμηνο του 4 2025.
|
|
2
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 1: Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης συμβάσεων εκτέλεσης
|
Στόχος
|
Συμβάσεις εκτέλεσης που υπογράφηκαν με δημόσια πανεπιστήμια (σε ποσοστό)
|
Ά.α.
|
%
|
0
|
90
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Τουλάχιστον το 90 % των συμβάσεων εκτέλεσης που έχουν υπογραφεί.
|
|
3
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 2: Εισαγωγή συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων
|
Ορόσημο
|
Καθορισμός του συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων που θεσπίστηκε με τον νόμο αριθ. 172/2005
|
Έναρξη ισχύος του νόμου 172/2005 για τηναξιολόγηση των επιστημονικών επιδόσεων και τη μεθοδολογία για την περιοδική αξιολόγηση των επιστημονικών επιδόσεων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Θεσπίζεται σύστημα περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων των πανεπιστημίων, με τη συμμετοχή διεθνών αξιολογητών, ώστε να εξασφαλίζεται η διαφοροποίηση των πανεπιστημίων όσον αφορά την ποιότητα των επιστημονικών επιδόσεών τους σε επιμέρους τομείς και τον προσδιορισμό άριστων ερευνητικών ομάδων σε μεμονωμένα πανεπιστήμια.
Ως εκ τούτου, η αξιολόγηση θα είναι ενιαία για όλα τα πανεπιστήμια, αλλά και για άλλα ερευνητικά ιδρύματα (SAV, άλλα μη επιχειρηματικά και ιδιωτικά ερευνητικά ιδρύματα).
|
|
4
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 2: Εισαγωγή συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων
|
Στόχος
|
Αριθμός Εξυπηρετούμενων Αξιολογήσεων
|
|
Αριθ.
|
0
|
20
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Ο στόχος αφορά όλα τα δημόσια πανεπιστήμια.
|
|
5
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 3: Μια νέα προσέγγιση για την πιστοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
|
Στόχος
|
Ποσοστό πανεπιστημίων που υποβάλλουν αίτηση για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των εσωτερικών συστημάτων ποιότητας και των προγραμμάτων σπουδών με τα πρότυπα
|
|
%
|
0
|
90
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Τουλάχιστον το 90 % των πανεπιστημίων έχουν υποβάλει αίτηση για επαλήθευση της συμμόρφωσης των εσωτερικών συστημάτων ποιότητας και των προγραμμάτων σπουδών τους με τα νέα πρότυπα διαπίστευσης.
Τα νέα πρότυπα διαπίστευσης καθιστούν αυστηρότερα τα πρότυπα και τους όρους για την εγγύηση και την υλοποίηση των προγραμμάτων σπουδών. Για τη διαπίστευση απαιτούνται πέντε πανεπιστημιακοί με επιστημονικά αποτελέσματα υψηλής ποιότητας, καθώς και για την εφαρμογή ενός εκπαιδευτικού συστήματος ποιότητας με επίκεντρο τον σπουδαστή.
Οι αλλοδαποί αξιολογητές συμμετέχουν επίσης συστηματικά στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα διαπίστευσης για την ποιότητα της εκπαίδευσης. Οι αυστηρότεροι κανόνες οδηγούν σε μείωση του αριθμού των προγραμμάτων σπουδών, σε μεγαλύτερη διαφοροποίηση και κατάρτιση προφίλ και σε μεγαλύτερο προσανατολισμό των σπουδαστών, δεδομένου ότι τα πανεπιστήμια επικεντρώνονται σε προγράμματα στα οποία μπορούν να παρέχουν την υψηλότερη δυνατή ποιότητα εκπαίδευσης.
|
|
6
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 4: Μεταρρύθμιση της διαχείρισης των πανεπιστημίων
|
Ορόσημο
|
Η μεταρρύθμιση του συστήματος διαχείρισης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου αριθ. 131/2002 για την τριτοβάθμια εκπαίδευση,
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Με την τροποποίηση του ν. 131/2002 για την τριτοβάθμια εκπαίδευση μεταρρυθμίζεται το σύστημα διαχείρισης των πανεπιστημίων. Με την τροποποίηση του περί Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Νόμου ενισχύονται οι αρμοδιότητες του Πρύτανη και του Διοικητικού Συμβουλίου, η σύνθεση των οποίων μεταρρυθμίζεται, τροποποιείται ο τρόπος εκλογής του πρύτανη, ανοίγεται ο μηχανισμός λειτουργικών θέσεων και απλοποιούνται οι απαιτήσεις για την εσωτερική οργάνωση της ακαδημαϊκής κοινότητας, διασφαλίζοντας την αυτονομία των σχολείων και την ελευθερία της επιστήμης.
Η ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Διοικητικού Συμβουλίου αφορά θέματα στρατηγικής διακυβέρνησης του Πανεπιστημίου, ενώ η συμμετοχή εκπροσώπων του Κράτους περιορίζεται κατά τρόπον ώστε η κεντρική κυβέρνηση να μην είναι σε θέση να αναλάβει τον έλεγχο του Διοικητικού Συμβουλίου. Η ακαδημαϊκή ελευθερία ουδόλως θίγεται.
|
|
7
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 5: Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη της συγκέντρωσης πανεπιστημίων σε μεγαλύτερες μονάδες
|
Εγκεκριμένο από το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας (MŠVVa-SR) χάρτη πορείας για τουλάχιστον 2 πανεπιστημιακές μονάδες.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Εγκεκριμένο οδικό χάρτη ομαδοποίησης για τουλάχιστον 2 πανεπιστημιακές μονάδες. Ο οδικός χάρτης καταρτίζει το χρονοδιάγραμμα και τα διάφορα στάδια που οδηγούν στη σύνδεση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η ίδια η συνδυαστική διαδικασία υποστηρίζεται από επενδύσεις από τον μηχανισμό του Ταμείου Ανάκαμψης, καθώς και από συμβάσεις εκτέλεσης λόγω του άμεσου κόστους συναλλαγής (όπως η ενοποίηση των συστημάτων ΤΠ), καθώς και για την ανάπτυξη νέων ικανοτήτων υποδομής (όπως η εξάλειψη των αλληλεπικαλύψεων και η ενοποίηση των σχετικών εγκαταστάσεων, δεν θα είναι απλώς σε θέση να μετεγκαταστήσουν χώρους εργασίας και θα πρέπει να δημιουργηθούν νέες ικανότητες).
|
|
8
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 5: Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων
|
Ορόσημο
|
Ολοκλήρωση της διαδικασίας συγκέντρωσης πανεπιστημίων μέσω κοινοπραξιών
|
Η επίσημη διαδικασία σύνδεσης ολοκληρώθηκε για τουλάχιστον 2 κοινοπραξίες και ολοκληρώθηκε ένας συγκεκριμένος χάρτης πορείας που οδήγησε στη νομικά δεσμευτική σύσταση τρίτης κοινοπραξίας.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η επίσημη διαδικασία σύνδεσης ολοκληρώθηκε για τουλάχιστον 2 κοινοπραξίες που επιβεβαιώθηκαν από το νέο καταστατικό κάθε κοινοπραξίας και την ολοκλήρωση συγκεκριμένου χάρτη πορείας που οδηγεί στη νομικά δεσμευτική σύσταση τρίτης κοινοπραξίας.
Το καταστατικό καλύπτει τα ακόλουθα κριτήρια ανά consorttium:
·εναρμόνιση των εσωτερικών συστημάτων ποιότητας βάσει κοινά καθορισμένων διαδικασιών και τομέων,
·δημιουργία τουλάχιστον 5 κοινών προγραμμάτων σπουδών από τα οποία τουλάχιστον ένα είναι εγκατεστημένο σε τομέα σπουδών στον οποίο ένα ή περισσότερα πανεπιστήμια που προσφέρουν το κοινό πρόγραμμα εμφανίζουν επιδόσεις άνω του μέσου όρου στο σύστημα αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων.
·καθιέρωση ευέλικτων διαδρομών σπουδών που θα επιτρέπουν στους σπουδαστές να παρακολουθούν μαθήματα σε κάθε πανεπιστήμιο της κοινοπραξίας.
·οι ερευνητικές μονάδες συγκεντρώνονται για την εκτέλεση κοινών ερευνητικών έργων και τίθενται σε λειτουργία οι προκύπτοντες φορείς.
·κοινή χρήση χώρων και αιθουσών διδασκαλίας, καθώς και για πανεπιστήμια που διαθέτουν τέτοια εργαστήρια,
·ενσωμάτωση της βιβλιοθήκης, των εκδόσεων και των συστημάτων ΤΠ.
|
|
9
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Επενδύσει1: στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
Ορόσημο
|
Ολοκληρώθηκαν τουλάχιστον 2 προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για τη στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
Ανάθεση των συμβάσεων μετά τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2023
|
Οι προσκλήσεις του 2 για τη στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων, όπως περιγράφεται στη μεταρρύθμιση του 5, προβλέπουν:
το υποπρόγραμμα για την ανάπτυξη πανεπιστημίων υποστηρίζει έργα υποδομής για την ανάπτυξη υποδομών έρευνας, εκπαίδευσης και στέγασης με υψηλή προστιθέμενη αξία για άριστη έρευνα και διεθνοποίηση: για παράδειγμα, αναβάθμιση υφιστάμενων ή νέων χώρων για τη συγκέντρωση άριστης έρευνας και διδακτορικών σπουδών, συμπεριλαμβανομένων των ξένων ερευνητών, αναβάθμιση υφιστάμενων ή νέων χώρων πρακτικής διδασκαλίας σε επαγγελματικά μαθήματα προπτυχιακού επιπέδου, αναβάθμιση υφιστάμενων ή νέων χώρων για εσωτερικές εγκαταστάσεις, χρέωση και σύγχρονη ψηφιοποίηση κτιρίων
β) Το πρόγραμμα για την ανάπτυξη των πανεπιστημίων στηρίζει τη διαχείριση έργων και τις επενδύσεις με τη συμμετοχή πανεπιστημίων. Μόλις εγκριθεί ο χάρτης πορείας, και ανάλογα με τη σκοπιμότητα και τη φιλοδοξία του, καθώς και με την αιτιολόγηση των αναγκαίων επενδύσεων και τη διασφάλιση της συνεχούς βιωσιμότητάς τους, ο χάρτης πορείας περιλαμβάνει επενδυτικό σχέδιο που συνδέεται με τη διαδικασία συγκέντρωσης πανεπιστημιακών μονάδων.
|
|
10
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Επενδύσει1: στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
Στόχος
|
ανακατασκευασμένος πανεπιστημιακός χώρος και κοιτώνας
|
|
Αριθ.
|
0
|
120 201
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο στόχος είναι 133 557 m², αλλά τουλάχιστον 120 201 m² πανεπιστημιακής επιφάνειας θα αναβαθμιστεί ή θα ανακατασκευαστεί, συμπεριλαμβανομένων των κοιτώνων στα πανεπιστήμια.
Τα κτίρια που υποβάλλονται σε ανακαίνιση συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση με την επίτευξη τουλάχιστον του 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας κατά μέσο όρο, η οποία πρέπει να παρακολουθείται με πιστοποιητικά εξοικονόμησης ενέργειας.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 9: Αποτελεσματικότερη διαχείριση και ενίσχυση της χρηματοδότησης για την έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει σημαντικά διαρθρωτικά εμπόδια στο σλοβακικό οικοσύστημα έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (ΕΑΚ), όπως ο κατακερματισμός της διακυβέρνησης της ΕΑΚ, η ανεπαρκής συνεργασία ιδιωτικού-ακαδημαϊκών ιδρυμάτων, η διεθνοποίηση και η χρηματοδότηση ΕΑΚ. Ο μακροπρόθεσμος στόχος είναι να τονωθεί η ιδιωτική συμμετοχή στην ΕΑΚ μέσω της αύξησης των ιδιωτικών δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη.
Η συνιστώσα αποσκοπεί στην ενίσχυση των επιδόσεων ΕΑΚ και του δυναμικού καινοτομίας, που αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για ανταγωνιστική και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη. Τα προτεινόμενα μέτρα επικεντρώνονται στην ενίσχυση της διακυβέρνησης της ΕΑΚ, του γενικού συντονισμού, του αντικτύπου και της αποτελεσματικότητας των επενδύσεων ΕΑΚ, καθώς και στην προώθηση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και των ιδιωτικών επενδύσεων. Τα μέτρα στηρίζουν την ερευνητική αριστεία και τη διεθνοποίηση, καθώς και την προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων στην επιστήμη και την καινοτομία. Στόχος των επενδυτικών προγραμμάτων είναι η δημιουργία νέων έργων ΕΑΚ σε βασικό τομέα της οικονομίας με δυναμικό μετασχηματισμού για τη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας υψηλότερης προστιθέμενης αξίας και την τόνωση της ανάπτυξης του οικοσυστήματος καινοτομίας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα αποτελείται από 2 μεταρρυθμίσεις και 6 επενδύσεις, οι οποίες συνδέονται στενά μεταξύ τους. Οι μεταρρυθμίσεις ΕΑΚ έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποτελούν προϋπόθεση για την αποδοτική και αποτελεσματική απορρόφηση των επενδύσεων.
Όλα τα επενδυτικά προγράμματα συμμορφώνονται με τις αρχές της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης που απαιτούν τεχνολογικά ουδέτερες επενδύσεις στο επίπεδο των εφαρμογών και αποκλείουν δυνητικά επιζήμιες περιοχές, όπως τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της κατάντη χρήσης. Η προκήρυξη όλων των ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων περιλαμβάνει κριτήρια επιλεξιμότητας που διασφαλίζουν ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις αρχές της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.
Οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις συμβάλλουν στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνονται στη Σλοβακία κατά την τελευταία διετία, σχετικά με την ανάγκη «εστίασης της επενδυτικής πολιτικής στην έρευνα και την καινοτομία» (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 2/2019), «επικέντρωσης των επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση» (ειδική ανά χώρα Recommendation3/2020) και «ενίσχυσης του συντονισμού και της χάραξης πολιτικής» (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 4/2020).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της στήριξης στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας.
Η μεταρρύθμιση επικεντρώνεται στην τροποποίηση της σχετικής νομοθεσίας για την ΕΑΚ, η οποία ενισχύει τη δομή διακυβέρνησης της ΕΑΚ, ενισχύει και επαγγελματοποιεί τον διυπουργικό συντονισμό των πολιτικών ΕΑΚ. Η νέα δομή διακυβέρνησης αποτελείται από τη σλοβακική κυβέρνηση, το κυβερνητικό συμβούλιο για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία και τη γραμματεία που δημιουργείται στο πλαίσιο του κυβερνητικού γραφείου. Η μεταρρύθμιση βασίζεται σε 5 πυλώνες: θ) ισχυρή υπερκυβερνητική στρατηγική και συντονισμός, ii) αποτελεσματικά εγκάρσια πρότυπα για τα μέσα στήριξης, iii) ενοποίηση των οργανισμών επιχορηγήσεων και ανάπτυξη της εμπειρογνωμοσύνης τους, iv) εφαρμογή των αρχών της χρηστής διακυβέρνησης και της αποτελεσματικότητας και v) ενοποιημένο σύστημα θεσμικής αξιολόγησης και θεσμικής χρηματοδότησης ΕΑΚ. Η αναθεώρηση της νομοθεσίας (ν. 172/2005) προτείνεται από το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού και αρχίζει να ισχύει έως την 31 Μαρτίου 2022. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τη θέσπιση νέας εθνικής στρατηγικής για την ΕΑΚ, η οποία θα παρέχει στρατηγική κατεύθυνση πολιτικής, στόχους και εργαλεία που θα εφαρμόζονται σε όλα τα είδη δημόσιας στήριξης, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών και ενωσιακών κονδυλίων με συνεκτικό και συμπληρωματικό τρόπο. Η κυβέρνηση εγκρίνει τη στρατηγική έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι ανεπάρκειες, οι αρχές της χρηστής διακυβέρνησης και της αποτελεσματικής χρηματοδότησης μετατρέπονται σε μεθοδολογία για την εκ των προτέρων εφαρμογή στις επενδύσεις ΕΑΚ. Η νέα στρατηγική και τα μέτρα ΕΑΚ λαμβάνουν υπόψη την αναθεωρημένη στρατηγική έξυπνης εξειδίκευσης για την προώθηση της θεματικής συγκέντρωσης, καθώς και τις συστάσεις πρόσφατων μελετών, όπως ο ΟΟΣΑ, για τη βελτίωση της υλοποίησης των επενδύσεων ΕΑΚ και τα «διδάγματα που αντλήθηκαν» από τις περιόδους προγραμματισμού της πολιτικής συνοχής. Η διαδικασία αξιολόγησης θα μεταρρυθμιστεί ώστε να αυξηθεί η χρήση επιτροπών και αλλοδαπών αξιολογητών και οι διοικητικές διαδικασίες θα εξορθολογιστούν σταδιακά.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.
Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της οργάνωσης και της χρηματοδότησης ερευνητικών ιδρυμάτων, ιδίως της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στην ολοκλήρωση της μετατροπής της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών (SAS) σε δημόσιο οργανισμό για την τόνωση της χρηματοδότησης πολλαπλών πηγών και της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα. Η μεταρρύθμιση θα καταστεί δυνατή με την αναθεώρηση των δύο νομοθετικών πράξεων (νόμος αριθ. 133/2002 για την SAS και νόμος αριθ. 243/2017 για τα δημόσια ερευνητικά ιδρύματα) που προτείνει το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού. Επιτρέπει στην SAS να συνάπτει επιχειρηματικές και περιουσιακές σχέσεις που σχετίζονται με την ΕΑΚ με πλήρη προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των οικονομικών οφελών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Επένδυση 1: Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ.
Η συμμετοχή στη διεθνή συνεργασία, όπως τα προγράμματα-πλαίσια της ΕΕ για το RI, είναι πολύ χαμηλή και η Σλοβακία βρίσκεται επί του παρόντος στην 24ηθέση στην ΕΕ όσον αφορά τη χρηματοδότηση της ΕΕ από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020». Στόχος της επένδυσης είναι να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη συμμετοχή σλοβακικών ιδρυμάτων, ερευνητών και εταιρειών σε έργα αιχμής του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ). Προκηρύσσονται τουλάχιστον τρεις προσκλήσεις υποβολής έργων για τα ακόλουθα προγράμματα:
·Έργα που απονέμονται από τα σχέδια «Σφραγίδα Αριστείας»/κατώφλια (όπως μεταδιδακτορικές υποτροφίες για δράσεις Marie Sklodowska-Curie, Teaming, Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας με αξιολόγηση Α στον δεύτερο γύρο).
·Έργα που συμμετέχουν στο πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας με το βραβείο «Σφραγίδα Αριστείας».
·«Αντιστοίχιση επιχορηγήσεων σε ερευνητικά ιδρύματα ή εταιρείες για τη μόχλευση πόρων που παράγονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020/Horizon Ευρώπη».
·Στήριξη μέσω επιχορηγήσεων για την προετοιμασία των αιτήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
Η συνολική προσέγγιση συνίσταται στη στήριξη έργων υψηλής ποιότητας, τα οποία λαμβάνουν πολύ υψηλή βαθμολογία στα προγράμματα του ΕΧΕ, αλλά δεν λαμβάνουν χρηματοδότηση. Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 48 αιτήσεις και έργα που συμμετέχουν σε προγράμματα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης.
Η επένδυση αποσκοπεί στην κινητοποίηση της ιδιωτικής συμμετοχής στην ΕΑΚ και στην αύξηση του μεριδίου των καινοτόμων επιχειρήσεων, ιδίως στον τομέα της ψηφιακής καινοτομίας. Υποστηρίζει τον ευρύτερο ρόλο του ιδιωτικού τομέα, την ανάπτυξη ικανοτήτων, καθώς και τη δικτύωση με ερευνητικούς οργανισμούς. Προκηρύσσονται τουλάχιστον τέσσερις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για τα ακόλουθα συστήματα:
·«Επιχορηγήσεις αντιστοίχισης» σε ερευνητικά ιδρύματα για τη μόχλευση πόρων που συγκεντρώνονται από τον ιδιωτικό τομέα στο πλαίσιο της ερευνητικής συνεργασίας. Το πρόγραμμα αυτό ενθαρρύνει τους ακαδημαϊκούς και ερευνητικούς οργανισμούς να επιδιώξουν περισσότερες συμπράξεις ιδιωτικού τομέα.
·Καθεστώτα στήριξης «κουπονιών» — για τη διευκόλυνση της μεταφοράς γνώσεων, τεχνολογιών και καινοτομίας και για την ενίσχυση της συνεργασίας με τον επιχειρηματικό τομέα. Προτείνονται δύο είδη συστημάτων κουπονιών: I) κουπόνι καινοτομίας (συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων για διπλώματα ευρεσιτεχνίας) — για την τόνωση της συνεργασίας των ΜΜΕ με ερευνητικούς οργανισμούς ή με δήμους, ii) ψηφιακό κουπόνι — για την τόνωση της ψηφιοποίησης των υπηρεσιών και των διαδικασιών για τις ΜΜΕ και τις επιχειρήσεις.
·Το μέτρο της δημιουργίας τουλάχιστον δύο «μετασχηματιστικών και καινοτόμων κοινοπραξιών» αποσκοπεί στη δημιουργία νέων δραστηριοτήτων ΕΑΚ σε βασικούς τομείς της οικονομίας με το μεγαλύτερο δυναμικό καινοτομίας.
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 3 931 έργων, υποστηρίζονται τουλάχιστον 3 538 έργα συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης, καθώς και κουπόνια.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 3: Επιστήμη αριστείας.
Το ποσοστό διεθνοποίησης του ερευνητικού περιβάλλοντος είναι πολύ χαμηλό, καθώς μόνο το 2 % του πανεπιστημιακού ακαδημαϊκού προσωπικού προέρχεται από το εξωτερικό. Η επένδυση αποσκοπεί στη δημιουργία ενός διεθνώς ανταγωνιστικού περιβάλλοντος για τους καλύτερους επιστήμονες, τόσο όσον αφορά τους μισθούς όσο και τη διαθεσιμότητα ελκυστικών ερευνητικών προγραμμάτων. Προκηρύσσονται τουλάχιστον 6 προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για τα ακόλουθα συστήματα:
·Υποτροφίες για άριστους ερευνητές σε διάφορα στάδια σταδιοδρομίας R1 — R4 (ερευνητές πρώτου σταδίου R1-Αναγνωρισμένοι ερευνητές, R3-Εγκατεστημένοι ερευνητές, R4-επικεφαλής ερευνητές).
·Επιχορηγήσεις έρευνας «αρχικού σταδίου». Σκοπός του προγράμματος είναι να δώσει την ευκαιρία σε νέους ερευνητές να ξεκινήσουν την έρευνα στον δικό τους τομέα.
·Η «ενίσχυση» κεφαλαίου συμπληρώνει τα υφιστάμενα καθεστώτα για τη χρηματοδότηση κεφαλαιουχικών δαπανών ερευνητικών έργων.
·Οι ειδικές προσκλήσεις για μεγάλα ερευνητικά έργα υποστηρίζουν άριστες ομάδες σε στρατηγικά καθορισμένους τομείς ΕΑΚ και ενισχύουν το ανθρώπινο κεφάλαιο ΕΑΚ. Αναμένεται ότι θα επιλεγούν και θα ολοκληρωθούν τουλάχιστον 15 ερευνητικά έργα υψηλής ποιότητας.
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 1060 άριστων ερευνητών, τουλάχιστον 1000 άριστοι ερευνητές λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο διαφόρων προγραμμάτων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Επένδυση 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές.
Το επενδυτικό καθεστώς αποσκοπεί στη βελτίωση των συνεργειών σε θέματα ΕΑΚ μεταξύ εθνικού και ενωσιακού επιπέδου. Προκηρύσσονται θεματικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης, καθώς και της ανθεκτικότητας και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, σύμφωνα με θέματα που αναμένονται στις θεματικές προτεραιότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως η ενέργεια χωρίς ανθρακούχες εκπομπές, ο εξηλεκτρισμός, το υδρογόνο, οι τεχνολογίες συσσωρευτών και τα εναλλακτικά καύσιμα, οι βιομηχανικές διεργασίες και υλικά χαμηλών εκπομπών και η βιοοικονομία. Θα δοθεί έμφαση σε ολόκληρο τον κύκλο έρευνας και καινοτομίας (επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας 1-9) με τα υψηλότερα κονδύλια να διατίθενται σε έργα επίδειξης και σε πιο προηγμένα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL). Από τον γενικό στόχο ολοκλήρωσης 30 έργων, τουλάχιστον 27 έργα έχουν ολοκληρωθεί στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας.
Η επένδυση αποσκοπεί στη στήριξη της μετάβασης στην ψηφιακή οικονομία. Τα θεματικά συστήματα (όπως προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και/ή χρηματοδοτικά μέσα με γνώμονα τη ζήτηση) που πρόκειται να δρομολογηθούν το 2022 διοχετεύονται σε θέματα που αναμένονται στις θεματικές προτεραιότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως οι βασικές ψηφιακές και βιομηχανικές τεχνολογίες, το διαδίκτυο των πραγμάτων, η τεχνητή νοημοσύνη και η ρομποτική, και καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο έρευνας και καινοτομίας (επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας 1-9). Από τον γενικό στόχο ολοκλήρωσης 155 έργων, τουλάχιστον 140 έργα έχουν ολοκληρωθεί στο πλαίσιο των καθεστώτων έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 6: Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας.
Η επένδυση αποσκοπεί να αυξήσει σημαντικά το μερίδιο των καινοτόμων επιχειρήσεων και να επενδύσει σε εταιρείες με σημαντικό τεχνολογικό και καινοτόμο δυναμικό. Η επένδυση κεφαλαίου καλύπτει ένα πρώιμο στάδιο (προλειτουργικό στάδιο) καθώς και τη φάση ανάπτυξης (όπως εταιρείες επιχειρηματικού κεφαλαίου) του κύκλου ζωής των εταιρειών και υλοποιείται μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών.
Για τη συμμόρφωση με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01), οι επενδυτικές στρατηγικές που περιγράφουν τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων απαιτούν την εφαρμογή των τεχνικών οδηγιών της Επιτροπής σχετικά με τον κατάλογο εξαιρέσεων και τη συμμόρφωση με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. Η επενδυτική στρατηγική, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», αντικατοπτρίζεται δεόντως σε συμβατική συμφωνία μεταξύ των σλοβακικών αρχών και των εταίρων υλοποίησης/των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών.
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 40 εταιρειών, τουλάχιστον 36 εταιρείες υποστηρίζονται από χρηματοδοτικά μέσα με τη μορφή εισροών κεφαλαίου έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της στήριξης στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης και στήριξη της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας.
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του ν. 172/2005
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Η τροποποίηση του νόμου ενισχύει τον συντονιστικό ρόλο της νέας δομής διακυβέρνησης για την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία (όπως ο καθορισμός του ρόλου του Συμβουλίου Επιστήμης, Τεχνολογίας και Καινοτομίας της Σλοβακικής Κυβέρνησης και της γραμματείας του που υπάγεται στο κυβερνητικό γραφείο). Ο νόμος ρυθμίζει διάφορα είδη δημόσιας στήριξης για τη διασφάλιση του συντονισμού και της συνέπειας των δημόσιων παρεμβάσεων. Επιτρέπει τη σταδιακή ολοκλήρωση των διαδικασιών και την αξιολόγηση από εμπειρογνώμονες των έργων αγροτικής ανάπτυξης, την απλούστευση και την τυποποίηση των διαδικασιών αξιολόγησης των έργων αγροτικής ανάπτυξης από τους οργανισμούς.
|
|
2
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της στήριξης στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Σχεδιασμός της εθνικής γενικής στρατηγικής ΕΑΚ
|
Έγκριση της εθνικής στρατηγικής ΕΑΚ από την κυβέρνηση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Η κυβέρνηση εγκρίνει την εθνική στρατηγική για την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία (ΕΑΚ) ώστε να καταστεί γενικό έγγραφο για όλη τη δημόσια χρηματοδότηση της ΕΑΚ έως το 2030. Εξετάζει τις εμπειρίες του παρελθόντος και προσφέρει το οριζόντιο πλαίσιο για την ενσωμάτωση υφιστάμενων στρατηγικών (όπως η στρατηγική έξυπνης εξειδίκευσης). Παρέχει στρατηγικό πλαίσιο και κατευθύνσεις για την πολιτική ΕΑΚ, καθορίζει στόχους και μέτρα για την επίτευξή τους.
|
|
3
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της οργάνωσης και της χρηματοδότησης μη επιχειρηματικών ερευνητικών ιδρυμάτων, ιδίως της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών (SaS)
|
Έναρξη ισχύος τροποποίησης του νόμου αριθ. 133/2002 για την SAS και τροποποίησης του νόμου αριθ. 243/2017 για το δημόσιο ερευνητικό ίδρυμα
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων των νόμων, οι οποίες μετατρέπουν τη Σλοβακική Ακαδημία Επιστημών (SAS) σε δημόσιο οργανισμό που επιτρέπει τη χρηματοδότηση πολλαπλών πηγών, μεταξύ άλλων από τον ιδιωτικό τομέα, διασφαλίζοντας παράλληλα την πλήρη προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας και την οικονομική αποδοτικότητα.
|
|
4
|
19 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 1: Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής έργων για τη στήριξη της συμμετοχής σλοβακικών φορέων στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής έργων για τη στήριξη της συμμετοχής σλοβακικών φορέων στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»
|
|
|
3
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Προκηρύσσονται τουλάχιστον τρεις προσκλήσεις υποβολής έργων για τη στήριξη της συμμετοχής σλοβακικών φορέων στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στο πλαίσιο των ακόλουθων καθεστώτων:
• Καθεστώς στήριξης της προετοιμασίας αιτήσεων για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»
• Καθεστώς στήριξης έργων που έχουν λάβει σφραγίδα αριστείας ή υψηλή βαθμολογία
• «επιχορηγήσεις αντιστοίχισης» για επιτυχημένα σχέδια στην Ευρώπη H2020/Horizon
|
|
5
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 1: Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ
|
Στόχος
|
Χρηματοδοτική στήριξη για αιτήσεις και έργα που συμμετέχουν στα προγράμματα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», στο πλαίσιο προσκλήσεων που χρηματοδοτούνται από τον ΜΑΑ
|
|
Ποσά (σε εκατ. EUR)
|
0
|
31,758
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον συνολικό στόχο της καταβολής 35 287 000 EUR, τουλάχιστον 31 758 000 EUR καταβάλλονται σε έργα που επιλέγονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων με στόχο την αύξηση της συμμετοχής στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».
Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα:
• τουλάχιστον 48 αιτήσεις και έργα που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»
• τουλάχιστον 717 επιχορηγήσεις για τη στήριξη της προετοιμασίας των αιτήσεων σχεδίων
|
|
6
|
9 —
Αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, πανεπιστημίων και οργανισμών Ε & Α και κουπονιών
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής σχεδίων για τη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης και κουπονιών
|
|
|
4
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Τουλάχιστον τέσσερις προσκλήσεις υποβολής έργων προκηρύσσονται σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης για τη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης και για τη στήριξη συστημάτων κουπονιών:
• Επιχορηγήσεις «αντιστοίχισης» σε ερευνητικά ιδρύματα για τη μόχλευση πόρων από τον ιδιωτικό τομέα στο πλαίσιο της ερευνητικής συνεργασίας.
• σύσταση «μετασχηματιστικών και καινοτόμων» κοινοπραξιών
• Καθεστώτα στήριξης με κουπόνια, τα οποία περιλαμβάνουν κουπόνια καινοτομίας και ψηφιακά κουπόνια.
|
|
7
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Στόχος
|
Αριθμός συνεργατικών έργων και κουπονιών που έλαβαν στήριξη
|
|
Αριθμός έργων
|
0
|
1 770
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 1 966 έργων, υποστηρίζονται τουλάχιστον 1 770 έργα συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης και κουπόνια.
Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα:
• Σύσταση τουλάχιστον 2 «μετασχηματιστικών και καινοτόμων» κοινοπραξιών
• 1 316 συνεργατικά έργα που υποστηρίζονται στο πλαίσιο επιχορηγήσεων αντιστοίχισης
• Παραδίδονται 250 καινοτόμα και 400 ψηφιακά κουπόνια
|
|
8
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Στόχος
|
Αριθμός συνεργατικών έργων και κουπονιών που έλαβαν στήριξη
|
|
Αριθμός έργων
|
1 770
|
3 538
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 3 931 έργων, υποστηρίζονται τουλάχιστον 3 538 έργα συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης και κουπόνια:
Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα:
• τουλάχιστον 2 «μετασχηματιστικές και καινοτόμες» κοινοπραξίες είναι λειτουργικές
• 2 631 συνεργατικά έργα που υποστηρίζονται στο πλαίσιο επιχορηγήσεων αντιστοίχισης
• Παραδίδονται και ολοκληρώνονται 500 καινοτόμα και 800 ψηφιακά κουπόνια
|
|
9
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για τη στήριξη άριστων ερευνητών
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής έργων για τη στήριξη άριστων ερευνητών
|
|
|
6
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Προκηρύσσονται τουλάχιστον έξι προσκλήσεις υποβολής έργων για τη στήριξη άριστων ερευνητών σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης στο πλαίσιο των ακόλουθων προγραμμάτων:
• υποτροφίες για ερευνητές πρώτου σταδίου — R1
• υποτροφίες για αναγνωρισμένους ερευνητές — R2
• υποτροφίες για καθιερωμένους ερευνητές — R3
• υποτροφίες για κορυφαίους ερευνητές — R4
• Μεγάλα έργα για άριστους ερευνητές
• Επιχορηγήσεις έρευνας «αρχικού σταδίου»
• Ενίσχυση κεφαλαίου για υφιστάμενα καθεστώτα στήριξης της έρευνας και ανάπτυξης
|
|
10
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Στόχος
|
Αριθμός άριστων ερευνητών που έλαβαν στήριξη
|
|
Αριθμός ερευνητών
|
0
|
650
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 715 ερευνητών, τουλάχιστον 650 άριστων ερευνητών, υποστηρίζονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.
Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα:
• Επιλογή 15 μεγάλων επιχορηγήσεων σε άριστες ομάδες ερευνητών
Υποστήριξη:
• 425 υποτροφίες για ερευνητές σε διάφορα στάδια σταδιοδρομίας (R1-R4)
• 200 επιχορηγήσεις έρευνας «πρώιμου σταδίου» για νέους ερευνητές
• 90 έργα με ενίσχυση κεφαλαίου
|
|
11
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Στόχος
|
Αριθμός άριστων ερευνητών που έλαβαν στήριξη
|
|
Αριθμός ερευνητών
|
650
|
1000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 1060 ερευνητών, τουλάχιστον 1000 άριστων ερευνητών, υποστηρίζονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων
Η επένδυση αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα:
• 425 υποτροφίες για ερευνητές σε διάφορα στάδια σταδιοδρομίας (R1-R4)
• 500 επιχορηγήσεις έρευνας «πρώιμου σταδίου» για νέους ερευνητές
• 120 έργα με ενίσχυση κεφαλαίου
• Εφαρμόζονται 15 μεγάλες επιχορηγήσεις σε άριστους ερευνητές
|
|
12
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης
|
|
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Τουλάχιστον δύο θεματικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για έργα με γνώμονα τη ζήτηση θα δρομολογηθούν σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης, της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και της ανθεκτικότητας και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.
Η στήριξη κατευθύνεται σε θέματα που προβλέπονται στις θεματικές προτεραιότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως:
• Ενέργεια χωρίς ανθρακούχες εκπομπές
• ηλεκτροδότηση
• Υδρογόνο, τεχνολογίες συσσωρευτών και εναλλακτικά καύσιμα
• Βιομηχανικές διεργασίες και υλικά χαμηλών εκπομπών
• Βιοοικονομία, βιώσιμη γεωργία και δασοκομία.
Οι προσκλήσεις υποβολής έργων καλύπτουν σωρευτικά ολόκληρο τον κύκλο έρευνας και καινοτομίας (επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας 1-9)
|
|
13
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Στόχος
|
Αριθμός επιλεγμένων έργων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης
|
|
Αριθμός έργων
|
0
|
27
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο να επιλεγούν 30 έργα, τουλάχιστον 27 έργα επιλέγονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης και της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές
Τα έργα εγκρίνονται σε διάφορες φάσεις των επιπέδων τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL -1-9)
|
|
14
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί
|
|
Αριθμός έργων
|
0
|
27
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο ολοκλήρωσης 30 έργων, ολοκληρώνονται τουλάχιστον 27 έργα που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.
|
|
15
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της ψηφιακής μετάβασης
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της ψηφιακής μετάβασης
|
|
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Τουλάχιστον δύο θεματικά συστήματα (όπως προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και/ή χρηματοδοτικά μέσα με γνώμονα τη ζήτηση) για έργα θα δρομολογηθούν σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού και συμβάλλοντας στην εκπλήρωση των φιλοδοξιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ψηφιακή αυτονομία.
Η στήριξη κατευθύνεται σε θέματα σύμφωνα με τις θεματικές προτεραιότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως:
• Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες (όπως η κυβερνοασφάλεια· κβαντικές τεχνολογίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, αισθητήρες και το διαδίκτυο των πραγμάτων· μικροηλεκτρονική και ηλεκτρονικά κατασκευαστικά στοιχεία και λύσεις υπολογιστικού νέφους)
• Τεχνητή νοημοσύνη και ρομποτική
Τα προγράμματα για έργα καλύπτουν σωρευτικά ολόκληρο τον κύκλο έρευνας και καινοτομίας (επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας 1-9).
|
|
16
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων ΕΑΚ που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού.
|
|
Αριθμός έργων
|
0
|
140
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο της επιλογής 155 έργων, τουλάχιστον 140 έργα επιλέγονται στο πλαίσιο των θεματικών προγραμμάτων (όπως προσκλήσεις υποβολής προτάσεων με γνώμονα τη ζήτηση και/ή χρηματοδοτικά μέσα) για θεματικά έργα που αντιμετωπίζουν προκλήσεις ψηφιακού μετασχηματισμού σε διαφορετικά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL -1-9)
|
|
17
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων ΕΑΚ για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί
|
|
Αριθμός έργων
|
0
|
140
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο ολοκλήρωσης 155 έργων, ολοκληρώνονται τουλάχιστον 140 έργα που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο των θεματικών προγραμμάτων (όπως προσκλήσεις υποβολής προτάσεων με γνώμονα τη ζήτηση και/ή χρηματοδοτικά μέσα)
|
|
18
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 6: Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Δρομολόγηση και εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη της καινοτομίας
|
Έναρξη της επενδυτικής φάσης των χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη της καινοτομίας σύμφωνα με την επενδυτική στρατηγική
|
|
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Τουλάχιστον δύο χρηματοδοτικά μέσα δρομολογούνται κατά την επενδυτική φάση σύμφωνα με επενδυτική στρατηγική/συμβατική συμφωνία, τα οποία συμμορφώνονται με τις αρχές της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01) που απαιτούν κριτήρια αποκλεισμού της επένδυσης και συμμόρφωση με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.
Οι πτυχές της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης αντικατοπτρίζονται δεόντως στη συμβατική συμφωνία μεταξύ των σλοβακικών αρχών και των εταίρων υλοποίησης/των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών.
Τα χρηματοδοτικά μέσα στηρίζουν την καινοτομία στις επιχειρήσεις και περιλαμβάνουν τα ακόλουθα καθεστώτα:
• Εισροές κεφαλαίων σε πρώιμο στάδιο του κύκλου ζωής των επιχειρήσεων
• Εισροή κεφαλαίου σε εταιρείες που βρίσκονται στο στάδιο ανάπτυξης
|
|
19
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 6: Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός εταιρειών που λαμβάνουν στήριξη μέσω χρηματοδοτικών μέσων
|
|
Αριθμός εταιρειών
|
0
|
36
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο της στήριξης 40 εταιρειών, τουλάχιστον 36 εταιρειών, υποστηρίζονται από χρηματοδοτικά μέσα με τη μορφή εισροών κεφαλαίου.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 10: Προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων
Στόχος αυτής της συνιστώσας του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η ανάπτυξη αποτελεσματικών πολιτικών για την προώθηση της κινητικότητας των σπουδαστών και του εργατικού δυναμικού, με την ενεργό παροχή κινήτρων σε αλλοδαπούς εμπειρογνώμονες υψηλής ειδίκευσης (συμπεριλαμβανομένων των Σλοβάκων υπηκόων), φοιτητές και επιχειρηματίες για να εγκατασταθούν στη Σλοβακία. Στόχος των μέτρων αυτών είναι η ανάγκη προσέλκυσης και διατήρησης ανθρώπινου κεφαλαίου που είναι απαραίτητο για την οικονομική ανάπτυξη της Σλοβακίας. Φιλοδοξία των αρχών είναι να αυξήσουν, εντός πενταετούς χρονικού ορίζοντα, το ποσοστό αλλοδαπών με υψηλή ειδίκευση στο εργατικό δυναμικό από 0,5 % σε 1 % και να σταθεροποιήσουν την ισορροπία των εξερχόμενων και εισερχόμενων φοιτητών σε σλοβακικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας συμβάλλουν στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων προς τη Σλοβακία, ιδίως όσον αφορά τη «βελτίωση της ποιότητας και της συμμετοχικότητας της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα και την προώθηση των δεξιοτήτων» και την «προώθηση της ένταξης των μειονεκτουσών ομάδων» (ειδική ανά χώρα σύσταση 2, 2019), καθώς και την «ανθεκτικότητα του συστήματος υγείας στους τομείς του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας» (ειδική ανά χώρα σύσταση 1, 2020).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί διαμονής και εργασίας
Οι ισχύουσες διαδικασίες χορήγησης άδειας εργασίας και διαμονής στη Σλοβακία είναι γενικά απαιτητικές τόσο για τον εργαζόμενο όσο και για την εταιρεία και τείνουν να είναι χρονοβόρες. Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η συντόμευση και η σημαντική απλούστευση αυτών των διαδικασιών για τους υπηκόους τρίτων χωρών με υψηλή ειδίκευση, συμπεριλαμβανομένων των μελών των οικογενειών τους.
Η μεταρρύθμιση χρησιμοποιεί το υφιστάμενο σύστημα ταχείας διαδικασίας για τις εθνικές θεωρήσεις (Δ) προς το συμφέρον της χώρας, ανοίγοντάς το σε μια νέα κατηγορία υπηκόων τρίτων χωρών υψηλής ειδίκευσης που αναζητούν εργασία. Αυτή η κατηγορία εργαζομένων εξαιρείται από την ανάγκη να αποδειχθεί η ύπαρξη εγγυημένης θέσης εργασίας πριν από την είσοδό τους στη χώρα και τους επιτρέπεται να αρχίσουν να εργάζονται με εθνική θεώρηση (Δ) αμέσως μετά την εύρεση εργασίας. Διασφαλίζεται η συμβατότητα με την αναθεώρηση της οδηγίας για την μπλε κάρτα.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Μεταρρύθμιση 2: Απλούστευση του καθεστώτος αναγνώρισης των προσόντων και των επαγγελματικών προσόντων για την άσκηση νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων
Η μεταρρύθμιση αυτή θα απλουστεύσει την αναγνώριση των τίτλων σπουδών από αλλοδαπούς εργαζομένους, προκειμένου να διευκολυνθεί η εγκατάστασή τους στη Σλοβακία.
Για τις χώρες με διμερή συμφωνία για την αναγνώριση των προσόντων, οι αιτούντες απαλλάσσονται από την προσκόμιση βεβαίωσης πιστοποίησης του πανεπιστημίου για την παροχή της σχετικής εκπαίδευσης. Επιπλέον, η ικανότητα του Κέντρου Αναγνώρισης Εκπαιδευτικής Αναγνώρισης θα ενισχυθεί ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία αναγνώρισης προσόντων για όλες τις χώρες.
Για τα προσόντα των ιατρών, η μεταρρύθμιση:
-μείωση των προθεσμιών για την αναγνώριση των διπλωμάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα 3 του νόμου περί παρόχων υγειονομικής περίθαλψης από τρεις μήνες σε έναν μήνα. Αυτόματη αναγνώριση συντονισμένων ειδικοτήτων ιατρών και οδοντιάτρων σε επίπεδο ΕΕ·
-να μειώσει τις προθεσμίες για την αναγνώριση των διπλωμάτων που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα 3 του νόμου για τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές δυνάμει της νομοθεσίας των κρατών μελών από τρεις μήνες σε δύο μήνες·
-μείωση των προθεσμιών για την αναγνώριση διπλωμάτων που εκδίδονται από αρμόδιες αρχές δυνάμει της νομοθεσίας τρίτων χωρών από τρεις μήνες σε δύο μήνες. Να προσαρμόσει τις προθεσμίες για την αναγνώριση διπλωμάτων που έχουν εκδοθεί σε άλλη χώρα από τέσσερις μήνες σε δύο μήνες·
-επέκταση του θεσμού της προσωρινής πρακτικής άσκησης πέραν της τρέχουσας περιόδου κρίσης, με την τροποποίηση του άρθρου 30α του νόμου για τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Επένδυση 1: Υποστηρικτικά εργαλεία και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία
Η επένδυση αυτή έχει ως στόχο να βοηθήσει την ένταξη των εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης, των επιστρεφόντων από το εξωτερικό και των μελών των οικογενειών τους.
Η επένδυση θα στηρίξει προγράμματα ένταξης για ομάδες-στόχους ξένων φοιτητών, εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης και των μελών των οικογενειών τους και επιστρεφόντων από το εξωτερικό, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδότησης έργων. Θα εκπονηθεί έγγραφο βασικών εννοιών για τη δημιουργία «υπηρεσιών μίας στάσης», μετά το οποίο θα δημιουργηθούν τρία νέα κέντρα «υπηρεσίας μίας στάσης».
