ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 12.9.2023

COM(2023) 534 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Πρώτη έκθεση για την υλοποίηση της ενιαίας ψηφιακής θύρας

Πίνακας περιεχομένων

I.    ΔΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΗΔΗ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ – Πληροφορίες, υπηρεσίες υποστήριξης και εργαλείο ανατροφοδότησης σχετικά με τα εμπόδια στην ενιαία αγορά    

Α. Επιγραμμική πρόσβαση σε πληροφορίες στην πύλη «Η Ευρώπη σου»    

Β. Παροχή ποιοτικής βοήθειας σε επιχειρήσεις και πολίτες    

Γ. Αναφορά εμποδίων με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς    

II.    ΑΝΑΜΕΝΟΝΤΑΙ — Επιγραμμικές διαδικασίες και το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ»    

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ    

Η ενιαία ψηφιακή θύρα 1 είναι μία από τις πιο φιλόδοξες πρωτοβουλίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης της ΕΕ για την ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης. Συμβάλλει δραστικά στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, τους πολίτες και τις αρχές. Μέσω της δικτυακής πύλης «Η Ευρώπη σου» 2 , η ενιαία ψηφιακή θύρα δημιουργεί υπηρεσία μίας στάσης η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις και τους πολίτες:

-αξιόπιστες και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες της ενιαίας αγοράς, σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης·

-άμεση, κεντρική και καθοδηγούμενη πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων·

-άμεση πρόσβαση σε ευρύ φάσμα πλήρως ψηφιοποιημένων διοικητικών διαδικασιών, για τις οποίες το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» (OOTS) καθιστά δυνατή την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ αρχών σε ολόκληρη την ΕΕ κατόπιν αιτήματος των χρηστών·

-εργαλεία ανατροφοδότησης για την υποβολή στοιχείων σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών και τα εμπόδια στην ενιαία αγορά.

Η ενιαία ψηφιακή θύρα 3  βελτιώνει το ευρωπαϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον, βοηθώντας τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ που συχνά διαθέτουν λιγότερους πόρους και λιγότερη εμπειρογνωσία απ' ό,τι οι μεγαλύτεροι οργανισμοί, να κατανοήσουν και να αξιοποιήσουν καλύτερα τα δικαιώματα και τις ευκαιρίες που προσφέρει η ενιαία αγορά. Οι ΜΜΕ επωφελούνται σε μεγάλο βαθμό από τη διοικητική απλούστευση και την ψηφιοποίηση που προσφέρει η ενιαία ψηφιακή θύρα. Οι επιχειρήσεις, κυρίως εκείνες που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες, εξοικονομούν πολύ χρόνο και χρήμα χρησιμοποιώντας την ενιαία ψηφιακή θύρα, ιδίως όταν προσπαθούν να συλλέξουν πληροφορίες ή να ολοκληρώσουν διοικητικές διαδικασίες 4 . 

Η ενιαία ψηφιακή θύρα απλουστεύει, επίσης, την καθημερινή ζωή των πολιτών σε πολλούς τομείς, όπως τα ταξίδια, η εργασία και η συνταξιοδότηση, η εκπαίδευση, τα οικογενειακά δικαιώματα και η υγειονομική περίθαλψη, που είναι ζωτικής σημασίας για την πλήρη αξιοποίηση των δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών, ιδίως σε διασυνοριακό πλαίσιο. Επομένως, η ενιαία ψηφιακή θύρα συμβάλλει στην αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ενιαίας αγοράς 5 και στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία 6 , ενώ παρέχει επίσης απτή αρωγή προς τις μικρές επιχειρήσεις.

Η ενιαία ψηφιακή θύρα επωφελείται από τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο ορισμένων ειδικών ανά τομέα υπηρεσιών μίας στάσης, όπως, για παράδειγμα, τα εθνικά κέντρα για επαγγέλματα που απαιτούν ειδίκευση ή τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης 7 που δημιουργήθηκαν δυνάμει της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Ωστόσο, η ενιαία ψηφιακή θύρα αποτελεί συνολική και ολοκληρωμένη λύση, που καλύπτει όλες τις ανάγκες επιχειρήσεων και πολιτών καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους.

Η ενιαία ψηφιακή θύρα υλοποιείται σταδιακά ως κοινή προσπάθεια τόσο των κρατών μελών όσο και της Επιτροπής. Τέθηκε σε λειτουργία το 2020, παρέχοντας ιδίως πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις διαδικασίες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο στην πύλη «Η Ευρώπη σου». Έως το τέλος του 2023, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι θα είναι πλήρως προσβάσιμες επιγραμμικά οι διοικητικές διαδικασίες σε 21 βασικούς τομείς, μεταξύ άλλων και για τους διασυνοριακούς χρήστες, και ότι θα δημιουργηθεί το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» ώστε να καταστεί δυνατή στο μέλλον η ανταλλαγή των σχετικών εγγράφων.

Στο πλαίσιο του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα, η Επιτροπή καλείται να αξιολογεί και να επανεξετάζει τακτικά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού, με βάση τα στατιστικά στοιχεία και τα σχόλια που συλλέγονται μέσω της θύρας. Η παρούσα πρώτη έκθεση 8 παρουσιάζεται στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ της Επιτροπής, καθώς η ενιαία ψηφιακή θύρα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της δέσμης για απλούστευση των κανονιστικών ρυθμίσεων και μείωση του διοικητικού φόρτου. Παρέχει αξιολόγηση της υλοποίησης της ενιαίας ψηφιακής θύρας και του τρόπου με τον οποίον λειτουργεί η εν λόγω θύρα σήμερα βάσει, μεταξύ άλλων, δεδομένων σχετικά με τη χρήση και σχολίων των χρηστών. Περιγράφει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί προς την επόμενη φάση, ιδίως την ψηφιοποίηση των διαδικασιών και το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ». Επισημαίνει επίσης τρόπους για την περαιτέρω βελτίωση και επέκταση της ενιαίας ψηφιακής θύρας, με σκοπό την ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην υπηρεσία μιας ανταγωνιστικής ενιαίας αγοράς και ενός προσβάσιμου χώρου ελεύθερης κυκλοφορίας για τους πολίτες.

Το μέρος I εστιάζει στους πυλώνες της ενιαίας ψηφιακής θύρας που είναι ήδη διαθέσιμοι επιγραμμικά στην πύλη «Η Ευρώπη σου», και συγκεκριμένα στις υπηρεσίες πληροφόρησης, στις υπηρεσίες υποστήριξης και στο εργαλείο ανατροφοδότησης σχετικά με τα εμπόδια στην ενιαία αγορά. Το μέρος II καλύπτει τους επικείμενους πυλώνες της ενιαίας ψηφιακής θύρας που σχετίζονται με τις επιγραμμικές διαδικασίες και το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ».

I.ΔΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΗΔΗ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ – Πληροφορίες, υπηρεσίες υποστήριξης και εργαλείο ανατροφοδότησης σχετικά με τα εμπόδια στην ενιαία αγορά

Α. Επιγραμμική πρόσβαση σε πληροφορίες στην πύλη «Η Ευρώπη σου»

Η πύλη «Η Ευρώπη σου» είναι μια υπηρεσία μίας στάσης που συνδέει τις πύλες και τις υπηρεσίες της ΕΕ και των εθνικών κυβερνήσεων. Παρέχει επιγραμμική πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης (ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο).

Στην πύλη «Η Ευρώπη σου», οι επιχειρήσεις, ιδίως οι ΜΜΕ, μπορούν να βρουν όλες τις πληροφορίες που χρειάζονται για την έναρξη 9 , τη λειτουργία ή το κλείσιμο επιχείρησης στην ΕΕ, όπως πληροφορίες σχετικά με την απασχόληση, τους φόρους, την παροχή αγαθών και υπηρεσιών ή την πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Για παράδειγμα, μια εταιρεία που αναζητά ευκαιρίες για τη χρηματοδότηση της ψηφιακής ή της πράσινης μετάβασής της μπορεί να βρει τρόπους πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Ή μια εταιρεία οδικών μεταφορών που επιθυμεί να τοποθετήσει οδηγούς στο εξωτερικό, μπορεί να βρει τις διαδικασίες ή τους κανόνες που ισχύουν, για παράδειγμα σχετικά με τις αποδοχές σε κάθε χώρα. Και μια μικρή επιχείρηση που επιθυμεί να επεκτείνει την τουριστική της δραστηριότητα στην ΕΕ μπορεί να βρει πληροφορίες σχετικά με τους ειδικούς ανά χώρα κανόνες, την ευθύνη της έναντι των ταξιδιωτών με αναπηρία, καθώς και ευκαιρίες για χρηματοδότηση από την ΕΕ. Οι πολίτες, από την πλευρά τους, μπορούν να αναζητήσουν τρόπους μετακίνησης, διαβίωσης, ταξιδιού, σπουδών και αναζήτησης εργασίας στην ΕΕ, με πληροφορίες για θέματα όπως η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία, τα ταξιδιωτικά έγγραφα, οι διατυπώσεις διαμονής, η υγειονομική περίθαλψη στο εξωτερικό, η κοινωνική ασφάλιση, τα δικαιώματα των καταναλωτών και άλλα.

