ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 10.10.2023
COM(2023) 561 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ανατέθηκε στην Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (EK) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE—αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου και ορισμένων κανονισμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικών με ειδικούς στατιστικούς τομείς
1.
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1893/2006, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, θέσπισε την αναθεώρηση 2 της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE. Αυτή η νομοθετική πράξη διασφαλίζει ότι οι ευρωπαϊκές ταξινομήσεις είναι συναφείς με την οικονομική πραγματικότητα και βελτιώνει τη συγκρισιμότητα των εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών ταξινομήσεων. Ως εκ τούτου, βελτιώνει τη συγκρισιμότητα των εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών στατιστικών.
Με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (σύμφωνα με το άρθρο 6α του εν λόγω κανονισμού), για την τροποποίηση του παραρτήματος I του κανονισμού προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι τεχνολογικές ή οικονομικές εξελίξεις ή για την ευθυγράμμιση της NACE με άλλες οικονομικές και κοινωνικές ταξινομήσεις.
Σύμφωνα με το άρθρο 6α παράγραφος 2, η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο 5 ετών, αρχής γενομένης από τις 26 Ιουλίου 2019. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους πέντε ετών, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου. Επιπλέον, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Με την παρούσα έκθεση εκπληρώνεται η εν λόγω υποχρέωση.
2.
ΑΣΚΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΕΞΟΥΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (EΚ) αριθ. 1893/2006
Μετά την έγκριση από τη Στατιστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών της αναθεώρησης 5 της διεθνούς πρότυπης ταξινόμησης όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων (στο εξής: ISIC αναθ. 5), η ταξινόμηση NACE έπρεπε να προσαρμοστεί ώστε να διατηρηθεί η συγκρισιμότητα και η συνέπειά της με τα πρότυπα ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων που χρησιμοποιούνται σε διεθνές επίπεδο.
Η Επιτροπή εξέδωσε τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2023/137 προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις και να ευθυγραμμιστεί η NACE με άλλες οικονομικές και κοινωνικές ταξινομήσεις, ιδίως με την ISIC αναθ. 5. Το άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού αναβάλλει την εφαρμογή του όσον αφορά ορισμένες διαβιβάσεις στην Επιτροπή (Eurostat). Έκτοτε προέκυψε ότι, για τη βέλτιστη ανάπτυξη της NACE, ενδέχεται να χρειαστεί να μετατεθεί η ημερομηνία εφαρμογής για ορισμένες πρόσθετες διαβιβάσεις στοιχείων.
Η επικαιροποιημένη ταξινόμηση NACE είναι καίριας σημασίας για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Επιτροπής για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών. Η παρούσα επικαιροποιημένη ταξινόμηση αναμένεται να συμβάλει, μέσω περισσότερο συγκρίσιμων και συναφών στοιχείων, στη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης τόσο σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σε εθνικό επίπεδο.
3.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Η Επιτροπή έχει ασκήσει την εξουσία η οποία της έχει ανατεθεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να εξακολουθήσει να διαθέτει τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1893/2006, καθώς πρέπει να εκδίδει εγκαίρως κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις στο μέλλον για την τακτική επικαιροποίηση της ταξινόμησης NACE. Δεδομένου ότι μπορεί να επικαιροποιήσει την ταξινόμηση NACE μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή είναι σε θέση να υποστηρίξει το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα προβλέποντας μια ταξινόμηση που επιτρέπει την παραγωγή ακριβών στατιστικών στοιχείων τα οποία: i) είναι υψηλής ποιότητας· ii) αντικατοπτρίζουν τη δομή της οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· και iii) συνάδουν με άλλες οικονομικές και κοινωνικές ταξινομήσεις.
Επιπλέον, στο μέλλον ενδέχεται επίσης να είναι αναγκαία η προσαρμογή, μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, των ημερομηνιών εφαρμογής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1893/2006, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/137.
Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.