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2025.
Επένδυση 2: Ενίσχυση των σχέσεων με τη διασπορά, στήριξη των πρωτοβουλιών των πολιτών
Στόχος του μέτρου αυτού είναι η ενίσχυση των σχέσεων με τους Σλοβάκους στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένων των μελών της νέας διασποράς, η αύξηση της πιθανότητας επιστροφής τους στην πατρίδα τους και η αξιοποίηση της τεχνογνωσίας τους για τον εκσυγχρονισμό της Σλοβακίας. Στόχος δεν είναι να παρεμποδιστεί η κυκλοφορία εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης, αλλά να προωθηθεί η «κυκλοφορία εγκεφάλων».
Η επένδυση στηρίζει την προώθηση ευκαιριών σταδιοδρομίας στη Σλοβακία, μεταξύ άλλων μέσω ψηφιακών πλατφορμών που περιέχουν πληροφορίες σχετικές με την επιστροφή στην πατρίδα τους. Υποστηρίζει επίσης τις δραστηριότητες μη κυβερνητικών πρωτοβουλιών με εμπειρία στον τομέα αυτό και εταιρικών σχέσεων μεταξύ κυβερνητικών και μη κυβερνητικών πρωτοβουλιών.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Επένδυση 3: Υποτροφίες για ταλαντούχους φοιτητές της ημεδαπής και της αλλοδαπής
Το πρόγραμμα υποτροφιών στηρίζει οικονομικά ταλαντούχους σπουδαστές τριών ομάδων:
(a)οι πιο ταλαντούχοι Σλοβάκοι απόφοιτοι λυκείου — μετρούμενοι με βάση το βαθμό αποφοίτησης από το λύκειο, δίνοντας έμφαση στις ειδικότητες με υψηλότερο ποσοστό εξόδου από τη Σλοβακία (μαθηματικά, ξένες γλώσσες)·
(b)οι πιο ταλαντούχοι φοιτητές από το εξωτερικό — μετρούνται με τυποποιημένες διεθνείς εξετάσεις·
(c)μαθητές άνω του μέσου όρου που προέρχονται από κοινωνικά και οικονομικά μειονεκτούντα περιβάλλοντα ή ανήκουν σε συγκεκριμένες μειονεκτούσες ομάδες (όπως ορφανά, παιδιά σε κέντρα για παιδιά και οικογένειες) — μετρούμενη με βάση το βαθμό αποφοίτησης από το σχολείο.
Το πρόγραμμα προβλέπει υποτροφία για επιλεγμένους σπουδαστές κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων ετών του πτυχίου. Καταβάλλεται οικονομικό κίνητρο για τα πανεπιστήμια που υποδέχονται τους φοιτητές, το οποίο μπορούν να χρησιμοποιήσουν για την υποστήριξη άριστων φοιτητών στο επίπεδο του δεύτερου κύκλου ή για προγράμματα ένταξης και επαγγελματικής εξέλιξης για άριστους ημεδαπούς ή αλλοδαπούς φοιτητές.
Το πρόγραμμα θα τεθεί σε λειτουργία κατά την περίοδο 2022-2027 (δηλαδή υποτροφίες που θα διαρκέσουν έως το 2029). Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στηρίζει τους σπουδαστές που εισέρχονται μεταξύ του 2022 και του 2024, ενώ άλλες πηγές χρηματοδότησης χρησιμοποιούνται στον βαθμό που η εν λόγω στήριξη παρέχεται τουλάχιστον έως το τέλος του 2027.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση 4: Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η στήριξη της διεθνοποίησης των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων στη Σλοβακία.
Η κυβέρνηση υιοθετεί στρατηγική για τη διεθνοποίηση των πανεπιστημίων, η οποία περιλαμβάνει στήριξη σε κοινά πανεπιστημιακά προγράμματα, μέτρα για την προσέλκυση ξένων φοιτητών και ακαδημαϊκών και εφαρμογή των αρχών της στρατηγικής ανθρώπινων πόρων για την έρευνα (HRS4R).
Η επένδυση στηρίζει:
-συστημικά μέτρα, όπως έλεγχοι ποιότητας και συστήματα στήριξης για την ανάπτυξη πανεπιστημίων με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου·
-προώθηση της σλοβακικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των επιστημών στο εξωτερικό και υποστήριξη της διεθνούς δικτύωσης των σλοβακικών πανεπιστημίων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί διαμονής και εργασίας
|
Ορόσημο
|
Καθεστώς που ορίζει μια νέα κατηγορία αιτούντων εθνική θεώρηση (Δ).
|
Έγκριση του καθεστώτος μέσω κυβερνητικής απόφασης και έναρξη ισχύος.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Θέσπιση συστήματος για τον καθορισμό της κατηγορίας των αιτούντων εθνική θεώρηση (Δ) προς το συμφέρον της Σλοβακικής Δημοκρατίας. Θα εισαχθεί η νέα κατηγορία θεωρήσεων που καλύπτει υπηκόους τρίτων χωρών υψηλής ειδίκευσης οι οποίοι αναζητούν εργασία και απαλλάσσονται από την υποχρέωση απόδειξης εγγυημένης θέσης εργασίας πριν από την είσοδό τους στη Σλοβακία. Τα πρόσωπα μπορούν να αρχίσουν αμέσως να εργάζονται για την εθνική θεώρηση (Δ). Το μέτρο αφορά κατηγορίες όπως οι απόφοιτοι από πανεπιστήμια παγκόσμιας πρωτοπορίας (ανεξάρτητα από τον τομέα)· πτυχιούχοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης των κορυφαίων πανεπιστημίων και ερευνητικών ιδρυμάτων παγκοσμίως (ανεξάρτητα από τον τομέα)· άλλες επιλεγμένες ομάδες ανάλογα με τα οικονομικά συμφέροντα της Σλοβακίας (π.χ. εμπειρογνώμονες ΤΠ, εμπειρογνώμονες σε τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας, γιατροί).
|
|
2
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί διαμονής και εργασίας
|
Ορόσημο
|
Διευκόλυνση της επιστροφής στη χώρα και αύξηση της ελκυστικότητας της χώρας για αλλοδαπούς με οικογενειακούς δεσμούς
|
Έγκριση από το Κοινοβούλιο και έναρξη ισχύος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Τροποποίηση του νόμου αριθ. 40/1993 για τη σλοβακική ιθαγένεια, η οποία διευκολύνει την επιστροφή στη χώρα και αυξάνει την ελκυστικότητα της χώρας για αλλοδαπούς με οικογενειακούς δεσμούς με τη Σλοβακία. Η τροποποίηση εισάγει απλουστευμένο καθεστώς για την απόκτηση ιθαγένειας με την κατάργηση της απαίτησης ελάχιστης περιόδου διαμονής στη Σλοβακία.
|
|
3
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Μεταρρύθμιση 2: Απλούστευση του καθεστώτος αναγνώρισης των προσόντων και των επαγγελματικών προσόντων για την άσκηση νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων
|
Ορόσημο
|
Απλούστευση της αναγνώρισης των εκπαιδευτικών και επαγγελματικών προσόντων
|
Έγκριση από το Κοινοβούλιο και έναρξη ισχύος
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Η τροποποίηση του νόμου αριθ. 422/2015 σχετικά με την αναγνώριση των τίτλων εκπαίδευσης και την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων επιτρέπει:
• Διευκόλυνση της αναγνώρισης διπλωμάτων/εγγράφων κατάρτισης για χώρες με τις οποίες η Σλοβακία έχει συνάψει διμερείς συμφωνίες στον τομέα της αναγνώρισης διπλωμάτων/εγγράφων κατάρτισης, με τη μείωση των απαιτούμενων εγγράφων από τον αιτούντα (π.χ. πανεπιστημιακά πιστοποιητικά ικανότητας για την παροχή της σχετικής εκπαίδευσης)·
• Ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Κέντρου Αναγνώρισης Προσόντων (SUDV) για την αναγνώριση εγγράφων για την επικύρωση των σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και για χώρες εκτός του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΕΧΤΕ) χωρίς διμερή συμφωνία, η οποία θα επιταχύνει σημαντικά και θα απλουστεύσει τη διαδικασία σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση όπου τα μόνα επιλέξιμα ιδρύματα είναι τα πανεπιστήμια για τη διευκόλυνση της αναγνώρισης διπλωμάτων/εγγράφων για χώρες με τις οποίες η Σλοβακία έχει διμερείς συμφωνίες για την αναγνώριση διπλωμάτων/εγγράφων κατάρτισης.
Με την τροποποίηση του ν. 578/2004 για τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης, τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας, τις επαγγελματικές οργανώσεις του τομέα της υγείας, επιτρέπονται:
• να συντομευθεί η προθεσμία για την αναγνώριση των εγγράφων περαιτέρω κατάρτισης για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας με υψηλή ειδίκευση·
• Παράταση της προσωρινής πρακτικής άσκησης για ιατρούς πέραν της πανδημίας
|
|
4
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 1: Υποστηρικτικά εργαλεία και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία
|
Στόχος
|
Αριθμός υπηρεσιών μίας στάσης για την ένταξη στη Σλοβακία
|
|
Αριθ.
|
0
|
3
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Πλήρως λειτουργικά κέντρα (υπηρεσίες μίας στάσης) που παρέχουν ολοκληρωμένες υπηρεσίες για τη διευκόλυνση της εγκατάστασης στη Σλοβακία
|
|
5
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 1: Υποστηρικτικά εργαλεία και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία
|
Στόχος
|
Αριθμός αλλοδαπών που χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες του Κέντρου Πληροφόρησης για τη Μετανάστευση του ΔΟΜ
|
|
Αριθ.
|
0
|
7000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Κατά την περίοδο 2022-2024, από τον γενικό στόχο των 7500 δικαιούχων, τουλάχιστον 7000 δικαιούχοι θα παρέχονται από το Κέντρο Πληροφόρησης για τη Μετανάστευση του ΔΟΜ για την ένταξή τους στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία (συμβουλές, μαθήματα γλωσσών, προώθηση του κοινωνικοπολιτιστικού προσανατολισμού). Περιλαμβάνονται αλλοδαποί φοιτητές, εργαζόμενοι υψηλής ειδίκευσης, μέλη της οικογένειας και αλλοδαποί που ανήκουν στις επιλεγμένες ομάδες που ορίζονται στο ψήφισμα της μεταρρύθμισης του 1, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών συμφερόντων της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
|
|
6
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 2: Ενίσχυση των σχέσεων με τη διασπορά, στήριξη των πρωτοβουλιών των πολιτών
|
Στόχος
|
Αριθμός υποστηριζόμενων εκδηλώσεων για την ενίσχυση των σχέσεων με τη διασπορά
|
|
Αριθ.
|
0
|
200
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2026
|
Το πρόγραμμα στηρίζει 200 κοινωνικές εκδηλώσεις με στόχο την ενίσχυση των σχέσεων με τους Σλοβάκους του εξωτερικού. Οι υποστηριζόμενες εκδηλώσεις αποσκοπούν στην αύξηση του αντικτύπου άλλων μεταρρυθμίσεων και διασταυρούμενων επενδύσεων, όπως:
• Προώθηση του αποτελέσματος της τροποποίησης του νόμου για τη διαμονή αλλοδαπών, η οποία θα διευκολύνει την επιστροφή και θα αυξήσει την ελκυστικότητα της χώρας για τους αλλοδαπούς με οικογενειακούς δεσμούς με τη Σλοβακία.
• Στήριξη της επένδυσης 4, δηλαδή αμφίδρομη κινητικότητα των σπουδαστών και διεθνοποίηση της ακαδημαϊκής κοινότητας
• Να στηρίξουν τον αντίκτυπο των επενδύσεων σε άλλες συνιστώσες, π.χ. επενδύσεις στην έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία, με την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ εγχώριων ευρωπαϊκών και άλλων ερευνητικών ιδρυμάτων στα οποία δραστηριοποιείται η σλοβακική διασπορά, καθώς και μέσω της αυξημένης ευαισθητοποίησης σχετικά με τις ευκαιρίες σταδιοδρομίας στη Σλοβακία.
|
|
7
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 3: Υποτροφίες για ταλαντούχους φοιτητές της ημεδαπής και της αλλοδαπής
|
Στόχος
|
Αριθμός υποτροφιών για ταλαντούχους φοιτητές.
|
|
Αριθ.
|
0
|
4226
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο των 4508 υποτροφιών για την παροχή κινήτρων, χορήγηση τουλάχιστον 4226 υποτροφιών για την παροχή κινήτρων στους περισσότερους ταλαντούχους εγχώριους φοιτητές, τα κορυφαία ταλέντα από το εξωτερικό και ταλαντούχους κοινωνικά μειονεκτούντες σπουδαστές.
|
|
8
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 4: Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον
|
Ορόσημο
|
Στρατηγική για τη διεθνοποίηση των πανεπιστημίων
|
Έγκριση της στρατηγικής από την κυβέρνηση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Υιοθέτηση στρατηγικής διεθνοποίησης για τα πανεπιστήμια, με στόχο την πρόταση μέτρων για τη στήριξη της προετοιμασίας κοινών προγραμμάτων σπουδών, την προσέλκυση ξένων φοιτητών και ακαδημαϊκών ή την εφαρμογή συστημικών θεσμικών αλλαγών στα σλοβακικά πανεπιστήμια.
|
|
9
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 4: Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον
|
Στόχος
|
Αριθμός υποστηριζόμενων σχεδίων για την προώθηση ή την ανάπτυξη της διεθνοποίησης πανεπιστημίων και ερευνητικών ιδρυμάτων
|
|
Αριθ.
|
0
|
28
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Από τον γενικό στόχο των 31 σχεδίων, στήριξη τουλάχιστον 28 σχεδίων για την προώθηση ή την ανάπτυξη της διεθνοποίησης πανεπιστημίων και ερευνητικών ιδρυμάτων, μέσω:
— εφαρμογή θεσμικών στρατηγικών διεθνοποίησης σε επίπεδο πανεπιστημίων (π.χ. προετοιμασία νέων προγραμμάτων σε ξένες γλώσσες, βελτίωση της ετοιμότητας των εγχώριων διδασκόντων/διδακτορικών φοιτητών να δραστηριοποιηθούν σε διεθνές περιβάλλον)· — υποστήριξη της συμμετοχής πανεπιστημίων σε ξένες εκθέσεις και εκδηλώσεις πρόσληψης φοιτητών·
— προώθηση της Σλοβακίας σε διεθνείς εκδηλώσεις.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 11: Σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη
Στόχος αυτής της συνιστώσας του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου, προσβάσιμου και αποδοτικού νοσοκομειακού δικτύου που θα παρέχει ποιοτική υγειονομική περίθαλψη, ελκυστικό περιβάλλον για το προσωπικό, αποτελεσματικές διαδικασίες και υγιή διαχείριση. Στόχος είναι επίσης να αυξηθεί η διαθεσιμότητα υπηρεσιών υγείας έκτακτης ανάγκης, με βάση τις ανάγκες του νέου νοσοκομειακού δικτύου, και να ενισχυθεί η πρωτοβάθμια περίθαλψη, η οποία προορίζεται να αποτελέσει βασικό σημείο ολοκλήρωσης για την περίθαλψη των ασθενών.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει πέντε μεταρρυθμίσεις και τέσσερις επενδύσεις.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα αφορά την ειδική ανά χώρα σύσταση 1 του 2020, η οποία αναφέρεται στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας στους τομείς του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, των ιατρικών προϊόντων και των υποδομών ζωτικής σημασίας· και τη βελτίωση της παροχής πρωτοβάθμιας περίθαλψης και του συντονισμού μεταξύ των ειδών περίθαλψης.
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Βελτιστοποίηση του νοσοκομειακού δικτύου
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της ενδονοσοκομειακής υγειονομικής περίθαλψης μέσω του καθορισμού της τυπολογίας και της ιεράρχησης της ενδονοσοκομειακής περίθαλψης, καθώς και του καθορισμού ελάχιστων προϋποθέσεων για την παροχή ιατρικών υπηρεσιών.
Η μεταρρύθμιση καθορίζει τα προφίλ των νοσοκομείων. Ως «προφίλ» νοείται ένα σύνολο υποχρεωτικών υπηρεσιών και άλλων απαιτήσεων με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνεται ένας πάροχος σε ένα ορισμένο επίπεδο. Μετά την αλλαγή του προφίλ, ορισμένα νοσοκομεία υποχρεούνται να καλύπτουν διάφορες υπηρεσίες ομαδοποιημένες στο συγκεκριμένο προφίλ. Ορισμένα διευρύνουν το πεδίο δραστηριότητας, ενώ άλλα αναμένεται να μετατρέψουν τα τμήματα κλινών οξείας μορφής σε τμήματα μακροχρόνιας φροντίδας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών σχεδίων στον τομέα της υγείας
Το Υπουργείο Υγείας, σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, εγκρίνει το σχέδιο για όλα τα επενδυτικά σχέδια στον τομέα της υγείας. Το σχέδιο συνοδεύεται από τη μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επενδύσεων στον τομέα της υγείας, η οποία καθορίζει κριτήρια λήψης αποφάσεων με βάση οικονομικά, ιατρικά, κοινωνικά και κοινωνικοοικονομικά οφέλη.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2022.
Μεταρρύθμιση 3: Συγκέντρωση της διαχείρισης των μεγαλύτερων νοσοκομείων
Η μεταρρύθμιση εισάγει το κεντρικό σύστημα διαχείρισης νοσοκομείων για το κρατικό νοσοκομείο του 19, το οποίο περιλαμβάνει: 1) κεντρικός έλεγχος, κατάρτιση προϋπολογισμού, σχεδιασμός και παρακολούθηση επιδόσεων· 2) διαδικασίες για την κεντρική αγορά φαρμάκων, ιατρικού υλικού, εξοπλισμού· 3) συγκέντρωση υποστηρικτικών υπηρεσιών όπως η λογιστική· 4) διαχείριση ανθρώπινων πόρων. Η μεταρρύθμιση αρχίζει με τη σύσταση κεντρικού φορέα διαχείρισης νοσοκομείων και ακολουθείται από πιλοτικό έργο που αποτελείται από τα 19 νοσοκομεία. Το πιλοτικό έργο ολοκληρώνεται με αξιολόγηση, ενεργοποιώντας τη δυνατότητα επακόλουθης ανάπτυξης προτύπων για όλα τα νοσοκομεία του δικτύου.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αρχίζει την 31 Δεκεμβρίου 2023 και ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Μεταρρύθμιση 4: Βελτιστοποίηση του δικτύου επείγουσας περίθαλψης και του νέου ορισμού της περίθαλψης έκτακτης ανάγκης
Η μεταρρύθμιση αφορά τις νομικές αλλαγές που απαιτούνται για την αύξηση της καθολικής διαθεσιμότητας ασθενοφόρων εντός 15 λεπτών για το απαιτούμενο ποσοστό άνω του 90 % του πληθυσμού της χώρας. Η τροποποίηση του νόμου προβλέπει τη δίκαιη γεωγραφική κατανομή των σταθμών ασθενοφόρων. Το δίκτυο επείγουσας περίθαλψης βασίζεται στη ζήτηση για παρεμβάσεις σύμφωνα με τη διάγνωση και τις περιφέρειες, στη γεωγραφική κατανομή των σταθμών ασθενοφόρων, λαμβάνοντας υπόψη το οδικό δίκτυο και τις υποδομές, στη διαθεσιμότητα κατάλληλων τύπων νοσοκομειακών εγκαταστάσεων, με τη χρήση μαθηματικών μοντέλων και προσομοιώσεων από πραγματικά δεδομένα (όπως το μοντέλο p-διάμεσου).
Εισάγεται ο νέος ορισμός της επείγουσας περίθαλψης για τον προσδιορισμό του αριθμού των εξουσιοδοτημένων χρηστών των υπηρεσιών ασθενοφόρων και του τρόπου ανταπόκρισης στη ζήτηση των εν λόγω χρηστών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 5: Μεταρρύθμιση της παροχής πρωτοβάθμιας φροντίδας για ενήλικες, παιδιά και νέους
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε υπηρεσίες πρωτοβάθμιας περίθαλψης στις περιοχές εκείνες που πάσχουν από έλλειμμα όσον αφορά τους ιατρούς γενικής ιατρικής και τους παιδιάτρους. Η κατάλληλη νομοθεσία καθορίζει τις απαιτήσεις για τον βέλτιστο αριθμό και την τοποθεσία των παθολόγων και των παιδιάτρων σε μέγιστη απόσταση (βέλτιστος αριθμός ιατρών που καθορίζονται από τον πληθυσμό της κομητείας και την ηλικιακή δομή) και για την εισαγωγή κριτηρίων καθορισμού ζωνών και της διαδικασίας ετήσιας αξιολόγησης. Σκοπός της διαίρεσης σε ζώνες είναι η ταξινόμηση των εδαφών ανάλογα με τη σοβαρότητα των εντοπισθεισών ελλείψεων ορθής πρακτικής. Αυτός ο λεπτομερής χάρτης των κενών στην παροχή πρωτοβάθμιας περίθαλψης επιτρέπει την καλύτερη στόχευση των διορθωτικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης των κινήτρων για τους γιατρούς να ανοίξουν νέες πρακτικές σε υποεξυπηρετούμενες περιοχές. Στη συνέχεια, θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε στήριξη για τη γενική ιατρική, ιδίως με τη μορφή οικονομικών επιχορηγήσεων για τη δημιουργία και τον εξοπλισμό πρακτικών ορθής πρακτικής ή αντισταθμιστικών πληρωμών κατά την έναρξη μιας νέας πρακτικής στις υποεξυπηρετούμενες περιοχές (σε σχέση με την επένδυση 1).
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2022.
Επένδυση 1: Στήριξη του ανοίγματος νέων πρακτικών πρωτοβάθμιας περίθαλψης σε υποεξυπηρετούμενες περιοχές
Ο γενικός στόχος είναι η δημιουργία 124 πρακτικών εξωνοσοκομειακής περίθαλψης: η στήριξη παρέχεται για τη δημιουργία νέων πρακτικών για τους ιατρούς γενικής ιατρικής για ενήλικες και παιδιατρικούς με τη μορφή επιδότησης για την αντιστάθμιση του κόστους του ιατρείου εξωτερικών ιατρών κατά το πρώτο έτος λειτουργίας ή για τη χρηματοδότηση αρχικών επενδυτικών δαπανών. Η οικονομική στήριξη παρέχεται σε ιατρούς που αποφασίζουν την παροχή υπηρεσιών πρωτοβάθμιας περίθαλψης στις περιοχές με έλλειψη ιατρών για την αντιστάθμιση του κινδύνου και της αρχικής επένδυσης κατά το πρώτο έτος, όταν οι οικονομικοί πόροι από την ασφάλιση είναι ανεπαρκείς λόγω του μικρού αριθμού εγγεγραμμένων ασθενών ή η δημιουργία ιατρείου είναι δύσκολη λόγω του υψηλού αρχικού επενδυτικού κόστους. Η χρηματοδοτική στήριξη είναι προσωρινή, διαρκεί ένα έτος και αναμένεται να μειωθεί σταδιακά καθώς αναμένεται να αυξηθεί ο αριθμός των καταγεγραμμένων ασθενών. Οι νεοσυσταθείσες πρακτικές θα είναι στη συνέχεια αυτάρκεις και θα χρηματοδοτούνται όπως όλες οι άλλες από τα δημόσια ασφαλιστικά ταμεία.
Η υλοποίηση της επένδυσης αυτής ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός
Στόχος της επένδυσης είναι η αναβάθμιση των υφιστάμενων υποδομών και η κατασκευή της νέας ώστε να είναι συμβατή με τις απαιτήσεις των σύγχρονων συστημάτων υγείας και να συμβάλει στο νοσοκομειακό δίκτυο. Η επένδυση θα είναι σύμφωνη με τη μεταρρύθμιση 1 (βελτιστοποίηση του νοσοκομειακού δικτύου) αυτής της συνιστώσας.
Οι επενδύσεις ξεκινούν με άμεσες κλήσεις ή κλήσεις ζήτησης που καθορίζουν τις απαιτήσεις για την παροχή νοσοκομειακών κλινών, σύμφωνα με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης). Αυτό σημαίνει ότι το κτίριο πρέπει να πληροί υψηλές απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα νέα νοσοκομεία και να λαμβάνει το πιστοποιητικό BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) ή LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), ή ισοδύναμο πιστοποιητικό.
Από τον γενικό στόχο των 2 200 νοσοκομειακών κλινών, θα δημιουργηθούν ή θα εκσυγχρονιστούν τουλάχιστον 1980 νοσοκομειακές κλίνες. Ο συνολικός επιμέρους στόχος για τις κλίνες που κατασκευάζονται σε επίπεδο «μικτής κατασκευής» είναι 1200, τουλάχιστον 1080 «μεικτές κλίνες κατασκευών». Για να διευκολυνθεί η προετοιμασία και η υλοποίηση των έργων αυτών, συγκροτείται μονάδα συντονισμού.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 3: Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας
Η επένδυση θα στηρίξει την εφαρμογή της μεταρρύθμισης 3 αυτής της συνιστώσας — Κεντρική διαχείριση των μεγαλύτερων νοσοκομείων. Η συγκέντρωση των συστημάτων σχεδιασμού επιχειρηματικών πόρων (ERP) (για το κέντρο κοινής εξυπηρέτησης) θα πραγματοποιηθεί στο πιλοτικό έργο 19 νοσοκομείων υπό την ευθύνη του Υπουργείου Υγείας. Θεωρείται ότι τα νοσοκομεία αυτά θα παραμείνουν στο νοσοκομειακό δίκτυο μετά την ολοκλήρωση του νοσοκομειακού δικτύου. Κατά την προετοιμασία των συστημάτων λαμβάνεται υπόψη η ενσωμάτωση στο προβλεπόμενο κεντρικό πληροφοριακό σύστημα των νοσοκομείων.
Η υλοποίηση της επένδυσης αυτής ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 4: Κατασκευή και αποκατάσταση σταθμών ασθενοφόρων
Στόχος της επένδυσης είναι η υλοποίηση της μεταρρύθμισης 1 αυτής της συνιστώσας: Βελτιστοποίηση του νοσοκομειακού δικτύου και μεταρρύθμιση 4 αυτής της συνιστώσας, βελτιστοποίηση του δικτύου επείγουσας περίθαλψης και νέος ορισμός της επείγουσας περίθαλψης, διασφάλιση της εφαρμογής της μεταφοράς σταθμού σύμφωνα με το νέο δίκτυο επείγουσας περίθαλψης και τις απαιτήσεις για το νέο νοσοκομειακό δίκτυο. Μέρος των μεταφερόμενων σταθμών εξασφαλίζεται με την ανακατασκευή κατάλληλων χώρων, ενώ το υπόλοιπο μέρος πρέπει να ανακατασκευαστεί με τον αντίστοιχο εξοπλισμό. Η επένδυση αφορά την κατασκευή ή την ανακατασκευή 55 σταθμών ασθενοφόρων μικρής κλίμακας.
Η υλοποίηση της επένδυσης αυτής ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1 Βελτιστοποίηση του δικτύου νοσοκομείων (ΟΗΕ)
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή του νοσοκομειακού δικτύου
|
Έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Νομοθετικές τροποποιήσεις νόμων και συναφών νομικών πράξεων (μεταξύ άλλων: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) η εισαγωγή της βελτιστοποίησης του νοσοκομειακού δικτύου καθορίζει την ιεραρχία των παρόχων ενδονοσοκομειακής περίθαλψης ανάλογα με την πολυπλοκότητα της παρεχόμενης περίθαλψης, το πεδίο εφαρμογής των υπηρεσιών και τη χρονική προσβασιμότητα.
Θα υπάρχουν 5 επίπεδα παρόχων ενδονοσοκομειακής περίθαλψης. Ο νόμος ορίζει τις υποχρεωτικές υπηρεσίες που υποχρεούνται να παρέχουν οι πάροχοι σε κάθε επίπεδο. Επιπλέον, καθορίζει δείκτες ποιότητας, απαιτήσεις για τεχνικό εξοπλισμό, ικανότητες προσωπικού, χρόνους αναμονής για ορισμένες υπηρεσίες.
|
|
2
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1 Βελτιστοποίηση του δικτύου νοσοκομείων (ΟΗΕ)
|
Στόχος
|
Ποσοστό των επανασχεδιασμένων νοσοκομείων (που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο γενικών και εξειδικευμένων νοσοκομείων) στο πλαίσιο του νέου νοσοκομειακού δικτύου
|
|
%
|
0
|
40
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Προβλέπεται μεταβατική περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας τα νοσοκομεία και οι εταιρείες ασφάλισης υγείας υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τους νέους κανόνες.
Το 40 % των σημερινών νοσοκομείων (νοσοκομεία που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο γενικών και εξειδικευμένων νοσοκομείων) θα αναδιαμορφωθούν σύμφωνα με τη νέα μεταρρύθμιση.
|
|
3
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση του 2 Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών σχεδίων στον τομέα της υγείας
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο προτεραιότητας σύμφωνα με τη μεθοδολογία αξιολόγησης των επενδύσεων που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Υγείας
|
επενδυτικό σχέδιο προτεραιότητας που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Υγείας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Το σχέδιο περιλαμβάνει όλες τις επενδύσεις που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν από το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ και αρχίζει να προετοιμάζει τα εν λόγω έργα κατά προτεραιότητα για υλοποίηση (που συνδέονται με τις επενδύσεις 1, 2 και 3).
Αναπτύσσεται μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επενδύσεων στον τομέα της υγείας, η οποία θα καθορίζει τα κριτήρια λήψης αποφάσεων με βάση τα οικονομικά, ιατρικά αλλά και έμμεσα οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και κοινωνικοοικονομικών οφελών. Καθορίζεται ένα πρότυπο για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την οικονομική αποδοτικότητα μιας επένδυσης στον τομέα της υγείας, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο τα άμεσα οικονομικά οφέλη της επένδυσης, αλλά και όλα τα έμμεσα (π.χ. μεγαλύτερη άνεση των ασθενών).
|
|
4
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3 Κεντρική διαχείριση των μεγαλύτερων νοσοκομείων
|
Ορόσημο
|
Σύσταση κεντρικού φορέα διαχείρισης νοσοκομείων από οργανωτική, λειτουργική και οικονομική άποψη
|
ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ απο το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΟ Νοσοκομειου και ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Η εν λόγω αρχή παρέχει αποτελεσματικά τη διοικητική δομή για τα 19 νοσοκομεία που θα αποτελούνται από το νοσοκομειακό δίκτυο που βρίσκεται στο πιλοτικό στάδιο (βλ. στόχο κατωτέρω). Αυτό σημαίνει ότι: διαχείριση, καθοδήγηση και αξιολόγηση του σχεδιασμού και των επιδόσεων των νοσοκομείων, όπως ο οικονομικός έλεγχος, ο έλεγχος συμμόρφωσης, οι ανθρώπινοι πόροι, η ποιότητα και η διαχείριση κινδύνου με σύνδεση με τις κλινικές διαδικασίες. Διατυπώνει επίσης συστάσεις για τη βελτιστοποίηση των δαπανών και των καταλόγων φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων.
|
|
5
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3 Κεντρική διαχείριση των μεγαλύτερων νοσοκομείων
|
Στόχος
|
Αριθμός νοσοκομείων που συμμετέχουν στο κεντρικό σύστημα διαχείρισης
|
|
Αριθ.
|
0
|
19
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Το κεντρικό σύστημα διαχείρισης θα περιλαμβάνει 19 κρατικά ελεγχόμενα νοσοκομεία κατά την πιλοτική φάση.
|
|
6
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 4 Βελτιστοποίηση του δικτύου επείγουσας περίθαλψης και νέος ορισμός της περίθαλψης έκτακτης ανάγκης
|
Ορόσημο
|
Τροποποίηση του νόμου για το βέλτιστο δίκτυο επείγουσας περίθαλψης και νέος ορισμός της περίθαλψης έκτακτης ανάγκης
|
Τίθεται σε ισχύ η νομοθεσία για το νέο βέλτιστο δίκτυο περίθαλψης έκτακτης ανάγκης.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Οι νομοθετικές τροποποιήσεις εισάγουν ένα νέο δίκτυο σταθμών ασθενοφόρων και έναν νέο ορισμό της επείγουσας περίθαλψης. Το νέο δίκτυο εγγυάται τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης εντός 15 λεπτών για το 90 % του πληθυσμού. Συνδέεται γεωγραφικά και διαδικαστικά με το νέο νοσοκομειακό δίκτυο. Ο νέος ορισμός της επείγουσας περίθαλψης καθορίζει τον αριθμό των εγκεκριμένων χρηστών των υπηρεσιών ασθενοφόρων και τον τρόπο ανταπόκρισης στο αίτημα των εν λόγω χρηστών.
|
|
7
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση του 5 Μεταρρύθμιση της παροχής πρωτοβάθμιας φροντίδας για ενήλικες, παιδιά και νέους
|
Ορόσημο
|
Ο νέος νόμος για τη δημιουργία του δικτύου των παρόχων γενικής περίθαλψης και η εισαγωγή της διαίρεσης σε ζώνες
|
Έναρξη ισχύος του νόμου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Η νέα νομοθεσία θεσπίζει κανόνες για το δίκτυο πρωτοβάθμιας περίθαλψης με σκοπό τον καθορισμό του αριθμού και της κατανομής των γενικών ιατρών με βάση: — Διαθεσιμότητα (μέγιστος χρόνος ταξιδίου ανά γιατρό)·
-ανάγκες σε ικανότητες (ο αριθμός των γενικών ιατρών ενηλίκων και παιδιών που χρειάζονται, με βάση το μέγεθος και την ηλικιακή διάρθρωση του πληθυσμού).
|
|
8
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1 Στήριξη του ανοίγματος νέας πρωτοβάθμιας περίθαλψης
|
Στόχος
|
Αριθμός πρακτικών εξωνοσοκομειακής περίθαλψης της πρωτοβάθμιας περίθαλψης που υποστηρίζονται από πιλοτικό πρόγραμμα
|
|
Αριθ.
|
0
|
124
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο γενικός στόχος είναι να δημιουργηθούν 124 πρακτικές εξωτερικών ιατρών για τους ιατρούς γενικής ιατρικής για ενήλικες και παιδιατρική, με τη μορφή επιδότησης για την αντιστάθμιση του κόστους των εξωτερικών ιατρείων κατά το πρώτο έτος λειτουργίας ή για τη χρηματοδότηση επενδυτικών δαπανών.
|
|
9
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2 Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός
|
Ορόσημο
|
Πρόσκληση υποβολής προσφορών για την κατασκευή και ανακατασκευή νοσοκομείων
|
Κοινοποίηση της ανάθεσης όλων των δημόσιων συμβάσεων στον εργολάβο κατασκευής για τα έργα, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλεξιμότητας/επιλογής
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2024
|
Κοινοποίηση της ανάθεσης όλων των δημόσιων συμβάσεων στον εργολάβο κατασκευής για τον συνολικό στόχο των 2 200 νέων νοσοκομειακών κλινών, εκ των οποίων τουλάχιστον 1980 κλίνες διατίθενται, με ανάλυση:
·τουλάχιστον 1080 κλίνες (στόχος είναι 1200) σε επίπεδο «μικτής κατασκευής» * σε κτίρια που πληρούν τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης του πεδίου παρέμβασης 25ter πιστοποιημένο BREEAM ή LEED ή ισοδύναμό τους
·Οι υπόλοιπες κλίνες έως ότου επιτευχθεί το συνολικό ποσό των 1980 κλινών (ο στόχος είναι 2200) διατίθενται είτε σε επίπεδο «μικτής κατασκευής» είτε σε νοσοκομεία μετά από εκτεταμένο εκσυγχρονισμό για την πλήρη προσαρμογή τους * *
* Μεικτή κατασκευή — θεμέλια, κατασκευές, σωληνώσεις, μόνωση, αποστράγγιση, υπαίθρια υδραυλικά, χωρίς μηχανήματα, κεντρική θέρμανση, καλωδίωση, δάπεδα, φινίρισμα και εξοπλισμός.
* * ο εκτεταμένος εκσυγχρονισμός για πλήρη εξοπλισμό ορίζεται ως η ανακατασκευή 1 ή η κατασκευή των κτιρίων2σε υφιστάμενες νοσοκομειακές εγκαταστάσεις (περίπτερα) και περιλαμβάνει:
α) ανακαίνιση, ανέγερση κτιρίων και επέκταση, αποπεράτωση, υπερκατασκευή ή άλλες μετατροπές·
β) παροχή υλικού και τεχνικού εξοπλισμού, προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, εξοπλισμός, κατασκευή και αναβάθμιση υποδομών ΤΠΕ (τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών), συμπεριλαμβανομένου εξοπλισμού με σύνδεση υψηλής ταχύτητας στο διαδίκτυο και αγορά λογισμικού.
Τα στοιχεία α) και β) προορίζονται για κοινή χρήση και αποτελούν από κοινού λειτουργική μονάδα.
1 ανακατασκευή εσωτερικών και εξωτερικών χώρων ή/και επέκταση ή/και ολοκλήρωση ή/και υπερκατασκευή υφιστάμενων κτιρίων νοσοκομείων, εκτός από το στοιχείο β), περιλαμβάνει ιδίως, αλλά όχι αποκλειστικά: μόνωση του εξωτερικού κελύφους και των οροφών, αντικατάσταση παραθύρων και θυρών, φωτισμός, αντικατάσταση τεχνολογικού εξοπλισμού (θέρμανση, καλωδίωση, ηλεκτρισμός, ανελκυστήρες).
2 κατασκευή κτιρίων (περιπτέρων) σε υφιστάμενους χώρους νοσοκομείων.
|
|
10
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2 Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός
|
Στόχος
|
Κρεβάτια που διατίθενται σε αναβαθμισμένα νοσοκομεία
|
|
Αριθ.
|
0
|
1980
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Κλίνες που διατίθενται σε αναβαθμισμένα νοσοκομεία δυναμικότητας τουλάχιστον 1980 κλινών κατανεμημένων:
·Τουλάχιστον 1080 κλίνες (στόχος είναι 1200) σε επίπεδο «μικτής κατασκευής» * σε κτίρια που πληρούν τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης του πεδίου παρέμβασης 25ter πιστοποιημένο BREEAM ή LEED ή ισοδύναμό τους
·Οι υπόλοιπες κλίνες για την επίτευξη του γενικού στόχου διατίθενται είτε σε επίπεδο «μικτής κατασκευής» είτε σε νοσοκομεία μετά από εκτεταμένο εκσυγχρονισμό για πλήρη προσαρμογή.
|
|
11
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3 Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας
|
Στόχος
|
Αριθμός νοσοκομείων συνδεδεμένων με το κεντρικό σύστημα ERP
|
|
Αριθ.
|
0
|
19
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
19 τα δημόσια νοσοκομεία συνδέονται με το κεντρικό σύστημα ERP που επιτρέπει τη συγκέντρωση του ελέγχου και άλλων διεργασιών στα νοσοκομεία.
|
|
12
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3 Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας
|
Στόχος
|
Αύξηση της παροχής κολπικών χειρουργικών επεμβάσεων μαρμαρυγίας
|
|
%
|
0
|
20
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
3 τα ινστιτούτα καρδιαγγειακών παθήσεων πρέπει να είναι εξοπλισμένα με το σύστημα πλοήγησης (συσκευή απαγωγής παλλόμενου πεδίου με τον σχετικό βοηθητικό ιατρικό εξοπλισμό) για χειρουργικές επεμβάσεις στην επαναληπτική μαρμαρυγία, το οποίο:
·μείωση του μέσου χρόνου που δαπανάται στην κολπική χειρουργική μαρμαρυγία κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με την τιμή αναφοράς (δηλαδή, μέσος χρόνος ανά χειρουργική επέμβαση των πέντε προηγούμενων ετών).
·αύξηση του αριθμού των επιτυχημένων χειρουργικών επεμβάσεων κολπικής μαρμαρυγής που εκτελούνται κατά τουλάχιστον 20 % έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024, σε σύγκριση με την προεπενδυτική γραμμή βάσης (δηλαδή, μέσος ετήσιος όγκος των προηγούμενων πέντε ετών)
|
|
13
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 4 Κατασκευή και αποκατάσταση σταθμών ασθενοφόρων (Υπηρεσίες ασθενοφόρων)
|
Στόχος
|
Αριθμός σταθμού ασθενοφόρων που κατασκευάστηκε ή ανακατασκευάστηκε
|
|
Αριθ.
|
0
|
55
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Στόχος είναι η κατασκευή ή η ανακατασκευή των θέσεων των σταθμών ασθενοφόρων που θα βρίσκονται στο νέο δίκτυο επείγουσας περίθαλψης. — Οι κατασκευασμένοι οικισμοί βρίσκονται σε κτίρια που πληρούν τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης του πεδίου παρέμβασης 26α (εξοικονόμηση ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση). — Οι νέοι οικισμοί στεγάζονται σε κτίρια τα οποία, σύμφωνα με τον ισχύοντα από το 1.1.2021 κανονισμό, πρέπει να συμμορφώνονται με την τάξη ενεργειακής απόδοσης Α0.
Η δίκαιη γεωγραφική κατανομή βασίζεται σε μαθηματικό μοντέλο προσομοίωσης που αποσκοπεί στην πρόταση δικτύου όπου: (1) το 90 % του πληθυσμού που είναι προσβάσιμο εντός 15 λεπτών από την αποστολή (2) 80 % των ασθενών με διάγνωση πρώτης τετράωρης ώρας πρέπει να επιτυγχάνεται εντός 8 λεπτών από την αποστολή (3) μέσω της μετεγκατάστασης του χρόνου απόκρισης των σταθμών πρέπει να είναι μικρότερος από την τρέχουσα κατάσταση
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 12: Ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη
Στόχος της συνιστώσας του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η προώθηση συστημικών βελτιώσεων στην περίθαλψη ψυχικής υγείας στη Σλοβακία, με τη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ διαφόρων τομέων της δημόσιας διοίκησης και επαγγελματικών οργανώσεων. Τα μέτρα αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό της ψυχιατρικής και ψυχολογικής κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης, στην προώθηση της ψυχικής υγείας και στην πρόληψη των ψυχολογικών διαταραχών στον γενικό πληθυσμό, στην ενίσχυση της κοινωνικοιατρικής περίθαλψης και στην αύξηση της προσβασιμότητας σε αυτήν.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας συμβάλλουν στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων προς τη Σλοβακία, ιδίως όσον αφορά την ανθεκτικότητα του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης και τον συντονισμό μεταξύ των τύπων περίθαλψης (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 1, 2020) και της μακροχρόνιας περίθαλψης (ειδική ανά χώρα σύσταση 2, 2019).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Συντονισμένη διυπουργική συνεργασία και ρύθμιση
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στον συντονισμό της πολιτικής για την ψυχική υγεία και στη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τομέων της δημόσιας διοίκησης. Αυτό επιτυγχάνεται με:
-σύσταση διυπηρεσιακού συντονιστικού φορέα αρμόδιου για την ψυχική υγεία. Το Συμβούλιο της Κυβερνήσεως για την Ψυχική Υγεία επρόκειτο να ιδρυθεί στις 24 Φεβρουαρίου 2021. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τη θέση σε λειτουργία της διακυβέρνησής της. Ένα από τα πρώτα καθήκοντα του Συμβουλίου είναι ο συντονισμός της εκπόνησης του Εθνικού Προγράμματος Ψυχικής Υγείας 2022-2030, το οποίο θα υποβληθεί στην Κυβέρνηση για έγκριση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
-σύσταση επαγγελματικής οργάνωσης ψυχολόγων, με πρωταρχικό στόχο την αύξηση του επαγγελματισμού και τη διασφάλιση της ρύθμισης της εκπαίδευσης, της πειθαρχικής εποπτείας και της παροχής νομικής συνδρομής σε αυτά τα επαγγέλματα, ανεξάρτητα από τον τομέα στον οποίο ασκούνται.