Οι επισκέπτες μπορούν να εμπιστεύονται τις πληροφορίες που εμφανίζονται στην πύλη «Η Ευρώπη σου», καθώς προέρχονται απευθείας από επίσημες πηγές και επικαιροποιούνται σε επίπεδο ΕΕ καθώς αρχίζει να ισχύει η σχετική ενωσιακή νομοθεσία. Διατίθενται σε προσβάσιμη και εύκολα κατανοητή μορφή, στην/στις εθνική/-ές γλώσσα/-ες και σε μια ευρέως κατανοητή ξένη γλώσσα 10 .

Επιτεύγματα

Η αξιοπιστία και η επισκεψιμότητα της πύλης «Η Ευρώπη σου» αυξάνονται διαρκώς. Το 2022 η πύλη «Η Ευρώπη σου» δέχτηκε περίπου 43 εκατομμύρια επισκέψεις, γεγονός που την καθιστά τον τρίτο κατά σειρά ιστότοπο της Επιτροπής με τη μεγαλύτερη επισκεψιμότητα, μετά τον εσωτερικό ιστότοπο της Επιτροπής και τον ιστότοπο EUR-Lex. Ο μεγάλος αυτός αριθμός επισκέψεων ακολούθησε το ρεκόρ του έτους 2021, το οποίο σημειώθηκε λόγω της χαλάρωσης των ταξιδιωτικών περιορισμών που σχετίζονταν με τη νόσο COVID-19. Επίσης, οι αντίστοιχες εθνικές σελίδες —που κοινοποιούνται στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη και συνδέονται με την πύλη «Η Ευρώπη σου»— δέχθηκαν πέρυσι 63 εκατομμύρια επισκέψεις 11 . Το συνδυασμένο περιεχόμενο της ενιαίας ψηφιακής θύρας 12 δέχθηκε πάνω από 100 εκατομμύρια επισκέψεις ετησίως τόσο το 2021 όσο και το 2022 13 .

Διάγραμμα 1. Αριθμός επισκέψεων στην πύλη «Η Ευρώπη σου» και σε εθνικές ιστοσελίδες πριν και μετά την έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του 2022, οι χρήστες δαπάνησαν περισσότερες από 120 000 ώρες μόνο στις ιστοσελίδες της πύλης «Η Ευρώπη σου» που απευθύνονται σε επιχειρήσεις. Ακόμα και με συντηρητική εκτίμηση του κόστους των νομικών συμβουλών, χάρη στην ενιαία ψηφιακή θύρα οι χρήστες αυτοί, ιδίως οι ΜΜΕ, εξοικονομούν περίπου 2,5 εκατ. EUR ετησίως, καθώς και πολύ χρόνο 14 . Η μέση σελίδα στην πύλη «Η Ευρώπη σου» μπορεί εύκολα να αναγνωστεί σε λιγότερο από 4 λεπτά, ενώ συνοψίζει με απόλυτη ακρίβεια πολύπλοκα νομικά κείμενα της ΕΕ των οποίων η ανάγνωση θα απαιτούσε πάνω από δυόμισι ώρες.

Η εισαγωγή της νέας λειτουργίας αναζήτησης τον Αύγουστο του 2022 (η οποία αντικαθιστά την προηγούμενη αναζήτηση ελεύθερου κειμένου) οδήγησε σε σημαντική αύξηση των αναζητήσεων που ολοκληρώθηκαν επιτυχώς 15 . Το 2021 η λειτουργία αναζήτησης της πύλης «Η Ευρώπη σου» χρησιμοποιήθηκε 871 104 φορές. Ο αριθμός αυτός διπλασιάστηκε το 2022 φτάνοντας τις 1 784 566 αναζητήσεις.

Διάγραμμα 2. Εξέλιξη των ερωτήσεων αναζήτησης που υποβλήθηκαν στην πύλη «Η Ευρώπη σου» αφότου τέθηκε σε λειτουργία

Η κάλυψη της πύλης «Η Ευρώπη σου» καθίσταται ολοένα και πιο ολοκληρωμένη. Τον Ιανουάριο του 2023 τα κράτη μέλη είχαν κοινοποιήσει 40 776 ιστοσελίδες στο πλαίσιο της ενιαίας ψηφιακής θύρας. Οι κοινοποιήσεις των κρατών μελών κάλυπταν το 80 % των τομέων που απαιτούνται βάσει του παραρτήματος I του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα 16 . Το διάγραμμα 3 δείχνει την κάλυψη ανά κράτος μέλος 17 . Με βάση παρόμοια χαρτογράφηση αξιολογείται επί του παρόντος η κάλυψη των τοπικών πληροφοριών, τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να κοινοποιούν από τον Δεκέμβριο του 2022 18 .

Διάγραμμα 3. Ποσοστό των πληροφοριών που καλύπτονται στην ενιαία ψηφιακή θύρα ανά χώρα

Έρευνα που διεξήχθη το 2023 σχετικά με την πύλη «Η Ευρώπη σου» 19 έδειξε ότι το 92,5 % των πολιτών και το 90,3 % των επιχειρήσεων που απάντησαν αξιολόγησαν την πύλη ως ικανοποιητική ή καλύτερη από ικανοποιητική. Το 77 % των επιχειρήσεων και το 76 % των πολιτών επιβεβαίωσαν ότι βρήκαν τις πληροφορίες που αναζητούσαν. Το 88,4 % των επιχειρήσεων και το 90,6 % των πολιτών θα συνιστούσαν την πύλη «Η Ευρώπη σου» σε φίλους, συγγενείς ή συναδέλφους.

Η προσβασιμότητα και η προβολή της πύλης αυξάνονται διαρκώς. Για τους πολίτες, τα πιο δημοφιλή θέματα για τα οποία γίνονται αναζητήσεις στην πύλη «Η Ευρώπη σου» είναι τα «Ταξίδια» και η «Εργασία και συνταξιοδότηση». Η «Λειτουργία επιχειρήσεων» και η «Φορολογία» είναι τα θέματα για τα οποία πραγματοποιούν αναζητήσεις συχνότερα οι επιχειρήσεις. Τα προκαταρκτικά ευρήματα δείχνουν συγκρίσιμα αποτελέσματα για τις εθνικές ιστοσελίδες 20 , παρόλο που οι επισκέψεις στο εθνικό περιεχόμενο της πύλης «Η Ευρώπη σου» ανά θέμα παρακολουθούνται μόλις από τον Αύγουστο του 2022, όταν τέθηκε σε εφαρμογή η καθοδηγούμενη αναζήτηση.

Για να εξασφαλιστεί αυξημένη προβολή, η Επιτροπή πραγματοποίησε διαδικτυακές ενημερωτικές συναντήσεις σε 21 κράτη μέλη, και στο πλαίσιο μιας εκστρατείας με 79 επηρεαστές γνώμης προσεγγίστηκαν πάνω από 9,5 εκατομμύρια άτομα 21 .

Διάγραμμα 4. Επισκέψεις ανά θέμα για ζητήματα που αφορούν τους πολίτες (αριστερά) και τις επιχειρήσεις (δεξιά)

Σε περίπτωση απρόβλεπτων γεγονότων ή κρίσεων, η Επιτροπή χρησιμοποιεί την προβολή της πύλης «Η Ευρώπη σου» ως πολλαπλασιαστή για την παροχή πληροφοριών σε επιχειρήσεις και πολίτες είτε μέσω της φιλοξενίας νέου περιεχομένου (π.χ. Brexit) είτε μέσω της σύνδεσης με άλλους ιστοτόπους της Επιτροπής (π.χ. Ουκρανία με πληροφορίες για πρόσφυγες, δωρητές, επιχειρήσεις).

