ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθεται στην Επιτροπή σύμφωνα με την οδηγία 2002/49/ΕΚ σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η οδηγία 2002/49/ΕΚ σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου( 1 ) (στο εξής: οδηγία για τον περιβαλλοντικό θόρυβο) θεσπίζει κανόνες για την καθιέρωση κοινής προσέγγισης με σκοπό την αποφυγή, την πρόληψη ή τη μείωση, κατά προτεραιότητα, των επιβλαβών επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων της ενόχλησης και της διαταραχής του ύπνου, που προκαλούνται από την έκθεση στον περιβαλλοντικό θόρυβο.

Για τον σκοπό αυτόν, η οδηγία απαιτεί την αξιολόγηση της έκθεσης στον θόρυβο με τη χρήση της ίδιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ. Οι μέθοδοι αυτές ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας. Συνεπώς, το παρόν παράρτημα πρέπει να ενημερώνεται με τις τεχνικές εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένων των προσαρμογών για τη διόρθωση της υφιστάμενης μεθόδου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίζονται από τους τελικούς χρήστες.

Το άρθρο 12 της οδηγίας για τον περιβαλλοντικό θόρυβο αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 12α, ώστε να τροποποιεί ορισμένα παραρτήματα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματος II, προσαρμόζοντάς τα στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο.

Το άρθρο 6 παράγραφος 2 προβλέπει ότι «ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 12α για την τροποποίηση του παραρτήματος II προκειμένου να καθορίζονται κοινές μέθοδοι αξιολόγησης για τον προσδιορισμό των Lden και Lnight.»

2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Η παρούσα έκθεση απαιτείται βάσει του άρθρου 12α της οδηγίας για τον περιβαλλοντικό θόρυβο. Δυνάμει του άρθρου αυτού, η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για περίοδο πέντε ετών από τις 26 Ιουλίου 2019. Η Επιτροπή οφείλει επίσης να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας.

Σύμφωνα με το άρθρο 12α παράγραφος 2, η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

3. ΑΣΚΗΣΗ ΤΗΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

Κατά την περίοδο που καλύπτεται από την παρούσα έκθεση η Επιτροπή εξέδωσε μία κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2021/1226 της 21ης Δεκεμβρίου 2020 2 .

Η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία τροποποίησε το παράρτημα II της οδηγίας για τον περιβαλλοντικό θόρυβο, ώστε να προσαρμοστεί στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο. Συγκεκριμένα, με την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ επικαιροποιήθηκε η μέθοδος υπολογισμού των επιπέδων θορύβου, η οποία παρέχει τεχνικές λεπτομέρειες σχετικά με τις διαδικασίες, καθορίζει τους τύπους και παρέχει τιμές εισόδου που είναι αναγκαίες για τον υπολογισμό των επιπέδων θορύβου που είναι επιβλαβή για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.

Κατά την κατάρτιση της κατ’ εξουσιοδότηση οδηγίας η Επιτροπή συνεργάστηκε με τεχνικούς και επιστημονικούς εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη για να αξιολογήσει ποιες προσαρμογές ήταν αναγκαίες, λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές και επιστημονικές εξελίξεις όσον αφορά τον υπολογισμό του περιβαλλοντικού θορύβου. Αυτή η διαδικασία διεξήχθη σε στενή διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων για τον θόρυβο, που απαρτίζεται από τα κράτη μέλη, ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδου, δημόσιες αρχές των κρατών μελών, ΜΚΟ, πολίτες και μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας 3 .