Για την καλύτερη στόχευση της μεταρρύθμισης αυτής και των επενδύσεων σε αυτή τη συνιστώσα, θα εκπονηθεί η πρώτη επιδημιολογική μελέτη στον τομέα των ψυχικών διαταραχών έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Η μελέτη αυτή θα παράσχει χαρτογράφηση της τρέχουσας επιδημιολογικής κατάστασης των ψυχικών διαταραχών στη Σλοβακία.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Μεταρρύθμιση 2: Ανάπτυξη πολύ υποτιμημένων τομέων ικανότητας στον τομέα της ψυχικής υγείας
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην ανάπτυξη προσβάσιμης κοινωνικοιατρικής περίθαλψης ψυχικής υγείας με έμφαση στην αύξηση της έκτασης της περίθαλψης σε επίπεδο κοινότητας. Αυτό θα επιτευχθεί με την ιεράρχηση της χαρτογράφησης των εξαιρετικά σπάνιων υπηρεσιών στη Σλοβακία και την ανάπτυξη στρατηγικής για την ανάπτυξη των προτεραιοτήτων τους.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 3: Εκσυγχρονισμός διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να εξασφαλιστεί ο ολοκληρωμένος εκσυγχρονισμός των τυποποιημένων διαγνωστικών και θεραπευτικών διαδικασιών και να διασφαλιστεί η εφαρμογή τους στην πράξη. Συγκροτούνται ομάδες εργασίας για την επανεξέταση των διεθνών ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων για διαφορετικές ηλικιακές ομάδες και διαφορετικές εφαρμογές και για την υποβολή συστάσεων για την προσαρμογή των εθνικών μεθόδων. Εκδίδεται πρόσκληση για τον εντοπισμό συγκεκριμένων θεσμικών ψυχιατρικών εγκαταστάσεων στις οποίες πραγματοποιείται εξανθρωπισμός και αντικατάσταση των κλινών του καταλύματος.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Επένδυση 1: Διαχείριση έργου και προετοιμασία των επενδύσεων
Συγκροτείται μονάδα συντονισμού για τη διαχείριση επενδυτικών έργων στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Τα καθήκοντα της μονάδας συντονισμού είναι η παρακολούθηση, η καταγραφή και ο έλεγχος της προόδου των έργων και της εκπλήρωσης των προϋποθέσεων που καθορίζονται στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, συμπεριλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματος τους, ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρη υλοποίηση και εκπλήρωση των οροσήμων και των στόχων στο πλαίσιο της συνιστώσας 12. Η μονάδα συντονισμού τηρεί αρχεία σχετικά με τον αριθμό και τις κατηγορίες κλινών και άλλων ικανοτήτων των εγκαταστάσεων, χαρτογραφώντας τις σε επίπεδο πόλεων, και εφιστά εγκαίρως την προσοχή στους πιθανούς κινδύνους κατά την υλοποίηση των έργων και προτείνει κατάλληλες λύσεις για την αντιμετώπισή τους. Για την κατασκευή των νέων εγκαταστάσεων κράτησης, η συντονιστική μονάδα όχι μόνο διαχειρίζεται το έργο αλλά προετοιμάζει και το έργο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Δημιουργία εγκαταστάσεων κράτησης
Στόχος είναι η παροχή κατάλληλης περίθαλψης σε μια μικρή ομάδα ψυχιατρικών ασθενών που διέπραξαν σοβαρά ποινικά αδικήματα. Η δημιουργία εγκαταστάσεων κράτησης δεν αποτελεί μέρος της διαδικασίας αποϊδρυματοποίησης, αλλά αποτελεί αναγκαίο και συμπληρωματικό μέτρο ασφάλειας και υγειονομικής περίθαλψης για μια μικρή ομάδα ασθενών.
Θα δημιουργηθούν δύο εγκαταστάσεις κράτησης χωρητικότητας 75 κλινών η καθεμία, εκ των οποίων η μία βρίσκεται ήδη υπό κατασκευή.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 3: Κατασκευή ψυχοκοινωνικών κέντρων
Στόχος του μέτρου αυτού είναι να εξασφαλιστεί επαρκής περίθαλψη για τους μακροχρόνια ασθενείς στο οικιακό περιβάλλον τους από κινητές ομάδες, περιορίζοντας έτσι την τοποθέτηση σε ιδρύματα ή βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής στις εγκαταστάσεις αυτές. Το μέτρο αποτρέπει την ανάγκη ή μειώνει τη διάρκεια της νοσηλείας. Το μέτρο επικεντρώνεται σε ενήλικες και παιδιατρικούς ασθενείς με περιορισμένη κοινωνική προσαρμογή.
Τα Κέντρα παρέχουν υγειονομικές και κοινωνικές υπηρεσίες μέσω διεπιστημονικής ομάδας (ψυχιάτρου, ψυχολόγου, νοσηλευτή, κοινωνικού λειτουργού, ειδικού και θεραπευτικού εκπαιδευτικού). Θα δημιουργηθούν συνολικά 10 κέντρα. Στην περίπτωση ανακαινίσεων κτιρίων, ο ελάχιστος στόχος είναι να επιτευχθεί μέση εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας 30 %.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 4: Ολοκλήρωση του ψυχιατρικού σταθερού δικτύου
Στόχος αυτής της επένδυσης είναι η ολοκλήρωση του δικτύου ψυχιατρικών στατικών εγκαταστάσεων, παρέχοντας καθημερινή ψυχιατρική περίθαλψη ως ενδιάμεσο στάδιο μεταξύ της ιδρυματικής και της εξωνοσοκομειακής ψυχιατρικής περίθαλψης.
Θα κατασκευαστούν συνολικά 15 σταθερές εγκαταστάσεις. Στην περίπτωση ανακαινίσεων κτιρίων, ο ελάχιστος στόχος είναι να επιτευχθεί μέση εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας 30 %.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 5: Δημιουργία εξειδικευμένων κέντρων για διαταραχές του αυτιστικού φάσματος
Στόχος είναι να αυξηθεί η διαθεσιμότητα εξειδικευμένων εγκαταστάσεων περίθαλψης για διαταραχές του αυτιστικού φάσματος, ώστε να εξασφαλιστεί κατάλληλη θεραπεία για την πάθηση αυτή. Θα δημιουργηθούν συνολικά 3 νέα διαγνωστικά κέντρα παρέμβασης για άτομα με διαταραχές του αυτιστικού φάσματος. Το προσωπικό εκπαιδεύεται στις πλέον πρόσφατες μεθόδους διάγνωσης και παρέμβασης για την πάθηση αυτή. Στην περίπτωση ανακαινίσεων κτιρίων, ο ελάχιστος στόχος είναι να επιτευχθεί μέση εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας 30 %.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 6: Δημιουργία αποθετηρίου ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων
Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα επικαιροποιημένο αποθετήριο ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων που θα είναι στη διάθεση των επαγγελματιών και των εγκαταστάσεων ψυχολογικής περίθαλψης. Οι μέθοδοι που είναι διαθέσιμες επί του παρόντος θα επανεξεταστούν και θα επικαιροποιηθούν. Οι μέθοδοι που λείπουν συμπληρώνονται με την απόκτηση και μετάφραση μεθόδων ξένης γλώσσας. Το αποθετήριο τελεί υπό τη διοίκηση της αρμόδιας επαγγελματικής οργάνωσης (Σλοβακική Ένωση Ψυχολόγων) και περιλαμβάνει ψηφιακή έκδοση προσβάσιμη επιγραμμικά.
Προκειμένου να μετριαστούν οι επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 μέσω εθνικής γραμμής προώθησης της ψυχικής υγείας που θα παρέχει ψυχολογική υποστήριξη μέσω τηλεφώνου και διαδικτύου, θα λειτουργεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Επένδυση 7: Εξανθρωπισμός της ιδρυματικής ψυχιατρικής περίθαλψης
Στόχος της επένδυσης είναι η ανακαίνιση των θεσμικών ψυχιατρικών εγκαταστάσεων για τη βελτίωση των συνθηκών νοσηλείας. Αυτό επιτυγχάνεται με τη μείωση του αριθμού των ασθενών ανά δωμάτιο με ανεξάρτητες εγκαταστάσεις υγιεινής. Η συνολική ικανότητα του ασθενούς παραμένει αμετάβλητη. Ένα άλλο μέτρο είναι η αντικατάσταση των κλινών του καταλύματος από ασφαλείς χώρους απομόνωσης.
Η συνολική χωρητικότητα για 244 ασθενείς υπόκειται σε ανακαίνιση. Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 8: Κατάρτιση του προσωπικού σε θέματα ψυχικής υγείας
Στόχος αυτής της επένδυσης είναι να αυξηθεί ο αριθμός του επαγγελματικού προσωπικού με σύγχρονη εκπαίδευση, ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση της διαθεσιμότητας και της ποιότητας της παρεχόμενης περίθαλψης. Ο στόχος θα επιτευχθεί με την επικαιροποίηση των προγραμμάτων σπουδών σύμφωνα με τις απαιτήσεις των σύγχρονων πρακτικών και με την εισαγωγή νέων τύπων περίθαλψης. Αίρονται τα νομοθετικά εμπόδια για την αναγνώριση των τίτλων σπουδών αλλοδαπής και παρέχεται κλινική κατάρτιση στον τομέα της υγείας για επαγγελματίες ψυχικής υγείας από όλους τους τομείς. Κατάρτιση σε θέματα ψυχικής υγείας παρέχεται στους εργαζομένους στον τομέα της υγείας, καθώς και σε επαγγελματίες εκτός του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
Συνολικά τουλάχιστον 336 εργαζόμενοι στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης επανεκπαιδεύονται σε διάφορα είδη προγραμμάτων ψυχικής υγείας.
Η εφαρμογή του παρόντος μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Συντονισμένη διυπουργική συνεργασία και ρύθμιση
|
Ορόσημο
|
Σύσταση δύο συντονιστικών φορέων για την ψυχική υγεία
|
Πλήρης θέση σε λειτουργία των οντοτήτων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Ιδρύονται δύο συντονιστικές οντότητες:
1.Συμβούλιο της Κυβέρνησης Ψυχικής Υγείας,
2.Ένωση ψυχολόγων
Το Συμβούλιο συντονίζει τις πολιτικές μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων στον τομέα της ψυχικής υγείας. Καταρτίζει το εθνικό πρόγραμμα και σχέδιο δράσης για την ψυχική υγεία, τα οποία εγκρίνονται από τη σλοβακική κυβέρνηση.
Ο Σύλλογος είναι εγγεγραμμένη επαγγελματική οργάνωση ψυχολόγου σε όλους τους λειτουργικούς τομείς (δηλαδή όχι μόνο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης). Διαχειρίζεται ψηφιακό μητρώο επαγγελματιών ψυχολόγων που εργάζονται στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, των κοινωνικών υποθέσεων, της δικαιοσύνης, των εσωτερικών υποθέσεων, της άμυνας και άλλων.
|
|
2
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Διαχείριση έργου και προετοιμασία των επενδύσεων
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2: Δημιουργία εγκαταστάσεων κράτησης
|
Στόχος
|
Χωρητικότητα των εγκαταστάσεων κράτησης των ασθενών
|
|
Αριθ.
|
0
|
150
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Έναρξη χρήσης νέων εγκαταστάσεων κράτησης με χωρητικότητα 150 ψυχιατρικών ασθενών.
|
|
3
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 2: Ανάπτυξη πολύ υποτιμημένων τομέων ικανότητας στον τομέα της ψυχικής υγείας
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Διαχείριση έργου και προετοιμασία των επενδύσεων
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3: Δημιουργία ψυχοκοινωνικών κέντρων·
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 4: Ολοκλήρωση του ψυχιατρικού σταθερού δικτύου·
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 5: Δημιουργία εξειδικευμένων κέντρων για διαταραχές του αυτιστικού φάσματος
|
Στόχος
|
Αριθμός δημιουργηθέντων κέντρων ψυχικής υγείας σε επίπεδο κοινότητας
|
|
Αριθ.
|
0
|
28
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Θέση σε λειτουργία 28 κέντρων υγείας και κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας: ψυχοκοινωνικά κέντρα, ημερήσιες σταθερές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις για διαταραχές αυτιστικού τύπου.
|
|
4
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Εκσυγχρονισμός διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 6: Δημιουργία αποθετηρίου ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων
|
Στόχος
|
Αριθμός καταχωρισμένων και τυποποιημένων ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων
|
|
Αριθ.
|
0
|
72
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Δημιουργία ψηφιακού μητρώου ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων.
Από τον γενικό στόχο των 77 νέων και επικαιροποιημένων τυποποιημένων μεθόδων, προβλέπεται τυποποίηση για 72 μεθόδους, οι οποίες θα επιλεγούν από ομάδα εμπειρογνωμόνων.
|
|
5
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Εκσυγχρονισμός διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Διαχείριση έργου και προετοιμασία των επενδύσεων
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 7: Εξανθρωπισμός της ιδρυματικής ψυχιατρικής περίθαλψης
|
Στόχος
|
Χωρητικότητα ασθενών σε μετατραπείσες αίθουσες στην ιδρυματική ψυχιατρική περίθαλψη.
|
|
Αριθ.
|
0
|
244
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Ολοκλήρωση της ανακατασκευής των αιθουσών σε αίθουσες 2 κλινών σε ψυχιατρική περίθαλψη ιδρυμάτων με εγκαταστάσεις υγιεινής και αντικατάσταση των κλινών με αίθουσες απομόνωσης.
|
|
6
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 8: Κατάρτιση του προσωπικού σε θέματα ψυχικής υγείας
|
Στόχος
|
Αριθμός εργαζομένων στον τομέα της υγείας που έχουν εκπαιδευτεί στην ψυχική υγεία
|
|
Αριθ.
|
0
|
336
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Από τον γενικό στόχο της παροχής κατάρτισης σε θέματα ψυχικής υγείας σε 373 εργαζομένους, ολοκληρώνεται βραχυπρόθεσμη ή μακροχρόνια πιστοποιημένη κατάρτιση στην ψυχική υγεία για 336 εργαζομένους στον τομέα της υγείας.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 13: Προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη
Το σύστημα μακροχρόνιας φροντίδας της Σλοβακίας δεν είναι έτοιμο για την αναμενόμενη ταχεία γήρανση του πληθυσμού. Το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας άνω των 65 ετών αυξάνεται από το σημερινό 16 % σε άνω του 24 % έως το 2040. Η πρόσβαση σε ποιοτική και οικονομικά προσιτή μακροχρόνια περίθαλψη είναι ανεπαρκής, λόγω της γενικής υποχρηματοδότησης των υπηρεσιών φροντίδας σε επίπεδο κοινότητας και κατ’ οίκον, της κατακερματισμένης διακυβέρνησης και της έλλειψης συστημικού συντονισμού των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης. Δεν υπάρχει ολοκληρωμένη και κατάλληλη στρατηγική που να καλύπτει τόσο τις κοινωνικές πτυχές όσο και τις πτυχές της υγειονομικής περίθαλψης. Η αξιολόγηση των αναγκών μακροχρόνιας φροντίδας για τα άτομα με αναπηρία είναι επίσης ασυνεπής. Η εποπτεία της κοινωνικής φροντίδας είναι αναποτελεσματική και ιδιαίτερα ανεπαρκής όσον αφορά την κατ’ οίκον περίθαλψη. Επιπλέον, το σύστημα χρηματοδότησης είναι κατακερματισμένο και ευνοεί την ιδρυματοποιημένη περίθαλψη εν μέσω έλλειψης στήριξης για υπηρεσίες κατ’ οίκον και σε επίπεδο κοινότητας. Για τον λόγο αυτό, δεν υπάρχουν κατάλληλες υπηρεσίες μακροχρόνιας και παρηγορητικής φροντίδας, ιδίως σε περιβάλλοντα φροντίδας κατ’ οίκον και σε επίπεδο κοινότητας.
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας προετοιμάζει τη Σλοβακία για την ταχεία γήρανση του πληθυσμού, διασφαλίζοντας υψηλής ποιότητας, προσβάσιμη και ολοκληρωμένη στήριξη για τα άτομα που χρήζουν μακροχρόνιας και παρηγορητικής φροντίδας. Η παροχή της εν λόγω φροντίδας αυξάνει επίσης την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία, καθώς και το επίπεδο κοινωνικής προστασίας τους. Οι ρυθμιστικές μεταρρυθμίσεις αποσκοπούν σε ένα πιο συνεκτικό και καλύτερα συντονισμένο σύστημα περίθαλψης που θα συνδέει την κοινωνική και την υγειονομική περίθαλψη, σε ένα βελτιωμένο σύστημα χρηματοδότησης επικεντρωμένο στις ανάγκες των ατόμων και στην παροχή καλύτερων κινήτρων για φροντίδα σε επίπεδο τοπικής κοινότητας, σε μια πιο συνεκτική αξιολόγηση των αναγκών φροντίδας για τα άτομα με αναπηρία και στη βελτίωση της εποπτείας της κοινωνικής περίθαλψης. Οι επενδύσεις θα έχουν ως αποτέλεσμα πρόσθετες ικανότητες μακροχρόνιας φροντίδας, παρηγορητικής φροντίδας και υπηρεσιών μετέπειτα φροντίδας, ιδίως όσον αφορά την παροχή φροντίδας κατ’ οίκον και σε επίπεδο κοινότητας.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης αριθ. 2 του 2019, ενισχύοντας την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και ποιοτική μακροχρόνια περίθαλψη και στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης αριθ. 1 του 2020, βελτιώνοντας τον συντονισμό μεταξύ των ειδών περίθαλψης. Συμβάλλει επίσης στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών, ιδίως του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, όπως συνιστάται στην ειδική ανά χώρα σύσταση αριθ. 1 του 2019.
Μεταρρύθμιση 1: Ενσωμάτωση και χρηματοδότηση της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην αναμόρφωση των δομών της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης, ώστε να εξασφαλιστεί καλύτερος συντονισμός μεταξύ των τύπων περίθαλψης και να καταστεί αποτελεσματικότερη η χρηματοδότηση. Ειδικότερα, θεσπίζει ένα συνεκτικό πλαίσιο που περιλαμβάνει τόσο την κοινωνική όσο και την υγειονομική περίθαλψη. Η κύρια αλλαγή στο σύστημα χρηματοδότησης αφορά τη θέσπιση προσωπικού προϋπολογισμού για τα άτομα με ανάγκες φροντίδας και όχι την τρέχουσα κατακερματισμένη χρηματοδότηση των παρόχων περίθαλψης. Το μεταρρυθμισμένο σύστημα χρηματοδότησης ενισχύει επίσης τις προσπάθειες αποϊδρυματοποίησης της περίθαλψης βελτιώνοντας τα κίνητρα για κατ’ οίκον φροντίδα και φροντίδα σε επίπεδο κοινότητας.
Ο νέος νόμος για τη μακροχρόνια και παρηγορητική φροντίδα θα τεθεί σε ισχύ έως την 31 Μαρτίου 2023 και η νέα νομοθεσία για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών θα τεθεί σε ισχύ έως την 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 2: Εκτίμηση των αναγκών φροντίδας
Η αξιολόγηση των αναγκών μακροχρόνιας φροντίδας για τα άτομα με αναπηρία είναι ασυνεπής εν μέσω ενός κατακερματισμένου συστήματος. Αν και δεν ισχύει για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, η αναγνώριση σοβαρών αναπηριών αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση επιδόματος προσωπικής φροντίδας και φροντίδας.
Η μεταρρύθμιση αυτή βελτιώνει και εξορθολογίζει τον τρόπο αναγνώρισης των ατόμων με σοβαρές αναπηρίες. Θεσπίζει ενιαίο πλαίσιο και σύστημα αξιολόγησης για την προσωπική βοήθεια και φροντίδα των ατόμων με σοβαρή αναπηρία. Η κύρια αξιολόγηση διενεργείται από εργατικά, κοινωνικά και οικογενειακά γραφεία και σύμφωνα με ενιαία μεθοδολογία που βασίζεται στο παράρτημα 2.0 της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για την αξιολόγηση της αναπηρίας, αξιολογώντας ένα ευρύ φάσμα αναγκών. Για τη μείωση του διοικητικού φόρτου και στο πλαίσιο των προσπαθειών ψηφιοποίησης, οι αξιολογητές χρησιμοποιούν το σύστημα ηλεκτρονικής υγείας. Οι αξιολογητές στα 46 υποκαταστήματα λαμβάνουν τον εξοπλισμό που απαιτείται για την εκτέλεση των εργασιών τους.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.
Μεταρρύθμιση 3: Εδραίωση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή των αναγκαίων υποδομών
Το σύστημα εποπτείας της παροχής κοινωνικής φροντίδας είναι κατακερματισμένο και αναποτελεσματικό. Η εποπτεία και ο έλεγχος διενεργούνται επί του παρόντος από διάφορες αρχές σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο χωρίς σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων. Οι ικανότητες εποπτείας είναι ανεπαρκείς. Η άτυπη φροντίδα και η προσωπική βοήθεια, ιδίως η κατ’ οίκον φροντίδα που παρέχεται από μέλη της οικογένειας, δεν καλύπτονται.
Η μεταρρύθμιση αυτή θα εδραιώσει την εποπτεία της κοινωνικής μέριμνας. Συγκροτείται ενοποιημένη εποπτική αρχή. Επιβλέπει την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και την ποιότητά τους, την ποιότητα και το εύρος της βοήθειας για άτομα που λαμβάνουν προσωπικό προϋπολογισμό για ανάγκες φροντίδας, καθώς και την παροχή υγειονομικής περίθαλψης στις κοινωνικές υπηρεσίες (από κοινού με την Εποπτική Αρχή Υγείας). Η ποιότητα της περίθαλψης αξιολογείται σύμφωνα με μεθοδολογία που αναπτύσσεται σύμφωνα με τη δέσμη εργαλείων του ΠΟΥ για τα δικαιώματα ποιότητας. Το μέτρο παρέχει επίσης την αναγκαία υποδομή για το νέο σύστημα εποπτείας, το οποίο αποτελείται από την έδρα και οκτώ περιφερειακά υποκαταστήματα, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων, των οχημάτων και του εξοπλισμού ΤΠ.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.
Επένδυση 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής φροντίδας σε επίπεδο κοινότητας
Στη Σλοβακία, η παροχή επίσημων κοινωνικών υπηρεσιών διαταράσσεται προς τις υπηρεσίες στέγασης θεσμικού χαρακτήρα, στις οποίες κυριαρχούν οι μεγάλης κλίμακας εγκαταστάσεις φροντίδας και όχι οι μικρότερες εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα. Δεν υπάρχουν υπηρεσίες εξωνοσοκομειακής περίθαλψης.
Με βάση τη μεταρρύθμιση 1 της συνιστώσας 13 Ένταξη και χρηματοδότηση της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης, η επένδυση αυτή θα διευρύνει την ικανότητα των εγκαταστάσεων περίθαλψης και εξωνοσοκομειακής περίθαλψης σε επίπεδο κοινότητας, επιτρέποντας τη μεταφορά ασθενών από εγκαταστάσεις μεγάλης κλίμακας σε μικρότερες εγκαταστάσεις κοινοτικού τύπου, παρέχοντας πρόσθετη δυναμικότητα σε νέους δικαιούχους και μειώνοντας την επιβάρυνση των άτυπων φροντιστών. Συγκεκριμένα, με την κατασκευή νέων κτιρίων και την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 2939 μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας σε εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα και σε εγκαταστάσεις υγειονομικής και κοινωνικής φροντίδας χαμηλής χωρητικότητας. Επιπλέον, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 1024 μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας σε νέες εξωνοσοκομειακές εγκαταστάσεις χαμηλής χωρητικότητας με την κατασκευή νέων κτιρίων ή την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων.
Στην περίπτωση ανακαινίσεων κτιρίων, ο ελάχιστος στόχος είναι να επιτευχθεί μέση εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας 30 %.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Επέκταση και ανανέωση των ικανοτήτων μετέπειτα φροντίδας και νοσηλευτικής
Υπάρχει έλλειψη νομοθετικής σαφήνειας και ικανότητας για τη μετέπειτα περίθαλψη των ασθενών μετά τη νοσηλεία τους, ώστε να διασφαλίζεται η καλύτερη δυνατή αποκατάσταση. Η έλλειψη αυτή συμβάλλει στην περιττή και αναποτελεσματική επανεισαγωγή των νοσοκομείων, η οποία επιβαρύνει υπερβολικά τα νοσοκομεία. Επίσης, δεν υπάρχουν ικανότητες για κατ’ οίκον νοσηλεία.
Η επένδυση αυτή θα ενισχύσει τις ικανότητες περίθαλψης, ώστε να διασφαλιστεί η καλή μετέπειτα περίθαλψη των ατόμων που έχουν ανάγκη μετά την αποφυλάκισή τους από το νοσοκομείο και να επεκταθούν οι κατ’ οίκον νοσηλευτικές ικανότητες. Ειδικότερα, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 650 νέες κλίνες μετπερίθαλψης, αξιοποιώντας τις ικανότητες χρόνιας και εντατικής περίθαλψης μετά τη βελτιστοποίηση του νοσοκομειακού δικτύου, όπως περιγράφεται στη συνιστώσα 11 του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Επιπλέον, τουλάχιστον 91 πάροχοι κατ’ οίκον νοσηλείας λαμβάνουν στήριξη. Αυτό περιλαμβάνει τη δημιουργία τουλάχιστον 11 νέων παρόχων κατ’ οίκον νοσηλείας και τον πλήρη εξοπλισμό τουλάχιστον 80 υφιστάμενων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται στις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 3: Ενίσχυση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας
Το δίκτυο παρηγορητικών υπηρεσιών για ασθενείς με τερματική ασθένεια είναι ανεπαρκές και δεν ανταποκρίνεται στις διεθνείς συστάσεις. Υπάρχει λιγότερο από το ήμισυ του αριθμού των συνιστώμενων περιπατητών που διατίθενται και η ποιότητα της φροντίδας τους υπονομεύεται από τη διαρρύθμισή τους, ενώ αποτελεί τον προτιμώμενο τύπο υπηρεσίας φιλοξενίας για την πλειονότητα των ασθενών. Επιπλέον, υπάρχουν σημαντικές περιφερειακές διαφορές όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των υπηρεσιών. Τμήματα παρηγορητικής αγωγής είναι εγκατεστημένα μόνο σε τρεις από τις οκτώ περιφέρειες.
Με βάση τη μεταρρύθμιση 1 της συνιστώσας 13 «Ένταξη και χρηματοδότηση της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης», η επένδυση αυτή θα επεκτείνει και θα βελτιώσει τις ικανότητες παρηγορητικής φροντίδας, εν μέσω έλλειψης τέτοιων υπηρεσιών, σύμφωνα με τη στρατηγική αποϊδρυματοποίησης, ευνοώντας την κατ’ οίκον περίθαλψη και τη φροντίδα σε επίπεδο τοπικής κοινότητας. Η επένδυση περιλαμβάνει:
·Δημιουργία τουλάχιστον 270 νέων κλινών παρηγορητικής φροντίδας σε ξενοδοχεία χαμηλής χωρητικότητας, με μέση χωρητικότητα 20 κλινών για κάθε ξενοδοχείο, σε υποεξυπηρετούμενες περιοχές με την κατασκευή νέων ξενοδοχείων και την ανακαίνιση υφιστάμενων. Τα τμήματα παρηγορητικής αγωγής και οι κλίνες περίθαλψης των νοσοκομείων δημιουργούνται με την ανακατασκευή υφιστάμενων κλινών που ελευθερώνονται με την αναδιοργάνωση του δικτύου των νοσοκομείων.
·Επέκταση και ανανέωση της παρηγορητικής αγωγής με τη δημιουργία τουλάχιστον 20 νέων περιπατητών και την ανανέωση τουλάχιστον 6 υφιστάμενων. Αυτό περιλαμβάνει την παροχή του απαραίτητου φυσικού και τεχνικού εξοπλισμού.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2025.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Διαθέσιμη και ποιοτική μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροχρόνιας κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Νέο νομοθετικό πλαίσιο για τη μακροχρόνια υγειονομική περίθαλψη και την παρηγορητική αγωγή
|
Έναρξη ισχύος νέου νόμου για τη μακροχρόνια και παρηγορητική φροντίδα και τη ρύθμιση της χρηματοδότησης της παρηγορητικής και νοσηλευτικής περίθαλψης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Η πρώτη φάση της εφαρμογής της μεταρρύθμισης συνίσταται στη ρύθμιση της επιστροφής από τις εταιρείες ασφάλισης υγείας της νοσηλευτικής περίθαλψης σε δομές κοινωνικών υπηρεσιών, των ρυθμίσεων για τη σύμβαση νοσηλευτικής περίθαλψης από τις ασφαλιστικές εταιρείες και της προσαρμογής των επιστροφών από τις εταιρείες ασφάλισης υγείας για την παρηγορητική και εξωνοσοκομειακή και ενδονοσοκομειακή περίθαλψη. Η έγκριση της εν λόγω νομοθετικής τροποποίησης προβλέπεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2022.
Η επόμενη φάση εφαρμογής συνίσταται στην ανάπτυξη και έγκριση νέας νομοθεσίας. Ένας νέος νόμος για την υγεία θα καθορίσει το πεδίο εφαρμογής της μακροχρόνιας υγειονομικής περίθαλψης και παρηγορητικής φροντίδας και θα καθορίσει τη μετά την περίθαλψη περίθαλψη και τη σύνδεσή της με άλλα είδη περίθαλψης. Ο παρών νόμος θα εκδοθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις ρυθμίζουν τους τομείς που καθορίζονται επί του παρόντος από τον νόμο αριθ. 576/2004 για την υγειονομική περίθαλψη και τις υπηρεσίες που σχετίζονται με την παροχή υγειονομικής περίθαλψης.
|
|
2
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Μεταρρύθμιση 1: Διαθέσιμη και ποιοτική μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροχρόνιας κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Δημοσίευση της έννοιας της χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών για δημόσια συζήτηση
|
Δημοσιευμένη γενική ιδέα για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Ως αποτέλεσμα της πρώτης φάσης της προετοιμασίας της μεταρρύθμισης της χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών, το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικών Υποθέσεων και Οικογένειας της Σλοβακικής Δημοκρατίας θα προτείνει ένα νέο σχέδιο για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών για διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
|
|
3
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Διαθέσιμη και ποιοτική μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροχρόνιας κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Το νέο σύστημα χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών — εισαγωγή προσωπικού προϋπολογισμού
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τις κοινωνικές υπηρεσίες, η οποία εισάγει ένα νέο σύστημα χρηματοδότησης που βασίζεται σε προσωπικό προϋπολογισμό για τους απόρους. Η μεταρρύθμιση θα καταργήσει μεγάλο αριθμό διαφορετικών συνεισφορών και θα δημιουργήσει χώρο για στοχευμένη και ολοκληρωμένη στήριξη των ατόμων που χρήζουν μακροχρόνιας φροντίδας. Η μεταρρύθμιση της χρηματοδότησης στηρίζει την εμφάνιση και την ανάπτυξη υπηρεσιών στην κοινότητα. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις ρυθμίζουν τους τομείς που ορίζονται επί του παρόντος, ιδίως από τον νόμο αριθ. 448/2008 για τις κοινωνικές υπηρεσίες και τον νόμο αριθ. 447/2008 Coll. σχετικά με τα επιδόματα σε μετρητά για την αντιστάθμιση σοβαρής αναπηρίας.
|
|
4
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 2: Διαθέσιμη και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Αξιολόγηση των αναγκών φροντίδας
|
Ορόσημο
|
Ενοποίηση του συστήματος αξιολόγησης
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τις κοινωνικές υπηρεσίες και τροποποίηση του νόμου 447/2008 για την αποζημίωση των ατόμων με βαριά αναπηρία
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2024
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τις κοινωνικές υπηρεσίες, η οποία συνενώνει τις εργασίες αξιολόγησης που έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα από διάφορους φορείς και, ταυτόχρονα, τροποποιεί τον νόμο αριθ. 447/2008 για την αποζημίωση των ατόμων με βαριά αναπηρία.
Η μεταρρύθμιση των εργασιών αξιολόγησης εξαλείφει τις ανεπάρκειες και τη γραφειοκρατία για τους ιατρικούς αξιολογητές και αξιολογητές. Θα καθοριστούν νέα ενιαία κριτήρια για την υποεξάρτηση, ώστε να καταστεί πιο διαφανής η αξιολόγηση. Οι εργασίες αξιολόγησης ψηφιοποιούνται — οι ιατρικοί αξιολογητές χρησιμοποιούν το ηλεκτρονικό σύστημα υγείας. Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της μεταρρύθμισης, οι χρηματοδοτικοί πόροι στο πλαίσιο της εν λόγω μεταρρύθμισης θα χρησιμοποιηθούν για την παροχή εξοπλισμού πληροφορικής και γραφείου για 200 υπαλλήλους αξιολόγησης.
|
|
5
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή υποδομών για την εφαρμογή της
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για την εποπτεία της κοινωνικής μέριμνας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Έναρξη ισχύος νόμου στον τομέα της εποπτείας της κοινωνικής πρόνοιας, ο οποίος ενοποιεί τις εξουσίες εποπτείας και — Δημιουργία της νομοθετικής βάσης για τη λειτουργία του νέου συστήματος εποπτείας/επιθεώρησης κοινωνικής πρόνοιας· — Καθορισμός νέων προϋποθέσεων για την ποιότητα της περίθαλψης στις κοινωνικές υπηρεσίες και τα νοικοκυριά· — Επέκταση του πεδίου εποπτείας ώστε να περιλαμβάνει και την εποπτεία της άτυπης κατ’ οίκον φροντίδας.
|
|
6
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή υποδομών για την εφαρμογή της
|
Στόχος
|
Δημιουργία ενοποιημένου εποπτικού συστήματος με έδρα και 8 υποκαταστήματα
|
|
Αριθ.
|
0
|
9
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2024
|
Ολοκλήρωση της αναγκαίας υποδομής για τη λειτουργία του εποπτικού οργάνου — έδρα και 8 περιφερειακά υποκαταστήματα. Τα έξοδα περιλαμβάνουν χώρους, οχήματα, εξοπλισμό πληροφορικής και άλλα προαπαιτούμενα.
|
|
7
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων των υπηρεσιών στέγασης σε επίπεδο τοπικής κοινότητας και των υγειονομικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων χαμηλής δυναμικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός μονάδων σταθμισμένης δυναμικότητας που δημιουργήθηκαν)
|
|
Αριθ.
|
0
|
441
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2024
|
Δημιουργούνται τουλάχιστον 441 μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας σε εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα και σε εγκαταστάσεις υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης χαμηλής χωρητικότητας, με την κατασκευή νέων κτιρίων και με την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων. Οι εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα αναφέρονται κυρίως σε εγκαταστάσεις οικογενειακής στέγασης με χωρητικότητα έως και 12 θέσεων η καθεμία. Οι εγκαταστάσεις υγειονομικής και κοινωνικής φροντίδας έχουν χωρητικότητα έως 30 θέσεις η καθεμία.
Οι εγκαταστάσεις κατασκευάζονται/ανακατασκευάζονται σύμφωνα με τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού και είναι χαμηλής χωρητικότητας, εκπληρώνοντας έτσι τις προϋποθέσεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
|
|
8
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων των υπηρεσιών στέγασης σε επίπεδο τοπικής κοινότητας και των υγειονομικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων χαμηλής δυναμικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός μονάδων σταθμισμένης δυναμικότητας που δημιουργήθηκαν)
|
|
Αριθ.
|
0
|
2939
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο γενικός στόχος είναι η δημιουργία 2939 μονάδων σταθμισμένης δυναμικότητας (εκ των οποίων 1283 μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας σε εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα και 1656 μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας σε υγειονομικές και κοινωνικές εγκαταστάσεις χαμηλής δυναμικότητας), οι οποίες θα δημιουργηθούν με την κατασκευή νέων κτιρίων και την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων. Οι εγκαταστάσεις που βασίζονται στην κοινότητα αναφέρονται κυρίως σε εγκαταστάσεις οικογενειακής στέγασης με χωρητικότητα έως και 12 θέσεων η καθεμία. Οι εγκαταστάσεις υγειονομικής και κοινωνικής φροντίδας έχουν χωρητικότητα έως 30 θέσεις η καθεμία.
Οι εγκαταστάσεις κατασκευάζονται/ανακατασκευάζονται σύμφωνα με τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού και είναι χαμηλής χωρητικότητας, εκπληρώνοντας έτσι τις προϋποθέσεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
|
|
9
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Επέκταση των ικανοτήτων παροχής εξωνοσοκομειακών υπηρεσιών (δείκτης: ελάχιστος αριθμός μονάδων σταθμισμένης δυναμικότητας που δημιουργήθηκαν)
|
|
Αριθ.
|
0
|
154
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2024
|
Με την κατασκευή νέων κτιρίων ή την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων δημιουργούνται154 θέσεις (μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας) για υπηρεσίες εξωτερικών ιατρείων σε νέες εγκαταστάσεις εξωτερικών ιατρείων (π.χ. ημερήσια στάση, κέντρο αποκατάστασης). Οι εγκαταστάσεις αυτές χρησιμεύουν εν μέρει ως προσωρινή φροντίδα για τη μείωση του φόρτου των άτυπων φροντιστών. . Οι εγκαταστάσεις κατασκευάζονται/ανακατασκευάζονται σύμφωνα με τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού και είναι χαμηλής χωρητικότητας, εκπληρώνοντας έτσι τους όρους της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία.
|
|
10
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Επέκταση των ικανοτήτων παροχής εξωνοσοκομειακών υπηρεσιών (δείκτης: ελάχιστος αριθμός μονάδων σταθμισμένης δυναμικότητας που δημιουργήθηκαν)
|
|
Αριθ.
|
0
|
1024
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Με την κατασκευή νέων κτιρίων ή την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων θα δημιουργηθούν 1024 θέσεις (μονάδες σταθμισμένης δυναμικότητας) για υπηρεσίες εξωτερικών ιατρείων σε νέες εγκαταστάσεις εξωτερικών ιατρείων (π.χ. ημερήσιο στατικό, κέντρο αποκατάστασης). Οι εγκαταστάσεις αυτές χρησιμεύουν εν μέρει ως προσωρινή φροντίδα για τη μείωση του φόρτου των άτυπων φροντιστών. Οι εγκαταστάσεις κατασκευάζονται/ανακατασκευάζονται σύμφωνα με τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού και είναι χαμηλής χωρητικότητας, εκπληρώνοντας έτσι τους όρους της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
|
|
11
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων μετέπειτα φροντίδας και νοσηλευτικής
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση των παρόχων κατ’ οίκον νοσηλείας (δείκτης: αριθμός παρόχων που έλαβαν στήριξη)
|
|
Αριθ.
|
0
|
91
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Επενδύσεις σε υλικό και τεχνικό εξοπλισμό 91 νέων και υφιστάμενων οίκων ευγηρίας. Υποστηρίζει τη δημιουργία τουλάχιστον 11 νέων και τον επανεξοπλισμό τουλάχιστον 80 υφιστάμενων γραφείων κατ’ οίκον νοσηλείας.
|
|
12
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων μετέπειτα φροντίδας και νοσηλευτικής
|
Στόχος
|
Δημιουργία κλινών μετά την παροχή φροντίδας με την ανακατασκευή υφιστάμενων κλινών οξείας και χρόνιας τοξικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός ανακατασκευασμένων κλινών μετφροντίδας)
|
|
Αριθ.
|
0
|
650
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Πρέπει να δημιουργηθούν τουλάχιστον 650 κλίνες μετά την περίθαλψη με τη χρήση απελευθερωμένων ικανοτήτων χρόνιας και εντατικής περίθαλψης μετά τη βελτιστοποίηση του νοσοκομειακού δικτύου. Οι κλίνες μετά την περίθαλψη πρέπει να χρησιμεύουν για τη θεραπεία ασθενών μετά τη νοσηλεία τους σε οξείες κλίνες.
|
|
13
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας κατ’ οίκον (δείκτης: αριθμός κλινών που δημιουργήθηκαν και αποκαταστάθηκαν)
|
|
Αριθ.
|
0
|
270
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2025
|
Η επένδυση αυτή περιλαμβάνει τη δημιουργία τουλάχιστον 270 κλινών με την κατασκευή νέων ξενοδοχείων (20 κλίνες κατά μέσο όρο) και την ανακατασκευή υφιστάμενων ξενοδοχείων. Τα ξενοδοχεία χρησιμοποιούνται για μακροχρόνια παρηγορητική φροντίδα σε ασθενείς των οποίων η πάθηση ή η οικογενειακή κατάσταση δεν επιτρέπει παρηγορητική αγωγή στο σπίτι. Οι κλίνες των διαμερισμάτων παρηγορητικής αγωγής δημιουργούνται με την ανακατασκευή υφιστάμενων κλινών. Ορισμένες από αυτές προκύπτουν από τον επαναπροσδιορισμό των μακροχρόνιων αναρρωτικών διαμερισμάτων, μέρος των οποίων προκύπτει από οξείες κλίνες που απελευθερώνονται από τη βελτιστοποίηση του δικτύου.
|
|
14
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση του δικτύου κινητών ξενοδοχείων (δείκτης: αριθμός νέων και ανακατασκευασμένων παρόχων)
|
|
Αριθ.
|
0
|
26
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης στον φυσικό και τεχνικό εξοπλισμό νέων και υφιστάμενων κινητών ξενοδοχείων, θα υποστηριχθούν τουλάχιστον 20 νέα κινητά ξενοδοχεία και τουλάχιστον 6 υπάρχοντα.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 14: Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος
Το επιχειρηματικό περιβάλλον της Σλοβακίας χάνει αργά έδαφος. Οι συχνές αλλαγές στο νομοθετικό περιβάλλον και ο υψηλός κανονιστικός φόρτος συνεπάγονται κόστος για τις επιχειρήσεις, οι δαπανηρές και χρονοβόρες διαδικασίες αφερεγγυότητας εμποδίζουν την ανακατανομή των πόρων, ενώ ένα αδιαφανές πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις επιβραδύνει τις επενδύσεις και οδηγεί σε μη βέλτιστες δημόσιες συμβάσεις.
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην πραγματοποίηση διαφόρων βελτιώσεων στο επιχειρηματικό περιβάλλον. Τα μέτρα αποσκοπούν στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, στην αναβάθμιση και ψηφιοποίηση του πλαισίου αφερεγγυότητας και στη βελτίωση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Ως εκ τούτου, η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 4 του 2020 για τη διασφάλιση ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, καθώς και στην ειδική ανά χώρα σύσταση 3 του 2019 μέσω της αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων.
Μεταρρύθμιση 1: Μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις
Η μεγάλη διοικητική και κανονιστική επιβάρυνση επηρεάζει αρνητικά τις επενδύσεις και την καινοτομία, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Παρά τις προσπάθειες της κυβέρνησης, ο διοικητικός φόρτος δεν μειώνεται επαρκώς και το σλοβακικό επιχειρηματικό περιβάλλον χάνει αργά έδαφος στις διεθνείς συγκρίσεις.
Η μεταρρύθμιση αυτή θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις με την εισαγωγή των ακόλουθων εργαλείων: την εκ των προτέρων αξιολόγηση της σχεδιαζόμενης νομοθεσίας μεταφοράς για την πρόληψη του αδικαιολόγητου κανονιστικού υπερθεματισμού· την εκ των υστέρων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της αιτιολόγησης του ήδη θεσπισθέντος κανονισμού· ο κανόνας 1-in-2-out που διασφαλίζει ότι η νέα νομοθεσία δεν αυξάνει το διοικητικό κόστος για τις επιχειρήσεις· και δέσμες μεμονωμένων μέτρων που βασίζονται σε διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και είναι κατάλληλες για την απλούστευση των διοικητικών απαιτήσεων για τις επιχειρήσεις.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Μεταρρύθμιση 2: Εναρμόνιση και ψηφιοποίηση των διαδικασιών αφερεγγυότητας
Οι διαδικασίες αφερεγγυότητας της Σλοβακίας είναι χρονοβόρες και δαπανηρές. Δεν υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί έγκαιρης προειδοποίησης, δεν υπάρχουν εξειδικευμένα δικαστήρια για τον χειρισμό των διαδικασιών αφερεγγυότητας και η έλλειψη πλήρως ψηφιοποιημένης ροής εργασίας επιβραδύνει τις διαδικασίες.
Η μεταρρύθμιση αυτή θεσπίζει ενιαίες και ψηφιοποιημένες διαδικασίες αφερεγγυότητας και αναδιάρθρωσης που βελτιώνουν τη διαφάνεια, τον χρόνο και το κόστος τους. Θεσπίζει βελτιωμένο και εναρμονισμένο πλαίσιο αφερεγγυότητας, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων έγκαιρης προειδοποίησης και εξειδίκευσης σε θέματα αφερεγγυότητας στα επιχειρηματικά δικαστήρια.
Η νομοθεσία σχετικά με τους μηχανισμούς έγκαιρης προειδοποίησης τίθεται σε ισχύ την 31 Ιανουαρίου 2022. Οι αντίστοιχες νομοθετικές τροποποιήσεις του νόμου αριθ. 7/2005 για την πτώχευση και την αναδιάρθρωση, του νόμου αριθ. 328/1991 για την πτώχευση και τον πτωχευτικό συμβιβασμό, του νόμου αριθ. 8/2005 για τους σύνδικους, του νόμου αριθ. 757/2004 για τα δικαστήρια και του νόμου αριθ. 371/2004 για την έδρα και τις περιφέρειες των δικαστηρίων της Σλοβακικής Δημοκρατίας τίθενται σε ισχύ έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 3: Διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων
Η πολυπλοκότητα και η διάρκεια των διαδικασιών επαλήθευσης των δημόσιων συμβάσεων παραμένουν ανασταλτικός παράγοντας για τους δυνητικούς δικαιούχους. Επιπλέον, υπάρχει περιθώριο να αυξηθεί η χρήση κριτηρίων κόστους που σχετίζονται με την ποιότητα και τον κύκλο ζωής. Ταυτόχρονα, πρέπει να εξασφαλιστούν κατάλληλες διασφαλίσεις. Στο πλαίσιο της δυσπιστίας προς τους δημόσιους θεσμούς, οι αγοραστές του δημόσιου τομέα πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να ανακτήσουν την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων, των μέσων ενημέρωσης και του ευρύτερου κοινού. Τα οφέλη των προσπαθειών επαγγελματοποίησης μέχρι στιγμής εμφανίζονται με αργούς ρυθμούς.