Τομείς βελτίωσης και επόμενα βήματα

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να βελτιώνουν την πύλη «Η Ευρώπη σου» και το δίκτυο εθνικών πυλών ως την πρωταρχική πηγή πρακτικών, κατανοητών, αξιόπιστων και προσβάσιμων πληροφοριών για τους κανόνες, τις διαδικασίες και τις επιχειρηματικές ευκαιρίες σε κάθε επίπεδο διαχείρισης.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενισχύει την κάλυψη, την ευρεσιμότητα και την πρόσβαση σε πληροφορίες για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, και τους πολίτες σε τομείς ζωτικής σημασίας προκειμένου να τις/τους βοηθήσει να αξιοποιήσουν στο έπακρο την ενιαία αγορά:

-Θα βελτιώσει την ευρεσιμότητα των πληροφοριών σχετικά με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα οι οποίες αφορούν τους κατασκευαστές και τους εμπόρους λιανικής πώλησης. Το θέμα αυτό είναι ήδη ένα από τα δημοφιλέστερα θέματα αναζήτησης για τις επιχειρήσεις. Δεδομένου του αριθμού των κανόνων που ισχύουν για ένα συγκεκριμένο προϊόν σε ενωσιακό και σε εθνικό επίπεδο, τόσο ανά προϊόν όσο και οριζόντια, η πύλη «Η Ευρώπη σου» θα καταστεί ενιαίο σημείο πρόσβασης για τις εν λόγω απαιτήσεις. Παράλληλα, τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν την κοινοποίηση των σχετικών εθνικών κανόνων, όπως απαιτεί ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα.

-Θα παρουσιάζονται επίσης πληροφορίες σχετικά με τη φορολογία με τρόπο φιλικό προς τον χρήστη. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες και η τεχνική υποδομή της βάσης δεδομένων Taxes in Europe Database 22 είναι επικαιροποιημένες ώστε να παρέχουν σωστή πληροφόρηση στις ΜΜΕ.

-Καθώς τα κράτη μέλη προσθέτουν περισσότερες πληροφορίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο δήμων, η Επιτροπή θα συνεχίσει να τις παρουσιάζει με ολοένα πιο δομημένο και φιλικό προς τον χρήστη τρόπο. Για παράδειγμα, περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με τις ρυθμίσεις πρόσβασης οχημάτων σε αστικές περιοχές (UVAR), όπως ζώνες χαμηλών εκπομπών ή αυτοκόλλητα σήματα διοδίων.

-Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να βελτιώνουν την ευρεσιμότητα των πληροφοριών σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση, οι οποίες είναι καίριας σημασίας για τους μετακινούμενους πολίτες, τους εργαζομένους και τους εργοδότες και αποτελούν βασική προϋπόθεση για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.

-Η Επιτροπή θα συνεχίσει να βελτιώνει και να αναβαθμίζει τη νέα μηχανή καθοδηγούμενης αναζήτησης. Η επιτυχία της εξαρτάται επίσης από τις πληροφορίες που κοινοποιούν τα κράτη μέλη.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα συνεχίσει να προσπαθεί για την εδραίωση της πύλης «Η Ευρώπη σου» ως κύριου μέσου για την πρόσβαση σε βασικές ουσιώδεις πληροφορίες. Στο πλαίσιο αυτό, τα υφιστάμενα χαρακτηριστικά της χρησιμοποιούνται ήδη ευρέως. Για παράδειγμα, ένας πολίτης ή μια ΜΜΕ μπορεί ήδη να χρησιμοποιήσει την πύλη «Η Ευρώπη σου» για να ελέγξει τους αριθμούς μητρώου ΦΠΑ προκειμένου να μάθει αν μια επιχείρηση είναι καταχωρισμένη για να πραγματοποιεί διασυνοριακές συναλλαγές εντός της ΕΕ, κάτι που απαιτείται για πολλές διαδικασίες. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση της ευρωπαϊκής επαγγελματικής ταυτότητας. Ομοίως, οι εθνικοί κανόνες κυκλοφορίας, που διατίθενται αυτή τη στιγμή σε χωριστό ιστότοπο της ΕΕ, θα δημοσιευτούν στην πύλη «Η Ευρώπη σου» έως το τέλος του 2023. Η Επιτροπή θα διερευνήσει επίσης νέες μεθόδους για την παρακολούθηση του περιεχομένου, όπως τα αυτοματοποιημένα συστήματα ανίχνευσης ποιότητας 23 .

Τέλος, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη χρήση προηγμένων μεγάλων γλωσσικών μοντέλων που βασίζονται στην ΤΝ, συμπεριλαμβανομένων τεχνολογιών αναγνώρισης φυσικής γλώσσας. Με αυτά τα μοντέλα, μπορούν να δημιουργηθούν πιο δυναμικά συστήματα παροχής πληροφοριών, που συνεκτιμούν το πλαίσιο και είναι εξατομικευμένα, τα οποία είναι σε θέση να μεταβάλουν ριζικά τον τρόπο με τον οποίον οι χρήστες αποκτούν πρόσβαση και συμμετέχουν σε κανονιστικό περιεχόμενο. Τελικά, τα εργαλεία αυτά ίσως είναι σε θέση να συγκεντρώνουν τεράστιο όγκο πληροφοριών από διάφορες πηγές, συμπεριλαμβανομένων ενωσιακών και εθνικών κανόνων και διαδικασιών, και να τις παρουσιάζουν σε μορφή προσαρμοσμένη στις ιδιαίτερες ανάγκες των χρηστών.

Σε μείζονες κρίσεις, η πύλη «Η Ευρώπη σου» θα επιβεβαιώσει τον ρόλο της ως πολλαπλασιαστή της επίσημης πληροφόρησης, όπως ο ρόλος που διαδραμάτισε στην αντιμετώπιση της πανδημίας ή του πολέμου στην Ουκρανία. Γενικά, οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα διασφαλίσουν ότι θα γίνεται συστηματικότερη αναφορά στον ιστότοπο «Η Ευρώπη σου» όταν θεσπίζονται νέες απαιτήσεις πληροφόρησης στη νέα νομοθεσία της ΕΕ.

Β. Παροχή ποιοτικής βοήθειας σε επιχειρήσεις και πολίτες

Η ενιαία ψηφιακή θύρα παρέχει πρόσθετη στήριξη μέσω εξατομικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, όταν οι σελίδες πληροφόρησης της ενιαίας ψηφιακής θύρας αποδεικνύονται ανεπαρκείς και/ή όταν οι πολίτες ή οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την προσπάθειά τους να ασκήσουν τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά 24 .

Επιτεύγματα

Οι προσφερόμενες υπηρεσίες διευρύνονται. Τον Δεκέμβριο του 2020 κατέστησαν διαθέσιμες στην πύλη «Η Ευρώπη σου» επτά βασικές υπηρεσίες υποστήριξης 25 , μαζί με τον μηχανισμό εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης 26 που διευκολύνει την πρόσβαση σε αυτές τις υπηρεσίες. Αυτές περιλαμβάνουν: 1) ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης, 2) σημεία επαφής για τα προϊόντα, 3) σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, 4) εθνικά κέντρα υποστήριξης για τα επαγγελματικά προσόντα, 5) εθνικά σημεία επαφής για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, 6) ευρωπαϊκό δίκτυο υπηρεσιών απασχόλησης (EURES), 7) ηλεκτρονική επίλυση διαφορών (ΗΕΔ).

Με βάση τον κανονισμό για την ενιαία ψηφιακή θύρα μπορούν να συμπεριληφθούν πρόσθετες υπηρεσίες υποστήριξης εφόσον η προσφορά τους είναι συμπληρωματική προς τις υφιστάμενες υπηρεσίες, εφόσον πληρούν τα κριτήρια ποιότητας και εφόσον παρέχονται δωρεάν ή έναντι πολύ μικρού τέλους 27 . Σε αυτή τη βάση, συμπεριλήφθηκαν τρεις υπηρεσίες με τις οποίες διευρύνθηκε η προσφορά υπηρεσιών της ενιαίας ψηφιακής θύρας: η υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές (YEA), το δίκτυο SOLVIT και το δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών 28 . Σχεδόν το 100 % των υπηρεσιών αυτών είναι πλέον διαθέσιμες μέσω του μηχανισμού εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης.