Η μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων απλουστεύει και επιταχύνει τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας παράλληλα τις κατάλληλες διασφαλίσεις. Αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση του ελέγχου μέσω της ψηφιοποίησης και της αυτοματοποίησης της ανάθεσης και της αξιολόγησης των συμβάσεων. Η νομοθετική μεταρρύθμιση ρυθμίζει τόσο τις δημόσιες διαδικασίες που υπερβαίνουν το όριο όσο και εκείνες που βρίσκονται κάτω από το όριο, καθώς και εκείνες με χαμηλή αξία. Οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων απλοποιούνται και συντομεύονται, βελτιώνονται οι διαδικασίες ελέγχου και αυξάνεται η διαφάνεια, ιδίως με τη δημιουργία ενιαίας, δημόσιας ηλεκτρονικής πλατφόρμας για το σύνολο της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων κάτω του κατώτατου ορίου και χαμηλής αξίας. Όλες οι αλλαγές, ιδίως όσον αφορά τις κατάλληλες διασφαλίσεις, όπως οι απαιτήσεις διαφάνειας, οι διαδικασίες επανεξέτασης και ο διαχωρισμός καθηκόντων και αρμοδιοτήτων, πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με το δίκαιο της ΕΕ. Προκειμένου να βελτιωθεί η χρήση κριτηρίων ποιότητας, αναμένεται να ενισχυθούν οι κανόνες για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις. Αναμένεται ότι θα επιτευχθεί περαιτέρω ενίσχυση της χρήσης ποιοτικών κριτηρίων με μη κανονιστικά μέσα. Το μέτρο ενισχύει την περαιτέρω επαγγελματοποίηση των δημόσιων συμβάσεων με την ανάπτυξη ικανοτήτων της Υπηρεσίας Δημοσίων Συμβάσεων. Ειδικότερα, πραγματοποιείται η παροχή κατάρτισης σε διάφορες μορφές για τη βελτίωση της εφαρμογής των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων.
Η μεταρρύθμιση του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων αρχίζει να ισχύει έως τις 31 Μαρτίου 2022. Η ενιαία ηλεκτρονική πλατφόρμα τίθεται σε λειτουργία έως τις 30 Ιουνίου 2023.
Επένδυση 1: Ικανότητες για μεταρρυθμίσεις με σκοπό τη μείωση του κανονιστικού φόρτου
Η ταχεία υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων για τη μείωση του διοικητικού φόρτου απαιτεί προσωρινές ικανότητες, ιδίως δικηγόρους και αναλυτές, στους αρμόδιους δημόσιους φορείς.
Ως εκ τούτου, η επένδυση αυτή προβλέπει προσωρινές ομάδες έργου για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση της μεταρρύθμισης 1. Περιλαμβάνει νομικούς εμπειρογνώμονες και αναλυτές. Διενεργούνται οι εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεις και η εφαρμογή του κανόνα των 1-in-2-out. Η ηλεκτρονική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τον έλεγχο συμμόρφωσης της αρχής 1-in-2-out (εικονικός λογαριασμός) επιβεβαιώνει ότι ο κανόνας τίθεται σε εφαρμογή.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Επένδυση 2: Ψηφιοποίηση των διαδικασιών αφερεγγυότητας
Η έλλειψη ολοκληρωμένου ψηφιακού συστήματος αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τη συσσώρευση εκκρεμών διαδικασιών αφερεγγυότητας. Το ισχύον μητρώο αφερεγγυότητας λειτουργεί ουσιαστικά ως πλατφόρμα δημοσίευσης, αλλά δεν επιτρέπει τον ψηφιακό χειρισμό υποθέσεων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων. Αυτό συμβάλλει σε χρονοβόρες διαδικασίες με αρνητικές επιπτώσεις για το επιχειρηματικό περιβάλλον και για την αποτελεσματική ανακατανομή των πόρων.
Η επένδυση ψηφιοποιεί πλήρως τις διαδικασίες αφερεγγυότητας προκειμένου να τις συντομεύσει και να μειώσει το κόστος για τους επιχειρηματίες. Αυτό περιλαμβάνει την ψηφιοποίηση της εκκαθάρισης, της πτώχευσης, της αναδιάρθρωσης και της απαλλαγής από τα χρέη, συμπεριλαμβανομένων των προπτωχευτικών διαδικασιών. Διάφοροι παράγοντες συνδέονται με αυτό, όπως τα δικαστήρια, οι πιστωτές και το κοινό.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Ιστορικό
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Μεταρρύθμιση 1: Μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
εισαγωγή των νέων εργαλείων μείωσης του κανονιστικού φόρτου: — Εφαρμογή του κανόνα «1in-2out» — Εισαγωγή εκ των υστέρων αξιολόγησης των υφιστάμενων κανονισμών (νομοθετικό και μη νομοθετικό υλικό) — Εισαγωγή προστασίας από αδικαιολόγητο κανονιστικό υπερθεματισμό
|
Έναρξη ισχύος ψηφισμάτων για την επικαιροποίηση της Ενιαίας Μεθοδολογίας για την Αξιολόγηση Επιλεγμένων Επιπτώσεων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Έναρξη ισχύος κυβερνητικών ψηφισμάτων για την επικαιροποίηση της Ενιαίας Μεθοδολογίας Αξιολόγησης Επιλεγμένων Επιπτώσεων και την εισαγωγή νέων εργαλείων για τη μείωση του κανονιστικού φόρτου: — Εισαγωγή του κανόνα «1-in-2out» στο 1Q/2022 — Εισαγωγή εκ των υστέρων αξιολόγησης των υφιστάμενων κανονισμών (νομοθετικό υλικό έως 1Q/2022 και μη νομοθετικό υλικό έως 1Q/2023) όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και την αιτιολόγησή τους — Εισαγωγή προστασίας από αδικαιολόγητο κανονιστικό υπερθεματισμό έως 4Q/2022 — Εφαρμογή επενδύσεων για την εφαρμογή μέτρων για τη μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις.
|
|
2
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Επενδύσεις 1: Ικανότητες για μεταρρυθμίσεις με σκοπό τη μείωση του κανονιστικού φόρτου
|
Ορόσημο
|
1in-2out κανόνας, εκ των προτέρων αξιολόγηση για την πρόληψη του κανονιστικού υπερθεματισμού και εκ των υστέρων αξιολογήσεις των υφιστάμενων κανονισμών
|
Αξιολογήσεις που διενεργήθηκαν από το Υπουργείο Οικονομίας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Η ηλεκτρονική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τον έλεγχο συμμόρφωσης της αρχής 1-in-2-out (εικονικός λογαριασμός) επιβεβαιώνει ότι ο κανόνας τίθεται σε εφαρμογή: Έλεγχος του υποβληθέντος νομοθετικού υλικού (500 ετησίως)/Προετοιμασία προγραμμάτων κατάρτισης για υποβάλλοντες νομοθετικό και μη νομοθετικό υλικό (1 ανά έτος)/Αριθμός διαβουλεύσεων που παρασχέθηκαν για υποβάλλοντες (100 ετησίως)/Αριθμός εικονικών επικαιροποιήσεων λογαριασμών στον δικτυακό τόπο του ΥΑ (12 ανά έτος) — Q4/2024
Τακτική εκ των υστέρων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της αιτιολόγησης των υφιστάμενων κανονισμών: Επανεξέταση του υποβληθέντος νομοθετικού υλικού (50 το 2022, 100 τα επόμενα έτη). Κατάρτιση των υποβαλλόντων νομοθετικό υλικό (μία φορά ετησίως) και παροχή διαβουλεύσεων. Θα αναπτυχθεί μηχανισμός για τον έλεγχο της εφαρμογής της αρχής της εκ των υστέρων αξιολόγησης — Q4/2024
Εφαρμογή της προστασίας από αδικαιολόγητο κανονιστικό υπερθεματισμό: Θα αναπτυχθεί ο έλεγχος των υποβληθεισών αξιολογήσεων νομοθετικού υλικού (40 ετησίως)/Κατάρτισης για υποβάλλοντες νομοθετικό υλικό (1x ετησίως)/Αριθμός διαβουλεύσεων (30 ανά έτος)/Θα αναπτυχθεί μηχανισμός για την παρακολούθηση της εφαρμογής της αρχής της προστασίας από αδικαιολόγητο κανονιστικό υπερθεματισμό. — Q2/2025.
|
|
3
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Μεταρρύθμιση 1: Μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
Μείωση του διοικητικού φόρτου για τους επιχειρηματίες
|
Έναρξη ισχύος 3 δεσμών μέτρων με 300 μέτρα για τη μείωση του διοικητικού φόρτου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Έναρξη ισχύος τριών δεσμών μέτρων για τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, καθένα από τα οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον 100 μέτρα και οδηγεί σε εξοικονόμηση πόρων για τους επιχειρηματίες.
|
|
4
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση του πλαισίου αφερεγγυότητας — προσαρμογή της νομοθεσίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του πλαισίου αφερεγγυότητας
|
Έναρξη ισχύος ενός συνόλου νόμων που διέπουν τις διαδικασίες αφερεγγυότητας.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Έναρξη ισχύος νόμων που θεσπίζουν το νομικό πλαίσιο για την ενοποίηση και την πλήρη ψηφιοποίηση της εκκαθάρισης, της πτώχευσης, της αναδιάρθρωσης και της απαλλαγής από τα χρέη και, κατά περίπτωση, την εξυγίανση της επικείμενης πτώχευσης, καθώς και την τροποποίηση του νομικού και διαδικαστικού πλαισίου για την ψηφιοποίηση των διαδικασιών αναγκαστικής εκκαθάρισης. Περιλαμβάνει τη θέσπιση εργαλείων έγκαιρης προειδοποίησης και δημιουργεί εξειδίκευση σε θέματα αφερεγγυότητας στο επίπεδο των δικαστηρίων επιχειρήσεων.
Η κυβέρνηση και το κοινοβούλιο εγκρίνουν σειρά νόμων: — Νέος νόμος για τη μη δημόσια χρηματοπιστωτική αναδιάρθρωση και την κρατική προληπτική αναδιάρθρωση· — Τροποποίηση του νόμου αριθ. 7/2005 για την πτώχευση και την αναδιάρθρωση, — Τροποποίηση του νόμου αριθ. 8/2005 για τους διαχειριστές — Τροποποίηση του νόμου αριθ. 328/1991 περί πτώχευσης και διακανονισμού· — Τροποποίηση του νόμου αριθ. 757/2004 περί δικαστηρίων· — Τροποποίηση του νόμου αριθ. 371/2004 για την έδρα και τις περιφέρειες των δικαστηρίων της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
|
|
5
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Επενδύσεις 2: Ψηφιοποίηση των διαδικασιών αφερεγγυότητας
|
Στόχος
|
Μια ενιαία, πλήρως ψηφιοποιημένη διαδικασία αφερεγγυότητας είναι πλήρως λειτουργική.
|
|
% των διαδικασιών αφερεγγυότητας που διεξάγονται μέσω ενοποιημένης ψηφιακής διαδικασίας
|
0
|
100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Η ενιαία πλήρως ψηφιοποιημένη διαδικασία αφερεγγυότητας έχει δοκιμαστεί και δρομολογηθεί και χρησιμοποιείται σε όλες τις διαδικασίες αφερεγγυότητας. Θέση σε λειτουργία συστήματος πληροφοριών της δημόσιας διοίκησης (τεχνικό πλαίσιο) που επικεντρώνεται στη νομοθεσία περί αφερεγγυότητας και στις διαδικασίες εξόδου με ενότητες πολλαπλών χρηστών (θεματοφύλακες, πιστωτές, δικαστήρια, κοινό, ρευστοποίηση περιουσιακών στοιχείων) και περαιτέρω λειτουργικές δυνατότητες για έγκαιρη προειδοποίηση για επικείμενη αφερεγγυότητα, απαλλαγή από χρέη φυσικών προσώπων, διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών, παροχή στατιστικών και αναλυτικών δεδομένων και δημοσιοποίηση πληροφοριών.
|
|
6
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων — προσαρμογή της νομοθεσίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του νόμου για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων
|
Έναρξη ισχύος του αναθεωρημένου νόμου για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων από το Κοινοβούλιο
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Η τροποποίηση του νόμου για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο και τέθηκε σε ισχύ θα εξασφαλίσει:
— Επιτάχυνση και απλούστευση της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων.
— Επιτάχυνση της διαδικασίας με σκοπό επίσης την άσκηση των δικαιωμάτων των υποψηφίων, των προσφερόντων, των συμμετεχόντων και άλλων ενδιαφερομένων.
Βελτίωση του ελέγχου των δημόσιων συμβάσεων με την αυτοματοποίηση της ανάθεσης και της αξιολόγησης των συμβάσεων και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής συλλογής και ανάλυσης των δεδομένων για τις τιμές.
— Εξασφάλιση κατάλληλων εγγυήσεων, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια, και τυχόν προτεινόμενες τροποποιήσεις θα συνάδουν τόσο με τις σχετικές οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσο και με τους κανόνες που ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της ΕΕ.
|
|
7
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων — ψηφιοποίηση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων
|
Ορόσημο
|
Ψηφιοποίηση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων μέσω ενιαίας ηλεκτρονικής πλατφόρμας.
|
Η ενιαία ηλεκτρονική πλατφόρμα είναι πλήρως λειτουργική όσον αφορά τις 6 νέες λειτουργίες.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2023
|
Η ψηφιοποίηση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων δοκιμάζεται και τίθεται σε πλήρη λειτουργία, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητας με το πληροφοριακό σύστημα της κεντρικής διαχείρισης δεδομένων αναφοράς (IS CSR) σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 305/2013 Coll. που επιτρέπει την αυτόματη ολοκλήρωση των δεδομένων του αναθέτοντος φορέα, την επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες. Χαρακτηριστικά:
— Υποβολή έργων, προμηθειών και υπηρεσιών κάτω του κατώτατου ορίου, όχι μόνο εκείνων που είναι συνήθως διαθέσιμα στην αγορά·
— Ανάθεση σύμβασης με κριτήριο διαφορετικό από την τιμή·
— Έρευνα αγοράς για συμβάσεις μικρής αξίας·
— Δημοσίευση συμβάσεων μικρής αξίας·
— Δημιουργία της λειτουργικότητας για την αυτοματοποιημένη κατάταξη των προσφορών·
— Ενσωμάτωση στο πληροφοριακό σύστημα της κεντρικής διαχείρισης δεδομένων αναφοράς (IS CSR) δυνάμει του νόμου αριθ. 305/2013 Coll.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 15: Μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος
Στη Σλοβακία, εκφράστηκαν συγκεκριμένες ανησυχίες σχετικά με τη συνολική ακεραιότητα του συστήματος απονομής δικαιοσύνης και η εμπιστοσύνη στο δικαστικό σύστημα βρίσκεται σε κακή θέση σε σύγκριση με άλλες χώρες της ΕΕ. Η διαφθορά εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση και οι αντιλήψεις για τη διαφθορά παραμένουν προβληματικές.
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην περαιτέρω αύξηση της αποτελεσματικότητας, της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος, καθώς και στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Στόχος της μεταρρύθμισης του δικαστικού χάρτη είναι η εισαγωγή της εξειδίκευσης των δικαστών και, ως εκ τούτου, η δημιουργία δυνατοτήτων για καλύτερες και ταχύτερες δικαστικές αποφάσεις. Οι επενδύσεις που συνδέονται με τη μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη έχουν δύο πρωταρχικούς στόχους. Ο πρώτος στόχος είναι η αναβάθμιση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και η κατασκευή ή προμήθεια νέων εγκαταστάσεων για τα βασικά δικαστήρια στον νέο δικαστικό χάρτη. Ο δεύτερος στόχος είναι να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στις αναλυτικές ικανότητες, στις ψηφιακές τεχνολογίες και στην ηλεκτρονική ψηφιοποίηση των δικαστικών διαδικασιών, προκειμένου να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας και την επιτάχυνση των υπηρεσιών και στην αύξηση της διαδικαστικής διαφάνειας, καθώς και στη μείωση του πεδίου εφαρμογής πρακτικών διαφθοράς.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2019.4 και της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2020.4, δηλαδή στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και στην αντιμετώπιση των προβλημάτων ακεραιότητας στο δικαστικό σύστημα, καθώς και στην αύξηση των προσπαθειών για τον εντοπισμό και τη δίωξη της διαφθοράς, καθώς και στη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας και επιβολής του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Μεταρρύθμιση 1: Αναδιοργάνωση του δικαστικού χάρτη
Ο κατακερματισμός του δικαστικού συστήματος της Σλοβακίας υπονομεύει την αποτελεσματικότητά του. Οι δικαστές δεν είναι σε θέση να ειδικεύονται επαρκώς, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα των δικαστικών αποφάσεων. Επιπλέον, η ανομοιογένεια του συστήματος οδηγεί σε έλλειψη διαφάνειας.
Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση αυτή θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα του δικαστικού συστήματος. Για τον σκοπό αυτό, θα αναδιοργανώσει το σύστημα των δικαστηρίων, εξορθολογίζοντάς το και επιτρέποντας έτσι μεγαλύτερη εξειδίκευση των δικαστών στην ποινική, αστική, εμπορική και οικογενειακή δικαιοσύνη, προετοιμάζοντας το έδαφος για καλύτερες και ταχύτερες δικαστικές αποφάσεις. Περιλαμβάνει ένα νέο δίκτυο πρωτοβάθμιων διοικητικών και τακτικών δικαστηρίων (συμπεριλαμβανομένων των δημοτικών δικαστηρίων), εφετείων και ανώτατου διοικητικού δικαστηρίου.
Η κύρια νομοθεσία για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του δικαστικού χάρτη τίθεται σε ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η μετάβαση του δικαστικού συστήματος σε μικρότερο αριθμό δικαστηρίων και με ειδικευμένους δικαστές ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Καταπολέμηση της διαφθοράς και ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης
Το υψηλό επίπεδο της εικαζόμενης διαφθοράς συνδυάζεται με έλλειψη εμπιστοσύνης στο δικαστικό σώμα. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η έλλειψη μέσων δίωξης της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Η μεταρρύθμιση αυτή συνεπάγεται δέσμη νομοθετικών αλλαγών που αποσκοπούν στη βελτίωση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και στην αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η μεταρρύθμιση αυτή εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΣΕΕ, ώστε να εξασφαλίζεται αποτελεσματική δικαστική προστασία.
Ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης:
·Το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο συγκροτείται με την εξουσία να ενεργεί ως πειθαρχικό δικαστήριο για δικαστές, εισαγγελείς, δικαστικούς επιμελητές, συμβολαιογράφους και διοικητικούς υπαλλήλους (συνδέεται με τη μεταρρύθμιση 1).
·Το Δικαστικό Συμβούλιο αποκτά περισσότερες αρμοδιότητες όσον αφορά την επαλήθευση των περιουσιακών στοιχείων και της δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης των δικαστών. Επιπλέον, καθιερώνεται περιφερειακή αρχή για την εκλογή στο Δικαστικό Συμβούλιο, ώστε να εξασφαλίζεται καλύτερη αντιπροσωπευτικότητα.
·Η εκλογή των δικαστών στο Συνταγματικό Δικαστήριο βελτιώνεται και καθίσταται πιο διαφανής με διάφορα μέσα, όπως η διασφάλιση κατά της κοινοβουλευτικής παθητικότητας κατά την εκλογή των δικαστών, η θέσπιση της αρχής της εκ περιτροπής εκλογής των δικαστών, ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος να επιλέγονται πάρα πολλοί δικαστές από ένα συγκεκριμένο πολιτικό κόμμα. Για την εκλογή των βασικών δικαστών (του Συνταγματικού Δικαστηρίου, του Γενικού Εισαγγελέα και του Ειδικού Εισαγγελέα) πραγματοποιούνται δημόσιες ακροάσεις.
·Οι κανόνες άσκησης του δικαστικού επαγγέλματος τροποποιούνται, συμπεριλαμβανομένου του ορίου ηλικίας των 67 ετών για τους δικαστές και των 72 ετών για τους συνταγματικούς δικαστές.
Διασφάλιση αποτελεσματικής εποπτείας και επιβολής του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες:
·Συγκροτείται Γραφείο Διαχείρισης Κατασχεθέντων Περιουσιακών Στοιχείων, καθώς και βελτιωμένο νομικό πλαίσιο που επιτρέπει την αποτελεσματικότερη κατάσχεση και διαχείριση περιουσιακών στοιχείων. Το μέτρο αυτό συνδέεται με τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στη συνιστώσα 16 του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Για τον εντοπισμό και τη δίωξη της διαφθοράς:
·Νέα ποινικά αδικήματα εισάγονται εάν οι δικαστές καταχρώνται τους νόμους και εάν οι δημόσιοι υπάλληλοι ζητούν ή υπόσχονται αδικαιολόγητα πλεονεκτήματα.
Μέρος αυτών των νομοθετικών αλλαγών είχε προγραμματιστεί για τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ολόκληρη η δέσμη νομοθετικών πράξεων τίθεται σε ισχύ την 30 Σεπτεμβρίου 2021.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2021.
Επένδυση 1: Κτίρια για το αναδιοργανωμένο δικαστικό σύστημα
Ο νέος δικαστικός χάρτης που προέκυψε από τη μεταρρύθμιση 1της εν λόγω συνιστώσας, η αναδιοργάνωση του δικαστικού χάρτη, απαιτεί ορισμένα νέα κτίρια, και τα επί του παρόντος διαθέσιμα δικαστικά κτίρια απαιτούν ριζική ανακαίνιση ή προσαρμογή.
Η επένδυση αυτή θα επεκτείνει τη δυναμικότητα ή θα αναβαθμίσει τις υφιστάμενες ή, κατά περίπτωση, θα δημιουργήσει ή θα προμηθεύσει νέους κατάλληλους χώρους για τα βασικά δικαστήρια στον νέο δικαστικό χάρτη. Συγκεκριμένα, θα κατασκευαστούν ή θα αγοραστούν δικαστικά κτίρια τουλάχιστον 24 909 τ.μ. και θα ανακαινιστούν τουλάχιστον 111 931 τ.μ. δικαστικών κτιρίων. Οι ανακαινίσεις επιτυγχάνουν μέση εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 30 %. Αυτό αφορά την κατασκευή, αγορά και/ή ανακαίνιση κτιρίων στο πλαίσιο του αναθεωρημένου δικαστικού χάρτη, ο οποίος περιλαμβάνει τα επαρχιακά και δημοτικά δικαστήρια, τα περιφερειακά δικαστήρια, τα πρωτοβάθμια διοικητικά δικαστήρια και το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση 2: Ψηφιοποίηση και ικανότητες ανάλυσης
Το δικαστικό σύστημα διαθέτει σημαντικά περιθώρια βελτίωσης της χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών, με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας. Αυτό περιλαμβάνει την εξασφάλιση ψηφιακών και κεντρικά διαθέσιμων δικογραφιών και εξοπλισμού ΤΠ στα δικαστήρια.
Η επένδυση αυτή θα βελτιώσει περαιτέρω την αποτελεσματικότητα του δικαστικού σώματος παρέχοντας στο μεταρρυθμισμένο δίκτυο εξοπλισμό για τον ψηφιακό χειρισμό των υποθέσεων και δημιουργώντας τα αναγκαία συστήματα. Για τον σκοπό αυτό, δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο επιχειρήσεων και ηλεκτρονικό, κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης. Η τελευταία επιτρέπει την πλήρως ηλεκτρονική διαχείριση των δικογραφιών. Τα υφιστάμενα δεδομένα των δικαστηρίων μεταφέρονται από τις υφιστάμενες τοπικές βάσεις δεδομένων στο κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης. Το κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης συμπληρώνεται από πλατφόρμα αναλυτικής υποστήριξης που παρέχει ψηφιακή βάση δεδομένων νομολογίας με δυνατότητα αναζήτησης, η οποία βοηθά τους δικαστές και επιταχύνει τις αποφάσεις. Όσον αφορά τον εξοπλισμό πληροφορικής, η επένδυση θα εξοπλίσει τουλάχιστον 6 000 δικαστικούς υπαλλήλους με φορητούς υπολογιστές, σταθμούς σύνδεσης, οθόνες και τηλέφωνα. Η επένδυση περιλαμβάνει επίσης περαιτέρω αναγκαίες ψηφιακές υποδομές για τα δικαστήρια, όπως η τεχνολογία βιντεοδιασκέψεων και το ασύρματο διαδίκτυο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Νομοθεσία
|
Ορόσημο
|
Ορισμός νέου δικαστικού χάρτη
|
Έναρξη ισχύος του νόμου περί διαμονής και συνοικιών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Η έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης καθορίζει ένα νέο σύστημα δικαστηρίων.
Οι αλλαγές του δικαστικού χάρτη προσαρμόζουν το δίκτυο των πρωτοβάθμιων τακτικών δικαστηρίων, δημιουργούν διοικητικά δικαστήρια, προσαρμόζουν τα τακτικά εφετεία και δημιουργούν το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
|
|
2
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Νομοθεσία
|
Ορόσημο
|
Η δημιουργία του νέου δικαστικού δικτύου
|
Λειτουργεί αναδιοργανωμένο δικαστικό δίκτυο
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Η μετάβαση της απονομής της δικαιοσύνης σε μικρότερο αριθμό δικαστηρίων ολοκληρώνεται και οι δικαστές έχουν οριστεί σε ειδικότητα (μεταξύ αστικού, οικογενειακού, ποινικού και εμπορικού δικαίου) σε τουλάχιστον 3 δικαστικές ημερήσιες διατάξεις σε κάθε νέα δικαστική περιφέρεια (Q1/2023). Δημιουργείται και λειτουργεί το νέο δίκτυο πρωτοβάθμιων τακτικών και διοικητικών δικαστηρίων, τα τακτικά εφετεία και το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της Σλοβακικής Δημοκρατίας (Q1/2023).
|
|
3
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 1: αναδιοργάνωση δικαστηρίων — ανακαίνιση κτιρίων
|
Στόχος
|
Ανακατασκευασμένη περιοχή δικαστικών κτιρίων σε m²)
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
0
|
111931
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της ανακατασκευής 124368 τετραγωνικών μέτρων δικαστικών κτιρίων, ανακατασκευάζονται τουλάχιστον 111931 τετραγωνικά μέτρα με σκοπό τον εκσυγχρονισμό και την αύξηση της ικανότητάς τους ως αποτέλεσμα της αύξησης του δικαστικού προσωπικού και των δικαστών στις συγχωνευόμενες δικαστικές περιφέρειες. Η τεκμηρίωση του σχεδιασμού για τις ανακατασκευές πρέπει να έχει εκπονηθεί έως τις Q2/2022.
|
|
4
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 1: Αναδιοργάνωση των δικαστηρίων — Κατασκευή/προμήθεια νέων κτιρίων
|
Στόχος
|
Χώρος των κτιρίων του δικαστηρίου που κατασκευάστηκαν ή αγοράστηκαν (σε m²)
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
0
|
24909
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου κατασκευής ή αγοράς σύγχρονων κτιρίων 27677 τετραγωνικών μέτρων για τις ανάγκες των μεγαλύτερων δικαστηρίων του δικαστικού συστήματος, κατασκευάζονται ή αγοράζονται τουλάχιστον 24909 τετραγωνικά μέτρα. Η τεκμηρίωση του σχεδιασμού για τις ανακατασκευές πρέπει να έχει εκπονηθεί έως τις Q2/2022.
|
|
5
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Μεταρρύθμιση 2: Καταπολέμηση της διαφθοράς και ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης
|
Ορόσημο
|
Δέσμη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τη δικαστική μεταρρύθμιση, του συνταγματικού νόμου, του τροποποιημένου νόμου για την εισαγγελία, του τροποποιημένου ποινικού κώδικα και των πειθαρχικών κανόνων της Ανώτατης Διοίκησης του Δικαστηρίου της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2021
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τη διαχείριση των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων, του νόμου για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, του συνταγματικού νόμου, του τροποποιημένου νόμου για την εισαγγελία και του τροποποιημένου ποινικού κώδικα.
|
|
6
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2: Στήριξη μέσων για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Εμπορικό Μητρώο και Κεντρικό Σύστημα Δικαστικής Διακυβέρνησης
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και παράδοση συστήματος ΤΠ — Μητρώο Επιχειρήσεων
|
Πλήρης ηλεκτρονική επικοινωνία του Εμπορικού Μητρώου με τις εταιρείες και τα δικαστήρια
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2024
|
Θέση σε λειτουργία ενός σύγχρονου συστήματος ΤΠ που επιτρέπει στους επιχειρηματίες και τα δικαστήρια να ασκούν πλήρως ηλεκτρονικά τις δραστηριότητες του μητρώου επιχειρήσεων.
|
|
7
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2: Στήριξη μέσων για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Εμπορικό Μητρώο και Κεντρικό Σύστημα Δικαστικής Διακυβέρνησης
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και παράδοση του IS — Κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης
|
Οι νέοι φάκελοι των δικαστηρίων μπορούν να διεκπεραιώνονται ψηφιακά
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Θέση σε λειτουργία ενός σύγχρονου συστήματος ΤΠ που επιτρέπει την ψηφιακή διαχείριση των δικογραφιών. Η δρομολόγηση ενός κεντρικού συστήματος δικαστικής διαχείρισης περιλαμβάνει την ψηφιοποίηση όλων των νέων δικαστικών υποθέσεων, τη διασύνδεση όλων των δικαστηρίων, τις συνδέσεις με άλλα σχετικά συστήματα δημόσιας διοίκησης και τη μεταφορά των υφιστάμενων δεδομένων όλων των δικαστηρίων από τις υφιστάμενες τοπικές βάσεις δεδομένων στο κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης. Τουλάχιστον το 80 % της μετάβασης δεδομένων ολοκληρώνεται έως τις Q4/2025.
|
|
8
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2:
|
Στόχος
|
Εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού ΤΠ των δικαστηρίων για το προσωπικό των δικαστηρίων
|
|
Αριθ.
|
0
|
6 000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Αγοράζεται και παραδίδεται ο ψηφιακός εξοπλισμός των δικαστηρίων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου τους, τον εξοπλισμό τους με τεχνολογία για την αποτελεσματική διεξαγωγή των ακροαματικών διαδικασιών και για τις εξ αποστάσεως πράξεις. Από τον γενικό στόχο εξοπλισμού 6100 δικαστικών υπαλλήλων, ο εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού πληροφορικής (νέοι φορητοί υπολογιστές, σταθμοί σύνδεσης, οθόνες, τηλέφωνα) θα πραγματοποιηθεί για τουλάχιστον 6 000 δικαστικούς υπαλλήλους, όπως αναδιοργανώθηκε μετά τη μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη.
|
|
9
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2: Εργαλεία στήριξης μεταρρυθμίσεων του δικαστικού χάρτη — Πλατφόρμα αναλυτικής υποστήριξης
|
Ορόσημο
|
Δημιουργία πλατφόρμας αναλυτικής υποστήριξης για την πρόσβαση στη νομολογία των δικαστηρίων
|
Η πλατφόρμα αναλυτικής υποστήριξης είναι πλήρως λειτουργική.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η πλατφόρμα αναλυτικής υποστήριξης της νομολογίας λειτουργεί και είναι διαθέσιμη στα δικαστήρια, επιτρέποντας στους δικαστές να χρησιμοποιούν τη βάση δεδομένων νομολογίας προκειμένου να επιταχύνουν τη διαδικασία εξέτασης φακέλων.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 16: Καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασφάλεια και προστασία του πληθυσμού
Η Σλοβακία κατατάσσεται ελάχιστα στους δείκτες αντίληψης της διαφθοράς και στην εμπιστοσύνη στην αστυνομία. Η διακυβέρνηση είναι κατακερματισμένη και έχει περιορισμένη ικανότητα, παρεμποδίζοντας την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και τις δημόσιες επενδύσεις, και το οικονομικό έγκλημα δεν αντιμετωπίζεται επαρκώς.
Οι βασικοί στόχοι αυτής της συνιστώσας 16 του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η ενίσχυση των προσπαθειών για τον εντοπισμό και τη δίωξη της διαφθοράς, η καταπολέμηση του περιβαλλοντικού εγκλήματος, η ενίσχυση των ικανοτήτων των προσπαθειών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων και η ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων σε διάφορα επίπεδα της κυβέρνησης.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Ως εκ τούτου, συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 4 του 2020, ιδίως στη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας και επιβολής του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, καθώς και στη διασφάλιση ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών. Εξετάζεται επίσης η ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις αυξημένες προσπάθειες για τον εντοπισμό και τη δίωξη της διαφθοράς.
Μεταρρύθμιση 1: Αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Οι νέες τάσεις στο διεθνές οργανωμένο έγκλημα, συμπεριλαμβανομένης της κατάχρησης νομικών οντοτήτων για σκοπούς νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ασκούν πίεση στη Σλοβακία να αναβαθμίσει το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος.
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς. Βελτιώνει το νομικό πλαίσιο για τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης γραφείου που διαχειρίζεται τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία και της αρμοδιότητας της αστυνομίας να επαληθεύει την προέλευσή τους. Δημιουργεί επίσης κεντρικό μητρώο λογαριασμών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Επένδυση 1: Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Η καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες απαιτεί κατάλληλα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένων ψηφιακών λύσεων, και ικανότητες.
Η επένδυση αυτή θα παράσχει διάφορα εργαλεία και μέτρα ανάπτυξης ικανοτήτων για τη στήριξη της μεταρρύθμισης 1. Αυτό περιλαμβάνει ψηφιακές λύσεις λογισμικού για χρηματοοικονομικές έρευνες και για το κεντρικό μητρώο λογαριασμών. Οι ικανότητες της αστυνομίας στον τομέα των χρηματοοικονομικών ερευνών ενισχύονται μέσω της κατάρτισης και του εξοπλισμού, καθώς και μέσω αναδιοργάνωσης, με την οποία δημιουργείται το Εθνικό Κέντρο Ειδικών Εγκλήματος (NCODK) από κοινού με τα περιφερειακά γραφεία και τις υπηρεσίες ανάλυσης της Εθνικής Υπηρεσίας Δίωξης Εγκλήματος (NAKA). Επιπλέον, λαμβάνονται μέτρα για να καταστεί το γραφείο του καταγγέλτη πλήρως λειτουργικό, προκειμένου να υποστηριχθεί η καταπολέμηση της διαφθοράς. Αυτό περιλαμβάνει την παροχή τεχνικού εξοπλισμού.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Εκσυγχρονισμός και ανάπτυξη των ικανοτήτων των αστυνομικών δυνάμεων
Οι δομές και οι ικανότητες της αστυνομίας είναι παρωχημένες και δεν διαθέτουν εξειδικευμένες υπηρεσίες που ασχολούνται με νέες μορφές εγκληματικότητας και εγκληματολογικές αναλύσεις. Η μεταρρύθμιση θα αναμορφώσει την οργάνωση των αστυνομικών δυνάμεων, ενισχύοντας τις αναλυτικές ικανότητες και μια υπηρεσία τεχνολογίας εγκλήματος, καθώς και τις έρευνες για περιβαλλοντικά εγκλήματα. Συγκροτεί υπηρεσία μηχανικού εγκληματολογικού εγκλήματος, μονάδες εγκληματολογικής ανάλυσης και μονάδα για την καταπολέμηση του περιβαλλοντικού εγκλήματος και το προσωπικό και τον κατάλληλο εξοπλισμό του.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Επένδυση 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων
Η ανεπαρκής ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων οδηγεί σε ανεπάρκειες σε διάφορους τομείς. Η αναδιοργάνωση (της μεταρρύθμισης 2) απαιτεί επανακατάρτιση, ανακαινίσεις και πρόσθετο εξοπλισμό.
Η επένδυση αυτή θα αναπτύξει τις ικανότητες της αστυνομίας και θα ψηφιοποιήσει τις διαδικασίες προκειμένου να καταστεί πιο αποτελεσματική. Παρέχεται εκπαίδευση και εξοπλισμός σε όλο το προσωπικό των μονάδων που συγκροτούνται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης 2 της παρούσας συνιστώσας, Εκσυγχρονισμός και ανάπτυξη ικανοτήτων των αστυνομικών δυνάμεων. Τα αστυνομικά κτίρια με εμβαδόν δαπέδου τουλάχιστον 45 000 m² ανακαινίζονται, επιτυγχάνοντας κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας, και αγοράζονται τουλάχιστον 700 καθαρά οχήματα. Οι προσπάθειες ψηφιοποίησης περιλαμβάνουν τη δημιουργία αυτοματοποιημένου συστήματος παραβάσεων της οδικής κυκλοφορίας και διαδικασίας ηλεκτρονικής άδειας διαμονής.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 3: Βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων
Πολλές κρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της πανδημίας, έχουν καταδείξει αδυναμίες στους μηχανισμούς αντιμετώπισης κρίσεων.
Η μεταρρύθμιση αυτή βελτιστοποιεί τη διαχείριση κρίσεων και τις αντίστοιχες ικανότητες, καθώς και τον αποτελεσματικό συντονισμό των υπηρεσιών διάσωσης. Αυτό περιλαμβάνει σαφή ορισμό των ρόλων και των ρυθμίσεων συνεργασίας των υπηρεσιών αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του ολοκληρωμένου συστήματος διάσωσης, θέσπιση κοινών διαδικασιών για την αντιμετώπιση κρίσεων και κοινό μηχανισμό συντονισμού. Θα δημιουργήσει επίσης ένα δίκτυο ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας (βλ. επένδυση 3 της εν λόγω συνιστώσας, εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης).
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Επένδυση 3: Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης
Η ολοκληρωμένη διαχείριση κρίσεων απαιτεί κατάλληλη υποδομή για τον συντονισμό της. Οι παρωχημένες και κατακερματισμένες υποδομές επικοινωνίας και πληροφοριών των υπηρεσιών αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης επιβραδύνουν την αντιμετώπιση κρίσεων. Επιπλέον, μέρος της υποδομής των υπηρεσιών διάσωσης σε πυρκαγιά βρίσκεται σε μη ικανοποιητική τεχνική κατάσταση.
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην παροχή της αναγκαίας υλικής και ψηφιακής υποδομής για την πλήρη εφαρμογή της μεταρρύθμισης 3 αυτής της συνιστώσας, Βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων. Για τον σκοπό αυτό, υποστηρίζει την κατασκευή δύο νέων κτιρίων που στεγάζουν νέα Κέντρα Ολοκληρωμένων Υπηρεσιών, καθώς και διαλειτουργική τεχνολογία ΤΠ για όλες τις υπηρεσίες διάσωσης. Επιπλέον, θα κατασκευαστούν τουλάχιστον τέσσερις νέοι πυροσβεστικοί σταθμοί και θα ανακαινιστούν και θα εκσυγχρονιστούν τουλάχιστον 3. Οι ανακαινίσεις επιτυγχάνουν κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 4: Εξορθολογισμός, βελτιστοποίηση και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης
Οι δημόσιες επενδύσεις παρεμποδίζονται από την έλλειψη διοικητικής ικανότητας όσον αφορά την υλοποίηση σε διάφορα επίπεδα. Οι σημαντικές επενδύσεις που προβλέπονται στο σχέδιο συνεπάγονται την ανάγκη περαιτέρω αύξησης των ικανοτήτων για τη διαχείριση αυτών των επενδύσεων. Επιπλέον, η παροχή υπηρεσιών παρεμποδίζεται από την κατακερματισμένη διακυβέρνηση σε επίπεδο δήμων.
Η μεταρρύθμιση αυτή ενισχύει τις διοικητικές ικανότητες τόσο σε τοπικό όσο και σε εθνικό επίπεδο για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Για τον σκοπό αυτό, συγκροτείται η Εθνική Αρχή Εφαρμογής και Συντονισμού για το σλοβακικό ΣΑΑ (NIKA). Η έναρξη ισχύος του νόμου για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας τίθεται σε ισχύ κατά τον χρόνο υποβολής του πρώτου αιτήματος πληρωμής και τη στιγμή εκείνη δεν αποκλίνει ουσιωδώς από την περιγραφή που παρέχεται στο τελικό σλοβακικό σχέδιο. Θα πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι ένα σύστημα αποθετηρίου για την καταγραφή και αποθήκευση όλων των σχετικών δεδομένων που σχετίζονται με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας — επίτευξη των οροσήμων και των στόχων, δεδομένα για τους τελικούς αποδέκτες, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους και τους πραγματικούς δικαιούχους — θα πρέπει να έχει τεθεί σε λειτουργία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η Σλοβακία υποβάλλει ειδική έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει την αποτελεσματικότητα των λειτουργιών του συστήματος αποθετηρίων.
Αναμένεται επίσης να υποστηριχθούν οι δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης και της επικοινωνίας. Σε τοπικό επίπεδο, δημιουργούνται τουλάχιστον 20 κέντρα κοινών υπηρεσιών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο, ιδίως στις μειονεκτούσες περιοχές.
Ο νόμος για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αρχίζει να ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει τις λειτουργίες του συστήματος αποθετηρίου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Το πληροφοριακό σύστημα του ΝΙΚΑ θα είναι λειτουργικό έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. Τουλάχιστον 20 κέντρα κοινών υπηρεσιών ιδρύονται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Μεταρρύθμιση 1: αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Ορόσημο
|
Μεταρρυθμίσεις για τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση των χρηματοοικονομικών ερευνών
|
Έναρξη ισχύος του νόμου 312/2020 για τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και της πράξης για τη σύσταση κεντρικού μητρώου λογαριασμών
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2022
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που θεσπίζει πλαίσιο για την έναρξη λειτουργίας του Κεντρικού Μητρώου Λογαριασμών. Διευρύνεται η αρμοδιότητα της αστυνομίας για τον έλεγχο περιουσιακών στοιχείων σε περίπτωση απόκλισης μεταξύ νόμιμου εισοδήματος και μεταχειρισμένων περιουσιακών στοιχείων. Λειτουργεί ένα γραφείο διαχείρισης κατασχεθέντων περιουσιακών στοιχείων και διευρύνονται οι δυνατότητες δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων.
|
|
2
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 1: Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Ορόσημο
|
Παροχή της απαραίτητης υποδομής για την υποστήριξη της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς
|
Οι υποδομές που σχετίζονται με την AML και τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος είναι πλήρως λειτουργικές.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Ολοκλήρωση των ακόλουθων σταδίων:
— Αγορά του λογισμικού «go AML» έως τις Q4/2022 και εφαρμογή του έως τις Q3/2023.
Δρομολόγηση δοκιμαστικής έκδοσης του κεντρικού μητρώου λογαριασμών με όλες τις προκαθορισμένες λειτουργίες του νόμου με πρόσβαση σε δεδομένα έως τις Q2/2022 και επακόλουθη έναρξη της τελικής έκδοσης το Q4/2022.
— Επιχειρησιακή λειτουργία και πλήρης τεχνικός εξοπλισμός του γραφείου προστασίας μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος έως τις Q3/2022.
.