Η υπηρεσία χρησιμοποιείται ευρέως. Το 2021 και το 2022 αθροιστικά οι υπηρεσίες υποστήριξης προσέφεραν υποστήριξη σε 6,5 εκατομμύρια υποθέσεις 29 , εκ των οποίων 5,3 εκατομμύρια αφορούσαν πολίτες και 1,2 εκατομμύρια αφορούσαν επιχειρήσεις. Οι συχνότερα υποστηριζόμενες ομάδες χρηστών είναι οι εργοδότες και τα άτομα που αναζητούν εργασία (6 εκατομμύρια), οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών (157 000 υποθέσεις), οι καταναλωτές που υποβάλλουν ερωτήσεις σχετικά με τα δικαιώματά τους (120 000) ή έχουν διαφορές με εμπόρους που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο (80 000 υποθέσεις 30 ) και τα άτομα που αναζητούν υγειονομική περίθαλψη σε άλλη χώρα (63 000 υποθέσεις) 31 .

Διάγραμμα 5. Αριθμός υποθέσεων ανά είδος υπηρεσίας (πάνω) και ανά θέμα (κάτω)

Οι επιχειρήσεις και οι πολίτες μπορούν να αναμένουν απάντηση εντός δύο έως τριών ημερολογιακών ημερών. Ωστόσο, ο μέσος χρόνος απάντησης για τους δύο τύπους σημείων επαφής για τα προϊόντα είναι οκτώ έως εννέα ημέρες. Αυτό μπορεί να οφείλεται στην πολυπλοκότητα των απαιτήσεων για τα προϊόντα, οι οποίες συχνά προκύπτουν από ένα μείγμα ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας. Οι περιορισμένοι πόροι και οι ροές εργασίας των δικτύων ίσως διαδραματίζουν επίσης κάποιον ρόλο σε αυτό. Ωστόσο, αντιπροσωπεύουν μόνο το 1 % περίπου του συνόλου των υποθέσεων.

Τα σχόλια των χρηστών είναι θετικά. Μέχρι στιγμής, έχουν συγκεντρωθεί πάνω από 3 200 σχόλια, μέσω ειδικού βρόχου ανατροφοδότησης 32 , και η μέση αξιολόγηση είναι 4,3 αστέρια με άριστα τα 5 αστέρια. Πρόκειται για θετική εκτίμηση, δεδομένου ότι οι μη ικανοποιημένοι χρήστες υπερεκπροσωπούνται σε αυτού του είδους τα συστήματα 33 .

Τομείς για βελτίωση και επόμενα βήματα

Μέχρι στιγμής, τα σχόλια των χρηστών και τα στατιστικά στοιχεία για τις υποθέσεις δεν χρησιμοποιούνται ακόμη σε συστηματική βάση ως εργαλείο για τη βελτίωση της συνολικής προσφοράς υπηρεσιών. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη και τις αρμόδιες υπηρεσίες υποστήριξης για να αλλάξει η κατάσταση αυτή. Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι θα παρακολουθούνται δεόντως οι αυξήσεις και οι μειώσεις στα είδη των αιτημάτων και τα σχόλια των χρηστών ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα μπορούν να εξυπηρετούνται με βέλτιστο τρόπο. Για παράδειγμα, σε περίπτωση που ένα σημείο ενιαίας εξυπηρέτησης αντιμετωπίζει αύξηση των αιτημάτων από κατασκευαστικές εταιρείες που προέρχονται από άλλο κράτος μέλος και τα σχόλια δείχνουν ότι οι εν λόγω εταιρείες δεν βρίσκουν τις πληροφορίες που αναζητούν, αυτό θα πρέπει να οδηγεί στην ανάληψη δράσης από μέρους των αρμόδιων αρχών. Οι αρμόδιες αρχές θα μπορούσαν να βελτιώσουν τις πληροφορίες που προσφέρονται στις εθνικές σελίδες της ενιαίας ψηφιακής θύρας και/ή να ζητήσουν από την Επιτροπή να βελτιώσει τις σελίδες της πύλης «Η Ευρώπη σου» και/ή να λάβει άλλα μέτρα για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας στο συγκεκριμένο κράτος μέλος.

Η Επιτροπή θα αρχίσει να παρακολουθεί τον τρόπο με τον οποίον χρησιμοποιείται ο μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης προκειμένου οι βελτιώσεις να στοχεύουν στις πλέον χρησιμοποιούμενες υπηρεσίες και να παρέχονται καλύτερες υπηρεσίες στις ΜΜΕ και στους πολίτες, με αυξημένη προσβασιμότητα για τους διασυνοριακούς χρήστες.

Για να βελτιωθούν οι υπηρεσίες που προσφέρει η ενιαία ψηφιακή θύρα, παροτρύνονται να ενταχθούν σε αυτήν τα κέντρα Europe Direct, οι εθνικοί φορείς επιβολής στον τομέα των μεταφορών και το γραφείο υποστήριξης για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. Η ενιαία ψηφιακή θύρα θα καθίστατο έτσι μια πραγματική υπηρεσία μίας στάσης που θα πρόσφερε υπηρεσίες υποστήριξης σε επίπεδο ΕΕ για όλα τα θέματα που σχετίζονται με την ενιαία αγορά.

Τέλος, η Επιτροπή θα βελτιώσει τη σήμανση για τους χρήστες στις ιστοσελίδες της ενιαίας ψηφιακής θύρας ώστε να οδηγούνται στις πλέον κατάλληλες υπηρεσίες υποστήριξης, μέσω της ανάπτυξης ενιαίας λειτουργίας αναζήτησης επιγραμμικών πληροφοριών και υποστήριξης. Θα μπορούσαν επίσης να διερευνηθούν λύσεις που βασίζονται στην ΤΝ για την καλύτερη επίτευξη αυτού του στόχου.

Γ. Αναφορά εμποδίων με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Οι επιχειρήσεις και οι πολίτες που αντιμετωπίζουν εμπόδια στην ενιαία αγορά μπορούν να τα αναφέρουν απευθείας μέσω της πύλης «Η Ευρώπη σου», κάνοντας κλικ στην επιλογή «Αναφορά εμποδίου» του μενού στο πάνω μέρος της οθόνης. Η επιλογή αυτή ανοίγει διαδικτυακό έντυπο για την αναφορά εμποδίου που αντιμετωπίστηκε στην ενιαία αγορά 34 , το οποίο στη συνέχεια θα πρέπει να εξετάσουν τα κράτη μέλη. Το εργαλείο για τα εμπόδια στην ενιαία αγορά (SMOT) συλλέγει και αναλύει τα δεδομένα αυτά. Βασικός στόχος του είναι να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις πλέον πιεστικές προκλήσεις της εσωτερικής αγοράς από τη σκοπιά των επιχειρήσεων και των πολιτών 35 και να συμβάλει στην εφαρμογή μιας πολιτικής που θα βασίζεται περισσότερο στα δεδομένα.

Επιτεύγματα

Από τον Δεκέμβριο του 2020, στο SMOT έχουν αναφερθεί ήδη 1 511 εμπόδια. Τα αναφερθέντα εμπόδια και ένας συνοπτικός πίνακας ενδείξεων διατίθενται σε πραγματικό χρόνο στα κράτη μέλη και την Επιτροπή, και τα ανωνυμοποιημένα σύνολα δεδομένων δημοσιεύονται μία φορά τον χρόνο στην πύλη ανοιχτών δεδομένων της ΕΕ.

Το 80 % των αναφερθέντων εμποδίων αφορούσαν πολίτες. Όσον αφορά τους πολίτες, τα θέματα που εκπροσωπούνται περισσότερο (σε αριθμό υποθέσεων) αφορούν κυρίως τα δικαιώματα των καταναλωτών (23 % των υποθέσεων πολιτών), την εργασία και τη συνταξιοδότηση (16 %), καθώς και τα δικαιώματα των πολιτών και τα οικογενειακά δικαιώματα (15 %).

Διάγραμμα 6. Εμπόδια που αναφέρθηκαν στην πύλη «Η Ευρώπη σου» ανά θέμα, πολίτες

Το 20 % των αναφερθέντων εμποδίων αφορούσαν επιχειρήσεις. Όσον αφορά τις επιχειρήσεις, το θέμα των φόρων αντιπροσωπεύει τον μεγαλύτερο αριθμό εμποδίων που αναφέρθηκαν (25 %), και ακολουθούν η παροχή υπηρεσιών (24 %), η έναρξη, η λειτουργία και το κλείσιμο επιχείρησης (15 %), η χρηματοδότηση (10 %) και η απασχόληση εργαζομένων (10 %).