Προσαρμογή των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού ΤΠΕ των μονάδων NCODK και NAKA για χρηματοοικονομική έρευνα και επαλήθευση της προέλευσης των περιουσιακών στοιχείων ανά περιφερειακό επίπεδο (υπόδειγμα 1 + 4) σε Q4/2023.
|
|
3
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 1: Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Στόχος
|
Επανεκπαίδευση αστυνομικών σε οικονομικές έρευνες και δραστηριότητες ανάλυσης
|
|
% του καταρτισθέντος προσωπικού
|
0
|
100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Σύσταση του Κέντρου Αναλύσεων NAKA και των Περιφερειακών Υπηρεσιών Αναλύσεων και Οικονομικών Ερευνών του NAKA, καθώς και σύσταση Περιφερειακών Υπηρεσιών Αναλύσεων και Οικονομικών Ερευνών του Εθνικού Κέντρου Ειδικών Εγκλημάτων (NCODK) το Q1/2022.All, που διορίστηκαν μέλη του προσωπικού των νεοσυσταθεισών μονάδων των αστυνομικών δυνάμεων σε κατάρτιση, εργαστήρια και σεμινάρια με τη συμμετοχή ξένων και εθνικών καθηγητών, συνεργασία στην κατάρτιση με την CEPOL και την EUROPOL.
|
|
4
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Μεταρρύθμιση 2: Εκσυγχρονισμός και ανάπτυξη ικανοτήτων των αστυνομικών δυνάμεων
|
Ορόσημο
|
Εφαρμογή οργανωτικών αλλαγών στην αστυνομία για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του εντοπισμού, της διερεύνησης και της ανίχνευσης του εγκλήματος
|
Η οργανωτική αλλαγή των αστυνομικών δυνάμεων είναι αποτελεσματική.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Οργανωτικές αλλαγές με στόχο τη δημιουργία μονάδας για τον εντοπισμό και τη διερεύνηση του περιβαλλοντικού εγκλήματος (κέντρο και περιφέρειες), την επέκταση των αναλυτικών ικανοτήτων των αστυνομικών δυνάμεων στο περιφερειακό επίπεδο, τη δημιουργία μιας νέας μονάδας για τις υπηρεσίες τεχνολογίας του εγκλήματος (κέντρο και περιφέρειες).
|
|
5
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — εκπαίδευση και εξοπλισμός
|
Στόχος
|
Ανάπτυξη της κατάρτισης και του εξοπλισμού που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση της αστυνομίας
|
|
% του καταρτισθέντος προσωπικού
|
0
|
100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Όλοι οι αξιωματικοί που διορίζονται στις νεοσυσταθείσες μονάδες των αστυνομικών δυνάμεων (περιβαλλοντικό έγκλημα, εγκληματολογικές αναλύσεις, υπηρεσίες εγκληματικής τεχνολογίας) εκπαιδεύονται το Q4/2022. Τουλάχιστον 300 αστυνομικοί έχουν εκπαιδευτεί για τη βελτίωση της ποιότητας της επικοινωνίας των αστυνομικών με τα θύματα εγκληματικών πράξεων έως τις Q4/2022.
|
|
6
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — ανανέωση του στόλου οχημάτων
|
Στόχος
|
Αγορά νέων οχημάτων (10 % του στόλου) ηλεκτρικών και υβριδικών οχημάτων
|
|
Αριθ.
|
0
|
700
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Από τον γενικό στόχο της ανανέωσης 705 οχημάτων του αστυνομικού στόλου με ηλεκτρικά και υβριδικά οχήματα (326 οχήματα έως Q2/2022 και 379 οχήματα έως Q4/2022), θα αντικατασταθούν τουλάχιστον 700 αστυνομικά οχήματα.
|
|
7
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — Ανακατασκευή κτιρίων
|
Ορόσημο
|
Έκταση του ανακαινισμένου εμβαδού δαπέδου των αστυνομικών κτιρίων για τη μείωση της ενεργειακής έντασης των κτιρίων
(σε m²)
|
|
Αριθ.
|
0
|
45.000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Στο πλαίσιο του γενικού στόχου για την ανακαίνιση 49965 τετραγωνικών μέτρων εμβαδού δαπέδου κτιρίου, θα ανακαινιστούν τουλάχιστον 45 000 τετραγωνικά μέτρα σε αστυνομικά κτίρια ώστε να μειωθεί η ενεργειακή τους ένταση. Τουλάχιστον 5 κτίρια ανακαινίζονται έως τις Q4/2023. Τεχνική, υλική και χωρική παροχή μονάδων εγκληματικής ανάλυσης, υπηρεσιών εγκληματικής τεχνολογίας και μονάδων περιβαλλοντικού εγκλήματος σύμφωνα με την απογραφή υλικού της Q4/2024.
|
|
8
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — νέο σύστημα πληροφοριών για τους αλλοδαπούς κατοίκους (IS ECU)
|
Ορόσημο
|
Ηλεκτρονική επεξεργασία των διαδικασιών χορήγησης άδειας διαμονής για την απλούστευση των διαδικασιών για το κοινό
|
Έναρξη λειτουργίας των νέων ενοτήτων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Θέση σε πλήρη λειτουργία νέων ενοτήτων του συστήματος πληροφοριών για τους αλλοδαπούς κατοίκους με τις ακόλουθες βασικές λειτουργίες: υποβολή αίτησης διαμονής και ανανέωσης, καταχώριση διαμονής, μηχανογράφηση της αίτησης για την έκδοση εγγράφου, ενότητες κοινοποίησης και μηχανογράφηση της επικοινωνίας κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.
|
|
9
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — Αυτοματοποιημένο σύστημα ανίχνευσης τροχαίων παραβάσεων
|
Ορόσημο
|
Αυτοματοποίηση του συστήματος εντοπισμού παραβάσεων οδικής κυκλοφορίας σε πλήρη λειτουργία
|
Ανάπτυξη της πλήρους λειτουργίας 3 ενοτήτων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Αυτοματοποίηση της καταγραφής παραβάσεων των κανόνων οδικής κυκλοφορίας. Πλήρης λειτουργία του συστήματος με ενότητες: (1) καταγραφή και εντοπισμός παραβάσεων της οδικής κυκλοφορίας, (2) τροποποιήσεις του υφιστάμενου συστήματος αυτόματης παραγωγής αποφάσεων και (3) στατιστικά στοιχεία, υποβολή εκθέσεων και ανάλυση.
|
|
10
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Μεταρρύθμιση 3: Βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της βελτιστοποιημένης διαχείρισης κρίσεων
|
Έναρξη ισχύος του τροποποιημένου νόμου 129/2002 για το ολοκληρωμένο σύστημα διάσωσης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Η έννοια της βελτιστοποίησης της διαχείρισης κρίσεων καθορίζει σαφώς τις σχέσεις μεταξύ των υπηρεσιών αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του ολοκληρωμένου συστήματος διάσωσης, θεσπίζει κοινές διαδικασίες για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης, προβλέπει κοινό συντονισμό μεταξύ των συνιστωσών, λαμβάνοντας υπόψη τόσο το στρατηγικό όσο και το επιχειρησιακό επίπεδο διαχείρισης κρίσεων, και προτείνει ένα δίκτυο ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας. Η νομοθεσία τίθεται σε ισχύ το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
|
|
11
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 3: Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης — δημιουργία δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας
|
Στόχος
|
Κατασκευή και θέση σε λειτουργία ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας
|
|
Αριθ.
|
0
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Πρέπει να κατασκευαστούν και να καταστούν λειτουργικά τουλάχιστον 2 Κέντρα Ολοκληρωμένης Ασφάλειας, βελτιώνοντας την επιχειρησιακή διαχείριση των υπηρεσιών διάσωσης του ολοκληρωμένου συστήματος διάσωσης, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης πληροφοριών μέσω της δημιουργίας ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας.
|
|
12
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 3: Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης — ανανέωση των κτιρίων των πυροσβεστικών σταθμών
|
Στόχος
|
Εκσυγχρονισμός των πυροσβεστικών σταθμών
|
|
Αριθ.
|
0
|
7
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών για τουλάχιστον 4 νέους πυροσβεστικούς σταθμούς και ανακατασκευή τουλάχιστον 3 υφιστάμενων πυροσβεστικών σταθμών.
|
|
13
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Ελαχιστοποίηση του κινδύνου υλοποίησης με τη σύσταση φορέα συντονισμού, χρηματοδότησης και υλοποίησης (ΝΙΚΑ) για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
|
Δημιουργία και ανάπτυξη ικανοτήτων για την αρχή του ΣΑΑ
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Η Nika θα ιδρυθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 3 2021. Θα είναι ο συντονιστικός, οικονομικός και εκτελεστικός φορέας για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Τα επόμενα στάδια περιλαμβάνουν: Ενίσχυση της ικανότητας του ΝΙΚΑ και του κυβερνητικού ελέγχου έως τις Q4/2021. Ένα νέο πληροφοριακό σύστημα για τους σκοπούς του ΝΙΚΑ έχει τεθεί σε λειτουργία έως τις Q3/2022.
|
|
14
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Λογιστικοί έλεγχοι: νομική βάση
|
Έναρξη ισχύος του νόμου για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Η κοινοβουλευτική έγκριση και η νομική έναρξη ισχύος του νόμου για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής
|
|
15
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Σύστημα αποθετηρίου ΣΑΑ: πληροφορίες για την παρακολούθηση της υλοποίησης του ΣΑΑ
|
Έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει τις λειτουργίες του συστήματος αποθετηρίου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Εφαρμόζεται και λειτουργεί σύστημα αποθετηρίων, το οποίο μπορεί να λάβει τη μορφή φύλλου Excel, για την παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Το σύστημα περιλαμβάνει, κατ’ ελάχιστον, τις ακόλουθες λειτουργίες:
α) Συλλογή δεδομένων και παρακολούθηση της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων·
β) Συλλογή, αποθήκευση και διασφάλιση της πρόσβασης στα δεδομένα που απαιτούνται από το άρθρο 22 παράγραφος στοιχείο δ) σημεία i) έως iii) του κανονισμού ΜΑΑ.
|
|
16
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — δημιουργία κοινών κέντρων παροχής υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Δημιουργία κοινών κέντρων παροχής υπηρεσιών.
|
|
|
0
|
20
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Από τον γενικό στόχο της δημιουργίας 22 κέντρων κοινών υπηρεσιών στις πλέον υστερούσες περιφέρειες έως το Q4/2024, θα συσταθούν τουλάχιστον 20 κέντρα κοινών υπηρεσιών. Αυτά τα κοινά κέντρα παροχής υπηρεσιών συμβάλλουν στη συγκέντρωση ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο για την παροχή βασικών δημόσιων (κοινωνικών) υπηρεσιών.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 17: ΨΗΦΙΑΚΉ ΣΛΟΒΑΚΊΑ (ΚΡΆΤΟΣ ΣΤΗΝ ΚΙΝΗΤΉ ΤΗΛΕΦΩΝΊΑ, ΑΣΦΆΛΕΙΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΏΡΟ, ΓΡΉΓΟΡΟ ΔΙΑΔΊΚΤΥΟ ΓΙΑ ΌΛΟΥΣ, ΨΗΦΙΑΚΉ ΟΙΚΟΝΟΜΊΑ)
Στόχος αυτής της συνιστώσας του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η επίτευξη ουσιαστικής προόδου της Σλοβακίας προς μια ψηφιακά προετοιμασμένη κοινωνία και οικονομία. Ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί μέσω μέτρων που αποσκοπούν στην ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης και της παροχής δημόσιων υπηρεσιών, στη βελτίωση της κυβερνοασφάλειας μέσω τυποποιημένων προσεγγίσεων για την πρόληψη και την επίλυση συμβάντων σε όλες τις οντότητες της δημόσιας διοίκησης, σε μια γενική στρατηγική ψηφιακών δεξιοτήτων και στη στήριξη πολυκρατικών έργων της ΕΕ και επενδύσεων στην έρευνα και την εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών. Επιπλέον, η συνιστώσα παρουσιάζει μέτρα για την ψηφιακή συνδεσιμότητα, τα οποία οι αρχές προτίθενται να χρηματοδοτήσουν από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας συμβάλλουν στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων προς τη Σλοβακία, ιδίως όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες (ειδική ανά χώρα σύσταση 2, 2020) τον ψηφιακό μετασχηματισμό (ειδική ανά χώρα σύσταση 3, 2020), το επιχειρηματικό περιβάλλον και την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών (ειδική ανά χώρα σύσταση 4, 2020), την έρευνα και την καινοτομία (ειδική ανά χώρα σύσταση 3, 2019) και την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ (ειδική ανά χώρα σύσταση 3, 2019).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση 1: Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
Η μεταρρύθμιση αυτή θα οδηγήσει στην κατάρτιση και έγκριση από το Υπουργείο Επενδύσεων, Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ενημέρωσης (MIRRI) επενδυτικού σχεδίου προτεραιότητας για «καταστάσεις ζωής» πολιτών και επιχειρήσεων. Στόχος είναι να δοθεί η δυνατότητα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να επιλύουν διοικητικά τέτοιες καταστάσεις ζωής σε έναν τόπο γρήγορα και εύκολα.
Το επενδυτικό σχέδιο προσδιορίζει 16 καταστάσεις προτεραιότητας, περιγράφει την τρέχουσα και μελλοντική κατάσταση των διαδικασιών και απαριθμεί τις επενδυτικές δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν στις διοικητικές οντότητες και στα συστήματα πληροφοριών τους. Οι καταστάσεις προτεραιότητας ζωής επιλέγονται σύμφωνα με τον κατάλογο των καταστάσεων ζωής που παρακολουθούνται από τον δείκτη αναφοράς eGov και λαμβάνοντας υπόψη τις καταστάσεις ζωής που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή πύλη.
Η μεταρρύθμιση θα οδηγήσει στην εισαγωγή δέσμης νομοθετικών τροποποιήσεων για την ανάπτυξη νέων ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών σε ενοποιημένο σχεδιασμό.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Κεντρική διαχείριση των πόρων ΤΠ
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης αυτής, θα αναπτυχθεί μια κεντρική πλατφόρμα δημόσιων συμβάσεων για την αγορά και τη χρήση πόρων ΤΠ. Οι πόροι αυτοί θα διατεθούν στη συνέχεια για την ανάπτυξη συστημάτων πληροφοριών στη δημόσια διοίκηση, με πρωταρχικό στόχο τη μείωση του χρόνου και του κόστους των εν λόγω εξελίξεων.
Η προμήθεια πόρων ΤΠ πραγματοποιείται σε κεντρικό επίπεδο μέσω σύμβασης-πλαισίου και οι φορείς δημόσιας διοίκησης δικαιούνται να βασιστούν σε αυτούς χρησιμοποιώντας μια κεντρική πλατφόρμα, μια ψηφιακή αγορά. Η μείωση του κόστους επιτυγχάνεται μέσω της αποτελεσματικότερης αγοράς και κατανομής ικανοτήτων ΤΠ.
Η πλατφόρμα εισάγεται σε δύο στάδια:
-Πρώτον, καταρτίζεται κατάλογος για τους πόρους ΤΠ βάσει σαφών όρων επιλεξιμότητας υπό τους οποίους οι πόροι μπορούν να καταχωρίζονται στον κατάλογο. Λαμβάνονται υπόψη η ασφάλεια των συστημάτων, οι απαιτήσεις της αρχιτεκτονικής αναφοράς και η ποιότητα των υπηρεσιών και των εμπορευμάτων.
-Δεύτερον, η προμήθεια των πόρων αυτών ολοκληρώνεται από την MIRRI με σκοπό να καταστούν διαθέσιμοι στους χρήστες με την απαραίτητη ποιότητα και ποσότητα.
Η πλατφόρμα παρέχει λειτουργία αξιολόγησης της αξίας των επενδύσεων ΤΠ μέσω της παρακολούθησης του κόστους, των δηλώσεων, των συναλλαγών και των αποδόσεων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Επένδυση 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
Σε άμεση σύνδεση με τη μεταρρύθμιση 1 αυτής της συνιστώσας, « Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας στη ζωή», η επένδυση αυτή συνίσταται στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε 16 καταστάσεις προτεραιότητας. Οι λύσεις αναπτύσσονται με τη χρήση κοινής πλατφόρμας εργαλείων ΤΠ που είναι αναγκαία για τη δημιουργία και την παροχή κατανοητών και φιλικών προς τον χρήστη ψηφιακών υπηρεσιών που καλύπτουν την ακεραιότητα της διαδικασίας κατάστασης ζωής.
Οι επενδύσεις λαμβάνουν τη μορφή έργων με γνώμονα τη ζήτηση, τα οποία παρέχουν ολοκληρωμένη διοικητική λύση σε καταστάσεις ζωής με τα μεγαλύτερα οφέλη. Οι λύσεις περιλαμβάνουν ενιαίες λειτουργίες αναζήτησης, ενιαίο σημείο παροχής υπηρεσιών, κινητή έκδοση, ενιαίο σχεδιασμό και σαφή πλοήγηση, ομαλές μεταβάσεις σε όλη τη διάρκεια της ζωής, επισκόπηση της κατάστασης της αίτησης και των κοινοποιήσεων κατάστασης, και ηλεκτρονικές πληρωμές. Το έργο περιλαμβάνει επίσης την ενσωμάτωση των λύσεων στην κεντρική πύλη της δημόσιας διοίκησης, τον επανασχεδιασμό των υποκείμενων διοικητικών διαδικασιών, την αναβάθμιση των συστημάτων ημερήσιας διάταξης και τη σύνδεση με το κεντρικό ενδιάμεσο λογισμικό και το κεντρικό παρασκήνιο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 2: Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών
Η επένδυση αυτή θα συντομεύσει τη διάρκεια ολοκλήρωσης των δημόσιων υπηρεσιών μέσω της βελτιστοποίησης και της αυτοματοποίησης των διοικητικών διαδικασιών. Η επένδυση θα μετασχηματίσει 34 τμήματα της δημόσιας διοίκησης με τη δρομολόγηση μιας πλήρως λειτουργικής ψηφιοποιημένης έκδοσης.
Οι επενδύσεις λαμβάνουν τη μορφή έργων με γνώμονα τη ζήτηση για τον μετασχηματισμό των διαδικασιών των διοικήσεων με τις μεγαλύτερες δυνατότητες βελτίωσης της ποιότητας ή εξοικονόμησης πόρων. Η εξοικονόμηση επιτυγχάνεται μέσω της μείωσης των λειτουργικών δαπανών, των διαδικαστικών σφαλμάτων, των χρονοδιαγραμμάτων ολοκλήρωσης ή των απαιτήσεων σε ανθρώπινους πόρους. Η βελτίωση της ποιότητας των διαδικασιών και η μείωση του κόστους επιτυγχάνονται, κατά περίπτωση, με τη βελτιστοποίηση της σχετικής νομοθεσίας ή με την αλλαγή της οργάνωσης των δραστηριοτήτων και των διαδικασιών.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 3: Διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού της οικονομίας και της κοινωνίας
Η μεταρρύθμιση αυτή εισάγει μια νέα δομή διακυβέρνησης για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στην ψηφιακή οικονομία με τη συμμετοχή αρμόδιων φορέων σε διάφορα επίπεδα. Σε πολιτικό επίπεδο, το Κυβερνητικό Συμβούλιο για την ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης και της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, ως συμβουλευτικό όργανο, συντονιστικό όργανο και όργανο πρωτοβουλίας της κυβέρνησης για θέματα που σχετίζονται με την ψηφιοποίηση, παρακολουθεί την υλοποίηση και υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και έργων στον τομέα της ψηφιακής οικονομίας. Σε επίπεδο εργασίας, το τμήμα «Ψηφιακό θεματολόγιο» της MIRRI εργάζεται για να διασφαλίσει την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, καθώς και την επίτευξη των καθορισμένων οροσήμων και στόχων. Σε επίπεδο αξιολόγησης, η μονάδα ανάλυσης της MIRRI διασφαλίζει τη θεματική συνοχή των παρεμβάσεων με τις προτεραιότητες των στρατηγικών πολιτικών/εγγράφων (RIS3, SACI, 2030 Στρατηγική ψηφιακού μετασχηματισμού για τη Σλοβακία). Σε επίπεδο διαβούλευσης, η ομάδα εργασίας για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Σλοβακίας επικουρεί το τμήμα ψηφιακού θεματολογίου της MIRRI στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στην ψηφιακή οικονομία.
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης αυτής, η MIRRI θα εγκρίνει ένα νέο στρατηγικό έγγραφο — Σχέδιο δράσης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Σλοβακίας για τα έτη 2023-2026.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 3: Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
Η επένδυση αυτή θα στηρίξει τη συμμετοχή της Σλοβακίας σε ευρωπαϊκά πολυκρατικά έργα. Ο προκαταρκτικός κατάλογος πρωτοβουλιών καταρτίστηκε με βάση τη δημόσια διαβούλευση εμπειρογνωμόνων, τις προϋποθέσεις και την ετοιμότητα των έργων. Η Σλοβακία προτίθεται να αναζητήσει χρηματοδότηση για ορισμένα από τα εν λόγω έργα από άλλες πηγές, ιδίως από προγράμματα της ΕΕ υπό άμεση διαχείριση (Ψηφιακή Ευρώπη, μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»).
Η επένδυση οδηγεί στα ακόλουθα έργα:
-δημιουργία δικτύου ευρωπαϊκών κόμβων ψηφιακής καινοτομίας (EDIH) και κόμβων ψηφιακής καινοτομίας (ΚΨΚ) για τη στήριξη της ψηφιοποίησης των σλοβακικών ΜΜΕ.
-θέση σε λειτουργία υπερυπολογιστή για το εθνικό κέντρο υπερυπολογιστών.
-συμμετοχή σε δύο άλλα πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα, τα οποία θα προσδιοριστούν από προκαθορισμένο κατάλογο πολυκρατικών έργων που θα υποβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το τελευταίο ορόσημο της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Η στήριξη των εν λόγω έργων συνεχίζεται πέραν της εν λόγω προθεσμίας, εντός του χρονικού ορίζοντα υλοποίησης του ΣΑΑ.
Επένδυση 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
Στόχος αυτής της επένδυσης είναι η δημιουργία ενός καθεστώτος στήριξης για την έρευνα, την ανάπτυξη και την εφαρμογή προηγμένων ψηφιακών τεχνολογιών από εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων ΜΜΕ, ερευνητικών ιδρυμάτων και φορέων δημόσιας διοίκησης. Χορηγείται στήριξη σε επιτυχημένα σλοβακικά έργα στο πλαίσιο προγραμμάτων άμεσης διαχείρισης, επιλεγμένων έργων ΣΕΚΕΕ ή έργων που λαμβάνουν τη σφραγίδα αριστείας, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για τη χρηματοδότηση των κονδυλίων της ΕΕ. Επιπλέον, μπορεί επίσης να χορηγηθεί στήριξη σε έργα που επιλέγονται σε εθνικό επίπεδο. Εκτός από τα έργα έρευνας, ανάπτυξης και εφαρμογής, μπορεί να χορηγηθεί στήριξη σε τεχνολογικά ιδρύματα, κέντρα ικανοτήτων, ιδιωτικές επιχειρήσεις και πλατφόρμες σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
Η επένδυση επικεντρώνεται στα εξής:
-στήριξη έργων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας με επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας 5 έως 8,
-υποστήριξη για τη δημιουργία υποδομής δοκιμών και πειραματισμού,
-υποστήριξη της συμμετοχής σε καινοτόμα σχέδια σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο,
-στήριξη των πλατφορμών και των κέντρων ικανοτήτων στις δραστηριότητες προβολής και κατάρτισής τους με στόχο τις ψηφιακές δεξιότητες και ικανότητες.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 5: Ταχείες επιχορηγήσεις — μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons)
Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα εργαλείο για την προώθηση καινοτόμων λύσεων για την αντιμετώπιση των σημερινών κοινωνικών προκλήσεων με ευέλικτο και ταχύ τρόπο. Αυτό επιτυγχάνεται με την οργάνωση μαραθώνιων ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons), με τη συμμετοχή νεοφυών επιχειρήσεων, άλλων εταιρειών, ερευνητικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων και φοιτητών τους, καθώς και άλλων ειδικών.
Η επένδυση θα χρησιμοποιηθεί για την οργάνωση 17 μαραθώνιων ανάπτυξης εφαρμογών σε διάστημα πέντε ετών. Το κόστος περιλαμβάνει πόρους για τις ομάδες που κερδίζουν, οι οποίες παρέχουν τις λύσεις τους στη δημόσια διοίκηση ή στο ευρύτερο κοινό.
Ο διοργανωτής καθορίζει το φάσμα των θεμάτων και των προβλημάτων που πρέπει να αντιμετωπιστούν από τους μαραθώνιους ανάπτυξης εφαρμογών σε συνεργασία με τους συμμετέχοντες φορείς της δημόσιας διοίκησης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 4: Τυποποίηση τεχνικών και διαδικαστικών λύσεων κυβερνοασφάλειας (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
Οι ισχύουσες απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας στη δημόσια διοίκηση διαφέρουν όσον αφορά την επεξεργασία, την ποιότητα και τη σαφήνεια τους. Οι εξατομικευμένες λύσεις κυβερνοασφάλειας οδηγούν σε υψηλότερο συνολικό κόστος, καθώς και σε ασάφειες για ορισμένους φορείς παροχής υπηρεσιών. Επιπλέον, οι εφαρμοστέες μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την κυβερνοασφάλεια είναι παρωχημένες και δεν είναι κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον κυβερνοαπειλών. Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η επικαιροποίηση των εφαρμοστέων απαιτήσεων κυβερνοασφάλειας και η αύξηση της τυποποίησης των λύσεων για όλες τις οντότητες της δημόσιας διοίκησης.
Συγκεκριμένα, η μεταρρύθμιση θα οδηγήσει στην ανάπτυξη ενιαίου μεθοδολογικού πλαισίου για την κυβερνοασφάλεια· τη δημιουργία εγχειριδίου διαδικασιών για την αξιολόγηση της κυβερνοασφάλειας· δημιουργία κεντρικής υποστήριξης εμπειρογνωμόνων για την εφαρμογή μέτρων κυβερνοασφάλειας· τον ορισμό κατηγοριών οργανισμών για τους σκοπούς της κυβερνοασφάλειας· καθορισμός βασικών απαιτήσεων για την προστασία της κυβερνοασφάλειας στη δημόσια διοίκηση.
Η Εθνική Έννοια για την Ενημέρωση της Δημόσιας Διοίκησης (NKIVS) καθορίζει το πλαίσιο τυποποίησης για τις απαιτήσεις ασφάλειας στον κυβερνοχώρο.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση 5: Βελτίωση της κατάρτισης και των δεξιοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
Το γενικό επίπεδο δεξιοτήτων κυβερνοασφάλειας στη δημόσια διοίκηση είναι ανεπαρκές. Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η εισαγωγή συστηματικής διά βίου μάθησης στον τομέα της κυβερνοασφάλειας των επαγγελματιών ΤΠ στη δημόσια διοίκηση.
Η μεταρρύθμιση:
-να θεσπίσουν πρόγραμμα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης για το προσωπικό της δημόσιας διοίκησης στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικής κατάρτισης ειδικών στον τομέα της κυβερνοασφάλειας (ως διά βίου μάθηση)·
-δημιουργία τουλάχιστον 3 κέντρων ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας στα πανεπιστήμια, προκειμένου να διαδραματίσουν ρόλο στην εκπαίδευση και στην παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα·
-στήριξη της διεθνούς συνεργασίας με τα σχετικά διεθνή κέντρα αριστείας στον τομέα των κυβερνοαπειλών και των υβριδικών απειλών·
-ανάπτυξη μεθοδολογίας για τη δημιουργία μονάδων κυβερνοασφάλειας σε οντότητες δημόσιας διοίκησης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση 6: Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας ανίχνευσης και επίλυσης συμβάντων (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
Στόχος του μέτρου αυτού είναι η ανάπτυξη ενός συστήματος έγκαιρης αντίδρασης στον τομέα της κυβερνοασφάλειας της δημόσιας διοίκησης. Παρακολουθεί έργα στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ολοκληρωμένη Υποδομή.
Συγκεκριμένα, η επένδυση:
-ενσωμάτωση νέων τεχνικών και τεχνολογικών λύσεων του συστήματος έγκαιρης αντίδρασης στην υποδομή διαχείρισης συμβάντων κυβερνοασφάλειας·
-ανάπτυξη πλαισίου τακτικών διεξοδικών ελέγχων ασφάλειας, αξιολογήσεων τρωτότητας και δοκιμών διείσδυσης στη συνολική αρχιτεκτονική κυβερνοασφάλειας·
-αύξηση του επιπέδου του τεχνολογικού εξοπλισμού ασφάλειας των εγκαταστάσεων υποδομών ζωτικής σημασίας·
-ανάπτυξη καταλόγου απειλών και μεθοδολογίας για τη διαχείριση της κυβερνοασφάλειας·
-ανάπτυξη κεντρικής προσέγγισης για την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων στον τομέα της ασφάλειας.
Στο πλαίσιο της πρόληψης, ενισχύεται το γενικό επίπεδο ποιότητας της υλικής και διαδικαστικής ασφάλειας των υποδομών ζωτικής σημασίας της δημόσιας διοίκησης. Αυτό επιτυγχάνεται με τη βελτίωση της ασφάλειας των διαδικασιών, την ανακατασκευή και την ολοκλήρωση 54 ασφαλών χώρων για συστήματα πληροφοριών για υποδομές ζωτικής σημασίας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Μεταρρύθμιση 6: Στρατηγική προσέγγιση της εκπαίδευσης όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες σε συνεργασία με εκπροσώπους των βασικών ενδιαφερόμενων μερών
Η μεταρρύθμιση αυτή θα χαράξει μια συνεκτική εθνική στρατηγική για την ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων μέσω της διά βίου μάθησης, η οποία θα καλύπτει άτομα σε παραγωγική και μεταπαραγωγική ηλικία. Η στρατηγική εκπονείται από τη MIRRI σε συνεργασία με τα αρμόδια υπουργεία και εκπροσώπους των βασικών ενδιαφερόμενων μερών.
Η στρατηγική περιλαμβάνει ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες στη Σλοβακία, προσδιορισμό των υφιστάμενων εμποδίων στην ανάπτυξή τους, μαθησιακό όραμα για την επόμενη περίοδο, καθώς και συστάσεις μέτρων προς τις δημόσιες αρχές για τη βελτίωση της κατάστασης και την επίτευξη των στόχων. Η στρατηγική προτείνει επίσης ένα μακροπρόθεσμο βιώσιμο σύστημα χρηματοδότησης και στήριξης για τις ψηφιακές δεξιότητες, στοχεύοντας παράλληλα στη δημιουργία ελκυστικού περιβάλλοντος για την πρόληψη της διαρροής εγκεφάλων και την προσέλκυση ξένων εμπειρογνωμόνων και ερευνητών.
Η μεταρρύθμιση ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση 7: Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και της διανομής των «Senior Tablets»
Το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 65-74 ετών με τουλάχιστον βασικές ψηφιακές δεξιότητες είναι μόλις 11 %, σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ΕΕ που είναι 24 %. Η κατάρτιση σε ψηφιακές δεξιότητες στη Σλοβακία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη μάθηση στον χώρο εργασίας και/ή από προγράμματα χρηματοδοτούμενα από τους εργοδότες. Ως εκ τούτου, τα άτομα σε μεταπαραγωγική ηλικία και τα μειονεκτούντα άτομα έχουν γενικά πιο περιορισμένη πρόσβαση στην ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων. Αυτό το χάσμα δεξιοτήτων ήταν ιδιαίτερα προβληματικό κατά την περίοδο της νόσου COVID-19. Στόχος αυτής της επένδυσης είναι η αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος μέσω ενός στοχευμένου προγράμματος κατάρτισης στις ψηφιακές δεξιότητες και την παροχή ψηφιακού εξοπλισμού σε τουλάχιστον 105 440 ηλικιωμένους και μειονεκτούντα άτομα.
Η επένδυση συνίσταται σε:
-πιλοτικό σχέδιο για 1000 άτομα με σκοπό την αξιολόγηση των ειδικών αναγκών και την αξιολόγηση της φυσιολογικής επάρκειας του τεχνολογικού εξοπλισμού (ταμπλέτες ή εναλλακτικές λύσεις) για ηλικιωμένους και μειονεκτούντα άτομα·
-σεμινάρια κατάρτισης για ηλικιωμένους και μειονεκτούντα άτομα με τη μορφή διά ζώσης και ηλεκτρονικής μάθησης·
-ανάπτυξη εξειδικευμένων εφαρμογών με χαρακτηριστικά προσβασιμότητας·
-παροχή επιδοτούμενου τεχνολογικού εξοπλισμού (ταμπλέτα ή εναλλακτικές λύσεις) μαζί με κουπόνια για την παροχή πρόσβασης στο διαδίκτυο.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 1: Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο για καταστάσεις προτεραιότητας ζωής
|
Δημοσίευση του καταλόγου προτεραιοτήτων που εγκρίθηκε από τη MIRRI
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Δημοσίευση του καταλόγου ηλεκτρονικών υπηρεσιών προτεραιότητας που εγκρίθηκε από την MIRRI SR, με βάση τον δείκτη αναφοράς eGOV και λαμβάνοντας υπόψη το παράρτημα II του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή πύλη,
|
|
2
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 1: Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
Ορόσημο
|
Χάρτης πορείας για τις καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
Δημοσίευση του χάρτη πορείας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Ανάλυση του σχεδιασμού των υπηρεσιών και εντοπισμός των ελλείψεων (οδικός χάρτης) για τη βελτίωσή τους μέσω όλων των ενδιαφερόμενων δημόσιων οργανισμών
|
|
3
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 2: Κεντρική διαχείριση των πόρων ΤΠ
|
Ορόσημο
|
Κεντρική πλατφόρμα για τη χρήση πόρων ΤΠ (ψηφιακή αγορά)
|
Έναρξη λειτουργίας της πλατφόρμας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2023
|
Θέση σε λειτουργία πλατφόρμας εργαλείων και πολιτικών για έναν νέο τρόπο αγοράς και χρήσης βασικών προϊόντων ΤΠ, εμπειρογνωσίας, χρήσης υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους και κώδικα ανοικτής πηγής. Η προμήθεια των υπηρεσιών πραγματοποιείται σε κεντρικό επίπεδο (σύμβαση-πλαίσιο) και οι χρήστες των υπηρεσιών έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιούν δυναμικά την κεντρική πλατφόρμα, ανάλογα με τις ανάγκες.
|
|
4
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Στόχος
|
Αριθμός λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που αναπτύχθηκαν και αναπτύχθηκαν
|
|
αριθ.
|
0
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων για δύο επιλεγμένες καταστάσεις ζωής, με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: ομοιόμορφη πρόσβαση στην αναζήτηση υπηρεσιών· ένα ενιαίο σημείο για την παροχή υπηρεσιών· κατά περίπτωση, έκδοση κινητού τηλεφώνου· ομοιόμορφο σχέδιο· σαφής πλοήγηση· ομαλές μεταβάσεις κατά τη διάρκεια της ζωής· επισκόπηση της κατάστασης της αίτησης· κοινοποιήσεις κατάστασης· και ηλεκτρονικές πληρωμές. Το έργο περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των λύσεων στην κεντρική πύλη της δημόσιας διοίκησης, τον επανασχεδιασμό των επιχειρηματικών διαδικασιών σε ολοκληρωμένη βάση, την αναβάθμιση των συστημάτων ημερήσιας διάταξης και τη σύνδεση με το κεντρικό ενδιάμεσο λογισμικό και τα κεντρικά συστήματα παρασκηνίου. Εφαρμογή των δύο συνηθέστερων καταστάσεων ζωής.
|
|
5
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Στόχος
|
Αριθμός λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που αναπτύχθηκαν και αναπτύχθηκαν
|
|
Αριθ.
|
2
|
16
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Πλήρης εφαρμογή ψηφιακών λύσεων για 16 επιλεγμένες καταστάσεις ζωής, με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: ομοιόμορφη πρόσβαση στην αναζήτηση υπηρεσιών· ένα ενιαίο σημείο για την παροχή υπηρεσιών· κατά περίπτωση, έκδοση κινητού τηλεφώνου· ομοιόμορφο σχέδιο· σαφής πλοήγηση· ομαλές μεταβάσεις κατά τη διάρκεια της ζωής· επισκόπηση της κατάστασης της αίτησης· κοινοποιήσεις κατάστασης· και ηλεκτρονικές πληρωμές. Το έργο περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των λύσεων στην κεντρική πύλη της δημόσιας διοίκησης, τον επανασχεδιασμό των επιχειρηματικών διαδικασιών σε ολοκληρωμένη βάση, την αναβάθμιση των συστημάτων ημερήσιας διάταξης και τη σύνδεση με το κεντρικό ενδιάμεσο λογισμικό και τα κεντρικά συστήματα παρασκηνίου.
|
|
6
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
Πλατφόρμα για την ανάπτυξη και την παροχή κατά προτεραιότητα καταστάσεων ζωής
|
Πλήρης εφαρμογή της πλατφόρμας
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Εκσυγχρονισμός της πλατφόρμας εμπροσθοπορείας, παρασκηνίου και ενδιάμεσου λογισμικού (κοινές ενότητες) με βάση τις αρχές των διαμορφώσιμων στοιχείων χαμηλού κώδικα υπό κεντρική διαχείριση για όλους τους παρόχους δημόσιων υπηρεσιών. Η πλατφόρμα αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε καταστάσεις ζωής.
|
|
7
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 2: Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Ψηφιακός μετασχηματισμός των τμημάτων δημόσιας διοίκησης
|
|
Αριθ.
|
0
|
4
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Θα βελτιστοποιηθούν και θα αυτοματοποιηθούν τέσσερις διαδικασίες και τμήματα της δημόσιας διοίκησης. Οι επενδύσεις αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών ή στη βελτίωση της αποδοτικότητας (μέσω της μείωσης του λειτουργικού κόστους, των διαδικαστικών σφαλμάτων, των χρονοδιαγραμμάτων ολοκλήρωσης ή των απαιτήσεων σε ανθρώπινους πόρους). Αυτό επιτυγχάνεται, κατά περίπτωση, με την τροποποίηση της νομοθεσίας ή με την αλλαγή της οργάνωσης των διαδικασιών. Τα τμήματα δημόσιας διοίκησης είναι καταχωρισμένα στο κεντρικό σύστημα πληροφοριών της δημόσιας διοίκησης σύμφωνα με τον νόμο No.575/2001 Coll. σχετικά με την οργάνωση των κυβερνητικών δραστηριοτήτων και την οργάνωση της κεντρικής κρατικής διοίκησης.
|
|
8
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 2: Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Ψηφιακός μετασχηματισμός των τμημάτων δημόσιας διοίκησης
|
|
Αριθ.
|
4
|
34
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
34 οι διαδικασίες και τα τμήματα της δημόσιας διοίκησης βελτιστοποιούνται και αυτοματοποιούνται. Οι επενδύσεις αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών ή στη βελτίωση της αποδοτικότητας (μέσω της μείωσης του λειτουργικού κόστους, των διαδικαστικών σφαλμάτων, των χρονοδιαγραμμάτων ολοκλήρωσης ή των απαιτήσεων σε ανθρώπινους πόρους). Αυτό επιτυγχάνεται, κατά περίπτωση, με την τροποποίηση της νομοθεσίας ή με την αλλαγή της οργάνωσης των διαδικασιών. Τα τμήματα δημόσιας διοίκησης είναι καταχωρισμένα στο κεντρικό σύστημα πληροφοριών της δημόσιας διοίκησης σύμφωνα με τον νόμο No.575/2001 Coll. σχετικά με την οργάνωση των κυβερνητικών δραστηριοτήτων και την οργάνωση της κεντρικής κρατικής διοίκησης.
|
|
9
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 3: Διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού της οικονομίας και της κοινωνίας
|
Ορόσημο
|
Σχέδιο δράσης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Σλοβακίας για τα έτη 2023-2026
|
Ανάπτυξη και έγκριση από την MIRRI
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Έγκριση από την MIRRI νέου στρατηγικού εγγράφου — Σχέδιο δράσης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Σλοβακίας για την περίοδο 2023-2026. Το σχέδιο δράσης προτείνει δράσεις για τη βελτίωση των ψηφιακών επιδόσεων της Σλοβακίας, με βάση τη στρατηγική ψηφιακού μετασχηματισμού της Σλοβακίας του 2030 και με βάση τον ισχύοντα χάρτη πορείας για την περίοδο 2019-2022.
|
|
10
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Στόχος
|
Αριθμός κόμβων ψηφιακής καινοτομίας/ευρωπαϊκών κόμβων ψηφιακής καινοτομίας
|
|
Αριθ.
|
0
|
5
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2022
|
Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται μέσω:
1. Δημιουργία δικτύου τεσσάρων ευρωπαϊκών κόμβων ψηφιακής καινοτομίας (EDIH) στη Σλοβακία που θα παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις για τη στήριξη της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών και καινοτομίας. Συμμετέχουν στο πανευρωπαϊκό δίκτυο EDIH. Οι υποψήφιοι για τη σύσταση των τεσσάρων EDIH προτάθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2020.
2.Επιπλέον των 4 EDIH, δημιουργείται τουλάχιστον ένα επιπλέον κέντρο ακολουθώντας μία από τις δύο επιλογές:
α) EDIH χωρίς χρηματοδοτική στήριξη από το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», στο οποίο θα απονεμηθεί η «Σφραγίδα Αριστείας» στον διαγωνισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· ή
β) τοπικό ΚΨΚ που επιλέγεται στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος και αναμένεται να συμπληρώσει το δίκτυο των υφιστάμενων EDIH.
|
|
11
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και κατασκευή του υπερυπολογιστή για το εθνικό κέντρο υπερυπολογιστών
|
Θέση σε λειτουργία του υπερυπολογιστή και υποβολή σημειώματος παράδοσης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Θέση σε λειτουργία και θέση σε λειτουργία της υπολογιστικής υποδομής βάσει λειτουργικών δοκιμών και πρωτοκόλλου παράδοσης.
Η επένδυση θα χρηματοδοτήσει την κατασκευή ενός υπερυπολογιστή, με τη φιλοδοξία να καταλάβει τις 10 κορυφαίες θέσεις του παγκόσμιου καταλόγου του Green500 για τους υπερυπολογιστές υψηλής ενεργειακής απόδοσης. Οι λεπτομέρειες της αρχιτεκτονικής προσδιορίζονται στη μελέτη σκοπιμότητας.
|
|
12
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Στόχος
|
Συμμετοχή σε πολυκρατικά ψηφιακά έργα από το προκαθορισμένο σύνολο
|
|
Αριθ.
|
0
|
2
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Στήριξη που χορηγείται για τη συμμετοχή σε δύο πολυκρατικά ψηφιακά έργα από τα ακόλουθα που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Κέντρα επιχειρήσεων ασφάλειας, MediaInvest, ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών αλυσίδας συστοιχιών, EuroQCI, διάδρομοι 5G, κοινή ευρωπαϊκή υποδομή δεδομένων, επεξεργαστές και μικροκυκλώματα ημιαγωγών, συνδεδεμένη δημόσια διοίκηση, γονιδίωμα της Ευρώπης, ψηφιακές δεξιότητες.
|
|
13
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Ορόσημο
|
Σχεδιασμός καθεστώτος στήριξης για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Δρομολόγηση καθεστώτος στήριξης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Η μονάδα υλοποίησης της MIRRI θεσπίζει και δημοσιεύει καθεστώς στήριξης για την έρευνα και την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, μεγάλες επιχειρήσεις, ιδιωτικά ιδρύματα έρευνας και ανάπτυξης, δημόσια ιδρύματα έρευνας και ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων της ακαδημαϊκής κοινότητας και της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών, μη κυβερνητικές και μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, μέσα ενημέρωσης, δημόσιους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των δήμων και άλλων επιλέξιμων αιτούντων.
Ο μηχανισμός χρησιμεύει επίσης ως μηχανισμός συγχρηματοδότησης για έργα που επιτυγχάνουν σε προγράμματα της ΕΕ υπό άμεση διαχείριση (Ψηφιακή Ευρώπη, πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη»). Προτεραιότητα δίνεται σε επιτυχημένα έργα βάσει αξιολόγησης των ΣΕΚΕΕ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα έργα αξιολογούνται επίσης με βάση τους τομείς προτεραιότητας που ορίζονται στη διάσταση 4 (ψηφιακός μετασχηματισμός της Σλοβακίας) στη στρατηγική έξυπνης εξειδίκευσης (RIS3).
|
|
14
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
|
Αριθ.
|
0
|
19
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Στήριξη που εκταμιεύθηκε σε 19 έργα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ψηφιακών λύσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος στήριξης
|
|
15
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
|
Αριθ.
|
19
|
41
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Στήριξη που εκταμιεύθηκε σε 41 έργα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ψηφιακών λύσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος στήριξης
|
|
16
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 5: Ταχείες επιχορηγήσεις — μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons)
|
Στόχος
|
Αριθμός οργανωμένων εκδηλώσεων ταχείας επιχορήγησης — μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons)
|
|
Αριθ.
|
0
|
17
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Διοργάνωση 17 Hackathons — εκδηλώσεις στις οποίες χορηγούνται ταχείες επιχορηγήσεις για καινοτόμες λύσεις στις πλέον καινοτόμες λύσεις για τις τρέχουσες κοινωνικές προκλήσεις. Στην εκδήλωση συμμετέχουν νεοφυείς επιχειρήσεις, άλλες εταιρείες, ερευνητικά ιδρύματα, πανεπιστήμια και φοιτητές τους, καθώς και άλλοι ειδικοί.
Οι νικήτριες ομάδες παρέχουν τις λύσεις τους στη δημόσια διοίκηση ή στο ευρύτερο κοινό.
|
|
17
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 5: Βελτίωση της κατάρτισης και των δεξιοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
|
Στόχος
|
Αριθμός υπαλλήλων ΤΠ στη δημόσια διοίκηση που έχουν εκπαιδευτεί στην κυβερνοασφάλεια
|
|
Αριθ.
|
29
|
600
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Επιπλέον 571 εμπειρογνώμονες ΤΠ στο περιβάλλον της δημόσιας διοίκησης επανεκπαιδεύτηκαν για την κυβερνοασφάλεια σε επίπεδο «επαγγελματία», «διαχειριστή» και «διαχειριστή ΤΠ».
|
|
18
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 6: Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας ανίχνευσης και επίλυσης συμβάντων (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
|
Στόχος
|
Αριθμός ασφαλών συστημάτων ΤΠ στο περιβάλλον της δημόσιας διοίκησης
|
|
Αριθ.
|
70
|
1000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Διασφάλιση 1000 συστημάτων ΤΠ, τα οποία ορίζονται ως: τα εργαλεία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ) ενσωματώνονται στο σύστημα διαχείρισης συμβάντων κυβερνοασφάλειας, με την εγκατάσταση των απαραίτητων στοιχείων υλισμικού/λογισμικού, την αμφίδρομη κρυπτογραφημένη επικοινωνία και την αποστολή προειδοποιήσεων.
|
|
19
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 6: Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας ανίχνευσης και επίλυσης συμβάντων (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
|
Ορόσημο
|
Έλεγχοι ασφάλειας εφαρμογών σε περιβάλλον δημόσιας διοίκησης
|
Ανάπτυξη νέων ή επικαιροποίηση υφιστάμενων εφαρμογών σε λειτουργία
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Ανάπτυξη νέων ή αναθεωρημένων ελεγκτικών εργαλείων για την τρωτότητα των δημόσιων εφαρμογών ΤΠ στον τομέα της κυβερνοασφάλειας. Η αξιολόγηση διενεργείται με τη διείσδυση σε δοκιμές και με τη χρήση λογισμικού αξιολόγησης τρωτότητας, ενώ η επαλήθευση του ελέγχου ασφάλειας πραγματοποιείται πάντα πριν από την εγκατάσταση για την επαλήθευση κρίσιμων τρωτών σημείων.
Προτεραιότητα δίνεται σε συστήματα πληροφοριών που αποτελούν μέρος υποδομών ζωτικής σημασίας.
|
|
20
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 6: Στρατηγική προσέγγιση της εκπαίδευσης όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες σε συνεργασία με εκπροσώπους των βασικών ενδιαφερόμενων μερών
|
Ορόσημο
|
Εθνική στρατηγική για τις ψηφιακές δεξιότητες
|
Έγκριση της στρατηγικής για τις ψηφιακές δεξιότητες από τη σλοβακική κυβέρνηση και δημοσίευση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2022
|
Η στρατηγική επικεντρώνεται σε άτομα σε παραγωγική και μεταπαραγωγική ηλικία και περιλαμβάνει ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης, ορισμό των υφιστάμενων εμποδίων και όραμα της εκπαίδευσης για την επόμενη περίοδο και της διά βίου μάθησης σύμφωνα με τις συστάσεις του ΟΟΣΑ του 2020, καθώς και πρόταση μέτρων και συστάσεων προς τις δημόσιες διοικήσεις για τη βελτίωση της υφιστάμενης κατάστασης και την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί. Τα μέτρα χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές εκτός του ΜΑΑ.
|
|
21
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 7: Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και της διανομής των «Senior Tablets»
|
Στόχος
|
Αριθμός ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων που έχουν εκπαιδευτεί σε βασικές ψηφιακές δεξιότητες
|
|
Αριθ.
|
0
|
1000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2022
|
Υλοποίηση πιλοτικού έργου για την επικύρωση των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και λύσεων για την αύξηση των ψηφιακών δεξιοτήτων σε δείγμα 1000 ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων. Αυτό επιτυγχάνεται με την ολοκλήρωση προγράμματος κατάρτισης, το οποίο ακολουθείται από τη διανομή επιδοτούμενου εξοπλισμού.