Διάγραμμα 7. Εμπόδια που αναφέρθηκαν στην πύλη «Η Ευρώπη σου» ανά θέμα, επιχειρήσεις

Τομείς για βελτίωση και επόμενα βήματα

Δεν είναι πάντα σαφές για τους χρήστες της πύλης «Η Ευρώπη σου» ότι το SMOT δεν αποσκοπεί στην επίλυση επιμέρους υποθέσεων. Για τη συγκεκριμένη αυτή χρήση, οι χρήστες κατευθύνονται σε εθνικές υπηρεσίες υποστήριξης ή σε υπηρεσίες που διαχειρίζεται η ΕΕ, όπως το SOLVIT 36 και η υπηρεσία «Η Ευρώπη σου – Συμβουλές» (YEA). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν οι οδηγίες για τους χρήστες και η αλληλουχία της διαδρομής που πρέπει να ακολουθήσουν για να φτάσουν σε αυτό το σημείο.

Στο εγγύς μέλλον, το εργαλείο αποσκοπεί στη συνένωση των δεδομένων που συλλέγονται μέσω της πύλης «Η Ευρώπη σου» με τον πλούτο των υφιστάμενων δεδομένων σχετικά με τα εμπόδια από διάφορες πηγές 37 , συμπεριλαμβανομένων της YEA, του SOLVIT, του Enterprise Europe Network (EEN) 38 και των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών (ECC). Προβλέπεται επίσης να συμπεριληφθούν δεδομένα που παρέχονται εθελοντικά από επιχειρηματικές οργανώσεις, όπως η Eurochambres, και από τον μηχανισμό ανατροφοδότησης για τις ΜΜΕ, μια έρευνα της ΕΕ την οποία διαχειρίζεται το EEN 39 . Όπως φαίνεται παρακάτω, αυτό απαιτεί έξυπνη ενσωμάτωση, τυποποίηση και απεικόνιση δεδομένων 40 .    

Διάγραμμα 8. Συνιστώσες του SMOT

Η αξιοποίηση του δυναμικού των ανεπεξέργαστων δεδομένων που προκύπτουν από την ενσωμάτωση διαφόρων πηγών απαιτεί προηγμένη ανάλυση. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή θα διερευνήσει τη δυνατότητα χρήσης τεχνολογιών όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), η μηχανική μάθηση και η επεξεργασία φυσικής γλώσσας για τον προσδιορισμό της πηγής των αναφερόμενων εμποδίων (π.χ. έλλειψη πληροφοριών, νομικά ζητήματα, ζητήματα επιβολής ή διαδικαστικά ζητήματα κ.λπ.), των σχετικών προτύπων και των δράσεων που θα πρέπει να αναληφθούν.

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα εκδώσει επίσης κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να χρησιμοποιηθούν όλα τα υφιστάμενα εργαλεία για την αντιμετώπιση των αναφερόμενων εμποδίων, συμπεριλαμβανομένων των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και των κρατών μελών όσον αφορά την αντιμετώπιση των εμποδίων και του ρόλου του SMOT. Τα διαθέσιμα εργαλεία είναι, για παράδειγμα, δράσεις σε περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, διαδικασίες επί παραβάσει, νέες προτάσεις της Επιτροπής κ.λπ. Τα δεδομένα θα μπορούσαν επίσης να συμβάλουν στον εντοπισμό των πλέον πιεστικών εμποδίων που πρέπει να συζητηθούν και να επιλυθούν στο πλαίσιο της ειδικής ομάδας για την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς (SMET), ενός φόρουμ υψηλού επιπέδου στο πλαίσιο του οποίου η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται προκειμένου να διασφαλίσουν την ορθή λειτουργία της ενιαίας αγοράς.

II.ΑΝΑΜΕΝΟΝΤΑΙ — Επιγραμμικές διαδικασίες και το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ»

Η διευκόλυνση της διαχείρισης για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες εντός της ενιαίας αγοράς αποτελεί ουσιαστικό στόχο της ενιαίας ψηφιακής θύρας. Ο σκοπός είναι να απλουστευθεί δραστικά η διαδρομή που ακολουθούν οι χρήστες και να μειωθούν αισθητά η περιττή γραφειοκρατία και ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Η αρχή «μόνον άπαξ» αναμένεται επίσης να έχει θετικό οικονομικό αντίκτυπο στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών 41 .

Έως τον Δεκέμβριο του 2023 τα κράτη μέλη οφείλουν:

a.Να διασφαλίσουν ότι όταν οι εθνικές διαδικασίες είναι προσβάσιμες και δύνανται να ολοκληρωθούν επιγραμμικά από τους εθνικούς χρήστες, αυτό να είναι εφικτό και για τους διασυνοριακούς χρήστες κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις.

b.Να καταστήσουν δυνατή την επιγραμμική πρόσβαση εθνικών και διασυνοριακών χρηστών σε 21 είδη διαδικασιών 42 για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (πίνακας 1).

Όλα τα είδη διαδικασιών βάσει του παραρτήματος II του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα προσφέρονται σε πλήρως επιγραμμική βάση 43 , δηλαδή οι χρήστες θα είναι σε θέση να ταυτοποιούνται και να επαληθεύουν την ταυτότητά τους, να συμπληρώνουν την αίτηση και να υπογράφουν ηλεκτρονικά, να ενημερώνονται ηλεκτρονικά για την ολοκλήρωση της διαδικασίας και να λαμβάνουν τα σχετικά στοιχεία σε ψηφιακή μορφή.

ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ	ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ
Κοινοποίηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, καθώς και επακόλουθων αλλαγών και της παύσης της δραστηριότητας 44	Δήλωση αλλαγής διεύθυνσης κατοικίας
Αίτηση χορήγησης άδειας για επιχειρηματική δραστηριότητα	Αίτηση αποδεικτικού στοιχείου κατοικίας
Καταχώριση εργοδότη για συνταξιοδότηση και κοινωνική ασφάλιση	Αίτηση πιστοποιητικού γέννησης
Εγγραφή υπαλλήλων για συνταξιοδότηση και κοινωνική ασφάλιση	Αίτηση για τον προσδιορισμό της νομοθεσίας περί κοινωνικής ασφάλισης
Κοινοποίηση λήξης της σύμβασης υπαλλήλων για κοινωνική ασφάλιση	Κοινοποίηση μεταβολής προσωπικής κατάστασης για λόγους κοινωνικής ασφάλισης
Καταβολή κοινωνικών εισφορών για τους υπαλλήλους	Υποβολή αίτησης για την ευρωπαϊκή κάρτα ασφάλισης ασθένειας
Δήλωση εταιρικού φόρου	Αίτηση συνταξιοδότησης
	Αίτηση για πληροφορίες σχετικά με τα κεκτημένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα
	Δήλωση φόρου εισοδήματος
	Καταχώριση μηχανοκίνητων οχημάτων
	Εξασφάλιση αυτοκόλλητων σημάτων διοδίων ή τελών εκπομπών για μηχανοκίνητα οχήματα
	Εγγραφή σε πανεπιστήμιο
	Αίτηση για χρηματοδότηση σπουδών
	Αίτηση αναγνώρισης ακαδημαϊκών τίτλων σπουδών

Πίνακας 1. Τα 21 είδη διαδικασιών που πρόκειται να ψηφιοποιηθούν για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες

Επιπλέον, έως τον Δεκέμβριο του 2023 η Επιτροπή θα αναπτύξει τις κοινές υπηρεσίες του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» (δηλαδή τον κατάλογο υπηρεσιών δεδομένων, τον μεσίτη δικαιολογητικών και το σημασιολογικό αποθετήριο). Τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν την τεχνική σύνδεση μεταξύ των εθνικών πυλών διαδικασιών και των κοινών υπηρεσιών με στόχο να καταστεί δυνατή η αυτοματοποιημένη και ασφαλής διασυνοριακή ανταλλαγή των δικαιολογητικών —υπό τη μορφή εγγράφων ή δομημένων δεδομένων— που απαιτούνται για την ολοκλήρωση των εν λόγω διαδικασιών.