Τα αποτελέσματα του πιλοτικού σχεδίου αξιολογούνται και καταλήγουν σε απόφαση σχετικά με τη μορφή της συνέχισης του έργου.
|
|
22
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 7: Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και της διανομής των «Senior Tablets»
|
Στόχος
|
Αριθμός ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων που έχουν εκπαιδευτεί σε βασικές ψηφιακές δεξιότητες
|
|
Αριθ.
|
1000
|
105 440
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Σε συνέχεια του δοκιμαστικού σχεδίου και των συστάσεών του, να βελτιώσει τις ψηφιακές δεξιότητες 105 440 ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων. Αυτό επιτυγχάνεται με την ολοκλήρωση προγράμματος κατάρτισης και τη διανομή επιδοτούμενου εξοπλισμού για κάθε άτομο.
|
|
23
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 4: Τυποποίηση τεχνικών και διαδικαστικών λύσεων κυβερνοασφάλειας (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
|
Ορόσημο
|
Εθνική Έννοια για την Ενημέρωση της Δημόσιας Διοίκησης (NKIVS) 2021-2030
|
Έγκριση και έγκριση της εθνικής ιδέας για την ενημέρωση της δημόσιας διοίκησης από την MIRRI και δημοσίευση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Η εθνική έννοια για την ενημέρωση της δημόσιας διοίκησης (NKIVS) καθορίζει το πλαίσιο για τις ψηφιακές μεταρρυθμίσεις με συγχρονισμένο τρόπο με το ΣΑΑ. Οι επιμέρους δράσεις και έργα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας εκτελούν τα σχετικά στρατηγικά καθήκοντα του NKIVS. Το NKIVS καθορίζει το πλαίσιο τυποποίησης για τις απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας. Θα χρειαστούν περαιτέρω δράσεις για τον καθορισμό των τεχνικών και διαδικαστικών προτύπων για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 18: Υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά
Η Σλοβακία αντιμετωπίζει υψηλούς κινδύνους δημοσιονομικής βιωσιμότητας λόγω του συνδυασμού της γήρανσης του πληθυσμού, ενός δημοσιονομικά μη βιώσιμου συνταξιοδοτικού συστήματος και ενός πλαισίου δημοσιονομικής πολιτικής που δεν παρέχει επαρκή κίνητρα για δημοσιονομική βιωσιμότητα. Επιπλέον, το δυναμικό εσόδων της περιβαλλοντικής φορολογίας και της φορολογίας ακίνητης περιουσίας δεν αξιοποιείται επαρκώς σε σχέση με άλλες χώρες της ΕΕ.
Αυτή η συνιστώσα του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας βελτιώνει τη βιωσιμότητα, την ευρωστία και την ανταγωνιστικότητα των δημόσιων οικονομικών μέσω τριών μεταρρυθμιστικών στοιχείων, και συγκεκριμένα της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, των πολυετών ανώτατων ορίων δαπανών και της μεταρρύθμισης της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Ως εκ τούτου, η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2019.1 για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών, ιδίως του συνταξιοδοτικού συστήματος, και την εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2020.1 για την εφαρμογή δημοσιονομικών πολιτικών που αποσκοπούν στην επίτευξη συνετών μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών θέσεων και στη διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους όταν το επιτρέψουν οι οικονομικές συνθήκες. Συμβάλλει επίσης στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2020.3 και της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2019.3 για την επίσπευση ώριμων έργων δημόσιων επενδύσεων, καθώς και για την εστίαση των επενδύσεων σε συγκεκριμένους τομείς.
Μεταρρύθμιση 1: Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος
Τα δημόσια οικονομικά της Σλοβακίας αντιμετωπίζουν υψηλούς κινδύνους βιωσιμότητας τόσο μεσοπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Αυτό οφείλεται εν μέρει στην ταχεία γήρανση του πληθυσμού. Ο δείκτης εξάρτησης ηλικιωμένων (συγκρίνοντας το ποσοστό των ηλικιωμένων με το ποσοστό του πληθυσμού στην εργασία ή την κατάρτιση) προβλέπεται να τριπλασιαστεί σχεδόν έως το 2060. Τα ανώτατα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης επιδεινώνουν τις επιπτώσεις στη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα. Επιπλέον, οι αποταμιεύσεις στον δεύτερο πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι αναποτελεσματικές και αποφέρουν χαμηλές αποδόσεις, ενώ η ευαισθητοποίηση του πληθυσμού είναι χαμηλή.
Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος βελτιώνει τη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος. Για τον σκοπό αυτό, συνδέει την ηλικία συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής και καταργεί τα ανώτατα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης. Επιπλέον, διασφαλίζει το δικαίωμα σε μια αναλογιστικά ουδέτερη παροχή μετά από έναν ελάχιστο αριθμό ετών εργασίας και εισάγει μια νέα στρατηγική προκαθορισμένης αποταμίευσης με βάση τον κύκλο ζωής στον δεύτερο συνταξιοδοτικό πυλώνα που επενδύει λιγότερο σε ομόλογα χαμηλής απόδοσης, με δυνατότητα εξαίρεσης, ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της αποταμίευσης στον δεύτερο πυλώνα. Αυξάνει επίσης τη διαφάνεια ενημερώνοντας τακτικά τους πολίτες σχετικά με τις αναμενόμενες συντάξεις τους.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση 2: Θέσπιση πολυετών ανώτατων ορίων δαπανών
Το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο της Σλοβακίας δεν συνέβαλε σε επαρκή δημοσιονομική πειθαρχία. Η Σλοβακία δεν κατάφερε να ακολουθήσει αντικυκλική δημοσιονομική πολιτική σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας. Αυτό επιβαρύνει τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα.
Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση αυτή θα ενισχύσει τη δημοσιονομική πειθαρχία προκειμένου να βελτιωθεί η μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα. Για τον σκοπό αυτό, θεσπίζονται δεσμευτικά πολυετή ανώτατα όρια δαπανών ως βασικό εργαλείο για την καλύτερη άσκηση αντικυκλικής δημοσιονομικής πολιτικής, τη βελτίωση του δημοσιονομικού σχεδιασμού και την επίτευξη μακροπρόθεσμης δημοσιονομικής βιωσιμότητας. Τα εν λόγω ανώτατα όρια δαπανών συνδέονται με προγραμματισμένα διαρθρωτικά ισοζύγια που συνδέονται με μακροπρόθεσμους στόχους βιωσιμότητας. Θα υλοποιηθεί στο πρόγραμμα σταθερότητας 2022-2025 τον Απρίλιο του 2022 ώστε να αποτυπωθεί ο πλήρης δημοσιονομικός κύκλος για το 2023.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Μεταρρύθμιση 3: Εξορθολογισμός των δημόσιων επενδύσεων
Η οικονομική αξία των περισσότερων έργων δημόσιων επενδύσεων που αξιολογήθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών υπερέβη ελαφρώς το κόστος τους, με λόγο οφέλους/κόστους των έργων (ΔΕΚ) μεταξύ του 1.0 και του 1.5. Επιπλέον, τα ποσοστά απορρόφησης του προϋπολογισμού για δημόσιες επενδύσεις είναι χαμηλά, γεγονός που υποδηλώνει δυσκολίες στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Ταυτόχρονα, η ιεράρχηση των επενδύσεων δεν περιλαμβάνει αντικειμενικά και εξορθολογισμένα κριτήρια.
Η μεταρρύθμιση προετοιμάζει καλύτερα τα έργα δημόσιων επενδύσεων εφαρμόζοντας με συνέπεια τις αρχές της σχέσης κόστους-οφέλους. Πρέπει να δίνει στρατηγική προτεραιότητα στα επενδυτικά έργα από την αρχή και να χρηματοδοτεί μόνο ώριμα έργα. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, η μεταρρύθμιση θέτει σε εφαρμογή μια νέα και εναρμονισμένη μεθοδολογία για την προετοιμασία και την ιεράρχηση των έργων δημόσιων επενδύσεων. Η μεθοδολογία αυτή επιτρέπει την ανάπτυξη ειδικών ανά τομέα δεξαμενών έργων και τη βελτίωση του μέσου λόγου κόστους-οφέλους των νεοεπιλεγέντων επενδυτικών έργων, αυξάνοντας παράλληλα την ακρίβεια της κατάρτισης του προϋπολογισμού των επενδύσεων. Η επενδυτική διαδικασία είναι τυποποιημένη για όλα τα έργα, τα οποία αξιολογούνται κεντρικά και από πρώιμο στάδιο.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 1: Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος
|
Έναρξη ισχύος της δέσμης τροποποιήσεων (αριθ. 461/2003 Coll. για την κοινωνική ασφάλιση και αριθ. 43/2004 Coll. σχετικά με τις αποταμιεύσεις για συντάξεις γήρατος)
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2023
|
Έναρξη ισχύος της δέσμης μέτρων από το κοινοβούλιο (νόμος περί κοινωνικής ασφάλισης και νόμος για τις αποταμιεύσεις γήρατος) έως το τέλος του πρώτου τριμήνου του 4 2022, με ισχύ από το πρώτο τρίμηνο του 1 2023, η οποία αναμένεται να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη οικονομική βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, και συγκεκριμένα: 1) σύνδεση των αυξήσεων της ηλικίας συνταξιοδότησης με την αύξηση του προσδόκιμου ζωής, 2) θέσπιση δικαιώματος για αναλογιστικά ουδέτερες παροχές από τον πρώτο διανεμητικό συνταξιοδοτικό πυλώνα για τα άτομα μετά από νόμιμο ελάχιστο αριθμό ετών υπηρεσίας, 3) εισαγωγή μιας προκαθορισμένης στρατηγικής αποταμίευσης με βάση την αρχή του κύκλου ζωής για τους νέους και σταδιακά υφιστάμενους αποταμιευτές στον πυλώνα ΙΙ (με τη δυνατότητα απόρριψης αυτής της προκαθορισμένης στρατηγικής)
|
|
2
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 2: Θέσπιση ανώτατων ορίων δαπανών
|
Ορόσημο
|
Παγίωση των ανώτατων ορίων δαπανών στο νόμο 523/2004 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες
|
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης της πράξης 523/2004 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2021
|
Έναρξη ισχύος των πολυετών ανώτατων ορίων για τις δημόσιες δαπάνες και της εφαρμογής τους στο πρόγραμμα σταθερότητας 2022-2025 τον Απρίλιο του 2022, ώστε να αποτυπωθεί ο πλήρης δημοσιονομικός κύκλος για το 2023.
|
|
3
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων
|
Ορόσημο
|
εφαρμογή της μεθοδολογίας για τις διαδικασίες προετοιμασίας και ιεράρχησης των επενδύσεων
|
Αξιολόγηση των έργων δημόσιων επενδύσεων που υλοποιούνται σύμφωνα με την εγκεκριμένη μεθοδολογία
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η προετοιμασία και η αξιολόγηση όλων των σχετικών έργων δημόσιων επενδύσεων πραγματοποιείται σύμφωνα με τη δημοσιευμένη μεθοδολογία για την εναρμόνιση της προετοιμασίας και της ιεράρχησης. Η αξιολόγηση διενεργείται από το Υπουργείο Οικονομικών και εφαρμόζεται σε όλα τα νέα επενδυτικά έργα σε εθνικό επίπεδο άνω των 1 εκατ. EUR, όπως αποδεικνύεται από την τεκμηρίωση επιλεγμένων έργων. Η μεθοδολογία αποσκοπεί στη δημιουργία δεξαμενής επενδυτικών έργων σε τομεακό επίπεδο και στην αύξηση της σχέσης κόστους-οφέλους για νέα επενδυτικά έργα.
|
ΣΥΝΙΣΤΏΣΑ 19: REPowerEU
Στόχος της συνιστώσας REPowerEU του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η μείωση της συνολικής εξάρτησης από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία και η αύξηση της ενεργειακής ασφάλειας. Ειδικότερα, οι επενδύσεις σε ενεργειακές υποδομές, σε συνδυασμό με μέτρα για τις διαδικασίες αδειοδότησης, την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, τις μεταφορές μηδενικών εκπομπών και την προώθηση πράσινων δεξιοτήτων, αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και στην ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο σλοβακικό ενεργειακό μείγμα ταχύτερα και ευρύτερα.
Από τα 14 μέτρα που περιλαμβάνονται στο σλοβακικό κεφάλαιο για το REPowerEU, οκτώ έχουν διασυνοριακή διάσταση. Η μεγαλύτερη επένδυση με διασυνοριακή ή πολυκρατική διάσταση αφορά τον εκσυγχρονισμό και την ψηφιοποίηση των δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας (επένδυση 1), με στόχο την αναβάθμιση 250 km γραμμών μεταφοράς για τη διατήρηση της μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές σε ολόκληρη την Ευρώπη. Τα μέτρα για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στις ανακαινίσεις κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης ιστορικών κτιρίων ή της ανακαίνισης μονοκατοικιών, έχουν επίσης σχετική διασυνοριακή διάσταση, καθώς αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της ζήτησης εισαγόμενων ορυκτών καυσίμων. Τα μέτρα για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στις ανακαινίσεις κτιρίων (επένδυση 3), συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης ιστορικών κτιρίων ή της ανακαίνισης μονοκατοικιών, έχουν επίσης σχετική διασυνοριακή διάσταση, καθώς αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της ζήτησης εισαγόμενων ορυκτών καυσίμων.
Το κεφάλαιο για το REPowerEU συμβάλλει στην υλοποίηση των συστάσεων για την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και στην ενεργειακή ασφάλεια, καθώς και στη σύσταση σχετικά με τη μείωση της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και τη διαφοροποίηση των εισαγωγών ενέργειας. Ειδικότερα, μέσω των θεματικών τομέων 1 και 2, η εφαρμογή του κεφαλαίου για το REPowerEU αναμένεται να επιταχύνει την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω απλουστευμένης πρόσβασης στο δίκτυο, εξορθολογισμού και απλούστευσης των διαδικασιών αδειοδότησης και των διοικητικών διαδικασιών, εκσυγχρονισμού του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και προσαρμογής, επιτάχυνσης και στήριξης των ανακαινίσεων κτιρίων.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
Α.1.
Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Θεματικός τομέας 1: Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και διαδικασίες αδειοδότησης
Ο θεματικός αυτός τομέας περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις, εκ των οποίων η πρώτη αφορά την προώθηση της βιώσιμης ενέργειας και η δεύτερη τη στήριξη της πράσινης μετάβασης στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Στόχος των μεταρρυθμίσεων αυτών είναι η απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης και των διοικητικών διαδικασιών για την περαιτέρω ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης των διαδικασιών και της δημιουργίας πιλοτικών «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη της αιολικής ενέργειας. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει επίσης την αναγκαία αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, που είναι αναγκαίες για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης που συνδέονται με την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Στόχος των επενδύσεων είναι η περαιτέρω ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και των περιφερειακών δικτύων διανομής, ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση της τεχνικής ικανότητας για την επιτάχυνση της ενσωμάτωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μικρής και μεγάλης κλίμακας στο δίκτυο. Η επένδυση στο Κέντρο Ενεργειακών Δεδομένων αναμένεται να καταστήσει δυνατή την ενσωμάτωση νέων συμμετεχόντων στην αγορά ενέργειας της Σλοβακίας, ιδίως στον τομέα των επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Συνιστώσα 19 — Μεταρρύθμιση 1: Προώθηση της βιώσιμης ενέργειας
Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει έξι επιμέρους μέτρα που αποσκοπούν στη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ταχεία και αποτελεσματική υλοποίηση έργων υποκατάστασης ορυκτών καυσίμων για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την πράσινη μετάβαση και την απαλλαγή της Σλοβακίας από τις ανθρακούχες εκπομπές. Ο στόχος αυτός απαιτεί τον εξορθολογισμό και την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης, ιδίως όσον αφορά την έκδοση περιβαλλοντικών αδειών. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει επίσης την ενίσχυση της επαγγελματικής ικανότητας στελέχωσης που απαιτείται για την έγκαιρη έκδοση εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Η μεταρρύθμιση αναμένεται να αντικατοπτρίζει τις απαιτήσεις και τις κανονιστικές ανάγκες των σύγχρονων τεχνολογιών για την πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη βιομηχανία και τα νοικοκυριά, καθώς και τη στήριξη της ανάπτυξης άλλων πράσινων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων του υδρογόνου, της γεωθερμικής ενέργειας και του βιώσιμου βιομεθανίου.
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 1: Νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές που επιταχύνουν την έκδοση περιβαλλοντικών αδειών
Οι τιμές κατωφλίου του πίνακα 2, παράρτημα 8 του νόμου ΕΠΕ τροποποιούνται για να επιταχυνθεί η διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για τη γεωθερμική, την αιολική ενέργεια και το βιομεθάνιο. Θεσπίζονται προθεσμίες για τον έλεγχο και τις υποχρεωτικές εκτιμήσεις ΕΠΕ για τις εν λόγω τεχνολογίες. Οι νέες οριακές τιμές βάσει της πράξης ΕΠΕ δεν πρέπει να είναι αυστηρότερες από τις απαιτήσεις της οδηγίας ΕΠΕ (2011/92/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2014/52/ΕΕ). Για έργα που δεν υπόκεινται σε ολοκληρωμένη διαδικασία, στόχος της μεταρρύθμισης είναι η απλούστευση της διαδικασίας αδειοδότησης, η επιτάχυνση και ο εξορθολογισμός των διαδικασιών αδειοδότησης με την επικαιροποίηση και τη διασύνδεση των υφιστάμενων μητρώων και συστημάτων πληροφοριών, καθώς και η ενίσχυση των αρχών αδειοδότησης.
Την εφαρμογή του αποτελέσματος των νομοθετικών τροποποιήσεων (νέος νόμος περί κατασκευής που ισχύει από την 1 Απριλίου 2024· ο τροποποιημένος νόμος IPPC· ο νέος νόμος ΕΠΕ) εξασφαλίζεται με τα ακόλουθα βήματα:
1.Η Κρατική Επιθεώρηση Περιβάλλοντος (SEI) καθίσταται η αρμόδια αρχή για τη διαδικασία αδειοδότησης ΕΠΕ και ΟΠΕΡ. Η διοικητική ικανότητα που απαιτείται για τη διενέργεια εκτιμήσεων ΕΠΕ ενισχύεται με τουλάχιστον 100 υπαλλήλους και συμπληρώνεται από αλλαγή της οργανωτικής δομής της SEI για τον διαχωρισμό των δραστηριοτήτων ελέγχου από τις δραστηριότητες αδειοδότησης και την εκπόνηση μεθοδολογικών εγγράφων που καθοδηγούν τις δραστηριότητες της Επιθεώρησης και του περιφερειακού γραφείου της.
2.Στην περίπτωση της ολοκληρωμένης περιβαλλοντικής εκτίμησης και των διαδικασιών αδειοδότησης, η αρμοδιότητα για την αξιολόγηση του συνολικού κατασκευαστικού έργου και την έκδοση της άδειας κατασκευής μεταβιβάζεται στην αρχή ΕΠΕ. Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να πραγματοποιηθεί αλλαγή στην αρχή περιβαλλοντικών αδειών δεύτερου επιπέδου — η οποία θα οριστεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Σλοβακικής Δημοκρατίας —
3.Κατά την πρώτη φάση (έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024), εισάγεται ένας «χάρτης πορείας για την αδειοδότηση» που θα αποτελείται από νομοθετικές, οργανωτικές και διοικητικές αλλαγές.
4.Στη δεύτερη φάση (πρώτο τρίμηνο του 4 2025), με βάση τις αναλύσεις, τίθεται σεισχύ νέα περιβαλλοντική νομοθεσία (νερό, αέρας, απόβλητα κ.λπ.), μαζί με οργανωτικές αλλαγές που οδηγούν στη δημιουργία «εν μέρει εξειδικευμένης κρατικής διοίκησης» για τις περιβαλλοντικές άδειες. Θα εγκριθεί νέα δομή για τη λειτουργία της εξειδικευμένης κρατικής διοίκησης έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025, και αναμένεται να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της χρηματοδότησής της.
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 2: Βελτίωση της χρήσης της γεωθερμικής ενέργειας
Στόχος αυτού του επιμέρους μέτρου είναι η οριστικοποίηση του «διαβατηρίου» τουλάχιστον 60 γεωθερμικών φρεάτων, με στόχο τον προσδιορισμό του γεωθερμικού δυναμικού τους. Το επιμέρους μέτρο θα συμβάλει στην επιτάχυνση των επενδύσεων στη χρήση γεωθερμικής ενέργειας ενόψει των ευνοϊκών γεωλογικών συνθηκών σε ορισμένα μέρη της Σλοβακίας, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών γεωθερμικής θέρμανσης.
Οι πληροφορίες σχετικά με τα γεωθερμικά φρεάτια και τις εγκαταστάσεις καθίστανται διαθέσιμες μέσω της επεξεργασίας αρχείων και επιτόπιων έργων και το αποτέλεσμα δημοσιεύεται ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Κρατικού Γεωλογικού Ινστιτούτου Διονύσα Στούρα. Οι ιδιοκτήτες ιδιωτικών φρεάτων μπορούν να επιλέξουν να υποβάλουν οικειοθελώς τις πληροφορίες στην πλατφόρμα. Αυτό αναμένεται να δημιουργήσει ένα κεντρικό σημείο πρόσβασης σε όλα τα σχετικά δεδομένα για τουλάχιστον 60 γεωθερμικές κοιλότητες σε ολόκληρη τη Σλοβακία στο μέλλον. Οι πληροφορίες αυτές αναμένεται να είναι επίσης σημαντικές για τις γεωθερμικές διερευνήσεις στις γειτονικές περιοχές για όλους τους δυνητικούς επενδυτές. Δεν πραγματοποιούνται γεωτρήσεις στο πλαίσιο του μέτρου.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις Q2/2026.
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 3: Υποστήριξη αντλιών θερμότητας
Στόχος αυτού του επιμέρους μέτρου είναι η στήριξη της ανάπτυξης επενδύσεων σε αντλίες θερμότητας νερού-νερού. Συμβάλλει στην επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης και στη μείωση της εξάρτησης της Σλοβακίας από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων, ιδίως δεδομένης της υψηλής εξάρτησης των συστημάτων θέρμανσης στη Σλοβακία από το φυσικό αέριο.
Το επιμέρους μέτρο εισάγει απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής τέλους για τη χρήση υπόγειων υδάτων για χρήση ενέργειας σε αντλίες θερμότητας νερού-νερού με την τροποποίηση του νόμου περί υδάτων αριθ. 364/2004, όπως ίσχυε κατά το παρελθόν έως το 2014. Η τροποποίηση του νόμου περί υδάτων ευθυγραμμίζεται με την προτεινόμενη μεταρρύθμιση της ΕΠΕ στο πλαίσιο του επιμέρους μέτρου 1 (μεταρρύθμιση 1).
Η τροποποίηση του νόμου περί υδάτων (αριθ. 364/2004) όσον αφορά τα τέλη που επιβάλλονται στις αντλίες θερμότητας νερού-νερού είναι σύμφωνη με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (2000/60/ΕΚ). Ειδικότερα, αυτό απαιτεί η συνολική πολιτική τιμολόγησης του νερού να εξακολουθεί να εξασφαλίζει επαρκή συμβολή των διαφόρων χρήσεων του νερού στην ανάκτηση του κόστους των υπηρεσιών ύδατος (άρθρο 9) και οι αποφάσεις αδειοδότησης να παρέχουν επίσης επαρκή προστασία του περιβάλλοντος (άρθρο 11 παράγραφος 3θ).
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις Q3/2024.
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 4: Δημιουργία κέντρου ΒΔΤ και παροχή εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 5: Προετοιμασία αξιολόγησης των πορειών βιώσιμης χρήσης και προμήθειας βιομάζας στη Σλοβακία για την περίοδο 2025-2035
Το μέτρο αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης της βιώσιμης χρήσης βιομάζας για ενεργειακούς σκοπούς και στην αξιολόγηση των διαθέσιμων ποσοτήτων και πόρων βιώσιμης βιομάζας στο πλαίσιο αυτό.
Η αξιολόγηση αξιολογεί τις πορείες βιώσιμης χρήσης της βιομάζας στη Σλοβακία και τις επιπτώσεις της στις καταβόθρες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοκομίας (LULUCF) και στη βιοποικιλότητα για την περίοδο έως το 2035. Οι επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα αξιολογούνται στον βαθμό των διαθέσιμων δεδομένων και, κατά περίπτωση, η εκτίμηση εντοπίζει κενά όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των δεδομένων. Η αξιολόγηση εξετάζει την κατάσταση των προστατευόμενων περιοχών και των δασικών οικοσυστημάτων, τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που συνδέονται με την καλλιέργεια, την επεξεργασία και τη μεταφορά της βιομάζας και περιλαμβάνει τον αντίκτυπο των εισαγωγών βιομάζας από άλλες χώρες.
Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των πορειών δεν αναμένεται να αυξήσει την πίεση στις προστατευόμενες περιοχές και τα δασικά οικοσυστήματα ή την υλοτομία σε εθνικά πάρκα και προστατευόμενες περιοχές στη Σλοβακία. Η αξιολόγηση παρέχει συστάσεις για την καθοδήγηση των μελλοντικών επενδύσεων σε βιομάζα που χρηματοδοτούνται από τη σλοβακική κυβέρνηση ή από κονδύλια της ΕΕ (όπως ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το Ταμείο Εκσυγχρονισμού και το Ταμείο Συνοχής).
Το ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999]. περιλαμβάνει αναφορά και ενσωματώνει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, εφόσον είναι διαθέσιμα, στην επικαιροποίηση και την υποβολή εκθέσεων, καθώς και στο επικαιροποιημένο εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης (ΕΠΕΑΡ) βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2284 για τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών.
Η ανάλυση των διαθέσιμων δεδομένων βιομάζας για την ηλεκτρική ενέργεια και τη θερμότητα επικαιροποιείται σε ετήσια βάση.
Η αξιολόγηση δημοσιεύεται έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2025.
Γ19.R1. Επιμέρους μέτρο 6: Ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιώσιμου βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας
Με βάση τα αποτελέσματα του ολοκληρωμένου χάρτη και δύο καταλόγων τεχνολογίας, καθορίζονται οι δυνατότητες της Σλοβακίας για την παραγωγή βιοαερίου και βιομεθανίου και η αποτελεσματική ενσωμάτωσή του στο δίκτυο. Ο χάρτης πορείας και οι κατάλογοι καθορίζουν το δυναμικό παραγωγής βιομεθανίου με γεωαναφορά και τα σημεία σύνδεσης με το δίκτυο και, ως εκ τούτου, προωθούν τους πλέον κατάλληλους χώρους για την κατασκευή μονάδων και τη μετατροπή μονάδων βιοαερίου σε βιομεθάνιο. Ο χάρτης είναι διαθέσιμος τόσο για ιδιωτική όσο και για δημόσια χρηματοδότηση. Στη συνέχεια, θεσπίζεται σχέδιο που παρέχει επενδυτική πορεία για την επίτευξη του προσδιορισθέντος εθνικού δυναμικού έως το 2030 και το 2050, σε συνδυασμό με τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και το δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα για την επικαιροποίησή του.
Συνιστώσα 19. Μεταρρύθμιση 2: Στήριξη της πράσινης μετάβασης στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
Η μεταρρύθμιση αυτή αποτελείται από τρία επιμέρους μέτρα και μία επένδυση με τέσσερα επιμέρους μέρη. Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη δημιουργία ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη βελτίωση της χρήσης της διαθέσιμης δυναμικότητας του δικτύου. Τα μέτρα της μεταρρύθμισης 2 βασίζονται επίσης στις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα 1 του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ιδίως στον τομέα της μεταρρύθμισης της αγοράς ενέργειας και της στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Γ19.R2. Επιμέρους μέτρο 1: Ανάπτυξη μεθοδολογιών και δημιουργία πιλοτικών «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας
Το σχέδιο μεθοδολογίας για τον καθορισμό περιοχών πρώτης επιλογής για την αιολική ενέργεια, ιδίως με τη δημιουργία της δομής της διαδικασίας, και τα σχετικά πρότυπα για τη δημιουργία, την τοποθέτηση και τη λειτουργία «περιοχών πρώτης επιλογής» θα τεθούν σε εφαρμογή το τρίτο τρίμηνο του 4 2024. Η νομοθεσία-πλαίσιο για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας και τη δημιουργία «περιοχών πρώτης επιλογής» θα τεθεί σε ισχύ και από το πρώτο τρίμηνο του 4 2024. Η εφαρμογή της πιλοτικής «περιοχής πρώτης επιλογής» για αιολική ενέργεια και η έγκριση της τελικής μεθοδολογίας ολοκληρώνονται έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025.
Γ19.R2. Επιμέρους μέτρο 2: Σχέδιο δράσης της εθνικής στρατηγικής για το υδρογόνο της Σλοβακικής Δημοκρατίας και ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της οικονομίας υδρογόνου στη Σλοβακία
Η υλοποίηση του επιμέρους μέτρου ολοκληρώνεται έως τις Q2/2025.
Γ19.R2. Επιμέρους μέτρο 3: Ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας
Στόχος του επιμέρους μέτρου είναι η βελτίωση της χρήσης της διαθέσιμης δυναμικότητας του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και η συμβολή στην ταχύτερη ανάπτυξη επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στη Σλοβακία. Οι μεταρρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο σλοβακικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας από το 2021 οδήγησαν σε σημαντική αύξηση της διαθέσιμης δυναμικότητας για τη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε επίπεδο μεταφοράς (ο τερματισμός του λεγόμενου «κράτους διακοπής» τον Απρίλιο του 2021). Ωστόσο, μόνο ένα μικρό μερίδιο της διαθέσιμης δυναμικότητας έχει χρησιμοποιηθεί για τη σύνδεση των νέων φορέων εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας κατά τα προηγούμενα έτη.
Το επιμέρους μέτρο καθιστά τη δέσμευση δυναμικότητας για τη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας λιγότερο επαχθή και αποτελεσματικότερη, μέσω των αναγκαίων νομοθετικών και μη νομοθετικών δράσεων. Οι νέοι κανόνες και διαδικασίες θα είναι δεσμευτικοί και για τους τρεις περιφερειακούς διαχειριστές συστημάτων διανομής στην επικράτεια της Σλοβακικής Δημοκρατίας. Όλες οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας περιλαμβάνονται στο επιμέρους μέτρο, με εξαίρεση τις μικρές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για τις οποίες δεν απαιτείται δέσμευση δυναμικότητας στο δίκτυο. Ειδικότερα, οι νέοι κανόνες περιλαμβάνουν:
1.μείωση των φραγμών για τη σύνδεση με το δίκτυο, μέσω της προσαρμογής των κανόνων για την εκ νέου αποδέσμευση αχρησιμοποίητων δυναμικοτήτων και τουλάχιστον ενός από τα ακόλουθα: α) τον καθορισμό των προθεσμιών για τη δέσμευση δυναμικότητας του δικτύου· οικονομικά κίνητρα που αποθαρρύνουν τη μη χρήση της κατανεμηθείσας δυναμικότητας σε εύθετο χρόνο.
2.αύξηση της διαφάνειας της διαδικασίας σύνδεσης (συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων σύνδεσης) μέσω τακτικά επικαιροποιούμενων επιγραμμικών πληροφοριών σχετικά με τις διαθέσιμες δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο, τόσο σε επίπεδο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς όσο και σε επίπεδο διαχειριστών συστημάτων διανομής. Οι απαιτήσεις διαφάνειας θα πρέπει να ενοποιηθούν σε όλες τις εταιρείες διανομής.
3.την εναρμόνιση των κανόνων για τη σύνδεση των εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τα συστήματα διανομής ηλεκτρικής ενέργειας σε όλους τους περιφερειακούς διαχειριστές συστημάτων διανομής, ιδίως μέσω ενιαίας διαδικασίας έκδοσης αδειών σύνδεσης με το δίκτυο.
4.θέσπιση δεσμευτικών προθεσμιών για τις διαδικασίες σύνδεσης με το δίκτυο για μικρές και τοπικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
5.θέσπιση πρόσθετων ρυθμιστικών μηχανισμών παροχής κινήτρων για τους ΔΣΔ από τη ρυθμιστική αρχή των βιομηχανιών δικτύου για επενδύσεις στην ανάπτυξη του δικτύου διανομής, με σκοπό τη στήριξη της ενσωμάτωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο.
Η μεταρρύθμιση θα εφαρμοστεί έως τις Q1/2025.
Γ19. Επένδυση 1: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής
Επένδυση 1 — μέρος 3: συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας σε επίπεδο διανομής στη Σλοβακία. Η επένδυση αυτή θα συμβάλει ιδιαίτερα στην αντιμετώπιση της αναμενόμενης αύξησης της ζήτησης για την ενσωμάτωση των διαλειπουσών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο, σε συγκεκριμένες τοποθεσίες των συστημάτων διανομής.
Από τον γενικό στόχο των 521 MW, επιτυγχάνεται τουλάχιστον 469 MW σωρευτικής πρόσθετης δυναμικότητας για τη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τα δίκτυα διανομής στη Σλοβακία. Οι επενδύσεις — όπως η κατασκευή νέων ή επεκτάσεων υφιστάμενων γραμμών, η εγκατάσταση συσκευών αντιστάθμισης και η αύξηση των διαστάσεων ή η εγκατάσταση νέων μετασχηματιστών — θα συμβάλουν στην εξάλειψη των σημείων συμφόρησης στα δίκτυα με σκοπό τη μεγιστοποίηση της πρόσθετης τεχνικής ικανότητας για την ενσωμάτωση νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Η υλοποίηση της επένδυσης 1 (μέρος 3) ολοκληρώνεται έως τις Q2/2026.
Θεματικός τομέας 2: Ανακαίνιση και διαχείριση κτιρίων
Μεταρρύθμιση 3: Δημιουργία βάσης δεδομένων και συστήματος ανταλλαγής δεδομένων για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας δεδομένων για τη συλλογή, την επεξεργασία, την αποθήκευση και την ανταλλαγή δομημένων πληροφοριών σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων στη Σλοβακία. Σκοπός της πλατφόρμας δεδομένων είναι η παροχή πρόσβασης σε δεδομένα κτιρίων στα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη και η συμβολή στην επιτάχυνση και την ιεράρχηση των επενδύσεων στην ανακαίνιση κτιρίων, ιδίως εκείνων με τη χαμηλότερη ενεργειακή απόδοση.
Η πλατφόρμα αποτελεί το κεντρικό σημείο πρόσβασης σε όλα τα σχετικά δεδομένα σε επίπεδο μεμονωμένων κτιρίων σύμφωνα με την έννοια του ψηφιακού ημερολογίου κτιρίων σύμφωνα με την επικείμενη αναδιατύπωση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ) και διασφαλίζει την ενσωμάτωση, τη διαλειτουργικότητα και την ανταλλαγή δεδομένων με τα υφιστάμενα εθνικά συστήματα κτιρίων (π.χ. κτηματολόγιο) και τη μεταφορά στο Παρατηρητήριο Κτιρίων της ΕΕ. Ο σχεδιασμός της πλατφόρμας και η διασύνδεσή της με τις υφιστάμενες βάσεις δεδομένων, καθώς και η διαδικασία συλλογής δεδομένων περιγράφονται σε μελέτη σκοπιμότητας που θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2023.
Η συλλογή δεδομένων ολοκληρώνεται έως τις Q2/2026 για τουλάχιστον 4 100 δημόσια κτίρια που καλύπτουν ενεργειακά πιστοποιητικά και διαβατήρια ανακαίνισης κτιρίων, τα οποία περιέχουν σχέδια συγκεκριμένων μέτρων ανακαίνισης για κάθε κτίριο. Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει επίσης i) ενημερωτική εκστρατεία που απευθύνεται στους ιδιοκτήτες δημόσιων κτιρίων με σκοπό την προώθηση των ανακαινίσεων και της εξοικονόμησης ενέργειας και ii) δραστηριότητες ενημέρωσης και κατάρτισης για ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες που είναι υπεύθυνοι για την προετοιμασία των διαβατηρίων ανακαίνισης κτιρίων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Μεταρρύθμιση 4: Διαχείριση κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία του πλαισίου για την αποτελεσματική διαχείριση των κτιρίων της κεντρικής κυβέρνησης, ιδίως μέσω της βελτίωσης της ενεργειακής διαχείρισης, της αποδοτικότερης χρήσης του διαθέσιμου κτιριακού χώρου και του στρατηγικού και κατά προτεραιότητα σχεδιασμού των ανακαινίσεων και των κατασκευών κτιρίων.
Η μεταρρύθμιση συνεπάγεται την εκπόνηση στρατηγικής διαχείρισης των κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης, η οποία θα καθορίζει τα εργαλεία και τις διαδικασίες για i) τη βελτιστοποίηση του κτιριακού δυναμικού της κεντρικής κυβέρνησης και την αποδοτικότερη χρήση του· αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, επιδίωξη εξοικονόμησης ενέργειας και αύξηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και φιλικών προς το περιβάλλον λύσεων· και iii) για τη μείωση του συνολικού κόστους της χρήσης κτιρίων. Η στρατηγική θα περιλαμβάνει χαρτογράφηση των υφιστάμενων κανονιστικών, χρηματοδοτικών και επιχειρησιακών πλαισίων για τα κρατικά κτίρια και θα εγκριθεί από την κυβέρνηση το Q2/2025.
Η στρατηγική καλύπτει μελέτη για τη χαρτογράφηση των καθεστώτων και των μέσων στήριξης της ανακαίνισης, προτάσεις για τη βελτιστοποίησή τους και διατυπώνει συστάσεις για πρακτικές ριζικής ανακαίνισης και ενεργειακής διαχείρισης (όπως η χρήση συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης (ΠΕΑ) και χρηματοδοτικών μέσων), οι οποίες θα δημοσιευθούν έως τις Q1/2024.
Με βάση τον χάρτη πορείας και τα συμπεράσματα που διατυπώνονται στη στρατηγική, η μεταρρύθμιση θεσπίζει κεντρικό συντονιστικό όργανο για τα διοικητικά κτίρια της κεντρικής κυβέρνησης, διασφαλίζοντας ιδίως την ανάπτυξη και τη διαχείριση ακινήτων, τις πολιτικές ανακαίνισης, την πολιτική ενοικίασης και ιδιοκτησίας, τη διαχείριση εγκαταστάσεων και τις κατευθυντήριες γραμμές για την ενεργειακή διαχείριση. Ο κεντρικός συντονιστής καθίσταται λειτουργικός έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Επένδυση 2: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των δημοσίων κτιρίων
Στόχος της επένδυσης είναι η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας στα δημόσια κτίρια μέσω ταχέων παρεμβάσεων ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια κτίρια.
Η επένδυση συνεπάγεται ταχείες παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης σε περίπου 85 κτίρια συνολικής επιφάνειας τουλάχιστον 184 000 m² που επιλέγονται μέσω κλήσης ζήτησης. Η πρόσκληση είναι σχεδιασμένη ώστε να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των επιμέρους κτιρίων και απαιτεί την υλοποίηση τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης: I) αντικατάσταση παραθύρων, ii) διαχείριση της ενέργειας των κτιρίων (όπως εγκατάσταση έξυπνων συστημάτων μέτρησης ενέργειας, εισαγωγή τρόπων εξοικονόμησης ενέργειας, ισοθερμικός έλεγχος ή έλεγχος ζώνης στο σύστημα θέρμανσης, εγκατάσταση θερμοστατών), iii) εκσυγχρονισμός του φωτισμού, iv) θερμομόνωση της στέγης. Η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας συγκαταλέγεται μεταξύ των προαιρετικών μέτρων. Ένα ενεργειακό πιστοποιητικό και ένα διαβατήριο ανακαίνισης εκδίδονται στο πλαίσιο της παρέμβασης για τη διευκόλυνση μιας ολοκληρωμένης ανακαίνισης στο μέλλον και τροφοδοτούν τη βάση δεδομένων στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης 3 (χωρίς να προσμετράται ο στόχος της μεταρρύθμισης 3).
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις Q1/2025.
Επένδυση 3: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
Στόχος του μέτρου αυτού είναι η κλιμάκωση της υφιστάμενης επένδυσης 2 της συνιστώσας 2 SK-C [C2] -I [I2], σύμφωνα με το άρθρο 21γ παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΑΑ. Η επένδυση αποσκοπεί στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και των διαρθρωτικών συνθηκών των ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων. Η επένδυση έχει ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 29 500 m² πρόσθετων ανακαινισμένων επιφανειών ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων, επιτυγχάνοντας παράλληλα κατά μέσο όρο τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις Q2/2026.
Επένδυση 4: Στήριξη της ανακαίνισης των νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας
Σκοπός του μέτρου αυτού είναι η αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας με τη στήριξη της ανακαίνισης μονοκατοικιών ευάλωτων ομάδων. Τα άτομα που ορίζονται ως άτομα που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας καλύπτουν, για παράδειγμα, τα άτομα που λαμβάνουν οποιοδήποτε κοινωνικό επίδομα για άτομα με σοβαρή αναπηρία και άτομα με χαμηλό εισόδημα. Το μέτρο αποτελείται από τρία επιμέρους μέτρα (δύο επενδύσεις και μία μεταρρύθμιση).
Η στήριξη για εγκατάσταση λέβητα αερίου δεν επιτρέπεται στο πλαίσιο αυτών των επενδύσεων.
Επιμέρους μέτρο 1: Σύστημα ελαφράς ανακαίνισης
Στόχος του επιμέρους μέτρου είναι η στήριξη της «ελαφράς ανακαίνισης» μονοκατοικιών ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας μέσω πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, η οποία απαιτεί την εφαρμογή τουλάχιστον ενός από τα ακόλουθα μέτρα ή συνδυασμού αυτών: θερμομόνωση (συμπεριλαμβανομένης της αντικατάστασης παραθύρων), αντικατάσταση εγκαταστάσεων θέρμανσης και ΑΠΕ. Οι συμβάσεις περιλαμβάνουν ρήτρα σύμφωνα με την οποία οι οικογενειακές κατοικίες ανακαινίζονται εντός 12 μηνών.
Σε περίπτωση που το καθεστώς ανακαίνισης περιλαμβάνει στήριξη για λέβητες βιομάζας, επιτρέπεται η αντικατάσταση των απαρχαιωμένων λεβήτων άνθρακα/πετρελαίου/βιομάζας από λέβητες βιομάζας, εάν αντικατασταθούν από λέβητες βιομάζας υψηλής απόδοσης σε μία από τις δύο υψηλότερες τάξεις ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τον κανονισμό για την ενεργειακή επισήμανση, οι οποίοι τροφοδοτούνται με συσσωματώματα (πέλετ), μπρικέτες και ξυλοτεμάχια. Η αντικατάσταση των απαρχαιωμένων λεβήτων αερίου από λέβητες βιομάζας επιτρέπεται εάν αντικατασταθούν από λέβητες βιομάζας υψηλής απόδοσης σε μία από τις δύο υψηλότερες τάξεις ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τον κανονισμό για την ενεργειακή επισήμανση που τροφοδοτούνται με σφαιρίδια. Δεν επιτρέπεται η αντικατάσταση των λεβήτων αερίου από λέβητες βιομάζας στις ζώνες ποιότητας του αέρα με υπέρβαση των οριακών τιμών ΑΣ10.
Από τον συνολικό στόχο των 3 400 ανακαινίσεων μονοκατοικιών, η επένδυση θα έχει ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 3 060 ανακαινισμένες κατοικίες, οι οποίες θα ολοκληρωθούν έως τις Q3/2025. Οι συμβάσεις αναμένεται να υπογραφούν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος έως τις Q3/2024.
Επιμέρους μέτρο 2: Ολοκληρωμένο πρόγραμμα ανακαίνισης
Στόχος του επιμέρους μέτρου είναι η στήριξη 1 600 οικογενειών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας ώστε να προβούν σε συνολική ανακαίνιση των μονοκατοικιών τους και να επιτύχουν τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης ενέργειας με την παροχή συμπληρωματικής συνεισφοράς που θα επιτρέπει τη συγχρηματοδότηση κατά 100 % των επιλέξιμων δαπανών στο πλαίσιο της υφιστάμενης επένδυσης 2 της συνιστώσας 2 SK-C [C2] -I [I1].
Επιμέρους μέτρο 3: Τεχνική βοήθεια για τη στήριξη της ανακαίνισης μονοκατοικιών
Στόχος του επιμέρους μέτρου είναι η ενίσχυση της τεχνικής βοήθειας που παρέχεται από τη Σλοβακική Υπηρεσία Περιβάλλοντος για την ανακαίνιση μονοκατοικιών που πρόκειται να παραδοθούν επιτόπου σε ιδιοκτήτες, με έμφαση στις οικογενειακές κατοικίες ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας. Πρόσθετες ικανότητες τουλάχιστον 35 υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης ενισχύουν το δίκτυο των υφιστάμενων περιφερειακών γραφείων. Συνολικά, η τεχνική βοήθεια (στα περιφερειακά γραφεία και από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες) θα προσφέρει διαβούλευση σχετικά με πιθανά μέτρα ενεργειακής απόδοσης, θα συνδράμει στη διαδικασία υποβολής αίτησης επιχορήγησης και, εάν ζητηθεί, στη συμπλήρωση της αίτησης επιχορήγησης, καθώς και στη διενέργεια προσωπικής επιτόπιας επιθεώρησης του αντικειμένου ανακαίνισης κ.λπ.