Για μια συγκεκριμένη διαδικασία στο πλαίσιο της ενιαίας ψηφιακής θύρας, ο χρήστης δεν θα έρχεται πλέον αντιμέτωπος με διαφορετικές διαδικασίες στα κράτη μέλη, με ζητήματα που αφορούν έγγραφα τα οποία εκδίδονται σε διαφορετικά κράτη μέλη ή με διαφορετικούς ιστοτόπους προκειμένου να ολοκληρώσει τις εν λόγω διαδικασίες. Ξεκινώντας τη διαδρομή του από την πύλη «Η Ευρώπη σου», ο χρήστης θα είναι σε θέση να επαληθεύει την ταυτότητά του σε οποιαδήποτε διαδικτυακή πύλη διαδικασιών, να εντοπίζει ταχύτερα τα απαιτούμενα έγγραφα και να ενεργοποιεί την ανταλλαγή εγγράφων και δεδομένων μεταξύ των αρμόδιων αρχών. Ο χρήστης δεν θα χρειάζεται πλέον να αναζητά, να ανακτά και να καταφορτώνει/αναφορτώνει έγγραφα. Χάρη στο τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ», η ενιαία ψηφιακή θύρα θα μειώσει το κόστος της κινητικότητας στην ενιαία αγορά, τις διοικητικές τριβές και τα εμπόδια, χωρίς να επιβάλει πρόσθετες υποχρεώσεις στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η απλούστευση μπορεί να απεικονιστεί και να επεξηγηθεί ως εξής:

Επιτεύγματα

Οι προκαταρκτικές πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο της έκθεσης συγκριτικής αξιολόγησης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 45 καταδεικνύουν τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί σχετικά με την ψηφιοποίηση των διαδικασιών που καλύπτει ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα: ενώ τα ποσοστά των διαδικασιών της ΕΕ των 27+ που μπορούν να διεκπεραιωθούν ηλεκτρονικά είναι 81 % για τους εθνικούς χρήστες και 46 % για τους διασυνοριακούς χρήστες, τα αντίστοιχα ποσοστά για τις διαδικασίες που σχετίζονται με την ενιαία ψηφιακή θύρα είναι κατά μέσο όρο 84 % και 47 %. Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προέκυψαν κατά τη διάρκεια των εργασιών ψηφιοποίησης των σχετικών διαδικασιών.

Όσον αφορά την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δικαιολογητικών, η Επιτροπή ενέκρινε τις τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» 46 και συγκρότησε έξι ομάδες για την εκτέλεση των κάτωθι βασικών εργασιών: χαρτογράφηση των δικαιολογητικών, τεχνικός σχεδιασμός, ασφάλεια, τυποποίηση, δοκιμές και επιχειρησιακή διακυβέρνηση. Η Επιτροπή αναπτύσσει τις κοινές υπηρεσίες του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» και στηρίζει τα κράτη μέλη όσον αφορά τον τρόπο διασφάλισης της τεχνικής σύνδεσης μεταξύ των εθνικών πυλών διαδικασιών και των κοινών υπηρεσιών. Οι εκδηλώσεις μεγάλης κλίμακας που διοργανώνει η Επιτροπή (τα λεγόμενα Projectathons) 47 κατέδειξαν την υψηλή λειτουργική ετοιμότητα των κοινών υπηρεσιών του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» που ανέπτυξε η Επιτροπή.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» και του πορτοφολιού ψηφιακής ταυτότητας της ΕΕ (EUDI), η Επιτροπή συγκρότησε επίσης ομάδα εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη η οποία θα αξιολογήσει τρεις τύπους συνεργειών: σχετικά με την εμπειρία των χρηστών, τις επενδύσεις και τη σημασιολογία. Όταν τεθεί σε λειτουργία το πορτοφόλι EUDI, οι χρήστες θα επωφεληθούν από πρόσθετες διαδικαστικές επιλογές. Για παράδειγμα, οι χρήστες θα είναι σε θέση να αποκαλύπτουν την ταυτότητά τους και τα ηλεκτρονικά έγγραφά τους από το πορτοφόλι EUDI σε πύλες διαδικασιών ή να χρησιμοποιούν το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» για να ανακτούν ηλεκτρονικά έγγραφα απευθείας από την αυθεντική πηγή πληροφοριών 48 . Τα δικαιολογητικά που ανακτώνται μέσω του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» θα είναι επίσης διαθέσιμα για καταφόρτωση.

Τέλος, περισσότεροι χρήστες θα μπορούν να επωφεληθούν από την ενιαία ψηφιακή θύρα (συμπεριλαμβανομένου του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ») και τις απλουστεύσεις που επιφέρει, καθώς η Επιτροπή έχει προτείνει να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της για να καλύψει και νέες περιπτώσεις χρήσης στο πλαίσιο νέων νομοθετικών πρωτοβουλιών. Ορισμένες από αυτές θα αφορούν πληθώρα πολιτών και επιχειρήσεων, για παράδειγμα στο πλαίσιο των υπηρεσιών βραχυχρόνιας μίσθωσης καταλυμάτων και των αδειών οδήγησης 49 . Άλλες θα αφορούν την αδειοδότηση στρατηγικών έργων που είναι απαραίτητα για το πράσινο βιομηχανικό σχέδιο, για παράδειγμα στο πλαίσιο της πράξης για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών και της πράξης για τις κρίσιμες πρώτες ύλες.

Επόμενα βήματα

-Για την επίτευξη του ορόσημου του Δεκεμβρίου 2023

Η Επιτροπή θα καταστήσει διαθέσιμες τις κοινές υπηρεσίες του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ», συμπεριλαμβανομένων των διεπαφών που επιτρέπουν στους εθνικούς συντονιστές, στις αρμόδιες αρχές, στις ενδιάμεσες πλατφόρμες και στην Επιτροπή να διαχειρίζονται τις πληροφορίες που περιέχουν οι εν λόγω υπηρεσίες. Η Επιτροπή θα οριστικοποιήσει το κοινό αποθετήριο του ΙΜΙ για εξαιρέσεις από τις επιγραμμικές διαδικασίες και τη ροή εργασίας του ΙΜΙ για την επαλήθευση της γνησιότητας των δικαιολογητικών. Θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν την καταχώριση των αρχών στο ΙΜΙ 50 .

Τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν την ομαλή διαδικασία ένταξης ώστε να καταστεί δυνατή η σύνδεση μεταξύ των πυλών διαδικασιών και των κοινών υπηρεσιών. Δεδομένου ότι το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» βασίζεται στην επαλήθευση ταυτότητας του eIDAS που ρυθμίζεται από τον κανονισμό eIDAS, τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν εγκαίρως τα συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και επαλήθευσης ταυτότητας τόσο για τα φυσικά όσο και για τα νομικά πρόσωπα.

-Μεγιστοποίηση των οφελών που προκύπτουν από τις επιγραμμικές διαδικασίες «μόνον άπαξ»

Η Επιτροπή θα διερευνήσει τις δυνατότητες επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της ενιαίας ψηφιακής θύρας προκειμένου να καλύψει πρόσθετες διαδικασίες, για παράδειγμα, στους τομείς της κοινωνικής οικονομίας και του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης. Για το εγχείρημα αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί μια συστηματικότερη άσκηση «χαρτογράφησης» των διαδικασιών, με στόχο ιδίως εκείνες που βοηθούν τις επιχειρήσεις και τους πολίτες να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, να μετακινούνται και να εργάζονται σε άλλη χώρα της ΕΕ.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσουν τη σταδιακή ευθυγράμμιση και απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο της ενιαίας ψηφιακής θύρας σε ολόκληρη την ΕΕ, για παράδειγμα μέσω ασκήσεων αμοιβαίας μάθησης, συμβάλλοντας έτσι στον στόχο για τη μείωση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων κατά 25 % 51 . Οι δημόσιες αρχές που εφαρμόζουν πιο πολύπλοκες διοικητικές διαδικασίες θα μπορούσαν να αντλήσουν διδάγματα από τις αρχές που χρησιμοποιούν απλούστερες διαδικασίες και να προωθήσουν περαιτέρω τη διοικητική απλούστευση και εναρμόνιση.

-Μεγιστοποίηση των οφελών που προκύπτουν από το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ»

Ως ο πρώτος διασυνοριακός και διατομεακός χώρος δεδομένων μεταξύ κυβερνήσεων σε επίπεδο ΕΕ που συνδέει δημόσιες αρχές οι οποίες λειτουργούν ως αξιόπιστες αυθεντικές πηγές πληροφοριών, το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» αποτελεί βασικό στοιχείο του αναδυόμενου κοινού χώρου δεδομένων της ΕΕ. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι ο χώρος δεδομένων του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» θα ενσωματωθεί στους κοινούς ευρωπαϊκούς χώρους δεδομένων για τις δημόσιες διοικήσεις 52 και ότι θα είναι διαλειτουργικός με άλλους τομεακούς χώρους δεδομένων, όπως ο ευρωπαϊκός χώρος δεδομένων υγείας 53 . Κατ’ αυτόν τον τρόπο θα διασφαλιστεί η διασυνοριακή πρόσβαση σε δεδομένα πέραν ενός συγκεκριμένου τομέα.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διερευνά όλες τις επωφελείς διασυνδέσεις μεταξύ του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» και άλλων συστημάτων [π.χ. της ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI)] ή πρωτοβουλιών της ΕΕ. Εξετάζει επίσης τον τρόπο με τον οποίον το τεχνικό σύστημα «μόνον άπαξ» μπορεί να στηρίξει τους χρήστες, ιδίως δε τις ΜΜΕ, όσον αφορά την απλούστευση των υποχρεώσεών τους για την υποβολή εκθέσεων, για παράδειγμα στην περίπτωση πολλαπλών εκθέσεων.

Για τη μελλοντική εξέλιξη του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ», θα πρέπει να διερευνηθούν τα δυνητικά οφέλη από πρωτοβουλίες όπως η ευρωπαϊκή υποδομή για τις υπηρεσίες αλυσίδας συστοιχιών που υλοποιήθηκε στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής σύμπραξης για την αλυσίδα συστοιχιών (blockchain) με στόχο τον μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών στην εποχή του web3.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Η ενιαία ψηφιακή θύρα αποτελεί σημαντικό μέσο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης μέσω του οποίου διασφαλίζεται ότι η ενιαία αγορά λειτουργεί καλύτερα και πιο ανταγωνιστικά. Βελτιώνει ριζικά το ευρωπαϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον και διαδραματίζει καίριο ρόλο στη στήριξη των ΜΜΕ. Η ενιαία ψηφιακή θύρα βρίσκεται σε στάδιο πλήρους ανάπτυξης και στηρίζει ολοένα και περισσότερο τις επιχειρήσεις και τους πολίτες σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να συμπεριλάβουν την ενιαία ψηφιακή θύρα στους εθνικούς χάρτες πορείας, που θα εγκριθούν έως τις 9 Οκτωβρίου 2023, για την επίτευξη των στόχων της ψηφιακής δεκαετίας για το 2030 και την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ 54 .

Η Επιτροπή δράττεται της ευκαιρίας που προσφέρει η παρούσα έκθεση για να προσεγγίσει τους εκπροσώπους, τα δίκτυα και τα ενδιαφερόμενα μέρη των ΜΜΕ και να συγκεντρώσει τα σχόλιά τους, στην προσπάθειά της να διασφαλίσει τη συνεχή βελτίωση του οικείου μέσου.

(1)

Δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724.

(2)

  «Η Ευρώπη σου» (europa.eu) .

(3)

Σε συνδυασμό με άλλες σχετικές πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η διαδικτυακή πύλη της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης (europa.eu) , η ψηφιοποίηση του εμπορικού δικαίου της ΕΕ [Οδηγία (ΕΕ) 2019/1151 και COM(2023)177 final] ή το Σύστημα διασύνδεσης των μητρώων επιχειρήσεων (BRIS) που συνδέει τα μητρώα επιχειρήσεων όλων των κρατών μελών.

(4)

Εκτιμήθηκε βάσει μελέτης ότι το κόστος για τις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες είναι κατά 50 % υψηλότερο απ’ ό,τι για εκείνες που δραστηριοποιούνται σε εθνικό επίπεδο, και ότι το πρόσθετο κόστος για τις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες οφείλεται κυρίως στη συλλογή πληροφοριών (κυρίως συμβουλών, 30 εκατ. EUR), στην υποβολή εγγράφων (22 εκατ. EUR, κυρίως κόστος ταξιδιών όταν απαιτείται αυτοπρόσωπη υποβολή), στην πιστοποίηση (11 εκατ. EUR) και στη συλλογή δεδομένων και εγγράφων (7 εκατ. EUR). Το κόστος αυτό μπορεί να μειωθεί με την περαιτέρω ψηφιοποίηση. βλ. Μητρώο Εγγράφων της Επιτροπής — SWD(2017)213 (europa.eu) .

(5)

Σύμφωνα με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2023 [2022/2036(INI)].

(6)

Απόφαση (ΕΕ) 2022/2481.

(7)

Τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης, που δημιουργήθηκαν δυνάμει της οδηγίας 2006/123/ΕΚ, παρέχουν επιγραμμικές πληροφορίες, υπηρεσίες υποστήριξης και πρόσβαση σε διαδικασίες που σχετίζονται με την παροχή υπηρεσιών, εντός του πεδίου εφαρμογής της ενιαίας ψηφιακής θύρας. Οι εθνικές δράσεις και οι δράσεις της Επιτροπής έχουν βελτιώσει σημαντικά τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των πληροφοριών.

(8)

 Το άρθρο 36 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα προβλέπει την ανά διετία δημοσίευση έκθεσης υλοποίησης.

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 13στ της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1151, οι πληροφορίες σχετικά με τη σύσταση εταιρειών και υποκαταστημάτων και την καταχώρισή τους σε μητρώα επιχειρήσεων πρέπει να διατίθενται σε πύλες ή ιστοτόπους καταχώρισης που είναι προσβάσιμοι μέσω της ενιαίας ψηφιακής θύρας.

(10)

Η Επιτροπή προβλέπει προϋπολογισμό για να συνεισφέρει στη δαπάνη των κρατών μελών για τη μετάφραση των εθνικών τους κανόνων, συνήθως στα αγγλικά.

(11)

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τους ιστοτόπους τους που περιέχουν περιεχόμενο το οποίο προσδιορίζεται στον κανονισμό για την ενιαία ψηφιακή θύρα.

(12)

Συμπεριλαμβανομένων των ιστοσελίδων της ΕΕ και των κρατών μελών.

(13)

  Europa Analytics – τι κάνει και πώς το κάνει| Ευρωπαϊκή Ένωση .

(14)

Οι ΜΜΕ λαμβάνουν πληροφορίες δωρεάν. Τα στατιστικά στοιχεία της Επιτροπής για τις επισκέψεις δείχνουν πόσο χρόνο αφιέρωσαν οι επισκέπτες σε κάθε σελίδα. Το 2022 δαπανήθηκαν περισσότερες από 120 000 ώρες μόνο στις ιστοσελίδες της πύλης «Η Ευρώπη σου» που απευθύνονται στις ΜΜΕ. Σύμφωνα με την Eurostat, οι νομικές συμβουλές κόστιζαν κατά μέσο όρο 23,9 EUR την ώρα στην ΕΕ (για το 3ο τρίμηνο του 2022).

(15)

Τα αποτελέσματα αναζήτησης μπορούν να φιλτράρονται με βάση το επίπεδο αρμοδιότητας, τη γλώσσα, την τοποθεσία και το είδος του περιεχομένου.

(16)

 Το παράρτημα Ι καλύπτει πληροφορίες σχετικά με τα ταξίδια, την εργασία και τη συνταξιοδότηση, τα οχήματα, τη διαμονή, την εκπαίδευση και την πρακτική άσκηση σε άλλα κράτη μέλη, την υγειονομική περίθαλψη, τα δικαιώματα των πολιτών και τα οικογενειακά δικαιώματα, τα δικαιώματα των καταναλωτών, την προστασία των δεδομένων, την έναρξη, τη λειτουργία και το κλείσιμο επιχειρήσεων, τους κανόνες για την απασχόληση, τους φόρους, τις απαιτήσεις για τα εμπορεύματα και τα προϊόντα, τη χρηματοδότηση επιχειρήσεων, τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία.

(17)

Παρά τον υψηλό βαθμό κάλυψης, τα εναπομένοντα κενά ώθησαν την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πληρέστερο σύνολο δεδομένων πληροφόρησης. Τα κράτη μέλη δεν ερμηνεύουν πάντοτε τις απαιτήσεις του κανονισμού με τον ίδιο τρόπο, και απαιτούνται σημαντικοί ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι. Αυτό μπορεί να επηρεάσει τα ποσοστά κάλυψης.

(18)

Για να αποφευχθεί η επικάλυψη των πληροφοριών, οι εθνικοί συντονιστές της ενιαίας ψηφιακής θύρας πρέπει να κοινοποιούν τις σχετικές ιστοσελίδες μόνο αν οι εθνικοί κανόνες τροποποιούνται από τους τοπικούς κανόνες.

(19)

Η έρευνα ικανοποίησης διεξάγεται σε ετήσια βάση στην πύλη «Η Ευρώπη σου».

(20)

Ζητήματα που αφορούν τους τομείς Α, Β, ΙΒ και ΙΓ.

(21)

Το 90 % των ερωτηθέντων που παρακολούθησαν το βίντεο της εκστρατείας κατάφεραν να αναγνωρίσουν σωστά τον λογότυπο της πύλης «Η Ευρώπη σου». Πρόσθετες εκστρατείες στο Twitter, στο Facebook, στο LinkedIn και στο Google Ad είχαν ως αποτέλεσμα πάνω από 3 εκατομμύρια προβολές, πάνω από 1 εκατομμύριο συμμετοχές, 14 χιλιάδες κλικ στον σύνδεσμο και πάνω από 244 000 προβολές βίντεο μηνιαίως. Χάρη στο υψηλό επίπεδο προβολής, αυξάνεται διαρκώς ο αριθμός των επισκεπτών.