Αναμένεται ότι θα διεκπεραιωθούν 20 000 υποβοηθούμενες αιτήσεις/διαβουλεύσεις.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Θεματικός τομέας 3: Βιώσιμες μεταφορές
Επένδυση 5: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
Η επένδυση αποσκοπεί στην κλιμάκωση του υφιστάμενου μέτρου στο πλαίσιο της συνιστώσας 1 της επένδυσης 3, σύμφωνα με το άρθρο 21γ παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΑΑ. Η επένδυση θα έχει ως αποτέλεσμα επιπλέον 10 χλμ. ηλεκτρικών γραμμών τρόλεϊ στη Μπρατισλάβα. Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως το τέλος του πρώτου τριμήνου του 2 2026.
Επένδυση 6: Προώθηση καθαρών επιβατικών μεταφορών
Θεματικός τομέας 4: Πράσινες δεξιότητες
Μεταρρύθμιση 6: Δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η επικαιροποίηση των τρεχόντων προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τρέχουσες ανάγκες της αγοράς εργασίας για πράσινες δεξιότητες. Η μεταρρύθμιση αποτελείται από τρία μέρη.
Το πρώτο μέρος προβλέπει την προσαρμογή του προγράμματος σπουδών για τα σχολεία δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης που επικεντρώνονται στην ανάπτυξη των πράσινων δεξιοτήτων που απαιτούνται στους τομείς με το υψηλότερο δυναμικό ανάπτυξης, ιδίως: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ηλεκτροκίνηση. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σπουδών είναι σύμφωνο με την ταξινόμηση ESCO (Ευρωπαϊκή Ταξινόμηση Επαγγελμάτων, Δεξιοτήτων και Ικανοτήτων) των πράσινων δεξιοτήτων.
Το δεύτερο μέρος της μεταρρύθμισης θα επιφέρει την αλλαγή των προτύπων προσόντων για την προπαρασκευαστική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών σε επαγγελματικές σχολές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και την επικαιροποίηση των ίδιων των προγραμμάτων κατάρτισης των εκπαιδευτικών. Η νεοσυσταθείσα κατάρτιση για εκπαιδευτικούς και λοιπό διδακτικό προσωπικό σε σχολές δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης επικεντρώνεται στην ανάπτυξη δεξιοτήτων διδασκαλίας στους ακόλουθους τομείς: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ηλεκτροκίνηση. Η επικαιροποίηση του προγράμματος εκπαιδευτικών αντικατοπτρίζει την ταξινόμηση πράσινων δεξιοτήτων ESCO (Ευρωπαϊκή Ταξινόμηση Επαγγελμάτων, Δεξιοτήτων και Ικανοτήτων).
Το τρίτο μέρος προβλέπει την ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης ενηλίκων για την απόκτηση ή την επέκταση των δεξιοτήτων ή/και των προσόντων για τα επαγγέλματα για τα οποία υπάρχει έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού ή για τους τομείς που διανύουν σημαντική μετάβαση (όπως η βαριά βιομηχανία, η αυτοκινητοβιομηχανία). Τα προγράμματα κατάρτισης ενηλίκων επικεντρώνονται στις δεξιότητες στους ακόλουθους τομείς: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ηλεκτροκίνηση. Τα προγράμματα κατάρτισης αναπτύσσονται σε στενή συνεργασία με τους σχετικούς εμπειρογνώμονες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση 7: σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση
Στόχος της επένδυσης είναι η προσαρμογή και η παροχή επαρκούς εξοπλισμού στα σχολεία για τη θεωρητική και πρακτική διδασκαλία. Η παροχή υλικού τεχνικού εξοπλισμού, καθώς και οι αναγκαίες διαρθρωτικές προσαρμογές στις εγκαταστάσεις θα πραγματοποιηθούν σε δεκατρία σχολεία δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης για την υλοποίηση των ειδικών προγραμμάτων κατάρτισης που επικεντρώνονται στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή στην ηλεκτροκίνηση.
Το δεύτερο μέρος της επένδυσης αποσκοπεί στην παροχή κατάρτισης για το διδακτικό και επαγγελματικό προσωπικό με βάση το επικαιροποιημένο πρόγραμμα κατάρτισης για εκπαιδευτικούς που θα αναπτυχθεί στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης 6. Έως τον Σεπτέμβριο του 2025 θα παρασχεθούν τουλάχιστον 180 προγράμματα κατάρτισης για εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης για την παροχή των θεμάτων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ηλεκτροκίνησης στα σχολεία (ορισμένοι συμμετέχοντες μπορούν να λάβουν μέρος σε περισσότερα από ένα προγράμματα κατάρτισης).
Θεματικός τομέας 5: Ικανότητες συντονισμού και επικοινωνιακή υποστήριξη
Επιπλέον, η επένδυση στηρίζει την ικανότητα υλοποίησης και το προσωπικό που απαιτούνται για τον συντονισμό των διαδικασιών που σχετίζονται με την υλοποίηση του REPowerEU με επιπλέον 5 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης και 2 εξωτερικούς υπαλλήλους.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Α.2.
Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων Ναμ.
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
Ποιοτικοί δείκτες (για ορόσημα)
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο)
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή και σαφής ορισμός κάθε ορόσημου και στόχου
|
|
|
|
|
|
|
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ
|
Γραμμή βάσης
|
Στόχος
|
Τρίμηνο
|
Έτος
|
|
|
1
|
1 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 1 — Νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές για την επιτάχυνση της έκδοσης περιβαλλοντικών αδειών
|
Στόχος
|
Τεχνική βοήθεια για την επιτάχυνση και τη βελτίωση της ποιότητας των διαδικασιών περιβαλλοντικής αδειοδότησης
|
Δημοσίευση στρατηγικών οργανωτικών αλλαγών της Σλοβακικής Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και των σχετικών φορέων
|
Αριθμός απασχολουμένων υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης.
|
0
|
115
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Παρέχεται τεχνική βοήθεια με τη μορφή 115 επιπλέον υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης για την υλοποίηση του στόχου της επιτάχυνσης πρωτίστως των διαδικασιών περιβαλλοντικής αδειοδότησης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τουλάχιστον 100 από τα 115 μέλη του προσωπικού θα πρέπει να εργάζονται άμεσα για την έκδοση αδειών ΕΠΕ.
Έγκριση αλλαγών στην οργανωτική δομή της και δημοσίευση στρατηγικών εγγράφων που καθοδηγούν τις δραστηριότητες της Επιθεώρησης και του Περιφερειακού Γραφείου.
|
|
2
|
2 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 1 — Νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές που επιταχύνουν την έκδοση περιβαλλοντικών αδειών
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νομοθετικών και διαδικαστικών αλλαγών
|
Διάταξη του νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος του νόμου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Οι οριακές τιμές του πίνακα 2, παράρτημα 8 του νόμου ΕΠΕ τροποποιούνται για να επιταχυνθεί η εκτίμηση ΕΠΕ της γεωθερμικής και αιολικής ενέργειας. Αντί της υποχρεωτικής εκτίμησης, απαιτείται διαδικασία ελέγχου βάσει του νόμου ΕΠΕ για την εγκατάσταση μεμονωμένων ανεμογεννητριών μεταξύ 0.1 και 1 MW. Η υποχρεωτική εκτίμηση βάσει του νόμου ΕΠΕ ισχύει μόνο για την κατασκευή ανεμογεννητριών άνω των 1 MW. Όσον αφορά τη γεωθερμική ενέργεια, δεν ισχύει ΕΠΕ για φρεάτια βάθους έως 300 μέτρων και μόνο διαδικασία ελέγχου για φρεάτια μεταξύ 300 και 500 μέτρων.
Ο νόμος ΕΠΕ θεσπίζει δεσμευτικές και εκτελεστές προθεσμίες για όλες τις διαδικασίες αδειοδότησης ΕΠΕ, οι οποίες μπορεί να διαφέρουν μεταξύ ορισμένων τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Για όλα τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με εξαίρεση την υδροηλεκτρική ενέργεια, η υποχρεωτική αξιολόγηση δεν διαρκεί περισσότερο από 8 μήνες και η αξιολόγηση του ελέγχου δεν υπερβαίνει τους 3 μήνες.
Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές αλλαγές για το σύνολο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας (νερό, αέρας, απόβλητα κ.λπ.), μαζί με οργανωτικές αλλαγές που οδηγούν στη δημιουργία «εν μέρει εξειδικευμένης κρατικής διοίκησης» για τις περιβαλλοντικές άδειες.
|
|
3
|
3 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1- Υπομέτρο 2 — Βελτίωση της χρήσης γεωθερμικής ενέργειας
|
Στόχος
|
«Εκχώρηση» γεωθερμικών φρεάτων
|
|
Αριθμός «διελεύσεων» γεωθερμικών φρεάτων
|
0
|
60
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Τουλάχιστον 60 γεωθερμικά κοιτάσματα πρέπει να είναι «διερχόμενα». Παρέχει δημόσια πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με γεωθερμικές τοποθεσίες στη Σλοβακία. Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται στο διαδίκτυο στον δικτυακό τόπο του Κρατικού Γεωλογικού Ινστιτούτου Dionyza Stura περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες: τον εντοπισμό του φρέατος, το βάθος του, την τεχνική του κατάσταση, τις παραμέτρους των υδάτων και το δυναμικό γεωθερμικής χρήσης του.
|
|
|
4
|
4 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1- Υπομέτρο 3- Στήριξη αντλιών θερμότητας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης του νόμου 364/2004 περί υδάτων
|
Διάταξη του νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος του νόμου αριθ. 364/2004 περί υδάτων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2024
|
Η νομοθετική τροποποίηση εισάγει εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής τέλους για τη χρήση υπόγειων υδάτων για χρήση ενέργειας σε αντλίες θερμότητας νερού-νερού, με την τροποποίηση του νόμου 364/2004.The περί υδάτων, η τροποποίηση του νόμου ευθυγραμμίζεται με την προτεινόμενη μεταρρύθμιση της ΕΠΕ στο πλαίσιο του επιμέρους μέτρου 1 (μεταρρύθμιση 1).
|
|
|
5
|
5 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 4 — Κέντρο βέλτιστης διαθέσιμης τεχνολογίας
|
Στόχος
|
Έναρξη λειτουργίας του κέντρου βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών (ΒΔΤ) και παροχή εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ
|
Δημιουργία κέντρου ΒΔΤ και δημοσίευση εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Η έναρξη λειτουργίας του κέντρου ΒΔΤ που συντονίζει και διασφαλίζει την απόκτηση, την επεξεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών ΒΔΤ, νέων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της κυκλικότητας στις βιομηχανικές διεργασίες και υλικά, της απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές και της διαφοροποίησης του ενεργειακού εφοδιασμού.
Τα μεταφρασμένα έγγραφα ΒΔΤ (BREF) στα σλοβακικά δημοσιεύονται και τίθενται στη διάθεση της βιομηχανίας και των φορέων αδειοδότησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η μετάβαση σε καθαρότερες βιομηχανικές διεργασίες.
|
|
|
6
|
5 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 5 — Προετοιμασία αξιολόγησης των πορειών βιώσιμης χρήσης και προμήθειας βιομάζας στη Σλοβακία για την περίοδο 2025-2035
|
Ορόσημο
|
Αξιολόγηση των πορειών βιώσιμης χρήσης βιομάζας και προμήθειας βιομάζας στη Σλοβακία
|
Δημοσίευση της αξιολόγησης
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος θα ολοκληρώσει και θα δημοσιεύσει την αξιολόγηση των πορειών βιώσιμης χρήσης της βιομάζας στη Σλοβακία και των επιπτώσεών της στη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τις δασικές καταβόθρες, τη βιοποικιλότητα, καθώς και την ποιότητα του αέρα στη Σλοβακία για την περίοδο έως το 2035. Οι επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα αξιολογούνται στον βαθμό των διαθέσιμων δεδομένων και, κατά περίπτωση, τα κενά στη διαθεσιμότητα των δεδομένων προσδιορίζονται από την αξιολόγηση. Η αξιολόγηση παρέχει συστάσεις για την καθοδήγηση των μελλοντικών επενδύσεων σε βιομάζα που χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση ή από κονδύλια της ΕΕ (όπως ο ΜΑΑ, ο εκσυγχρονισμός, τα ταμεία συνοχής).
Το ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 περιλαμβάνει αναφορά και ενσωματώνει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, εφόσον είναι διαθέσιμα, στην επικαιροποίηση και την υποβολή εκθέσεων, καθώς και στο επικαιροποιημένο εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης (ΕΠΕΑΡ) βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2284 για τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών.
|
|
7
|
7- REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 6 — Ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας
|
Δημοσίευση του χάρτη πορείας για την κυκλική βιοοικονομία, του ολοκληρωμένου χάρτη και δύο καταλόγων τεχνολογίας. Διάταξη που αναφέρει την έναρξη ισχύος νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων για τη διευκόλυνση των επενδύσεων σε βιομεθάνιο.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Εισάγεται ο χάρτης πορείας για την κυκλική βιοοικονομία, αξιολογώντας το δυναμικό της Σλοβακίας για την παραγωγή βιοαερίου και βιομεθανίου και την αποτελεσματική ενσωμάτωσή του στο δίκτυο. Ο χάρτης πορείας προσδιορίζει σταθμούς βιοαερίου κατάλληλους για μετατροπή στην παραγωγή βιομεθανίου. Ο μετασχηματισμός εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής διαδικασίας αναλυτικής ΕΠΕ που επιτρέπει τη διενέργεια ΕΠΕ. Το έγγραφο παρέχει μια πορεία για την επίτευξη του προσδιορισθέντος εθνικού δυναμικού έως το 2030 και το 2050.
Τίθεται σε ισχύ δέσμη νομοθετικών και/ή, κατά περίπτωση, μη νομοθετικών μέτρων που απαιτούνται για την άρση των εμποδίων που έχουν εντοπιστεί όσον αφορά την αδειοδότηση και την παραγωγή ή την έγχυση του βιομεθανίου στο πλέγμα και τη χρήση των φυτικών καταλοίπων βιομεθανίου ως λιπασμάτων.
Εξετάζεται η σκοπιμότητα της χρήσης βιογενούς CO2.
Στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Γεωργίας δημοσιεύονται αναλυτικός χάρτης του δυναμικού παραγωγής βιοαερίου και βιομεθανίου, τεχνολογικοί κατάλογοι και χάρτης πορείας για την κυκλική βιοοικονομία στον οποίο προσδιορίζονται οι κατάλληλοι τομείς για την ανάπτυξη κυκλικής βιοοικονομίας.
Ο χάρτης περιλαμβάνει τη συλλογή και επικαιροποίηση δεδομένων σχετικά με την ποιότητα, την ποσότητα και τη χωρική θέση των βιολογικών αποβλήτων στη Σλοβακία που είναι κατάλληλα για την ανάκτηση ενέργειας και θρεπτικών ουσιών. Περιλαμβάνει επίσης δεδομένα σχετικά με το δίκτυο μονάδων βιοαερίου και βιομεθανίου, τη διαρθρωτική του κατάσταση και τις λειτουργικές παραμέτρους.
Καταρτίζονται και εγκρίνονται δύο κατάλογοι τεχνολογίας και ένας κατάλογος μέτρων.
|
|
8
|
8 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2- Υπομέτρο 1 — Ανάπτυξη μεθοδολογιών και 2 πιλοτικοί τομείς κατάλληλοι για την ανάπτυξη της αιολικής ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας σχετικά με τις περιοχές πρώτης επιλογής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και δημοσίευση του σχεδίου μεθοδολογίας για τον καθορισμό των «περιοχών πρώτης επιλογής»
|
Διάταξη του νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος του νόμου
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τις «περιοχές πρώτης επιλογής», με την εισαγωγή ειδικών απλουστευμένων διαδικασιών αδειοδότησης και σύνδεσης με το δίκτυο για την ανάπτυξη εγκαταστάσεων εντός των περιοχών αυτών.
Δημοσίευση και εφαρμογή του σχεδίου μεθοδολογίας για τον καθορισμό «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη της αιολικής ενέργειας («μεθοδολογία αιολικής ενέργειας»). Θεσπίζει ενιαία κριτήρια για την επιλογή και την αξιολόγηση τόπων κατάλληλων για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας. Η μεθοδολογία εισάγει επίσης περιβαλλοντικά, οικονομικά, τεχνικά και δημόσια κριτήρια συμμετοχής και συνδεσιμότητας του δικτύου για την οριοθέτηση των περιοχών πρώτης επιλογής. Η μεθοδολογία αναπτύσσεται σε συνεργασία με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, μεταξύ άλλων μέσω δημόσιας διαβούλευσης και διαφανούς διαλόγου.
|
|
9
|
9 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2- Υπομέτρο 1 — Ανάπτυξη μεθοδολογιών και καθορισμός 2 πιλοτικών περιοχών που είναι κατάλληλες για ανάπτυξη αιολικής ενέργειας
|
Στόχος
|
Δημιουργία πιλοτικών «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας. Έγκριση και εφαρμογή της τελικής μεθοδολογίας για τον καθορισμό των περιοχών πρώτης επιλογής.
|
|
MW
|
0
|
300
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Οι πιλοτικές περιοχές πρώτης επιλογής για αιολική ενέργεια καθορίζονται με δυνητική συνολική εγκατεστημένη ισχύ τουλάχιστον 300 MW. Οι πιλοτικές περιοχές πρώτης επιλογής περιλαμβάνουν τους ψηφιακούς χάρτες τους (π.χ. ταχύτητα ανέμου και αιολική ενέργεια, αριθμός ημερών ανέμου, απόσταση από διαδρομές πτήσης, ζώνες ασφαλείας, ζώνες σίτισης πτηνών, διάδρομοι μετανάστευσης κ.λπ.), λαμβάνοντας υπόψη τις διαδικασίες που προβλέπονται στην οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Χορηγείται άδεια περιβαλλοντικής άδειας δυνάμει του νόμου ΕΠΕ για τις περιοχές πρώτης επιλογής για έργα και επενδύσεις στο έδαφός της, με σκοπό την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα εντός της περιοχής.
Η τελική μεθοδολογία εγκρίνεται και εφαρμόζεται.
|
|
10
|
10- REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 2 — Σχέδιο δράσης για το υδρογόνο
|
Ορόσημο
|
Δημοσίευση του σχεδίου δράσης για το υδρογόνο
|
Έγκριση του σχεδίου δράσης από την κυβέρνηση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2024
|
Το σχέδιο δράσης καθορίζει τις προτεραιότητες της ανάπτυξης ενός πρωτίστως ανανεώσιμου οικοσυστήματος υδρογόνου στη Σλοβακία, αναλύοντας ιδίως τα διάφορα τμήματα της σλοβακικής οικονομίας υδρογόνου, ιδίως ευθυγραμμίζοντας την προσφορά και τη ζήτηση ανανεώσιμου υδρογόνου με το νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ.
Το σχέδιο δράσης καθορίζει τις προτεραιότητες δημόσιας χρηματοδότησης για διάφορα τμήματα του σλοβακικού οικοσυστήματος υδρογόνου και καθορίζει χρονοδιαγράμματα για τη δρομολόγηση σχετικών προσκλήσεων χρηματοδότησης.
Το σχέδιο δράσης συνοδεύεται από κατάλογο του πρωτογενούς δικαίου, του παράγωγου δικαίου και των δεσμευτικών τεχνικών κανόνων που θα εγκριθούν για την ευθυγράμμιση με το νομικό πλαίσιο της ΕΕ.
|
|
11
|
11- REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 2 — Σχέδιο δράσης για το υδρογόνο
|
Ορόσημο
|
Μέτρα για την προώθηση της χρήσης υδρογόνου
|
Έναρξη ισχύος δέσμης νομοθετικών και άλλων δεσμευτικών μέτρων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Στο πλαίσιο των ευνοϊκών όρων του σχεδίου δράσης για το υδρογόνο, οι σλοβακικές αρχές θεσπίζουν νομοθετικά μέτρα, δευτερογενή νομοθετικά μέτρα και δεσμευτικά τεχνικά μέτρα για την παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου, τα πρότυπα αποθήκευσης υδρογόνου και για τη βιομηχανική και ενεργειακή χρήση, καθώς και για διάφορους τρόπους μεταφοράς. Τα νομοθετικά μέτρα θεσπίζονται από το Εθνικό Συμβούλιο της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
Ο κατάλογος των μέτρων βασίζεται στον κατάλογο του πρωτογενούς δικαίου, του παράγωγου δικαίου και των δεσμευτικών τεχνικών κανόνων που συνοδεύονται από το σχέδιο δράσης για το υδρογόνο.
|
|
12
|
11 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2- Υπομέτρο 3- Ένταξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Μέτρα εξορθολογισμού και επιτάχυνσης της σύνδεσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με το δίκτυο
|
Έναρξη ισχύος δέσμης υποχρεωτικών μέτρων για την επίτευξη πέντε στόχων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Θέσπιση των ακόλουθων μέτρων, τα οποία είναι υποχρεωτικά για τις εθνικές αρχές και τους φορείς εκμετάλλευσης του δικτύου:
1/lowering φραγμοί στη σύνδεση με το δίκτυο, μεταξύ άλλων μέσω της προσαρμογής των κανόνων για την εκ νέου αποδέσμευση αχρησιμοποίητων δυναμικοτήτων· και τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα: α) τον καθορισμό των προθεσμιών για τη δέσμευση δυναμικότητας του δικτύου· θέσπιση οικονομικών κινήτρων που αποθαρρύνουν τη μη χρήση των κατανεμημένων δυναμικοτήτων σε εύθετο χρόνο·
2/measures αύξηση της διαφάνειας της διαδικασίας σύνδεσης (συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων σύνδεσης) μέσω τακτικά επικαιροποιημένων επιγραμμικών πληροφοριών σχετικά με τις διαθέσιμες δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο και άλλων σχετικών πληροφοριών, τόσο σε επίπεδο περιφερειακών διαχειριστών συστημάτων διανομής όσο και σε επίπεδο διαχειριστή συστήματος μεταφοράς. Οι απαιτήσεις διαφάνειας θα πρέπει να ενοποιηθούν σε όλες τις εταιρείες διανομής.
3/harmonisation των κανόνων για τη σύνδεση των εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τα συστήματα διανομής ηλεκτρικής ενέργειας σε όλους τους περιφερειακούς διαχειριστές συστημάτων διανομής, ιδίως μέσω ενιαίας διαδικασίας έκδοσης εγκρίσεων για σύνδεση με το δίκτυο.
4/adoption πρόσθετων, ρυθμιστικών μηχανισμών παροχής κινήτρων για τους ΔΣΔ από τη ρυθμιστική αρχή των βιομηχανιών δικτύου για επενδύσεις στην ανάπτυξη του δικτύου διανομής, με σκοπό τη στήριξη της ενσωμάτωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο
5/introduction σχετικά με τις δεσμευτικές προθεσμίες για τις διαδικασίες σύνδεσης με το δίκτυο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μικρής κλίμακας και τις τοπικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας,
|
|
13
|
12 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.1.: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — αναβάθμιση του υποσταθμού
|
Ορόσημο
|
Αναβάθμιση του υποσταθμού
|
Η θέση σε λειτουργία του υποσταθμού
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η επένδυση έχει ως αποτέλεσμα την έναρξη λειτουργίας του υποσταθμού του σλοβακικού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς (SEPS). Η αναβάθμιση περιλαμβάνει:
1. αντικατάσταση των μετασχηματιστών, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της ικανότητας μετατροπής κατά τουλάχιστον 150 MVA.
2. Πρόσδεση της γραμμής 400 kV στον υποσταθμό, νέα σύνδεσή της με τη γραμμή των 400 kV και απομάκρυνση της παλαιάς γραμμής των 220 kV.
3. Ο υποσταθμός ελέγχεται εξ αποστάσεως από το εθνικό κέντρο αποστολής του σλοβακικού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς (SEPS).
4. Εγκατάσταση διατάξεων αντιστάθμισης, αύξηση της ικανότητας ρύθμισης των τάσεων στο σύστημα μεταφοράς.
|
|
14
|
13 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.2.: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — αναβάθμιση των γραμμών μεταφοράς
|
Στόχος
|
Εργασίες ανακαίνισης στο σύστημα μεταφοράς της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
|
km
|
0
|
225
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2025
|
Του συνολικού στόχου των 250 km, τουλάχιστον 225 km, των γραμμών μεταφοράς πρέπει να εκσυγχρονιστούν. Η ανακαίνιση προβλέπεται στο δίκτυο του σλοβακικού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς (SEPS), η οποία συνίσταται σε αναβαθμίσεις κατασκευαστικών στοιχείων των γραμμών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής τάσης.
|
|
15
|
15 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.3.: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — εκσυγχρονισμός των συστημάτων διανομής
|
Στόχος
|
Ολοκλήρωση των επενδύσεων για τον εκσυγχρονισμό των δικτύων διανομής στη Σλοβακική Δημοκρατία
|
|
MW
|
0
|
469
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Από τον γενικό στόχο των 521 MW, επιτυγχάνεται τουλάχιστον 469 MW σωρευτικής πρόσθετης δυναμικότητας για τη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τα δίκτυα διανομής στη Σλοβακία. Ειδικότερα, τα έργα συμβάλλουν στην εξάλειψη των σημείων συμφόρησης στα δίκτυα και στη μεγιστοποίηση της πρόσθετης τεχνικής ικανότητας για την ενσωμάτωση νέων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
|
|
16
|
16 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.4.: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — Κέντρο ενεργειακών δεδομένων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη λειτουργίας του Κέντρου Ενεργειακών Δεδομένων
|
Θέση σε λειτουργία της λειτουργίας παραγωγής του Κέντρου Ενεργειακών Δεδομένων.
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2024
|
Το Κέντρο Ενεργειακών Δεδομένων ξεκινά την παραγωγική του λειτουργία.
|
|
17
|
17 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 3: Δημιουργία βάσης δεδομένων και συστήματος ανταλλαγής δεδομένων για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων
|
Στόχος
|
Συλλογή δεδομένων για τα ενεργειακά πιστοποιητικά και τα διαβατήρια ανακαίνισης δημόσιων κτιρίων
|
|
Αριθ.
|
0
|
4 100
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Η συλλογή δεδομένων που καλύπτουν τα ενεργειακά πιστοποιητικά και τα διαβατήρια ανακαίνισης για τουλάχιστον 4 100 δημόσια κτίρια, εκ των οποίων τουλάχιστον 1000 έχουν εμβαδόν δαπέδου άνω των 2 000 m², ολοκληρώνεται και τα δεδομένα αναφορτώνονται στη νέα λειτουργική πλατφόρμα δεδομένων.
|
|
18
|
18 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 4: Διαχείριση κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Ορόσημο
|
Στρατηγική για τη διαχείριση των κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Έγκριση της στρατηγικής από την κυβέρνηση
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2025
|
Η στρατηγική της διαχείρισης των κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης καθορίζει τα εργαλεία και τις διαδικασίες για τη βελτιστοποίηση του κτιριακού δυναμικού της κεντρικής κυβέρνησης και την αποδοτικότερη χρήση του· την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, την επιδίωξη εξοικονόμησης ενέργειας και την αύξηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και φιλικών προς το περιβάλλον λύσεων· και iii. για τη μείωση του συνολικού κόστους της χρήσης κτιρίων. Η στρατηγική περιλαμβάνει λεπτομερή επισκόπηση των υφιστάμενων κανονιστικών, χρηματοδοτικών και επιχειρησιακών πλαισίων για τα κρατικά κτίρια.
Η στρατηγική περιλαμβάνει επίσης μελέτη χαρτογράφησης προγραμμάτων και μέσων για τη στήριξη της ανακαίνισης, μαζί με προτάσεις για τη βελτιστοποίησή τους και συστάσεις για πρακτικές ριζικής ανακαίνισης και ενεργειακής διαχείρισης, οι οποίες θα δημοσιευθούν έως τις Q1/2024.
|
|
19
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 4: Διαχείριση κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Ορόσημο
|
Σύσταση κεντρικού συντονιστικού οργάνου για τα διοικητικά κτίρια της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Έναρξη ισχύος της σχετικής δεσμευτικής νομικής πράξης για τη σύσταση του συντονιστικού φορέα
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Το Κεντρικό Συντονιστικό Όργανο των Διοικητικών Κτιρίων της Κεντρικής Διοίκησης έχει τα ακόλουθα καθήκοντα: ανάπτυξη και διαχείριση ακινήτων, πολιτικές ανακαίνισης, πολιτική ενοικίασης και ιδιοκτησίας, διαχείριση εγκαταστάσεων και έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση της ενέργειας.
|
|
20
|
20 — REPowerEU — Επενδύσεις 2: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των δημοσίων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολικό εμβαδόν δαπέδου κτιρίων με εφαρμοζόμενα μέτρα ενεργειακής απόδοσης
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
0
|
184 000
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2025
|
Οι παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης ολοκληρώνονται σε δημόσια κτίρια συνολικής επιφάνειας τουλάχιστον 184 000 m², τα οποία επιλέγονται μέσω πρόσκλησης ζήτησης.
Η πρόσκληση είναι σχεδιασμένη ώστε να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των επιμέρους κτιρίων και απαιτεί την υλοποίηση τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης: I) αντικατάσταση παραθύρων, ii) διαχείριση της ενέργειας του κτιρίου (όπως εγκατάσταση έξυπνων συστημάτων μέτρησης ενέργειας, εισαγωγή τρόπων εξοικονόμησης ενέργειας, ισοθερμικός έλεγχος ή έλεγχος ζώνης στο σύστημα θέρμανσης, εγκατάσταση θερμοστατών), iii) εκσυγχρονισμός του φωτισμού και iv) οροφή ή κολική θερμομόνωση.
|
|
21
|
21 — REPowerEU — Επενδύσεις 3: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων — Μέτρο SCALE UP SK-C [C2] -I [I2]
|
Στόχος
|
Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
|
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ (μ2)
|
93 622
|
123 122
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Τουλάχιστον 29 500 m² πρόσθετων επιφανειών των ιστορικών και καταγεγραμμένων δημόσιων κτιρίων ανακαινίζονται ώστε να επιτευχθεί ο τελικός στόχος για ανακαινισμένες επιφάνειες δαπέδου τουλάχιστον 123 122 m² εκτός του συνολικού στόχου των 136 785 m²,
σύμφωνα με το μέτρο SK-C [C2] -I [I2].
|
|
22
|
22 — REPowerEU — Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανακαίνισης νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας — πρόγραμμα ελαφράς ανακαίνισης
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων κατοικιών ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας
|
|
αριθ.
|
0
|
3 060
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2025
|
Από τον γενικό στόχο των 3 400 ανακαινίσεων μονοκατοικιών ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας, τουλάχιστον 3 060 θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως τις Q3/2025.
Εάν οι λέβητες βιομάζας περιλαμβάνονται στο σύστημα, πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της αρχής της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
|
|
23
|
23 — REPowerEU — Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανακαίνισης των νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας — συμπλήρωση του ολοκληρωμένου προγράμματος ανακαίνισης
|
Στόχος
|
Αριθμός συμβάσεων με άτομα που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας για την ανακαίνιση των κατοικιών τους
|
|
αριθ.
|
0
|
1 600
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Υπογράφονται 1 600 συμβάσεις με άτομα που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας, ώστε να καταστεί δυνατή η πλήρης χρηματοδότηση του συνολικού προγράμματος ανακαίνισης σύμφωνα με το μέτρο SK-C [C2] -I [I1].
Το δίκτυο των υφιστάμενων περιφερειακών κέντρων της Σλοβακικής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος θα ενισχυθεί με 35 επιπλέον υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης και με τη βοήθεια εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.
Αναμένεται ότι θα διεκπεραιωθούν 20 000 υποβοηθούμενες αιτήσεις/διαβουλεύσεις.
|
|
24
|
24 — REPowerEU — Επενδύσεις 5: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, μέτρο SCALE UP SK-C [C3] -I [I1.a]
|
Στόχος
|
Μήκος ανακατασκευασμένης ή αναβαθμισμένης υποδομής τροχιάς για καθαρές επιβατικές μεταφορές (σε σταθμισμένα χιλιόμετρα)
|
|
Μήκος (σταθμισμένα km)
|
49.7
|
51.7
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Ο συνολικός αριθμός των χιλιομέτρων που ζυγίζονται. Από τη συνολική υποδομή, η επένδυση θα έχει ως αποτέλεσμα επιπλέον 10 χλμ. μονοκατευθυντικής μονής τροχιάς ηλεκτρικών γραμμών τρόλεϊ.
|
|
25
|
25 — REPowerEU — Επενδύσεις 6: Προώθηση φιλικών προς το περιβάλλον μεταφορών επιβατών, μέτρο SCALE UP SK-C [C3] -I [I2]
|
Στόχος
|
Αριθμός καθαρού επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται (σταθμισμένο)
|
|
Αριθ.
(σταθμισμένος)
|
5
|
13
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 1
|
2026
|
Από τον συνολικό αριθμό καθαρού επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται, τίθενται σε λειτουργία τουλάχιστον 5 επιπλέον πολλαπλές ηλεκτρικές μονάδες και 10 τραμ.
|
|
26
|
26 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 6: Δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση
|
Ορόσημο
|
Νέες ενότητες κατάρτισης σε εκπαιδευτικά προγράμματα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και πρόγραμμα κατάρτισης εκπαιδευτικών και ενηλίκων
|
Έγκριση από το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας του επικαιροποιημένου προγράμματος σπουδών δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και του προγράμματος κατάρτισης εκπαιδευτικών και ενηλίκων
|
|
|
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 4
|
2024
|
Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σπουδών καθώς και το πρόγραμμα εκπαιδευτικών καταρτίζονται σύμφωνα με την ταξινόμηση των πράσινων δεξιοτήτων (ESCO) (Ευρωπαϊκή Ταξινόμηση Επαγγελμάτων, Επαγγελματικών Προσόντων Δεξιοτήτων). Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σπουδών εγκρίνεται από τις σχολές δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και το πρόγραμμα εκπαιδευτικών εγκρίνεται από το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών, Έρευνας και Αθλητισμού της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
|
|
27
|
27 — REPowerEU — Επενδύσεις 7:
σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Εξοπλισμός σχολείων για πράσινα προγράμματα κατάρτισης
|
|
Αριθ.
|
0
|
13
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2025
|
13 σχολεία είναι εξοπλισμένα και διαθέτουν προσαρμοσμένους χώρους για τη θεωρητική και πρακτική διδασκαλία των μαθητών δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και του διδακτικού προσωπικού.
|
|
28
|
28 — REPowerEU — Επενδύσεις 7:
σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Κατάρτιση του διδακτικού προσωπικού
|
|
Αριθ.
|
0
|
180
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 3
|
2025
|
180 προγράμματα κατάρτισης για εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης παρέχονται στους τομείς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ηλεκτροκίνησης. Κάθε συμμετέχων σε διάφορες ενότητες κατάρτισης υπολογίζεται πολλές φορές — μία φορά για κάθε δραστηριότητα κατάρτισης ή μάθησης.
|
|
29
|
29 — REPowerEU — Επενδύσεις 7:
σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Μαθητές 3ου έτους στο τέλος του σχολικού έτους 2025/26 και απόφοιτοι στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή της ηλεκτροκίνησης
|
|
Αριθ.
|
0
|
565
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Τουλάχιστον 5 653ο έτος μαθητών στο τέλος του σχολικού έτους 2025/26 και πτυχιούχων πιστοποιούνται με βεβαίωση ολοκλήρωσης νέων ενοτήτων στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ηλεκτροκίνησης.
|
|
30
|
30 — REPowerEU — Επενδύσεις 8: Μέρος 1 — Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή του κεφαλαίου για το REPowerEU
Μέτρο UP κλίμακας SK-C [C16] -I [I4]
|
Στόχος
|
Αριθμός εκστρατειών επικοινωνίας
|
|
|
0
|
6
|
ΤΡΊΜΗΝΟ 2
|
2026
|
Διεξαγωγή 6 εκστρατειών επικοινωνίας για τη στήριξη της υλοποίησης των θεματικών τομέων του REPowerEU: I) διαδικασίες ενέργειας και αδειοδότησης ΑΠΕ· II) ανακαίνιση και διαχείριση κτιρίων και iii) δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση.
Για το σκοπό αυτό, το ΝΙΚΑ υιοθετεί επικοινωνιακή στρατηγική, βάσει της οποίας υλοποιούνται επικοινωνιακές δραστηριότητες και εκστρατείες.
Η επικοινωνία και ο συντονισμός της συνιστώσας REPowerEU υποστηρίζονται από επιπλέον 8 πλήρεις υπαλλήλους που προσλαμβάνονται από το ΝΙΚΑ για την περίοδο μεταξύ του πρώτου τριμήνου του 3 2023 και του πρώτου τριμήνου του 2 2026. Στο ΝΙΚΑ συγκροτείται ειδική ομάδα συμπεριφορικής επικοινωνίας.
|
Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας ανέρχεται σε 6 408 465 019 EUR.
Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του κεφαλαίου για το REPowerEU ανέρχεται σε 402 717 204 EUR. Ειδικότερα, το εκτιμώμενο συνολικό κόστος των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 21γ παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/435 ανέρχεται σε 0 EUR, ενώ το κόστος των άλλων μέτρων στο κεφάλαιο για το REPowerEU ανέρχεται σε 402 717 204 EUR.
ΤΜΉΜΑ 2: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΉ ΣΤΉΡΙΞΗ
1.Χρηματοδοτική συνεισφορά
1.Πρώτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 1: Προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια
|
Ορόσημο
|
Ελευθέρωση περιορισμών στην τεχνική δυναμικότητα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας εντός του σλοβακικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας
|
|
2
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο για έργα σιδηροδρομικής υποδομής
|
|
3
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Μεθοδολογία επιλογής, προετοιμασίας και υλοποίησης έργων ποδηλασίας
|
|
4
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση του 4: Μεταρρύθμιση της διαχείρισης των πανεπιστημίων
|
Ορόσημο
|
Η μεταρρύθμιση του συστήματος διαχείρισης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
|
|
5
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση του 5: Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη της συγκέντρωσης πανεπιστημίων σε μεγαλύτερες μονάδες
|
|
6
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της οργάνωσης και της χρηματοδότησης μη επιχειρηματικών ερευνητικών ιδρυμάτων, ιδίως της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της Σλοβακικής Ακαδημίας Επιστημών (SaS)
|
|
7
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 4: Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον
|
Ορόσημο
|
Στρατηγική για τη διεθνοποίηση των πανεπιστημίων
|
|
8
|
15 — δικαστική μεταρρύθμιση — Μεταρρύθμιση του 2: Καταπολέμηση της διαφθοράς και ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης
|
Ορόσημο
|
Δέσμη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος
|
|
9
|
15 — δικαστική μεταρρύθμιση — Μεταρρύθμιση του 1: Μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Νομοθεσία
|
Ορόσημο
|
Ορισμός νέου δικαστικού χάρτη
|
|
10
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Μεταρρύθμιση 2: Εκσυγχρονισμός και ανάπτυξη ικανοτήτων των αστυνομικών δυνάμεων
|
Ορόσημο
|
Εφαρμογή οργανωτικών αλλαγών στην αστυνομία για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του εντοπισμού, της διερεύνησης και της ανίχνευσης του εγκλήματος
|
|
11
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Λογιστικοί έλεγχοι: νομική βάση
|
|
12
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Σύστημα αποθετηρίου ΣΑΑ: πληροφορίες για την παρακολούθηση της υλοποίησης του ΣΑΑ
|
|
13
|
17 — ψηφιακή Σλοβακική Μεταρρύθμιση 4: Τυποποίηση τεχνικών και διαδικαστικών λύσεων κυβερνοασφάλειας
|
Ορόσημο
|
Εθνική Έννοια για την Ενημέρωση της Δημόσιας Διοίκησης (NKIVS) 2021-2030
|
|
14
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 2: Θέσπιση ανώτατων ορίων δαπανών
|
Ορόσημο
|
Παγίωση των ανώτατων ορίων δαπανών στο νόμο 523/2004 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
458 277 000 EUR
|
2.Δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 3: Η διαχείριση των αποβλήτων κατασκευών
|
Ορόσημο
|
Η ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ του περι ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ
|
|
2
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Κατάλογος επιλεγμένων έργων για τις περιφέρειες Muránska Planina και Polonina
|
|
3
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Επενδύσεις 1: Άρση των φραγμών στα σχολικά κτίρια
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή του ορισμού του προτύπου χρέωσης, δημιουργία εγχειριδίου αποδάσωσης και χαρτογράφηση των σχολικών αναγκών σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης
|
|
4
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 2: Εισαγωγή συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων
|
Ορόσημο
|
Καθορισμός του συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων που θεσπίστηκε με τον νόμο αριθ. 172/2005
|
|
5
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της στήριξης στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης και στήριξη της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας.
|
|
6
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλαντού- Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί διαμονής και εργασίας
|
Ορόσημο
|
Διευκόλυνση της επιστροφής στη χώρα και αύξηση της ελκυστικότητας της χώρας για αλλοδαπούς με οικογενειακούς δεσμούς
|
|
7
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της νομοθεσίας περί διαμονής και εργασίας
|
Ορόσημο
|
Καθεστώς που ορίζει μια νέα κατηγορία αιτούντων εθνική θεώρηση (Δ).
|
|
8
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλαντού- Μεταρρύθμιση 2: Απλούστευση του καθεστώτος αναγνώρισης των προσόντων και των επαγγελματικών προσόντων για την άσκηση νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων
|
Ορόσημο
|
Απλούστευση της αναγνώρισης των εκπαιδευτικών και επαγγελματικών προσόντων
|
|
9
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1 Βελτιστοποίηση του δικτύου νοσοκομείων (ΟΗΕ)
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή του νοσοκομειακού δικτύου
|
|
10
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση του 2 Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών σχεδίων στον τομέα της υγείας
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο προτεραιότητας σύμφωνα με τη μεθοδολογία αξιολόγησης των επενδύσεων που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Υγείας
|
|
11
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση του 5 Μεταρρύθμιση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης για ενήλικες, παιδιά και νέους
|
Ορόσημο
|
Ο νέος νόμος για τη δημιουργία του δικτύου των παρόχων γενικής περίθαλψης και η εισαγωγή της διαίρεσης σε ζώνες
|
|
12
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή υποδομών για την εφαρμογή της
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας
|
|
13
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλον- Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων — προσαρμογή της νομοθεσίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του νόμου για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων
|
|
14
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Μεταρρύθμιση 1: Αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Ορόσημο
|
Μεταρρυθμίσεις για τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση των χρηματοοικονομικών ερευνών
|
|
15
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Ορόσημο
|
Σχεδιασμός καθεστώτος στήριξης για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
|
16
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 7: Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και της διανομής των «Senior Tablets»
|
Στόχος
|
Αριθμός ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων που έχουν εκπαιδευτεί σε βασικές ψηφιακές δεξιότητες
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
814 715 000 EUR
|
3.Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 1: Προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας
|
|
2
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Μεταρρύθμιση 2: Το νομικό πλαίσιο για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Πλαίσιο για τη στήριξη των επενδύσεων σε νέες ανανεώσιμες πηγές
|
|
3
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 1: Εναρμόνιση των μηχανισμών στήριξης για την ανακαίνιση των οικογενειακών κατοικιών
|
Ορόσημο
|
Σχέδιο εφαρμογής για την κινητοποίηση της πράσινης ανακαίνισης των οικογενειακών κατοικιών
|
|
4
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Ορόσημο
|
Δρομολόγηση των καθεστώτων στήριξης για την κινητοποίηση της εξοικονόμησης ενέργειας και της πράσινης ανακαίνισης
|
|
5
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Ιδέα και αιτήματα για νέα καθεστώτα στήριξης
|
|
6
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 4: Θέσπιση νέων πολιτικών για τη μακροπρόθεσμη προώθηση των εναλλακτικών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Νέα δέσμη μέτρων για την προώθηση εναλλακτικών μορφών πρόωσης
|
|
7
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Μεταρρύθμιση 2: Το ανταγωνιστικό σύστημα μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη βιομηχανία
|
Ορόσημο
|
Έγκριση του συστήματος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
|
8
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της διατήρησης της φύσης και της διαχείρισης των υδάτων στην ύπαιθρο
|
Ορόσημο
|
Αποτελεσματικότερη εφαρμογή των μέτρων προστασίας της φύσης σε τοπία σε προστατευόμενες περιοχές και αναζωογόνηση των υδατορευμάτων
|
|
9
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: Εξασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Στόχος
|
Ποσοστό εγγραφής σε σχολεία προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών
|
|
10
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1. Εξασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Ορόσημο
|
Εισαγωγή νομικών αλλαγών στην υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και εισαγωγή νόμιμου δικαιώματος σε θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών.
|
|
11
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Ορόσημο
|
Θέσπιση του νόμου για τον επαναπροσδιορισμό της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών και προετοιμασία συνοδευτικού μεθοδολογικού υλικού για το διδακτικό προσωπικό, το εξειδικευμένο προσωπικό και τους διευθυντές σχολείων.