(22)

Η βάση δεδομένων «Taxes in Europe» είναι ένα διαδικτυακό εργαλείο πληροφόρησης της Επιτροπής. Περιέχει πληροφορίες σχετικά με 650 φόρους περίπου, τις οποίες χορήγησαν τα κράτη μέλη της ΕΕ: Taxes in Europe Database v3 (europa.eu) .

(23)

Θα μπορούσε να περιλαμβάνεται ένα πρόγραμμα ανίχνευσης ιστού (crawler – λογισμικό ευρετηρίασης του περιεχομένου των ιστοτόπων ώστε οι ιστότοποι αυτοί να μπορούν να εμφανίζονται στα αποτελέσματα αναζήτησης) για τον εντοπισμό της ύπαρξης των απαιτούμενων πληροφοριών, μεταφράσεων, του λογότυπου της πύλης «Η Ευρώπη σου» κ.λπ.

(24)

Αυτό μπορεί να συμβεί όταν οι διασυνοριακές δραστηριότητες είναι υπερβολικά εξειδικευμένες ώστε να μπορούν να επεξηγηθούν με τυποποιημένο τρόπο σε ιστοσελίδες ή λόγω διαφόρων δυσκολιών στην αλληλεπίδραση με τις αρχές.

(25)

Σύμφωνα με το παράρτημα III του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα.

(26)

  Μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης (europa.eu) .

(27)

  Άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα. Στην ενιαία ψηφιακή θύρα μπορούν να συμπεριληφθούν υπηρεσίες τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο.

(28)

Σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλήφθηκε επίσης η γερμανική υπηρεσία για την ίση μεταχείριση των εργαζομένων της ΕΕ (ETO). Το γερμανικό όργανο συμβιβασμού για τις δημόσιες συγκοινωνίες έχει κινήσει τη σχετική διαδικασία.

(29)

Το 2022 η YEA και το SOLVIT ασχολήθηκαν με περισσότερες από 28 000 υποθέσεις (εκ των οποίων οι 20 000 ήταν επιλέξιμες) και 2 200 υποθέσεις αντίστοιχα. Το SOLVIT επέλυσε το 86 % των υποθέσεων.

(30)

Στον αριθμό αυτόν περιλαμβάνονται 50 000 προκαταρκτικές καταγγελίες, που είναι απευθείας συνομιλίες μεταξύ καταναλωτή και εμπόρου μέσω της πλατφόρμας χωρίς τη συμμετοχή φορέα εναλλακτικής επίλυσης διαφορών.

(31)

Τα στοιχεία αυτά βασίζονται σε υπηρεσίες υποστήριξης που παρέχονται σε 21 κράτη μέλη.

(32)

Βλ. άρθρο 25 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1121. Οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να καλούν τους χρήστες να παρέχουν σχόλια όσον αφορά τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα της υπηρεσίας μετά τη χρήση της.

(33)

Αυτή η μεροληψία που συνίσταται στο ότι οι λιγότερο ικανοποιημένοι χρήστες τείνουν να χρησιμοποιούν περισσότερο τις λειτουργίες ανατροφοδότησης αποτελεί διαρκές εύρημα στα σχόλια που συγκεντρώνονται επί πολλά έτη στη διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου».

(34)

Κάθε υπόθεση αποθηκεύεται ανώνυμα στο εργαλείο διαχείρισης της ενιαίας ψηφιακής θύρας. Οι εθνικοί συντονιστές και οι διαχειριστές της Επιτροπής μπορούν να έχουν πρόσβαση σε οπτικοποιημένα στατιστικά στοιχεία σε έναν πίνακα ενδείξεων.

(35)

Άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και άρθρο 26 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα.

(36)

Το SOLVIT είναι μια δωρεάν επιγραμμική υπηρεσία που αποσκοπεί στην παροχή λύσεων σε πολίτες και επιχειρήσεις των οποίων τα δικαιώματα έχουν παραβιαστεί από δημόσιες αρχές.

(37)

  Ανατροφοδότηση σχετικά με τα εμπόδια (europa.eu) .

(38)

Οι διαβουλεύσεις με το EEN είχαν ως αποτέλεσμα να αναπτυχθούν δύο χωριστά έντυπα εισαγωγής και πίνακες ενδείξεων για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, καθώς και μια νέα ενότητα για την εισαγωγή δεδομένων από εξωτερικές επιχειρηματικές οργανώσεις. Οι αλλαγές αυτές θα καταστούν εμφανείς στα δεδομένα στο τέλος του 2023. Η Επιτροπή θα επενδύσει επίσης στην περαιτέρω ανάπτυξη των απαιτήσεων για τον πίνακα ενδείξεων και την αναφορά, π.χ. στην ετήσια έκθεση για την ενιαία αγορά.

(39)

Οι οργανισμοί στήριξης των ΜΜΕ καταχωρίζουν τις υποθέσεις που τους αναφέρουν οι ΜΜΕ κατά την καθημερινή λειτουργία τους στο σύστημα. Ο μηχανισμός ανατροφοδότησης για τις ΜΜΕ και το SMOT έχουν κοινό στόχο την καλύτερη αξιοποίηση της ανατροφοδότησης που λαμβάνεται.

(40)

Οι τεχνολογικές συνιστώσες του SMOT περιλαμβάνουν ένα έντυπο εισαγωγής δεδομένων στην πύλη «Η Ευρώπη σου» και στις εθνικές σελίδες της ενιαίας ψηφιακής θύρας, ένα σύστημα διαχείρισης υποθέσεων και έναν πίνακα στατιστικών ενδείξεων.

(41)

 Βλ.  Study on eGovernment and the Reduction of Administrative Burden , όπου εκτιμάται ότι ένα κράτος μέλος (η Δανία στη συγκεκριμένη περίπτωση) θα μπορούσε να εξοικονομήσει 100 εκατ. EUR ετησίως εφαρμόζοντας την αρχή «μόνον άπαξ» μέσω ενός συγκεκριμένου προγράμματος.

(42)

Στο παράρτημα II του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα απαριθμούνται τα είδη διαδικασιών που καλύπτονται από την ενιαία ψηφιακή θύρα.

(43)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα, έως τον Δεκέμβριο του 2023 η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) θα είναι έτοιμο να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη για την κοινοποίηση, σε κοινό αποθετήριο, διαδικασιών που ενδέχεται να απαιτούν φυσική παρουσία.

(44)

Όπως ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα, εξαιρούνται οι ακόλουθες διαδικασίες: διαδικασίες αφερεγγυότητας ή εκκαθάρισης, η αρχική καταχώριση επιχειρηματικής δραστηριότητας στο μητρώο επιχειρήσεων και διαδικασίες που αφορούν την ίδρυση εταιρειών ή οποιαδήποτε μεταγενέστερη υποβολή στοιχείων από εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 54 δεύτερο εδάφιο της ΣΛΕΕ.

(45)

Ευρωπαϊκή Επιτροπή, eGovernment Benchmark Report 2022 – Insight Report (Έκθεση συγκριτικής αξιολόγησης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση για το 2022 – Έκθεση επισκόπησης), σ. 32.

(46)

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1463 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2022.

(47)

Συνίστανται σε δοκιμές διαλειτουργικότητας και συμμόρφωσης σε δομημένο περιβάλλον, για την υποστήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ».

(48)

Θα μπορούσαν να προβλεφθούν και άλλες συνέργειες, όπως η επαναχρησιμοποίηση των υπηρεσιών του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ» από το EUDI.

(49)

Πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια. [COM(2023) 126 final].

(50)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 και το άρθρο 15 του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή θύρα.

(51)

Όπως ανακοίνωσε η πρόεδρος κ. von der Leyen στις 15 Μαρτίου 2023 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(52)

Άλλοι χώροι δεδομένων είναι π.χ. ο χώρος νομικών δεδομένων των δημόσιων διοικήσεων, ο χώρος δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις (βλ. 2023/C 98 I/01) και ο χώρος δεδομένων ασφάλειας των δημόσιων διοικήσεων για την καινοτομία (SWD/2022/45 final).

(53)

COM(2022) 197 final.

(54)

  Η ψηφιακή δεκαετία της Ευρώπης: ψηφιακοί στόχοι για το 2030 (europa.eu) .