|
|
12
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 6: Αντισταθμιστικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας στην εκπαίδευση για τους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
|
Στόχος
|
Αριθμός μαθητών που συμμετέχουν σε προγράμματα διδασκαλίας
|
|
13
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Επενδύσεις 1: στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
Ορόσημο
|
Ολοκληρώθηκαν τουλάχιστον 2 προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για τη στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
|
14
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 1: Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένης της καθιέρωσης συμβάσεων εκτέλεσης
|
Ορόσημο
|
ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
|
|
15
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 2: Εισαγωγή συστήματος περιοδικής αξιολόγησης των επιστημονικών επιδόσεων
|
Στόχος
|
Αριθμός Εξυπηρετούμενων Αξιολογήσεων
|
|
16
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 3: Μια νέα προσέγγιση για την πιστοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
|
Στόχος
|
Ποσοστό πανεπιστημίων που υποβάλλουν αίτηση για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των εσωτερικών συστημάτων ποιότητας και των προγραμμάτων σπουδών με τα πρότυπα
|
|
17
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, της αξιολόγησης και της στήριξης στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Σχεδιασμός της εθνικής γενικής στρατηγικής ΕΑΚ
|
|
18
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 1: Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής έργων για τη στήριξη της συμμετοχής σλοβακικών φορέων στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»
|
|
19
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ εταιρειών, πανεπιστημίων και οργανισμών Ε & Α και κουπονιών
|
|
20
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για τη στήριξη άριστων ερευνητών
|
|
21
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης
|
|
22
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Ορόσημο
|
Προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για θεματικά έργα με γνώμονα τη ζήτηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της ψηφιακής μετάβασης
|
|
23
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — σύσταση εθνικής αρχής εφαρμογής και συντονισμού
|
Ορόσημο
|
Ελαχιστοποίηση του κινδύνου υλοποίησης με τη σύσταση φορέα συντονισμού, χρηματοδότησης και υλοποίησης (ΝΙΚΑ) για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
|
|
24
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — ανανέωση του στόλου των οχημάτων
|
Στόχος
|
Αγορά νέων οχημάτων (10 % του στόλου) ηλεκτρικών και υβριδικών οχημάτων
|
|
25
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε διασυνοριακά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Στόχος
|
Αριθμός κόμβων ψηφιακής καινοτομίας στη Σλοβακία/Ευρωπαϊκός κόμβος ψηφιακής καινοτομίας που δημιουργεί δίκτυο
|
|
26
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 1: Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
Ορόσημο
|
Επενδυτικό σχέδιο για καταστάσεις προτεραιότητας ζωής
|
|
27
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 3: Διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού της οικονομίας και της κοινωνίας
|
Ορόσημο
|
Σχέδιο δράσης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Σλοβακίας για τα έτη 2023-2026
|
|
28
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 6: Στρατηγική προσέγγιση της εκπαίδευσης όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες σε συνεργασία με εκπροσώπους των βασικών ενδιαφερόμενων μερών
|
Ορόσημο
|
Εθνική στρατηγική για τις ψηφιακές δεξιότητες
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
814 715 000 EUR
|
4.Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση της προετοιμασίας επενδυτικών έργων στον τομέα των μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Η τροποποίηση του νόμου περί σιδηροδρόμων και των σχετικών κανονισμών για τις παραμέτρους των υποδομών μεταφορών
|
|
2
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Νέος νόμος για τις δημόσιες επιβατικές μεταφορές
|
|
3
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος του επαναπροσδιορισμού της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών
|
|
4
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση του συστήματος παροχής συμβουλών και πρόληψης και διασφάλιση της συστημικής συλλογής δεδομένων στον τομέα της προαγωγής της ψυχικής υγείας των παιδιών, των μαθητών και των σπουδαστών
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που δημιουργεί το ολοκληρωμένο σύστημα παροχής συμβουλών
|
|
5
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 4: Εφαρμογή εργαλείων για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών τύπου F
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων με στόχο: Επέκταση της δυνατότητας απόκτησης κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην κατώτερη δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση (ΕΕΚ) βελτιστοποίηση των προγραμμάτων NSOV για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και της προσφοράς προγραμμάτων NSOV σε σχέση με τις εκπαιδευτικές ανάγκες της ομάδας-στόχου των μαθητών
|
|
6
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Ορόσημο
|
Έγκριση της τελικής έκδοσης του νέου προγράμματος σπουδών για όλα τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που διοργανώνονται σε πολυετείς κύκλους εκπαίδευσης
|
|
7
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 2: Προετοιμασία και ανάπτυξη εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφή διδασκαλίας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών αλλαγών για την ενίσχυση της ποιότητας των δεξιοτήτων του διδακτικού και επαγγελματικού προσωπικού και την παροχή κινήτρων για τη διά βίου επαγγελματική εξέλιξη
|
|
8
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 4 Βελτιστοποίηση του δικτύου υγειονομικής περίθαλψης οξείας μορφής και νέος ορισμός της επείγουσας υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Τροποποίηση του νόμου για το βέλτιστο δίκτυο ασθενοφόρων και νέος ορισμός της επείγουσας υγειονομικής περίθαλψης
|
|
9
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσιτή και υψηλής ποιότητας — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Νέο νομοθετικό πλαίσιο για τη μακροχρόνια υγειονομική περίθαλψη και την παρηγορητική αγωγή
|
|
10
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλον- Μεταρρύθμιση 1: Μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
εισαγωγή των νέων εργαλείων για τη μείωση του κανονιστικού φόρτου: — Εφαρμογή του κανόνα «1in-2out» — Εισαγωγή εκ των υστέρων αξιολόγησης των υφιστάμενων κανονισμών (νομοθετικό και μη νομοθετικό υλικό) — Εισαγωγή προστασίας από αδικαιολόγητο κανονιστικό υπερθεματισμό
|
|
11
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλον- Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων — ψηφιοποίηση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων
|
Ορόσημο
|
Ψηφιοποίηση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων μέσω ενιαίας ηλεκτρονικής πλατφόρμας.
|
|
12
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλον- Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση του πλαισίου αφερεγγυότητας — προσαρμογή της νομοθεσίας
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του πλαισίου αφερεγγυότητας
|
|
13
|
15 — δικαστική μεταρρύθμιση — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του δικαστικού χάρτη — Νομοθεσία
|
Ορόσημο
|
Η δημιουργία του νέου δικαστικού δικτύου
|
|
14
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — - Μεταρρύθμιση 3: Βελτιστοποίηση της διαχείρισης κρίσεων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της βελτιστοποιημένης διαχείρισης κρίσεων
|
|
15
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 1: Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος
|
Ορόσημο
|
Μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
923 828 000 EUR
|
5.Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Μεταρρύθμιση 2: Αύξηση της διαφάνειας και εξορθολογισμός των αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
Ορόσημο
|
Μεθοδολογίες για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου Μνημείων της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
|
2
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Ορόσημο
|
Εφαρμογή βελτιστοποιημένου χρονοδιαγράμματος σιδηροδρομικών μεταφορών
|
|
3
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Μεταρρύθμιση 1: Διακοπή της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τον άνθρακα στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Nováky και μετατροπή της περιοχής της Άνω Nitra
|
Ορόσημο
|
Μετάβαση από τον άνθρακα στην περιοχή της Άνω Nitra
|
|
4
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Μεταρρύθμιση 1: Μεταρρύθμιση του χωροταξικού σχεδιασμού
|
Ορόσημο
|
Η μεταρρύθμιση του Χωροταξικού Σχεδιασμού
|
|
5
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Οικισμός ακινήτων με ιδιώτες ιδιοκτήτες γης (σε έκταση γης που εγκαθίσταται σε εκτάρια)
|
|
6
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Ορόσημο
|
Έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων που εισάγουν τον ορισμό της έννοιας στα σχολεία στη νομοθεσία και ανάπτυξη μεθοδολογικού υλικού για την εφαρμογή της εξάλειψης του διαχωρισμού
|
|
7
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 2: Προετοιμασία και ανάπτυξη εκπαιδευτικών για νέο περιεχόμενο και μορφή διδασκαλίας
|
Στόχος
|
Ποσοστό εκπαιδευτικών που έχουν εκπαιδευτεί ειδικά για την προετοιμασία του νέου προγράμματος σπουδών χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και για τις ψηφιακές δεξιότητες
|
|
8
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 1: Αλλαγή στη χρηματοδότηση των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένης της καθιέρωσης συμβάσεων εκτέλεσης
|
Στόχος
|
Συμβάσεις εκτέλεσης που υπογράφηκαν με δημόσια πανεπιστήμια (σε ποσοστό)
|
|
9
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Στόχος
|
Αριθμός άριστων ερευνητών που έλαβαν στήριξη
|
|
10
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 6: Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας
|
Ορόσημο
|
Δρομολόγηση και εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη της καινοτομίας
|
|
11
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Συγκέντρωση της διαχείρισης των μεγαλύτερων νοσοκομείων
|
Ορόσημο
|
Σύσταση κεντρικού φορέα διαχείρισης νοσοκομείων από οργανωτική, λειτουργική και οικονομική άποψη
|
|
12
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3: Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας
|
Στόχος
|
Σύστημα πλοήγησης για τη θεραπεία της κολπικής μαρμαρυγίας σε 3 ιδρύματα καρδιαγγειακών παθήσεων
|
|
13
|
13 — προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροπρόθεσμη κοινωνία — υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Διαθέσιμη και ποιοτική μακροπρόθεσμη κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροπρόθεσμης κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Δημοσίευση της έννοιας της χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών για δημόσια συζήτηση
|
|
14
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 2: Εκτίμηση των αναγκών φροντίδας
|
Ορόσημο
|
Ενοποίηση του συστήματος αξιολόγησης
|
|
15
|
13 — προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας μακροπρόθεσμη κοινωνία — υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση της εποπτείας της κοινωνικής μέριμνας και παροχή υποδομών για την εφαρμογή της
|
Στόχος
|
Δημιουργία ενοποιημένου εποπτικού συστήματος με έδρα και 8 υποκαταστήματα
|
|
16
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 1: Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Ορόσημο
|
Παροχή της απαραίτητης υποδομής για την υποστήριξη της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς
|
|
17
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 1: Εργαλεία και ικανότητα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
|
Στόχος
|
Επανεκπαίδευση αστυνομικών σε οικονομικές έρευνες και δραστηριότητες ανάλυσης
|
|
18
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 1: Δημιουργία λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
Ορόσημο
|
Χάρτης πορείας για τις καταστάσεις προτεραιότητας της ζωής
|
|
19
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Μεταρρύθμιση 2: Κεντρική διαχείριση των πόρων ΤΠ
|
Ορόσημο
|
Κεντρική πλατφόρμα για τη χρήση πόρων ΤΠ (ψηφιακή αγορά)
|
|
20
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 2: Σχέδιο δράσης για το υδρογόνο
|
Ορόσημο
|
Δημοσίευση του σχεδίου δράσης για το υδρογόνο
|
|
21
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.4: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — Κέντρο ενεργειακών δεδομένων
|
Ορόσημο
|
Έναρξη λειτουργίας του Κέντρου Ενεργειακών Δεδομένων
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
597 812 348 EUR
|
6.Έκτη δόση (μη επιστρεπτέα ενίσχυση):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων οικογενειακών κατοικιών που επιτυγχάνουν εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %
|
|
2
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 2: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολική έκταση (m²) ανακαινισμένων δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων που επιτυγχάνουν τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας
|
|
3
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Αποκατάσταση υδατορευμάτων (σε χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων)
|
|
4
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: 1. Εξασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας πέντε ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των τριών ετών
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νέου περιοριστικού συστήματος χρηματοδότησης για την προσχολική εκπαίδευση με βάση τις πραγματικές δαπάνες προσωπικού και λειτουργίας της σχετικής εγκατάστασης, καθώς και την επίτευξη του ποσοστού εγγραφής παιδιών ηλικίας τεσσάρων ετών.
|
|
5
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Δημιουργία δικτύου περιφερειακών κέντρων υποστήριξης
|
|
6
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Στόχος
|
Αριθμός συνεργατικών έργων και κουπονιών που έλαβαν στήριξη
|
|
7
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Στόχος
|
Αριθμός επιλεγμένων έργων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης
|
|
8
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων ΕΑΚ που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού.
|
|
9
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 1: Υποστηρικτικά εργαλεία και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία
|
Στόχος
|
Αριθμός υπηρεσιών μίας στάσης για την ένταξη στη Σλοβακία
|
|
10
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 3: Υποτροφίες για ταλαντούχους φοιτητές της ημεδαπής και της αλλοδαπής
|
Στόχος
|
Αριθμός υποτροφιών για ταλαντούχους φοιτητές.
|
|
11
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2 Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός
|
Ορόσημο
|
Πρόσκληση υποβολής προσφορών για την κατασκευή και ανακατασκευή νοσοκομείων
|
|
12
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων των υπηρεσιών στέγασης σε επίπεδο τοπικής κοινότητας και των υγειονομικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων χαμηλής δυναμικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός θέσεων που δημιουργήθηκαν)
|
|
13
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Επέκταση των ικανοτήτων παροχής εξωνοσοκομειακών υπηρεσιών (δείκτης: ελάχιστος αριθμός θέσεων που δημιουργήθηκαν)
|
|
14
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος- Επενδύσεις 1: Μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
Μείωση του διοικητικού φόρτου για τους επιχειρηματίες
|
|
15
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος — Επενδύσεις 2: Ψηφιοποίηση των διαδικασιών αφερεγγυότητας
|
Στόχος
|
Μια ενιαία, πλήρως ψηφιοποιημένη διαδικασία αφερεγγυότητας είναι πλήρως λειτουργική.
|
|
16
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2: Υποστηρικτικά μέσα για τη μεταρρύθμιση του Δικαστικού Χάρτη — Εμπορικό Μητρώο και Κεντρικό Σύστημα Δικαστικής Διακυβέρνησης
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και παράδοση συστήματος ΤΠ — Μητρώο Επιχειρήσεων
|
|
17
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — εκπαίδευση και εξοπλισμός
|
Στόχος
|
Ανάπτυξη της κατάρτισης και του εξοπλισμού που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση της αστυνομίας
|
|
18
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — Ανασυγκρότηση κτιρίων
|
Ορόσημο
|
Έκταση του ανακαινισμένου εμβαδού δαπέδου των αστυνομικών κτιρίων για τη μείωση της ενεργειακής έντασης των κτιρίων (σε m²)
|
|
19
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — νέο σύστημα πληροφοριών για τους αλλοδαπούς κατοίκους (IS ECU)
|
Ορόσημο
|
Ηλεκτρονική επεξεργασία των διαδικασιών χορήγησης άδειας διαμονής για την απλούστευση των διαδικασιών για το κοινό
|
|
20
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 4: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης — δημιουργία κέντρων κοινών υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Δημιουργία κοινών κέντρων παροχής υπηρεσιών.
|
|
21
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Ορόσημο
|
Πλατφόρμα για την ανάπτυξη και την παροχή κατά προτεραιότητα καταστάσεων ζωής
|
|
22
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 2: Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Ψηφιακός μετασχηματισμός των τμημάτων δημόσιας διοίκησης
|
|
23
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε διασυνοριακά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Στόχος
|
Συμμετοχή σε πολυκρατικά ψηφιακά έργα από το προκαθορισμένο σύνολο
|
|
24
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 6: Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας ανίχνευσης και επίλυσης συμβάντων (ITVS — Τεχνολογίες πληροφοριών για τη δημόσια διοίκηση)
|
Ορόσημο
|
Αριθμός ασφαλών συστημάτων ΤΠ στο περιβάλλον της δημόσιας διοίκησης
|
|
25
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
|
26
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 3: Υποστήριξη αντλιών θερμότητας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης του νόμου 364/2004 περί υδάτων
|
|
27
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 1: Ανάπτυξη μεθοδολογιών και 2 πιλοτικοί τομείς κατάλληλοι για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας σχετικά με τις περιοχές πρώτης επιλογής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και δημοσίευση του σχεδίου μεθοδολογίας για τον καθορισμό των «περιοχών πρώτης επιλογής»
|
|
28
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 3: Ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας
|
Ορόσημο
|
Μέτρα εξορθολογισμού και επιτάχυνσης της σύνδεσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με το δίκτυο
|
|
29
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 6: Δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση
|
Ορόσημο
|
Νέες ενότητες κατάρτισης σε εκπαιδευτικά προγράμματα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και πρόγραμμα κατάρτισης εκπαιδευτικών και ενηλίκων
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
1 005 600 254 EUR
|
7.Έβδομη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 2: Προώθηση καθαρών επιβατικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός καθαρού επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται (σταθμισμένο)
|
|
2
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Επενδύσεις 2: Διασφάλιση της λειτουργίας της σλοβακικής επιθεώρησης περιβάλλοντος σε σχέση με την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Αύξηση της ικανότητας των επενδύσεων για τη σλοβακική Επιθεώρηση Περιβάλλοντος
|
|
3
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 4: Εφαρμογή εργαλείων για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών τύπου F
|
Στόχος
|
Ποσοστό προγραμμάτων κατώτερης δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης (NSOV) που βελτιστοποιούνται ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας
|
|
4
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Επενδύσεις 1: Άρση των φραγμών στα σχολικά κτίρια
|
Στόχος
|
Εξάλειψη των αρχιτεκτονικών φραγμών στα μεγαλύτερα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
|
|
5
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 1: Υποστηρικτικά εργαλεία και βοήθεια για τους επαναπατριζόμενους, τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και τα μέλη των οικογενειών τους και τους αλλοδαπούς φοιτητές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που σπουδάζουν στη Σλοβακία
|
Στόχος
|
Αριθμός αλλοδαπών που χρησιμοποιούν το Κέντρο Πληροφόρησης για τη Μετανάστευση του ΔΟΜ
|
|
6
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 3 Κεντρική διαχείριση των μεγαλύτερων νοσοκομείων
|
Στόχος
|
Αριθμός νοσοκομείων που συμμετέχουν στο κεντρικό σύστημα διαχείρισης
|
|
7
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 4 Κατασκευή και αποκατάσταση σταθμών ασθενοφόρων (Υπηρεσίες ασθενοφόρων)
|
Στόχος
|
Αριθμός σταθμού ασθενοφόρων που κατασκευάστηκε ή ανακατασκευάστηκε
|
|
8
|
12 — ανθρώπινη, σύγχρονη και προσβάσιμη ψυχική υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Συντονισμένη διυπουργική συνεργασία και ρύθμιση
|
Ορόσημο
|
Σύσταση δύο συντονιστικών φορέων για την ψυχική υγεία
|
|
9
|
12 — ανθρώπινες, σύγχρονες και προσβάσιμες υπηρεσίες ψυχικής υγείας — Επενδύσεις 6: Δημιουργία αποθετηρίου ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων
|
Στόχος
|
Αριθμός καταχωρισμένων και τυποποιημένων ψυχοδιαγνωστικών μεθόδων
|
|
10
|
12 — ανθρώπινες, σύγχρονες και προσβάσιμες υπηρεσίες ψυχικής υγείας — Επενδύσεις 8: Κατάρτιση του προσωπικού σε θέματα ψυχικής υγείας
|
Στόχος
|
Αριθμός εργαζομένων στον τομέα της υγείας που έχουν εκπαιδευτεί στην ψυχική υγεία
|
|
11
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων περίθαλψης και περίθαλψης μετά τη θεραπεία
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση των παρόχων κατ’ οίκον νοσηλείας (δείκτης: αριθμός παρόχων που έλαβαν στήριξη)
|
|
12
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση του δικτύου κινητών ξενοδοχείων (δείκτης: αριθμός νέων και ανακατασκευασμένων παρόχων)
|
|
13
|
14 — βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος- Επενδύσεις 1: Ικανότητες για μεταρρυθμίσεις με σκοπό τη μείωση του κανονιστικού φόρτου
|
Ορόσημο
|
1in-2out κανόνας, εκ των προτέρων αξιολόγηση για την πρόληψη του κανονιστικού υπερθεματισμού και εκ των υστέρων αξιολογήσεις των υφιστάμενων κανονισμών
|
|
14
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Στόχος
|
Αριθμός λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που αναπτύχθηκαν και αναπτύχθηκαν
|
|
15
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 6: Ενίσχυση των προληπτικών μέτρων, αύξηση της ταχύτητας εντοπισμού και επίλυσης συμβάντων
|
Ορόσημο
|
Έλεγχοι ασφάλειας εφαρμογών σε περιβάλλον δημόσιας διοίκησης
|
|
16
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 1: Νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές που επιταχύνουν την έκδοση περιβαλλοντικών αδειών
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος νομοθετικών και διαδικαστικών αλλαγών
|
|
17
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 5: Προετοιμασία αξιολόγησης των πορειών βιώσιμης χρήσης και προμήθειας βιομάζας στη Σλοβακία για την περίοδο 2025-2035
|
Ορόσημο
|
Αξιολόγηση των πορειών βιώσιμης χρήσης βιομάζας και προμήθειας βιομάζας στη Σλοβακία
|
|
18
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 2 — Σχέδιο δράσης για το υδρογόνο
|
Ορόσημο
|
Μέτρα για την προώθηση της χρήσης υδρογόνου
|
|
19
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 4: Διαχείριση κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Ορόσημο
|
Στρατηγική για τη διαχείριση των κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
|
20
|
19 — REPowerEU — επένδυση 2: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των δημοσίων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολικό εμβαδόν δαπέδου κτιρίων με εφαρμοζόμενα μέτρα ενεργειακής απόδοσης
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
693 517 408 EUR
|
8.Όγδοη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Οικισμός ακινήτων με ιδιώτες ιδιοκτήτες γης (σε έκταση γης που εγκαθίσταται σε εκτάρια)
|
|
2
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 2: Ορισμός της έννοιας των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των παιδιών και των μαθητών και ανάπτυξη μοντέλου για επιλέξιμα μέτρα στήριξης στην εκπαίδευση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος χρηματοδότησής τους
|
Στόχος
|
Αριθμός καταρτισμένων εκπαιδευτικών και ειδικευμένου προσωπικού
|
|
3
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Ορόσημο
|
Έναρξη ισχύος του νομοθετικού ορισμού του διαχωρισμού στα σχολεία
|
|
4
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 5: Στήριξη της εξάλειψης του διαχωρισμού στα σχολεία
|
Στόχος
|
Ποσοστό σχολείων που εφαρμόζουν πρότυπα εξάλειψης του διαχωρισμού που προέρχονται από την εγκεκριμένη μεθοδολογία
|
|
5
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Δημοτικά σχολεία που υλοποιούν το νέο πρόγραμμα σπουδών (σε ποσοστό)
|
|
6
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Μεταρρύθμιση 1: Εκπαιδευτικό περιεχόμενο και μεταρρύθμιση της μορφής — Μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων
|
Στόχος
|
Εισαγωγή διαδικτυακού matura (τελική εξέταση για πτυχιούχους λυκείου)
|
|
7
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Επενδύσεις 1: Ψηφιακές υποδομές στα σχολεία
|
Στόχος
|
Αύξηση του ποσοστού των σχολείων με βασικό επίπεδο ψηφιακού εξοπλισμού
|
|
8
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 4: Προώθηση της διεθνοποίησης στο ακαδημαϊκό περιβάλλον
|
Στόχος
|
Αριθμός υποστηριζόμενων σχεδίων για την προώθηση ή την ανάπτυξη της διεθνοποίησης πανεπιστημίων και ερευνητικών ιδρυμάτων
|
|
9
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1 Βελτιστοποίηση του δικτύου νοσοκομείων (ΟΗΕ)
|
Στόχος
|
Ποσοστό των επανασχεδιασμένων νοσοκομείων (που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο γενικών και εξειδικευμένων νοσοκομείων) στο πλαίσιο του νέου νοσοκομειακού δικτύου
|
|
10
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3 Ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας
|
Στόχος
|
Αριθμός νοσοκομείων συνδεδεμένων με το κεντρικό σύστημα ERP
|
|
11
|
12 — ανθρώπινες, σύγχρονες και προσβάσιμες υπηρεσίες ψυχικής υγείας — Επενδύσεις 2: Δημιουργία εγκαταστάσεων κράτησης
|
Στόχος
|
Χωρητικότητα των εγκαταστάσεων κράτησης των ασθενών
|
|
12
|
12 — ανθρώπινες, σύγχρονες και προσβάσιμες υπηρεσίες ψυχικής υγείας- Επενδύσεις 3: Δημιουργία ψυχοκοινωνικών κέντρων· Επένδυση 4: Ολοκλήρωση του ψυχιατρικού σταθερού δικτύου· Επένδυση 5: Δημιουργία εξειδικευμένων κέντρων για διαταραχές του αυτιστικού φάσματος
|
Στόχος
|
Αριθμός δημιουργηθέντων κέντρων ψυχικής υγείας σε επίπεδο κοινότητας
|
|
13
|
12 — ανθρώπινες, σύγχρονες και προσβάσιμες υπηρεσίες ψυχικής υγείας- Επενδύσεις 7: Εξανθρωπισμός της ιδρυματικής ψυχιατρικής περίθαλψης
|
Στόχος
|
Χωρητικότητα ασθενών σε μετατραπείσες αίθουσες στην ιδρυματική ψυχιατρική περίθαλψη.
|
|
14
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Μεταρρύθμιση 1: Διαθέσιμη και ποιοτική μακροχρόνια περίθαλψη — Μεταρρύθμιση της ένταξης και της χρηματοδότησης της μακροχρόνιας κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης
|
Ορόσημο
|
Το νέο σύστημα χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών — εισαγωγή προσωπικού προϋπολογισμού
|
|
15
|
13 — προσιτή και υψηλής ποιότητας μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 3: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας
|
Στόχος
|
Επέκταση και ανανέωση των ικανοτήτων παρηγορητικής φροντίδας κατ’ οίκον (δείκτης: αριθμός κλινών που δημιουργήθηκαν και αποκαταστάθηκαν)
|
|
16
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 1: αναδιοργάνωση δικαστηρίων — ανακαίνιση κτιρίων
|
Στόχος
|
Ανακατασκευασμένη περιοχή δικαστικών κτιρίων (σε m²)
|
|
17
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 1: Αναδιοργάνωση δικαστηρίων — Κατασκευή/προμήθεια νέων κτιρίων
|
Στόχος
|
Χώρος των κτιρίων του δικαστηρίου που κατασκευάστηκαν ή αγοράστηκαν (σε m²)
|
|
18
|
15 — μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος — Επενδύσεις 2: Υποστηρικτικά μέσα για τη μεταρρύθμιση του Δικαστικού Χάρτη — Εμπορικό Μητρώο και Κεντρικό Σύστημα Δικαστικής Διακυβέρνησης
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και παράδοση του IS — Κεντρικό σύστημα δικαστικής διαχείρισης
|
|
19
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 3: Συμμετοχή σε πολυκρατικά ευρωπαϊκά έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή οικονομία
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και κατασκευή του υπερυπολογιστή για το εθνικό κέντρο υπερυπολογιστών
|
|
20
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 4: Κέντρο βέλτιστης διαθέσιμης τεχνολογίας
|
Στόχος
|
Έναρξη λειτουργίας του κέντρου βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών (ΒΔΤ) και παροχή εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ
|
|
21
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 6: Ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας
|
Ορόσημο
|
Ανάπτυξη και προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, οργανικών λιπασμάτων και της κυκλικής βιοοικονομίας
|
|
22
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 2 — Υπομέτρο 1: Ανάπτυξη μεθοδολογιών και δημιουργία 2 πιλοτικών «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας
|
Στόχος
|
Δημιουργία πιλοτικών «περιοχών πρώτης επιλογής» κατάλληλων για την ανάπτυξη αιολικής ενέργειας. Έγκριση και εφαρμογή της τελικής μεθοδολογίας για τον καθορισμό των περιοχών πρώτης επιλογής.
|
|
23
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.2: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — αναβάθμιση των γραμμών μεταφοράς
|
Στόχος
|
Εργασίες ανακαίνισης στο σύστημα μεταφοράς της Σλοβακικής Δημοκρατίας
|
|
24
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανακαίνισης νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας — πρόγραμμα ελαφράς ανακαίνισης
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων κατοικιών ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας
|
|
25
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 7: σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Εξοπλισμός σχολείων για πράσινα προγράμματα κατάρτισης
|
|
26
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 7: σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Κατάρτιση του διδακτικού προσωπικού
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
550 000 000 EUR
|
9.Ένατη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός
|
Συναφές μέτρο (Μεταρρύθμιση ή Επενδύσεις)
|
Ορόσημο/Στόχος
|
Όνομα
|
|
1
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 1: Κατασκευή των νέων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας
|
Στόχος
|
Νέα δυναμικότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
|
2
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 2: Εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας (ανανέωση ηλεκτρικής ενέργειας)
|
Στόχος
|
Ανακατασκευασμένη δυναμικότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
|
3
|
1 — ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ενεργειακές υποδομές — Επενδύσεις 3: Αύξηση της ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
|
Στόχος
|
Σωρευτική αύξηση της δυναμικότητας των εγκαταστάσεων που αυξάνει την ευελιξία των ενεργειακών συστημάτων
|
|
4
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 1: Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των οικογενειακών κατοικιών
|
Στόχος
|
Αριθμός ανακαινισμένων οικογενειακών κατοικιών που επιτυγχάνουν εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %
|
|
5
|
2 — ανακαίνιση κτιρίων — Επενδύσεις 2: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
Στόχος
|
Συνολική έκταση (m²) ανακαινισμένων δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων που επιτυγχάνουν τουλάχιστον το 30 % της εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας
|
|
6
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση των δημόσιων επιβατικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός κομητειών στις οποίες υπάρχει ενοποίηση των τιμολογίων που επιτρέπουν τη μετακίνηση με πολλαπλά μέσα μαζικής μεταφοράς ή με μεταφορείς ανά εισιτήριο
|
|
7
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος νέων ποδηλατικών υποδομών (km)
|
|
8
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος καθαρής επιβατικής σιδηροδρομικής υποδομής που ανακατασκευάζεται ή αναβαθμίζεται (σε km σταθμισμένη)
|
|
9
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 1: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
|
Στόχος
|
Μήκος αποστελλόμενων τμημάτων σιδηροδρομικών γραμμών (km)
|
|
10
|
3 — βιώσιμες μεταφορές — Επενδύσεις 3: Ανάπτυξη των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών
|
Στόχος
|
Αριθμός μονάδων διατροπικών μεταφορών που αποτελούν αντικείμενο προμήθειας σε μονάδες ισοδυνάμου είκοσι ποδών
|
|
11
|
3 — βιώσιμες μεταφορές- Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανάπτυξης υποδομών για οχήματα εναλλακτικών καυσίμων
|
Στόχος
|
Αριθμός σημείων επαναφόρτισης ή σημείων ανεφοδιασμού με υδρογόνο σε λειτουργία.
|
|
12
|
4 — απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές — Επενδύσεις 1: Η λειτουργία του συστήματος απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Ορόσημο
|
Ολοκλήρωση της υλοποίησης των έργων απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές που συγχρηματοδοτούνται από τον ΜΑΑ
|
|
13
|
5 — προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή — Επενδύσεις 1: Προσαρμογή των περιφερειών στην κλιματική αλλαγή, με έμφαση στη διατήρηση της φύσης και την ανάπτυξη της βιοποικιλότητας
|
Στόχος
|
Αποκατάσταση υδατορευμάτων (σε χιλιόμετρα αποκατεστημένων υδατορευμάτων)
|
|
14
|
6 — προσβασιμότητα, ανάπτυξη και ποιότητα της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς — Μεταρρύθμιση 1: Εξασφάλιση προϋποθέσεων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από την ηλικία των 5 ετών και θέσπιση νόμιμου δικαιώματος για θέση σε νηπιαγωγείο ή σε άλλους παρόχους προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 3 ετών
|
Στόχος
|
Αριθμός νεόδμητων ικανοτήτων
|
|
15
|
7 — εκπαίδευση για τον 21ο αιώνα — Επενδύσεις 2: Ολοκλήρωση σχολικών υποδομών
|
Στόχος
|
Εξάλειψη των σχολείων διπλής βάρδιας
|
|
16
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Μεταρρύθμιση 5: Συγκέντρωση άριστων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ικανοτήτων
|
Ορόσημο
|
Η ολοκλήρωση της διαδικασίας συγχώνευσης ερευνητικών μονάδων
|
|
17
|
8 — αύξηση των επιδόσεων των σλοβακικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης — Επενδύσει1: στήριξη της στρατηγικής ανάπτυξης των πανεπιστημίων
|
Στόχος
|
Ανακατασκευασμένος πανεπιστημιακός χώρος και κοιτώνας με εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας άνω του 30 % (σε m²)
|
|
18
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 1: Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της συμμετοχής σε έργα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΙΤ
|
Στόχος
|
Χρηματοδοτική στήριξη για αιτήσεις και έργα που συμμετέχουν στα προγράμματα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης.
|
|
19
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 2: Στήριξη της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων, πανεπιστημίων και οργανισμών αγροτικής ανάπτυξης
|
Στόχος
|
Αριθμός συνεργατικών έργων και κουπονιών που έλαβαν στήριξη
|
|
20
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 3: ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ
|
Στόχος
|
Αριθμός άριστων ερευνητών που έλαβαν στήριξη
|
|
21
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 4: Έρευνα και καινοτομία για την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί
|
|
22
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 5: Έρευνα και καινοτομία για την ψηφιοποίηση της οικονομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων ΕΑΚ για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί
|
|
23
|
9 — αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και ενίσχυση της χρηματοδότησης ΕΑΚ — Επενδύσεις 6: Χρηματοδοτικά μέσα για τη στήριξη της καινοτομίας
|
Στόχος
|
Αριθμός εταιρειών που λαμβάνουν στήριξη μέσω χρηματοδοτικών μέσων
|
|
24
|
10 — προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων — Επενδύσεις 2: Ενίσχυση των σχέσεων με τη διασπορά, στήριξη των πρωτοβουλιών των πολιτών
|
Στόχος
|
Αριθμός υποστηριζόμενων εκδηλώσεων για την ενίσχυση των σχέσεων με τη διασπορά
|
|
25
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 1 Στήριξη του ανοίγματος νέας πρωτοβάθμιας περίθαλψης
|
Στόχος
|
Αριθμός εξωτερικών κλινικών πρωτοβάθμιας περίθαλψης που υποστηρίζονται από πιλοτικό πρόγραμμα
|
|
26
|
11 — σύγχρονη και προσβάσιμη υγειονομική περίθαλψη — Επενδύσεις 2 Νέο νοσοκομειακό δίκτυο — κατασκευή, ανακατασκευή και εξοπλισμός
|
Στόχος
|
Κρεβάτια που διατίθενται σε αναβαθμισμένα νοσοκομεία
|
|
27
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων των υπηρεσιών στέγασης σε επίπεδο τοπικής κοινότητας και των υγειονομικών και κοινωνικών εγκαταστάσεων χαμηλής δυναμικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός θέσεων που δημιουργήθηκαν)
|
|
28
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Επενδύσεις 1: Ενίσχυση των ικανοτήτων κοινωνικής μέριμνας σε επίπεδο κοινότητας
|
Στόχος
|
Επέκταση των ικανοτήτων παροχής εξωνοσοκομειακών υπηρεσιών (δείκτης: ελάχιστος αριθμός θέσεων που δημιουργήθηκαν)
|
|
29
|
13 — μακροχρόνια κοινωνικο-υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και υψηλής ποιότητας — Επενδύσεις 2: Επέκταση και αποκατάσταση των ικανοτήτων μετέπειτα φροντίδας και νοσηλευτικής
|
Στόχος
|
Δημιουργία κλινών μετά την περίθαλψη με την ανακατασκευή υφιστάμενων κλινών οξείας και χρόνιας τοξικότητας (δείκτης: ελάχιστος αριθμός ανακατασκευασμένων κλινών μετφροντίδας)
|
|
30
|
15 — δικαστική μεταρρύθμιση — Επενδύσεις 2: Ψηφιοποίηση και ικανότητες ανάλυσης
|
Στόχος
|
Εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού ΤΠ των δικαστηρίων για το προσωπικό των δικαστηρίων
|
|
31
|
15 — δικαστική μεταρρύθμιση — Επενδύσεις 2: Ψηφιοποίηση και ικανότητες ανάλυσης
|
Ορόσημο
|
Δημιουργία πλατφόρμας αναλυτικής υποστήριξης για την πρόσβαση στη νομολογία των δικαστηρίων
|
|
32
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 2: Εξοπλισμός και ψηφιοποίηση των αστυνομικών δυνάμεων — Αυτοματοποιημένο σύστημα ανίχνευσης τροχαίων παραβάσεων
|
Ορόσημο
|
Αυτοματοποίηση του συστήματος εντοπισμού παραβάσεων οδικής κυκλοφορίας σε πλήρη λειτουργία
|
|
33
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 3: Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης — δημιουργία δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας
|
Στόχος
|
Κατασκευή και θέση σε λειτουργία ολοκληρωμένων κέντρων ασφάλειας
|
|
34
|
16 — καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — Επενδύσεις 3: Εκσυγχρονισμός του συστήματος πυρόσβεσης και διάσωσης — ανανέωση των κτιρίων των πυροσβεστικών σταθμών
|
Στόχος
|
Εκσυγχρονισμός των πυροσβεστικών σταθμών
|
|
35
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 1: Καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις
|
Στόχος
|
Αριθμός λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που αναπτύχθηκαν και αναπτύχθηκαν
|
|
36
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 2: Ψηφιακός μετασχηματισμός της παροχής δημόσιων υπηρεσιών
|
Στόχος
|
Ψηφιακός μετασχηματισμός των τμημάτων δημόσιας διοίκησης
|
|
37
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 4: Στήριξη έργων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
Στόχος
|
Αριθμός έργων για την ανάπτυξη και εφαρμογή κορυφαίων ψηφιακών τεχνολογιών
|
|
38
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 5: Ταχείες επιχορηγήσεις — μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons)
|
Στόχος
|
Αριθμός οργανωμένων εκδηλώσεων ταχείας επιχορήγησης — μαραθώνιοι ανάπτυξης εφαρμογών (hackathons)
|
|
39
|
17 — ψηφιακή Σλοβακική Μεταρρύθμιση 5: Βελτίωση της κατάρτισης και των δεξιοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας
|
Στόχος
|
Αριθμός υπαλλήλων ΤΠ στη δημόσια διοίκηση που έχουν εκπαιδευτεί στην κυβερνοασφάλεια
|
|
40
|
17 — ψηφιακή Σλοβακία — Επενδύσεις 7: Βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των ηλικιωμένων και της διανομής των «Senior Tablets»
|
Στόχος
|
Αριθμός ηλικιωμένων και μειονεκτούντων ατόμων που έχουν εκπαιδευτεί σε βασικές ψηφιακές δεξιότητες
|
|
41
|
18 — υγιή, βιώσιμα και ανταγωνιστικά δημόσια οικονομικά — Μεταρρύθμιση 3: Μεταρρύθμιση της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων
|
Ορόσημο
|
Εφαρμογή της μεθοδολογίας για τις διαδικασίες προετοιμασίας και ιεράρχησης των επενδύσεων
|
|
42
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 1: Νομοθετικές και διαδικαστικές αλλαγές που επιταχύνουν την έκδοση περιβαλλοντικών αδειών
|
Στόχος
|
Τεχνική βοήθεια για την επιτάχυνση και τη βελτίωση της ποιότητας των διαδικασιών περιβαλλοντικής αδειοδότησης
|
|
43
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 1 — Υπομέτρο 2: Βελτίωση της χρήσης της γεωθερμικής ενέργειας
|
Στόχος
|
«Μεταπήδηση» γεωθερμικών τοίχων
|
|
44
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.1: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — αναβάθμιση του υποσταθμού
|
Ορόσημο
|
Αναβάθμιση του υποσταθμού
|
|
45
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 1.3: Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση του συστήματος μεταφοράς και των περιφερειακών συστημάτων διανομής — εκσυγχρονισμός των συστημάτων διανομής
|
Στόχος
|
Ολοκλήρωση των επενδύσεων για τον εκσυγχρονισμό των δικτύων διανομής στη Σλοβακική Δημοκρατία
|
|
46
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 3: Δημιουργία βάσης δεδομένων και συστήματος ανταλλαγής δεδομένων για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων
|
Στόχος
|
Συλλογή δεδομένων για τα ενεργειακά πιστοποιητικά και τα διαβατήρια ανακαίνισης δημόσιων κτιρίων
|
|
47
|
19 — REPowerEU — Μεταρρύθμιση 4: Διαχείριση κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
Ορόσημο
|
Σύσταση κεντρικού συντονιστικού οργάνου για τα διοικητικά κτίρια της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
|
|
48
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 3: Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων — Μέτρο SCALE UP SK-C [C2] -I [I2]
|
Στόχος
|
Ανακαίνιση δημόσιων ιστορικών και καταγεγραμμένων κτιρίων
|
|
49
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 4: Στήριξη της ανακαίνισης νοικοκυριών που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας — συμπλήρωση του ολοκληρωμένου προγράμματος ανακαίνισης
|
Στόχος
|
Αριθμός συμβάσεων με άτομα που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας για την ανακαίνιση των νοικοκυριών τους
|
|
50
|
19 — REPowerEU — επένδυση 5: Ανάπτυξη υποδομών μεταφορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών — Μέτρο SCALE UP SK-C [C3] -I [I1.a]
|
Στόχος
|
Μήκος ανακατασκευασμένης ή αναβαθμισμένης υποδομής τροχιάς για καθαρές επιβατικές μεταφορές (σε σταθμισμένα χιλιόμετρα)
|
|
51
|
19 — REPowerEU — επένδυση 6: Προώθηση φιλικών προς το περιβάλλον μεταφορών επιβατών — Μέτρο SCALE UP SK-C [C3] -I [I2]
|
Στόχος
|
Αριθμός καθαρού επιβατικού τροχαίου υλικού που προμηθεύεται (σταθμισμένο)
|
|
52
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 7: σχολικός εξοπλισμός και κατάρτιση εκπαιδευτικών
|
Στόχος
|
Μαθητές 3ου έτους στο τέλος του σχολικού έτους 2025/26 και απόφοιτοι στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή της ηλεκτροκίνησης
|
|
53
|
19 — REPowerEU — Επενδύσεις 8: Μέρος 1 — Ανακοίνωση για την εφαρμογή του κεφαλαίου REPowerEU — SCALE UP μέτρο SK-C [C16] -I [I4]
|
Στόχος
|
Αριθμός εκστρατειών επικοινωνίας
|
|
|
|
Ποσό δόσης
|
550 000 000 EUR
|
ΤΜΉΜΑ 3: ΠΡΌΣΘΕΤΕΣ ΡΥΘΜΊΣΕΙΣ
1. Ρυθμίσεις για την παρακολούθηση και την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Η παρακολούθηση και η υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
Προκειμένου να διασφαλιστούν σαφώς καθορισμένα καθήκοντα, αρμοδιότητες και εξουσίες, η Σλοβακική Δημοκρατία εξέδωσε ειδικό νόμο για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και τροποποίησε ορισμένες πράξεις («νόμος ΜΑΑ»). Ο νόμος διέπει, μεταξύ άλλων, την επιλογή του τελικού αποδέκτη, τις αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων μερών, τον τρόπο εκτέλεσης των δημοσιονομικών διορθώσεων και αντιμετώπισης των παρατυπιών, τη σύγκρουση συμφερόντων και την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Εισάγει επίσης μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο επίπεδο κάθε οντότητας που συμμετέχει στην εφαρμογή. Ρυθμίζει την παρακολούθηση της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων, καθώς και το σύστημα συλλογής δεδομένων που καλύπτει τους πραγματικούς δικαιούχους.
Η Εθνική Αρχή Εφαρμογής και Συντονισμού (NIKA) είναι η υπηρεσία μίας στάσης για την υλοποίηση του σλοβακικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Συντονίζει και καθοδηγεί την υλοποίηση και διενεργεί ελέγχους στους φορείς υλοποίησης, τους ενδιάμεσους φορείς και τους τελικούς αποδέκτες. Είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της υλοποίησης του σχεδίου και της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων, καθώς και για την παροχή στην Επιτροπή των συλλεγόμενων δεδομένων κατόπιν αιτήματος.
2. Ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα υποκείμενα δεδομένα
Η Εθνική Αρχή Εφαρμογής και Συντονισμού (NIKA), ως ο κεντρικός συντονιστικός φορέας για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Σλοβακίας και την υλοποίησή του, είναι αρμόδια για τον συνολικό συντονισμό και την παρακολούθηση του σχεδίου. Ειδικότερα, ενεργεί ως συντονιστικός φορέας για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά τα ορόσημα και τους στόχους, για την παρακολούθηση και, κατά περίπτωση, την υλοποίηση των δραστηριοτήτων ελέγχου και λογιστικού ελέγχου, καθώς και για την υποβολή των αιτήσεων πληρωμών στην Επιτροπή. Συντονίζει την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους, τους σχετικούς δείκτες, αλλά και τις ποιοτικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες και άλλα δεδομένα, όπως σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες. Για τους σκοπούς αυτούς, εφαρμόζεται και λειτουργεί σύστημα αποθετηρίου για την παρακολούθηση της υλοποίησης του μηχανισμού, το οποίο θα αντικατασταθεί σταδιακά από το σύστημα ΤΠ που ονομάζεται ISPO.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, μετά την ολοκλήρωση των σχετικών συμφωνηθέντων οροσήμων και στόχων στο τμήμα 2.1 του παρόντος παραρτήματος, η Σλοβακία υποβάλλει στην Επιτροπή δεόντως αιτιολογημένο αίτημα για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Η Σλοβακία διασφαλίζει ότι, κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή έχει πλήρη πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης που τεκμηριώνουν τη δέουσα αιτιολόγηση της αίτησης πληρωμής, τόσο για την αξιολόγηση της αίτησης πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσο και για σκοπούς λογιστικού και άλλου ελέγχου.